Printer Friendly

Una nueva dimension para el analisis de la ciudadania: empoderamiento politico a traves del proceso de construccion de paz en Samaniego, Colombia/A new dimension for citizenship analysis: Political empowering through the peace building process in Samaniego, Colombia/Uma nova dimensao para a analise da cidadania: empoeiramento politico atraves do processo de construcao de paz em Samaniego, Colombia.

Introduccion

La ciudadania es un concepto que se ha analizado teniendo en cuenta multiples enfoques. Desde la filosofia politica se generan diversas propuestas para su concepcion y analisis, los liberales (Hobbes, 1989; Varnagy, 2002; Berlin, 1958; Locke, 2002), comunitaristas (Sandel, 2000; Walzer, 1983) y republicanos (Arendt, 1997; Habermas, 2005) estan en una constante pugna para entender y rebatir el concepto. Al mismo tiempo, tambien existen propuestas en torno a cuales son las dimensiones que tiene la ciudadania, estas van desde las mas clasicas (Marshall, 1973), hasta las actuales que proponen tener en cuenta la cultura (Roche, 2002) y la violencia (Mackert y Turner, 2017) como dimensiones para el estudio de la ciudadania. El presente texto analiza como la construccion de paz y el subsiguiente empoderamiento politico son factores que influyeron en el proceso de transformacion de la ciudadania en Samaniego, espacio donde convergen dos fuerzas de construccion de paz: una desde la sociedad civil y otra a partir de un actor internacional como lo es el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Haciendo uso de tres mecanismos de recabo de informacion--entrevistas semiestructuradas (2), observacion in situ y el analisis documental--y un metodo de investigacion de estudio de caso, se analiza como influyo el programa Art-Redes (Articulacion de Redes Territoriales-Reconciliacion y Desarrollo) del PNUD desarrollado desde el 2009 hasta el 2014 en el proceso de transformacion de la ciudadania en el municipio de Samaniego, Narino. Samaniego resulta relevante como estudio de caso en tanto que confluyen en este espacio dos fuerzas de construccion de paz, las cuales interactuan y dan como resultado un proceso que no es del todo coherente con los intereses de la comunidad local ni con el actor internacional. A su vez, el programa disenado como una estrategia de intervencion politica en las zonas de conflicto armado modifico las capacidades politicas de la comunidad, haciendo de esta uno de los factores que intervienen en el proceso de trasformacion de la ciudadania.

El presente texto esta compuesto por tres partes. En la primera de ellas se expone a Samaniego como un espacio geografico y social donde interactuaron no solo grupos armados, sino tambien un actor internacional como lo es el PNUD; se describe a grandes rasgos por que resulta interesante como estudio de caso y se analiza el proceso de construccion de paz adelantado por los dos actores. En la segunda parte se analiza el embate teorico que existe en torno al concepto de ciudadania, ademas, se perfila al proceso de construccion de paz como un elemento a considerar en los estudios de la ciudadania. En la tercera y ultima parte se explica como se desarrollo el mencionado proceso de transformacion de la ciudadania en el cual intervino el PNUD, cuales fueron sus alcances y que aspectos especificos permitieron dar un giro al ejercicio y la percepcion de la ciudadania en la comunidad de Samaniego.

Entre las montanas se construye paz: Samaniego como estudio de caso relevante

Samaniego es un municipio ubicado en el departamento de Narino en el sur de Colombia (Figura 1). Entre montanas y en medio de una temperatura calida, muy diferente a la de la capital narinense, se cultiva platano, cana, cafe, naranjas y coca. Su ubicacion estrategica como municipio de frontera y como ruta de paso para llegar al oceano Pacifico hizo de este un lugar de control estrategico para los grupos armados. Historicamente se acentuaron grupos guerrilleros con un corte de izquierda en la region, es asi como el Ejercito de Liberacion Nacional (ELN) y las antiguas Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejercito del Pueblo (Farc-Ep) ejercieron un control territorial desde finales de los 80. Posteriormente, a inicios del nuevo milenio, entra en el territorio un nuevo grupo armado, las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) con su bloque Libertadores del Sur; este grupo paramilitar empieza a ejercer influencia y bajo la consigna de recuperar los territorios a sangre y fuego el conflicto escala a sus picos mas altos (Mouly, Garrido e Idler, 2016).

La escalada de violencia a finales de los 90 e inicios del 2000 dejo cientos de personas muertas y desaparecidas, tambien miles de minas antipersona sembradas en todo el territorio, obligando a la poblacion civil a buscar mecanismos para defenderse y sobrevivir. Ademas, la poblacion indigena y urbana de Samaniego fue objetivo de hechos victimizantes masivos como masacres, desplazamiento y amenazas (Defensoria del Pueblo, 2007), entre los cuales se resalta el desplazamiento masivo de 140 familias de las etnias Awa y Pastos a raiz de los enfrentamientos armados entre el ELN y las Farc-Ep (3) (Defensoria del Pueblo, 2007). En este espacio de tiempo empiezan a consolidarse en Samaniego las iniciativas mas importantes de resistencia civil en contra de la violencia. En 1998, bajo la administracion municipal de Manuel Cuellar, se declara a Samaniego como zona de paz (Mouly et al, 2016, p. 32), sentando las bases para que en el 2004 en la administracion del alcalde Harold Montufar se logre consolidar un pacto local de paz, el cual reunio en torno a un cese al fuego a dos de los tres grupos armados que actuaban en la zona: la guerrilla del ELN y el bloque paramilitar de las AUC Libertadores del Sur (3).

Ademas de las mencionadas incitativas para hacer frente al conflicto, tambien saltan a la vista diversas capacidades de la sociedad civil para adelantar negociaciones con los grupos armados apelando a elementos identitarios que los unian a la comunidad; en ese sentido, es valido resaltar la labor realizada por las mujeres y por la iglesia para rescatar al abogado Hector Bastidas en el 2005, el cual se encontraba retenido por el ELN. La capacidad de negociacion en cabeza de la comunidad de Samaniego dio cuenta de un proceso de construccion de paz que se adelanto desde las bases y poco a poco fue permeando y alcanzando espacios de gobierno. La posibilidad de negociar es uno de los diversos activos de paz que se encontraron en el territorio y, en consecuencia, le permitio a la poblacion civil sortear de una mejor manera los embates de la guerra.

Es necesario entender que los mencionados procesos no surgen de una manera espontanea, ni son adelantados por un gobierno central o el Estado. Como el concepto de proceso lo sugiere, son consecuencia de acciones y movilizaciones historicas donde la sociedad civil adquiere las capacidades para poder desarrollar dialogos constructivos de forma horizontal, obviando la verticalidad que implica el uso o la amenaza de la fuerza por parte de los grupos armados. En ese sentido, Lederach (2007) afirma que:
En esencia, la negociacion significa que las personas o grupos
implicados reconocen que no pueden simplemente imponer su voluntad ni
eliminar a los otros, sino que deben colaborar unos con otros para
conseguir sus objetivos. El reconocimiento mutuo es una forma de
equilibrar el poder y un requisito previo a la negociacion. (p. 100)


Las anteriores capacidades de paz, aunadas a un alto grado de cohesion social y de reconocimiento politico, hicieron de Samaniego un escenario donde se configuro un proceso de construccion de paz reflejado en la necesidad cotidiana de hacerle frente a la violencia a traves de acciones de resistencia civil (Cohen y Arato, 2000). Las mencionadas son solo algunas de las muchas acciones que historicamente se realizaron desde la cotidianidad en el territorio; fueron estas iniciativas y el nivel de cohesion y capacidad de articulacion de la sociedad civil lo que llamo la atencion del PNUD, el cual a partir del 2009 hasta el 2014 realizo en Narino su programa Art-Redes.

El mencionado programa del PNUD tuvo como principal objetivo aumentar la capacidad politica de la poblacion civil y, de este modo, dar pautas y brindar acompanamiento en la transformacion de los conflictos de las zonas donde se realizo. Art-Redes "pretende ayudar a recuperar la accion politica legitima de la ciudadania como mecanismo para la gestion no violenta de los conflictos y la transformacion de sus causas estructurales" (PNUD, 2009, p. 37). Una de las caracteristicas mas importantes del programa eran las condiciones para la realizacion del acompanamiento, ya que desde su creacion estaba enfocado a "territorios con niveles historicos de exclusion y conflictividad armada [...] [y] territorios con significativa presencia de capacidades locales de construccion de paz con voluntad de ser acompanadas y apoyadas" (PNUD, 2009, p. 96).

La llegada del PNUD en el 2004 fue uno de los primeros contactos con un actor internacional que tenian algunos de los habitantes de Samaniego; en consecuencia, tambien fue una de las primeras veces en que los actores de la sociedad civil entraban en contacto con ciertos discursos e ideas, entre ellas se encuentran los derechos humanos y el enfoque de genero como algunas de las que mas fueron apropiadas por los lideres politicos y habitantes del sector (Tobar, 2018).

A partir de la realizacion del programa Art-Redes del PNUD, desde el 2004 en Samaniego se empieza a generar una interrelacion de las dos mencionadas fuerzas de construccion de paz: una en cabeza de la sociedad civil de Samaniego y otra en cabeza del actor internacional.

Esta interrelacion, como se mencionara mas adelante, genera no solo un proceso de construccion de paz sui generis, pues este no responde solamente a los intereses de una de las partes en tanto es resultado de la pugna y los acuerdos de intereses, sino que tambien es uno de los factores que influye en una nueva forma de ejercer y percibir la ciudadania en los espacios donde convergen dichas fuerzas de construccion de paz.

La violencia, obstetra de la sociedad moderna. La construccion de paz, partera de la nueva sociedad

Desde que la propuesta de entender a la ciudadania como un constructo en tres dimensiones propuesta por Marshall en 1973 hasta la actualidad, se han generado nuevos argumentos a favor de un concepto mucho mas amplio y complejo en torno a como estudiar y entender la ciudadania. La dimension civil, politica y social (Marshall, 1973) ya no era capaz de responder a fenomenos tan complejos como la violencia yihadista o a las multiples formas y alcances del genero. Roche (2002) cuestiono las tres dimensiones propuestas por Marshall e invito a "repensar el analisis de la ciudadania y reconocer que en una mano yacen y hay dimensiones adicionales, complejidades adicionales, y en la otra, los contextos adicionales de las formaciones sociales trascienden el nivel del Estado-nacion" (Roche, 2002, p. 72). La critica de Roche tiene como fundamento el reconocimiento de una economia y un mundo globalizado, los cuales desdibujan las fronteras que antes eran claras entre los Estados-nacion; sugiere, por lo tanto, una adecuacion de los niveles de analisis para comprender de una forma adecuada la ciudadania en una dinamica global.

La propuesta de Roche cobra sentido en cuanto la contemporaneidad trae nuevos retos para el estudio del fenomeno social, pero es importante considerar que, si bien intrincar el asunto agregando nuevas dimensiones de complejidad relacionadas con la cultura es acertado, tambien se queda corta en su alcance explicativo para espacios locales y especificamente espacios donde la ciudadania es al mismo tiempo factor y resultado de la violencia. Como lo senalan Mackert y Turner (2017) en un trabajo mas reciente, "la idea de una ciudadania al mismo tiempo constituida e intrinsecamente ligada a los conflictos, luchas sociales y contestacion violenta no ha sido el centro de desarrollo para su estudio".

Dar relevancia al conflicto armado y a la violencia como uno de los tantos elementos constitutivos de la ciudadania amplia mas el conjunto de, en palabras de Roche (2002), complejidades y contextos que se deberian que tener en cuenta para analizar de una manera adecuada la ciudadania. De ahi que la pugna por el reconocimiento de derechos por parte de la sociedad civil muchas veces desemboca en conflictos que pueden escalar, esto ultimo aunado a factores estructurales y de justicia historicos que de cierta manera legitiman el uso de la violencia desde algunos actores (Rucht, 2017, p. 16). Pero este es un proceso que se puede dar en doble via, ya que no solamente el uso de la violencia para conseguir dicho reconocimiento y derechos es un factor de transformacion de la ciudadania, sino que el ejercicio o la amenaza del uso de la violencia hacia la poblacion civil tambien es un factor que reconfigura la ciudadania en los espacios de conflicto.

En ese sentido, el ejercicio de poder y de dominacion realizado por los grupos armados en Samaniego tiende a tener un caracter estatal, como lo sugiere Galindo (2017) parafraseando a Bakonyi y Stuvoy, en los espacios de conflictos las ordenes de estos actores "pueden aparecer en formas que van desde un cuasi-Estado, en donde el grupo insurgente no tiene un estatus juridico pero sin embargo ejerce una autoridad que implica una condicion de Estado empirica" (p. 115). El caracter cuasiestatal de los grupos armados en el conflicto colombiano agrega una dimension mas de complejidad para el estudio de la ciudadania, ya que esta se encuentra ligada a los derechos y deberes que reconoce el Estado, pero las preguntas obvias que surgen a partir de la mencionada relacion entre Estado y ciudadania es ?quien o que reconoce dichos derechos y deberes en los espacios de conflicto armado?, y ?quien o que ostenta el uso legitimo de la fuerza en los espacios de conflicto armado?

Como se menciono al inicio de este escrito, la sociedad civil de Samaniego se caracterizo por su alto grado de cohesion social y de articulacion en torno a intereses compartidos, generando de esta manera un entramado complejo de organizaciones civiles que sirvieron para hacer frente al embate de los grupos violentos. Si se entiende entonces a los grupos armados como una organizacion de caracter cuasiestatal, cobran relevancia politica expresiones y procedimientos que desde la literatura clasica han sido usados para analizar y describir las pugnas politicas entre la sociedad civil y el Estado. De esta manera, conceptos como la resistencia civil y la construccion de paz resultan adecuados para entender y explicar las acciones y posiciones en contra de la violencia que cotidianamente se realizaron y se pusieron en practica en Samaniego. Dudouet sugiere que:
El termino "civil" en resistencia civil se refiere al "poder de la
gente" de activistas organizados (en oposicion a elites estatales o
grupos armados), quienes colectivamente emplean metodos no violentos
legales, semilegales o prohibidos de abajo hacia arriba para lograr un
cambio social. Es especificamente apropiada para situaciones de
asimetria de poder entre grupos dominantes y dominados. (Dudouet, 2017,
p. 11)


Las multiples manifestaciones de voluntad de la sociedad civil en Samaniego dan muestra de los tres elementos que, segun la teoria de Schock (2013), son necesarios para entender las dinamicas de la resistencia civil: la movilizacion, la resiliencia y el apalancamiento. En ese sentido, la resistencia civil se configura como una herramienta de la sociedad civil idonea para materializar su capacidad de agencia, la cual, pese a estar restringida por la violencia, nunca llega a ser nula.

Se observo que las expresiones de resistencia civil, junto con los proyectos de memoria y empoderamiento de las victimas, generaron en Samaniego un proceso de construccion de paz. Dicho proceso tiene que ser analizado desde una perspectiva amplia, que reconozca la capacidad de agencia de los actores locales y los alcances de sus acciones, por lo que conceptos como los propuestos desde la Organizacion de las Naciones Unidas (ONU, 1992) no son coherentes con las expresiones y los valores locales de paz. Para flanquear dicho problema conceptual, debe considerarse que el concepto de construccion de paz propuesto por Schirch tiene la capacidad de abarcar actores diferentes a los Estados y organizaciones internacionales, ademas reconoce la capacidad de agencia de las organizaciones de base que desde lo cotidiano y lo local hacen frente a la violencia. En relacion con la construccion de paz, Schirch propone que:
La construccion de paz busca prevenir, reducir, transformar y ayudar a
las personas a recuperarse de la violencia en todas sus formas,
incluida la violencia estructural que todavia no ha producido agitacion
civil masiva. Al mismo tiempo, empodera las personas para impulsar
relaciones sostenibles entre la gente y su entorno. (Schirch, 2008, p.
11)


Ahora bien, es importante tambien recordar que en Samaniego no existio unicamente una unica fuerza de construccion de paz. El PNUD, a traves de su programa Art-Redes desde el 2009 hasta el 2014, tambien se configuro como una fuerza de construccion de paz que se interrelaciono con la primera, generando un proceso de construccion de paz hibrida (Richmond, 2008; 2011; MacGinty, 2011). Asi como Mackert y Turner (2017) ven en la violencia un elemento importante en la construccion de la ciudadania, la construccion de paz es tambien un elemento al cual se le debe prestar mayor atencion, pues esta involucra la capacidad de agencia de los actores que intervienen en ella, es reflejo de las complejidades y contextos locales y, ademas, tiene un intrinseco componente politico profundamente relacionado con el ejercicio y la percepcion de la ciudadania. De ahi que resulte valido repensar la afirmacion que hacen Mackert y Turner (2017) al decir que "en terminos generales, y sin ninguna duda la violencia fue la obstetra de la sociedad moderna". Al darle un giro a la afirmacion y observar el rol del proceso de construccion de paz en espacios como Samaniego no es descabellado pensar entonces que la construccion de paz es la partera de la nueva sociedad en Colombia.

A continuacion, se ahonda en la influencia que tuvo el programa Art-Redes en Samaniego y como el proceso de construccion de paz, resultado de la interaccion entre la comunidad y el PNUD, fue uno de los factores que generaron una transformacion de la ciudadania en la comunidad.

El modelo de ciudadania republicano como apuesta del PNUD a la construccion de paz

Los diversos alcances y formas que puede tener el ejercicio y la percepcion de la ciudadania, aunados con las complejidades y contextos de los que habla Roche (2002), hacen dificil, por no decir casi imposible, la tarea de adecuarla dentro de un modelo teorico. De la misma manera que lo sugiere Weber (2002) cuando habla de las formas de dominacion y la imposibilidad de encontrar una de estas de forma pura en las relaciones sociales, se identifica que pasa algo similar con las formas de la ciudadania. Los modelos ideales propuestos por el sociologo para ilustrar las caracteristicas de las formas de dominacion son herramientas explicativas; al igual que las formas de dominacion, los modelos de ciudadania que se usaron para analizar el fenomeno social en la presente investigacion tambien cuentan con la caracteristica de ser ideales, pues no se han encontrado formas puras de ciudadania en tanto que esta tiene diversos alcances y caracteristicas en la practica, haciendola una ciudadania compleja (Carracedo, 2002, p. 249) que no puede ser explicada a traves de un unico modelo.

Los primeros hallazgos muestran que antes de la llegada del programa Art-Redes a Samaniego, el ejercicio y la percepcion de la ciudadania tenian marcadas caracteristicas del modelo comunitarista de ciudadania (Tobar, 2018). Los aspectos localistas de su ejercicio y la apelacion a estructuras y elementos prepoliticos como, por ejemplo, las mingas y el reencuentro con sus raices indigenas, al menos en el sector rural, reflejan estos elementos. La idea de trabajo colectivo, expresado por una de sus lideresas como "trabajar para todos, por ejemplo un puente es para todos, una escuela es para todos, una cancha es para todos" (entrevista con S2, lideresa del sector montanoso de Samaniego, 2017) da cuenta del rechazo al concepto de trabajo propuesto por el liberalismo, donde se trabaja para la consecucion de fines individuales. El profundo arraigo a la identidad local y a su comunidad influyo en gran proporcion a la construccion de la ciudadania en Samaniego, este vinculo es analizado por Sandel al describir que:
Para ellos [los sujetos], la comunidad describe no solo lo que tienen
como conciudadanos, sino tambien lo que son; no una relacion que eligen
(como en la asociacion voluntaria) sino un lazo que descubren; no
meramente un atributo sino un componente de su identidad. Por oposicion
a las concepciones instrumental y sentimental de la comunidad, podemos
describir esta perspectiva fuerte como la concepcion constitutiva.
(Sandel, 2000, p. 189)


Pero la apelacion a elementos culturales, como el proceso de ser reconocidos como comunidad indigena en la zona rural de Samaniego y la reapropiacion de elementos identitarios como la "waycosidad", son relevantes para evidenciar el caracter comunitario y prepolitico del que se ha venido hablando. Al respecto, Ochman (2006) apunta que una de las principales caracteristicas de la comunidad es:
su caracter prepolitico. las reflexiones de sandel claramente apuntan
a la imposibilidad de pensar en la comunidad en terminos
contractualistas o de utilidad para mejorar la vida individual, la
comunidad se funda sobre un acuerdo moral, no politico [...] la
comunidad no es procedimental sino sustancial, es un acuerdo acerca de
lo que significa la vida buena; y este acuerdo es posible gracias a
la cultura compartida. (ochman, 2006, p. 219)


En Samaniego, y especialmente en el sector rural, se observo como la misma comunidad se encargaba de llenar los vacios que ni el Estado ni los grupos armados llegaban a suplir. En consecuencia, los sujetos se volcaron a su comunidad para encontrar proteccion en los momentos mas algidos del conflicto. Este proceso de recogimiento hacia la comunidad sento las bases para el desarrollo de un proceso de resistencia civil, el cual, como se vio en la seccion anterior, cuenta con las caracteristicas para ser considerado como un proceso de construccion de paz.

Fue en el 2009 cuando el PNUD empieza a desarrollar el programa Art-Redes en Narino. En Samaniego se trabaja de la mano con la Pastoral Social y las comunidades del sector rural del municipio. El programa desde sus inicios se perfilo como una "estrategia politica de intervencion social orientada a la construccion de paz para el desarrollo humano y la reconciliacion en medio del conflicto" (PNUD, 2009, p. 37), el cual, por medio de capacitaciones y el acompanamiento a procesos locales ya consolidados, buscaba empoderar a las personas para que de esta manera ejercieran su "derecho a la participacion en el desarrollo de su territorio" (PNUD, 2009, p. 80).

Para entender la influencia del programa y como esta resulta ser un factor relevante en el proceso de transformacion de la ciudadania es importante analizar las caracteristicas del programa y sus objetivos. En ese sentido, se ve como desde su creacion se perfilo como una "estrategia politica", la cual busco empoderar a las personas en medio del conflicto. La importancia que Art-Redes le brindo al ejercicio politico da cuenta de un acercamiento a un modelo republicano de ciudadania; este hace parte fundamental de la participacion de los ciudadanos en la vida publica. Por lo tanto, los republicanos relacionan el espacio publico y privado, y respecto a ellos sostienen que:
Lo privado es identificado con intereses egoistas, preocupaciones
pequenas que no anaden valor a la vida humana, aunque sean necesarias.
El espacio publico es el espacio de la participacion, donde los
individuos trascienden sus propios intereses y debaten sobre los
asuntos publicos en busca del bien comun. Lo publico es el espacio del
deber y del sacrificio, solamente ahi es posible realizar las virtudes
ciudadanas (Ochman, 2006, p. 28)


De esa manera, se observo como procesos como "las escuelas de formacion politica" (entrevista con S1, exdirector del programa Art-Redes en Samaniego, 2017) incentivaron dicha participacion, especialmente en sectores rurales de la poblacion, quienes antes del desarrollo del programa se encontraban excluidos de la discusion politica y reconocen que sin ella no hubiera sido posible hacerse con un lugar en el concejo municipal. Ademas, el programa incentivo la creacion de nuevos espacios de debate y participacion politica con enfasis en el genero y, como consecuencia de esto, se "crearon" nuevas lideresas quienes sin la ayuda de dicho programa quizas no hubieran podido desarrollar su rol de lider. Una de ellas reconoce que:
Pero en el caso de PNUD a mi si me ha gustado, porque eso ha sido una
capacitacion seria. Ha habido unos acompanamientos bien buenos para
nosotras, y por eso nosotros, yo podria decir por ejemplo que yo soy un
resultado de ellos. Podria decir que soy un resultado de ellos porque
hoy yo soy otra persona, ya estoy mas empoderada, ya legalmente,
academicamente, y he logrado dar pasos mas, mas grandes porque siento
confianza en mi misma, pero esa confianza la he adquirido por todas
esas capacitaciones que he recibido. (Entrevista S4, lideresa del
sector urbano de Samaniego, de 2017)


La apertura a temas como el genero, en torno a los cuales se crearon nuevos espacios de participacion politica, permitio la aprehension de nuevos discursos como herramientas para el apalancamiento politico. El uso de estas herramientas abrio el camino para el desarrollo de, en terminos republicanos, virtudes civicas (Wences, 2007, p. 185), las cuales modificaron la percepcion y el ejercicio politico ya que "una sociedad civil republicana sobrevive y prospera gracias al caracter virtuoso de sus ciudadanos" (Wences, 2007, p. 186). Es por eso que al entender la participacion politica como un elemento fundamental para el desarrollo de la comunidad y para la subsistencia misma los ciudadanos de Samaniego constantemente participaron de marchas, plantones, protestas y de espacios politicos institucionalizados como, por ejemplo, el concejo municipal.

A partir de lo anterior, es posible afirmar que el aumento de la injerencia politica y la apertura de espacios y temas en torno a los cuales se generaron nuevos debates politicos son ejemplo de un viraje en el ejercicio y la percepcion de la ciudadania. Art-Redes, por lo tanto, fue uno de los factores que permitio dicha transformacion, pues gracias a su influencia en los procesos locales la comunidad de Samaniego reconocio en el ejercicio politico una herramienta para conseguir el desarrollo de su comunidad. Dicha transformacion tiene lugar cuando se observa la adecuacion de las practicas locales y autoctonas, estas dan cuenta de un modelo comunitarista de ciudadania a las practicas politicas institucionales, las cuales denotan un modelo republicano de ciudadania que va de la mano con la consecucion y desarrollo de valores civicos en los ciudadanos que participaron en la esfera publica.

Conclusiones

La ciudadania es una calidad del sujeto que esta en constante cambio y transformacion; como se evidencio en el presente texto, existen diferentes factores que influyen en su percepcion y ejercicio. Continuamente se rebaten las categorias que en un principio fueron imperantes para su estudio, de ahi que el modelo de ciudadania propuesto por Marshall en 1973 no responda del todo a las contingencias del mundo moderno y, mas aun, a las contingencias de escenarios de conflicto y de construccion de paz. Samaniego, como estudio de caso, mostro como la resistencia y los procesos de construccion de paz tambien son elementos que deben tenerse en cuenta al momento de entender la ciudadania, ademas da muestra de como un programa desarrollado a traves de un actor internacional tambien agrega nuevas dimensiones al conjunto de complejidades y contextos que se deben analizar para el estudio de la ciudadania.

Del mismo modo, el proceso de la comunidad de Samaniego da cuenta de como un proceso de resistencia civil en contra de la violencia armada tambien puede ser entendido como un proceso de construccion de paz en los terminos que plantea Schirch (2008), ya que estas manifestaciones politicas estuvieron dirigidas a soslayar condiciones estructurales de injusticia y de violencia cultural donde el actor armado se enaltecia como una figura paraestatal legitimada por la ausencia de Estado y por los espacios cooptados por estos para ejercer atribuciones del Estado. Como lo senala uno de los lideres politicos del municipio, "El pacto fue gracias a la gente, o sea, no se puede hablar de exito del pacto si no hubiese las marchas, si no hubiese el apoyo de la gente, el apoyo de los colegios, de las iglesias, de los ninos, de las ninas" (entrevista con S7, lider politico del sector urbano, 2017), demostrando asi que los elementos que caracterizan la resistencia civil son compatibles tambien con los procesos de construccion de paz. Por lo tanto, es importante resaltar el poder de agencia que tienen los procesos comunitarios y, a su vez, reconocer como estos procesos de resistencia en contra de la violencia encabezados por la sociedad civil son tanto mecanismos de supervivencia de la comunidad, como procesos de construccion de paz encaminados a transformar relaciones estructurales.

El proceso de paz por el que esta pasando Colombia al momento de escribir este documento es una ventana para observar desde otra perspectiva los procesos sociales por lo que atraviesan las comunidades. De ahi que surja la necesidad de tambien cambiar los enfoques metodologicos y ontologicos sobre los cuales se han construido los estudios de la ciudadania, y de paz y conflicto. Esta es una invitacion a reconocer y exaltar la capacidad de agencia que tienen los actores que en su cotidianidad le hacen frente al conflicto, el cual tiende a obnubilar con sus estallidos y el repique de fusil nuestras observaciones. Es una invitacion para honrar y especialmente aprender de aquellos que, en palabras de Arendt, cotidianamente luchan por su derecho a tener derechos.

Referencias

Arendt, H. (1997). ?Que es politica? Barcelona: Paidos.

Berlin, I. (1958). Two Concepts of Liberty. Oxford: Clarendon Press.

Carracedo, J. (2002). Republicanismo contemporaneo igualdad, democracia deliberativa y ciudadania. En A. Hernandez (Comp.). Modelos de ciudadania, liberal, republicana y compleja. Bogota: Editorial Siglo del Hombre.

Cohen, J. y Arato, A. (2000). Sociedad civil y teoria politica. Mexico D.F.: Fondo de Cultura Economica.

Defensoria del Pueblo. (2007). Informe de Riesgo N 016-07A.I.

Dudouet, V. (2017). Powering to peace: Integrated resistance and peacebuilding strategies. International Center on Nonviolent Conflict Special Report Series, 1.

Galindo, C. (2017). The Transformation of Citizenship Volume 3: Struggle, Resistance and Violence. En J. Mackert y B. Turner (Eds.). Citizenship experiences in 'fragmented sovereignty scenarios': two cases from Colombia. Nueva York: Routledge.

Habermas, J. (2005), Tres modelos de democracia. Sobre el concepto de una politica deliberativa. Recuperado de http://polis.revues.org/7473; DOI:10.4000/polis.7473

Hobbes, T. (1989). Leviatan: la materia, forma y poder de un Estado eclesiastico y civil. Madrid: Alianza Editorial.

Lederach, J. (2007). Construyendo la paz reconciliacion sostenible en sociedades divididas. Bilbao: Bakeaz/Gernika Gogoratuz.

Locke, J. (2002). Segundo ensayo sobre el gobierno civil. Un ensayo sobre el verdadero origen, alcance y finalidad del gobierno civil. Buenos Aires: Losada.

MacGinty, R. (2011). International peacebuilding and local resistance: hybrid forms of peace. New York: Palgrave Macmillan.

Mackert, J y Turner, B. (2017). The Transformation of Citizenship. Struggle, Resistance and Violence. Nueva York: Routledge.

Marshall, T. (1973). Citizenship and social class. Conneticut: Greenwood Press.

Mouly, C, Garrido, M. e Idler, A. (2016). How peace take shape locally: The experience of civil resistance in Samaniego, Colombia. Peace and Change, 41, 129-166.

Ochman, M. (2006). La reconfiguracion de la ciudadania. Los retos del globalismo y de la postmodernidad. Mexico D.F.: Porrua.

Organizacion de Naciones Unidas [ONU] (1992). Un programa de paz: diplomacia preventiva, establecimiento de la paz y mantenimiento de la paz. Recuperado de https://un-docs.org/es/A/47/277

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo [PNUD] (2009). Redes de construccion de paz. Bogota: PNUD.

Richmond, O. (2008). Peace in International Relations. Nueva York: Routledge.

Richmond, O. (2011). A post-liberal Peace. Londres: Routledge.

Roche, M. (2002). Hand book of citizenship studies. En E. Isin, y B. Turner. Social citizenship: grounds of social change. Londres: SAGE publications.

Rucht, D. (2017). The Transformation of Citizenship Volume 3: Struggle, Resistance and Violence. En J. Mackert y B. Turner. Rule-breaking as a tactic for acquiring rights. Nueva York: Routledge.

Sandel, M. (2000). Liberalismo y los limites de la justicia. Barcelona: Gedisa.

Schirch, L. (2008). Strategic Peacebuilding: State of the Field. Peace Prints: South Asian Journal of Peacebuilding, 1(1).

Schock, K. (2013). The practice and the study of civil resistance. Journal of Peace Research, 50, 277-290.

Tobar, J. (2018). La paz hibrida y la transformacion de la ciudadania en Colombia: casos Samaniego, San Carlos y Granada. (Tesis de maestria). Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales.

Varnagy, T. (2000). Filosofia Politica Moderna de Hobbes a Marx. En A. Boron. El pensamiento politico de John Locke y el surgimiento del liberalismo. Buenos Aires: Clacso.

Walzer, M. (1983). Spheres of Justice. Basic Books.

Weber, M. (2002). Economia y sociedad. Mexico D.F.: Fondo de Cultura Economica.

Wences, M. (2007). Lecturas de la sociedad civil. Un mapa contemporaneo de sus teorias. En J. Sauca y M. Wences (Eds.). Republicanismo civico y sociedad civil. Madrid: Trotta.

Juan Manuel Tobar Manzo (1)

Recibido: 04-10-2018 Aceptado: 14-04-2019

(1) Abogado, Universidad del Cauca; magister em Relaciones Internacionales con mencion em Seguridad y Derechos Humanos, FLACSO-Ecuador. Director de la fundacion Mambru Internacional. Miembro del semillero de investigacion Etica, filosofia politica y juridica, Universidad del Cauca. Correo electronico: jmtobarma4@gmail.com

(2) Los objetivos de las entrevistas fueron: (a) identificar cuales son las percepciones de los entrevistados respecto al programa Art-Redes; (b) identificar que entienden los entrevistados por ciudadania y las caracteristicas que debe tener la ciudadania en el proceso de construccion de paz; (c) obtener informacion sobre como fue y como se realizo la implementacion del programa Art-Redes; (d) identificar cuales fueron los resultados obtenidos tras el desarrollo del programa. Por motivos de seguridad los entrevistados han pedido que no aparezcan sus nombres en las producciones academicas donde se haga uso de las entrevistas.

(3) Para mas informacion sobre hechos victimizantes ocurridos en Samaniego durante la decada del 2000 remitase a la base de datos del Sistema de Alertas Tempranas (SAT) de la Defensoria del Pueblo. (3) Para mas informacion vease el video: https://www.youtube.com/watch?v=DTo9DFC6keI
COPYRIGHT 2019 Universidad Distrital Francisco Jose de Caldas
No portion of this article can be reproduced without the express written permission from the copyright holder.
Copyright 2019 Gale, Cengage Learning. All rights reserved.

Article Details
Printer friendly Cite/link Email Feedback
Author:Manzo, Juan Manuel Tobar
Publication:Cuidad paz-ando
Date:Jan 1, 2019
Words:6104
Previous Article:Construccion de paz a partir del potencial social universitario: una experiencia de innovacion en posgrado/Developing peace from social university...
Next Article:Nociones de paz: una revision teorica del concepto/Peace notions: A conceptual theoretical review/Nocoes de paz: uma revisao teorica do conceito.
Topics:

Terms of use | Privacy policy | Copyright © 2019 Farlex, Inc. | Feedback | For webmasters