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SE REQUIERE UNA REFORMA HACENDARIA INTEGRAL: El reto para nuestra economia.

Hace unas semanas, el gobierno de Estados Unidos tomo dos decisiones de alcance mundial: el reconocimiento de Jerusalen como capital de Israel y la aprobacion de la reforma fiscal propuesta por el presidente Donald Trump. Ambos eventos, uno politico y el otro economico, contribuyen a la incertidumbre que se vive actualmente en el mundo.

Particularmente, la aprobacion de la reforma fiscal en el pais vecino es, sumada a las renegociaciones del Tratado de Libre Comercio de America del Norte, un reto para el desempeno de nuestra economia. Aunque aun pendiente de cambios, la aprobacion de la reduccion del impuesto corporativo de 35 a 20 por ciento tiene el claro objetivo de repatriar capitales y es, entre otras, la medida mas agresiva y sobresaliente de dicha iniciativa.

El impacto para Mexico puede ser considerable de no tomar a tiempo las medidas necesarias. Tan solo para dar un contexto, al cierre de 2016, la inversion extranjera directa en Mexico proveniente de Estados Unidos fue de 11.58 mil millones de dolares, y al cierre junio de 2017 fue de 8.14 mmdd lo que represento el 40 y 52 por ciento respectivamente del total de inversion recibida en nuestro pais por ese concepto.

Ante la noticia, las reacciones entre directivos, consultores especializados, economistas y lideres de opinion mexicanos, no se hicieron esperar y entre las medidas sugeridas para contrarrestar tal impacto destacaron dos: la primera corresponde a una reduccion gradual del Impuesto Sobre la Renta (de 30 a 20 por ciento), compensada con la generalizacion del Impuesto al Valor Agregado; y la segunda, sobre el regreso del Impuesto Empresarial a Tasa Unica.

Independientemente de los multiples escenarios que se puedan ofrecer como potenciales soluciones, lo cierto es que el analisis no se limita a una simple reduccion de las tasas corporativas, sino al resultado final en las tasas efectivas; es decir, lo que realmente pagan los empresarios. En adicion a ello, que se paguen impuestos eficientes que no mermen la actividad economica y generen verdaderos incentivos a la inversion. Se necesita de un analisis profundo del sistema tributario en Mexico que contemple, ademas de las tasas impositivas, los conceptos susceptibles a deducir como los propuestos en materia de prestaciones sociales, asi como los incentivos fiscales y otras.

Ademas de una reestructuracion en materia de ingresos publicos, tambien es oportuno analizar el componente del gasto y de la deuda. El proyecto de planeacion llamado Presupuesto Base Cero debe retomarse y aplicarse de forma eficiente con el objetivo de analizar el costo beneficio de los programas federales, incentivando el gasto en infraestructura y reduciendo el gasto corriente. Adicionalmente, el ejercicio del gasto necesita apoyarse de la emision de deuda publica efectiva, entendiendola como una herramienta anticiclica que persiga el crecimiento economico, siempre y cuando sea en un marco de responsabilidad hacendaria.

El analisis del actual esquema tributario debe considerar la coyuntura internacional caracterizada, ademas de la aprobacion de la reforma fiscal en Estados Unidos, por los bajos precios internacionales del petroleo y su tendencia a reducir los ingresos petroleros, asi como la creciente presion al gasto publico.

Mas que una reforma fiscal, Mexico requiere de una reforma hacendaria 2.0 que sea integral, busque ampliar la base de contribuyentes a traves de la reduccion de la evasion y la elusion fiscal, simplifique y refuerce los mecanismos de autentificacion de declaraciones y comprobaciones de deducibles, y a su vez, que sea progresiva en el sentido de que abone al desarrollo economico y aliente la inversion y el crecimiento de las empresas. Ademas de ello, dicha reforma debe alinear en materia de federalismo fiscal, la eficiencia recaudatoria del impuesto predial, que si bien es local, contribuiria en buena medida al fortalecimiento de las finanzas publicas de las entidades federativas.

Por otro lado, es fundamental mantener la generacion de politicas de desarrollo que contemplen paquetes de estimulos fiscales a la inversion como el de la Declaratoria de las Zonas Economicas Especiales, que incrementen la competitividad y reduzcan las brechas del desarrollo economico entre las regiones del pais como la sur-sureste.

La solucion esta en nuestras manos. Los dias por venir deberan ser de atencion sobre la integracion del documento final que detalle el alcance de la reforma tributaria en Estados Unidos y su periodo de aplicacion; y, en medio de los tiempos electorales y del cambio de administracion, de analisis serio y responsable por parte de nuestras autoridades hacendarias que, en conjunto con la iniciativa privada y la sociedad civil, proponga medidas ideales y factibles de alcanzar en el corto plazo, pero con vision a futuro.
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Author:Millan B., Julio A.
Publication:Siempre!
Date:Jan 21, 2018
Words:838
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