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Trump, un peligno nuclear.

El sueno de librar al mundo de armas atomicas avanzaba. A paso muy lento, pero avanzaba. El Tratado sobre la Prohibicion de las Armas Nucleares, que las declara ilegales, ya fue firmado por 53 naciones. Susi Snyder, integrante de ICAN, la organizacion que hizo posible esa utopia (y que por ello gano el Nobel de la Paz), habla con Proceso de las dificultades que ha sorteado su proyecto y menciona que ahora se aproxima un nubarron llamado Donald Trump, quien escala el conflicto con Norcorea y amenaza con invalidar un acuerdo que obligaba a Iran a deshacerse de su arsenal nuclear.

ROMA.--La logica de disuasion sostenida por las potencias que poseen armas nucleares --y que justifican su tenencia como garantia de su seguridad--lleva inevitablemente a que otros paises intenten conseguirlas, por las mismas razones.

Pero si las naciones que las tienen y que son tambien miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU (Estados Unidos, Rusia, China, Francia y Reino Unido), y los Estados que disponen de ellas no oficialmente (Israel, Pakistan, India y Corea del Norte), se comprometieran ahora, en una decada el mundo se libraria del peligro de una guerra nuclear.

Lo anterior es la opinion de la estadunidense Susi Snyder, integrante de la Junta Directiva de la Campana Internacional para Abolir las Armas Nucleares (ICAN). A principios de este mes, esa coalicion de mas de 400 ONG de unos 100 paises gano el Premio Nobel de la Paz, en medio de una escalada por el conflicto entre Corea del Norte y Estados Unidos y la reapertura del contencioso estadunidense-irani.

El premio le fue otorgado a la organizacion por un importante, aunque de momento simbolico, logro diplomatico: la adopcion, el pasado 7 de julio en el cuartel general de la ONU en Nueva York, del Tratado sobre la Prohibicion de las Armas Nucleares (TPAN), que las ha declarado ilegales.

"Los estudios nos dicen que, tomadas todas las garantias de seguridad necesarias, es posible destruir cada ano entre 200 y 300 armas nucleares. Esto significa que en un plazo de 10 anos el mundo podria tener 'cero' armas nucleares", afirma Snyder, en entrevista con Proceso, en el receso de un acto de la ONG Archivo Desarme.

El calculo se basa en que, segun estimaciones de esta organizacion, en el mundo hay nueve paises que acumulan alrededor de 15 mil armas nucleares.

Entre esos paises, Estados Unidos y Rusia--los dos primeros que formaron arsenales de ese tipo--poseen, respectivamente, 6 mil 800 y 7 mil cabezas nucleares, de las cuales mil 800 estan listas para lanzarse pocos minutos despues de la orden. Siguen Francia, con 300 cabezas nucleares; China, 270; Reino Unido, 215; Pakistan, con alrededor de 120; e India, unas 110. Corea del Norte, el Estado gobernado por Kim Jong-un, poseeria menos de 10 cabezas nucleares, segun el mismo conteo.

A partir del pasado 20 de septiembre, cuando se abrio el plazo para hacerlo, 53 paises--Mexico entre ellos--han firmado el Tratado sobre la Prohibicion de las Armas Nucleares. Pero hasta ahora solo lo han ratificado tres--Tailandia, Guyana y El Vaticano--y para que entre en vigor se necesitan las ratificaciones de 47 naciones mas.

Snyder admite, puesto que las potencias nucleares han dicho reiteradamente que no tienen intencion de reducir su capacidad nuclear, que el efecto del tratado no sera inmediato. Pero segun ella si habra efectos concretos en un plazo mas amplio. "Llevara algun tiempo. Es muy probable que las grandes potencias no lo apoyen en el comienzo, pero en el largo plazo habra un impacto que sera importante".

Esa interpretacion juridica se basa en que, en algunos casos, los tratados internacionales pueden ser fuente de derecho consuetudinario, una de las principales fuentes juridicas del derecho internacional humanitario, la rama que limita los conflictos armados. Para ello se necesita que el tratado entre en vigor.

"Confio en que este tratado (el TPAN), que ha demostrado que la diplomacia y el multilateralismo tambien cosechan exitos, generara nuevas normas en el derecho internacional, como antes ha ocurrido con otros tratados de prohibicion de armamento belico", dice Snyder.

"Vease el ejemplo [de los acuerdos alcanzados sobre] de las bombas de racimo, las minas terrestres y las armas biologicas y quimicas. Muchas companias han dejado de producirlas y, si bien algunos paises no han firmado los acuerdos, su empleo ha encontrado limites", razona.

El punto de partida, admite Snyder, no es esperanzador, pues si bien los de ahora no son los peores tiempos de la Guerra Fria, las potencias nucleares han potenciado y modernizado sus arsenales nucleares en los ultimos anos.

"Todos los paises que poseen armas nucleares las estan modernizando. Estan invirtiendo enormes cantidades de dinero para hacer nuevas armas nucleares. En algunos casos estos esfuerzos se encaminan a que esas bombas identifiquen con mayor facilidad sus objetivos y sea mas facil usarlas. Esto es completamente inaceptable", explica.

La razon es precisamente que el pensamiento dominante hasta la fecha entre los politicos y militares de los paises nucleares y sus aliados, es que la disuasion funciona y por eso la existencia de artefactos nucleares es irreversible. "Y esto es particularmente problematico para los paises que poseen armas nucleares y que son parte del Tratado de no Proliferacion (como China, Francia, Reino Unido, Rusia y Estados Unidos), ya que ellos se han comprometido legalmente a negociar el desarme nuclear, no solo a no producir nuevas armas", indica.

Acuerdo con Iran, en vilo

En esta linea, Snyder senala que uno de los hechos que preocupan mas a su organizacion es el destino del acuerdo--aprobado en Viena el 14 de julio de 2015--entre Iran, Estados Unidos, la Union Europea y las potencias del Consejo de Seguridad de la ONU.

El documento, ratificado por unanimidad en el Consejo de Seguridad de la ONU, impide durante al menos 10 anos el acceso de los iranies al arma nuclear. Para asegurarse de su cumplimiento, Iran se ha sometido a un rigido regimen de inspecciones y a cambio ha logrado el levantamiento de las sanciones internacionales en su contra.

No obstante, el actual presidente estadunidense, Donald Trump, dijo la semana pasada que no validara el pacto, algo que el ICAN considera nefasto. "El acuerdo de Iran es un buen acuerdo y, si, ahora esta en peligro. Y eso es muy lamentable porque el acuerdo con Iran ayudo a salvar vidas, puso fin al programa nuclear irani y creo una muy robusta unidad de verificacion", esgrime.

"Repito: es un buen acuerdo. No resuelve todos los problemas, pero no existen los acuerdos que resuelvan todos los problemas", anade.

En el mismo tono, la activista e investigadora considera que otra situacion alarmante es la generada por la tension entre Estados Unidos y Corea del Norte. Mas aun despues de que, el pasado septiembre, el ministro de Defensa de Corea del Sur sugiriera a Estados Unidos desplegar sus cabezas nucleares en la frontera con su vecino del norte, una accion que, de cumplirse, varios analistas consideran que incrementa el riesgo de un conflicto accidental.

"Preocupa la escalada entre Corea del Norte y Estados Unidos. Considero que algun pais, o las Naciones Unidas, deberia mediar para alcanzar una solucion que resuelva la crisis. El acuerdo de Iran prueba que eso es posible por medio de la diplomacia", asevera Snyder.

La experta insiste ademas en que desplegar arsenales nucleares, mas aun en una zona en la que hay una escalada belica, esta prohibido por el recien creado Tratado sobre la Prohibicion de Armas Nucleares.

Por lo mismo Snyder, como otros directivos de ICAN, han mantenido en los ultimos meses una posicion muy critica hacia Trump, al que han llegado a llamar "imbecil", como escribio en un tuit la directora ejecutiva de la ONG, Beatrice Fihn. "El problema aqui es que el senor Trump tiene el control de un arsenal que puede destruir al mundo entero y poner a millones de personas en riesgo. Ese poder no deberia estar en manos de nadie", insiste Snyder.

La esperanza latinoamericana

La analista subraya, por otra parte, que no todo son malas noticias y eso lo demuestra el ejemplo latinoamericano: "Los paises de America Latina y el Caribe han jugado un enorme papel en lograr que este tratado contra las armas nucleares se aprobara", afirma. "La segunda Conferencia sobre el Impacto Humanitario de las Armas Nucleares fue realizada en Mexico y ayudo a desarrollar un conocimiento compartido que llevo a un enfoque cooperativo durante las negociaciones", relata.

Esta posicion se asienta tambien en que Latinoamerica fue la primera region del mundo libre de armas nucleares, gracias al Tratado de Tlatelolco (Tratado para la Proscripcion de Armas Nucleares en America Latina y el Caribe), firmado en 1967, inicialmente por 14 paises, y promovido por el mexicano Alfonso Garcia Robles, quien obtuvo el Nobel de la Paz en 1982.

Por eso Snyder tambien cree que los primeros en ratificar el Tratado sobre la Prohibicion de las Armas Nucleares seran precisamente los paises de esta region. "Se que los paises de America Latina y el Caribe estan firmando y ratificaran este tratado tan rapido como puedan y que ayudaran a que se implemente completamente", dice.

En otro frente, Snyder tambien subraya la importancia de otro debate que empieza en la comunidad internacional y cuyo objetivo es reglamentar la aparicion de los sistemas de armas autonomas letales (laws), maquinas que, en el futuro, podrian tomar la decision de matar sin la intervencion de un control humano.

Despues de mas de tres anos de encuentros informales dentro de la Convencion sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Convencionales que Puedan Considerarse Excesivamente Nocivas o de Efectos Indiscriminados, en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU y en la asamblea general del organismo, para noviembre esta prevista la primera reunion del Grupo de Expertos Gubernamentales. Un encuentro que, sin embargo, se ha pospuesto dos veces en este ano, la ultima en agosto.

"Estos retrasos no son raros, lamentablemente", apunta Snyder. "Como siempre, los gobiernos se mueven muy lentamente para reglamentar los laws, pero hay avances. Y me parece muy positivo que el debate se haya iniciado antes de que el mundo vea la aparicion de esas armas", agrega la tambien integrante del Programa de Desarme Nuclear de la ONG Pax.

De hecho, a pesar de que los Estados no hayan compartido una informacion suficiente sobre sus avances en el desarrollo de estas armas, la gran mayoria de los expertos cree que ya existe la tecnologia para desarrollarlos.

"?Queremos que el hombre siga controlando estas armas? Nosotros creemos firmemente que si", dice. No obstante, hasta la fecha, la comunidad internacional no ha logrado un consenso sobre el asunto, mientras que apenas menos de 20 paises se han manifestado abiertamente por la prohibicion de estas armas. De ellos, ninguno es miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU, mientras que gobiernos como el ruso incluso se han opuesto a que el debate se formalice. Algo que, como dice Snyder, refleja que "el camino a recorrer todavia es largo".

Leyenda: Snyder. Logro diplomatico

Leyenda: Iran. Acuerdo nuclear en riesgo

Leyenda: Corea del Norte: La logica de la disuasion
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Author:Savio, Irene
Publication:Proceso
Date:Oct 22, 2017
Words:2005
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