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Reforma provisional y solidaridad.

El 5 de noviembre, el Gobierno ingreso a tramite legislativo su propuesta de reforma al sistema de pensiones, incorporando cambios a las normas sobre capitalizacion individual y un fortalecimiento del llamado <<Pilar solidario>>.

En el centro del debate se situa la exigencia de que haya una mayor contribucion desde los mas favorecidos hacia quienes tienen menores opciones de obtener una pension digna.

Fortalecer en el sistema el componente solidario parece clave para lograr una legislacion que se proyecte en el tiempo. Ofrecemos aca cuatro aproximaciones distintas a ese tema, que expresan especialistas convocados a opinar por el economista Guillermo Larrain, integrante del Consejo Ampliado de revista Mensaje.

INTRODUCCION

Mediante un proyecto de ley ingresado a la Camara de Diputados, el Gobierno presento una reforma al sistema de pensiones.

En lo referido al Pilar Contributivo, establece un aumento paulatino de las cotizaciones de un 10% al 15% en un plazo de cinco anos. Dicho incremento sera gestionado tanto por las Administradoras de Fondos de Pensioes como por otras entidades a quienes ahora se autorice para ello. La nueva cotizacion sera con cargo al empleador. Se proponen ademas ciertos incentivos para postergar la edad de retiro, el fortalecimiento de los mecanismos de recaudacion de cotizaciones morosas, la incorporacion de trabajadores independientes al sistema previsional, la eliminacion de distorsiones que impactan negativamente sobre el empleo y salarios de las mujeres, y la regulacion de nuevas formas de trabajo que favoreceran el aumento de la empleabilidad de jovenes, mujeres y adultos mayores.

Adicionalmente, se establece un seguro de lagunas previsionales (financiado con el Fondo de Cesantia Solidario), un nuevo seguro (financiado con aportes del empleador) y un subsidio (financiado con aportes del Estado) de dependencia funcional severa, que cubrira a los mayores de 65 anos que queden en esta condicion.

En relacion con el Pilar Solidario, el proyecto considera un incremento del 40% de los aportes fiscales que financian las pensiones pagadas por el Estado. El aumento de recursos para el Pilar Solidario hara que el gasto fiscal en este se eleve del 0,8% al 1,12% del Producto Interno Bruto. Asimismo, se disena un nuevo programa, llamado <<Segundo Pilar Solidario>>, con financiamiento estatal que mejora las pensiones de la clase media y de las mujeres. Con ello, el gasto estatal en pensiones del sistema nuevo ascendera en regimen a un 1,32% del PIB.

En estos articulos, cuatro expertos en temas de pensiones nos dan una opinion sobre el rol que juega la solidaridad en el sistema de pensiones y en que medida la reforma propuesta da cuenta de ella. Este tema surgio de manera espontanea en la reunion de discusion que realizamos para organizar este dossier. El punto de acuerdo entre todos era que era necesario fortalecer la solidaridad dentro del sistema previsional. Estos cuatro articulos dan cuenta de igual numero de visiones para avanzar en un objetivo de primer orden de importancia en Chile.

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Title Annotation:DOSSIER
Publication:Mensaje
Date:Dec 1, 2018
Words:516
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