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Presentacion.

Consecuentes con los objetivos fundamentales de la revista PROVINCIA, la decimo quinta edicion compila tres articulos y tres ponencias que abarcan el analisis sobre el proceso de descentralizacion, los gobiernos territoriales, las politicas publicas y la teoria del Estado. Trabajos que consideramos oportunos para retomar las discusiones sobre el sistema federal venezolano teniendo como referencia la doctrina y la experiencia internacional, en momentos en los que el desenvolvimiento gubernamental y el discurso politico obvian, en el mejor de los casos, elementos trascendentales para el funcionamiento del sector publico venezolano, cuando no los tildan negativamente.

La Republica Bolivariana de Venezuela retrocede en los esfuerzos de hacerse federal; la aparicion de una nueva entidad para la gestion publica llamada Consejos Comunales, paralela al Municipio y divorciada de este totalmente, cuya naturaleza y futuro desempeno estan signados por la incertidumbre, representa un riesgo para el municipalismo, una nueva forma de centralismo, toda vez que estas entidades dependen directamente de la Presidencia de la Republica, y la negacion de algunos principios constitucionales relativos a la organizacion del Poder Publico en Venezuela. Otro elemento que sostiene la tesis propuesta es que las disposiciones establecidas en la Ley Organica del Poder Publico Municipal para la creacion de nuevos municipios hacen practicamente inviable esta posibilidad ademas de que, segun las disposiciones transitorias de la mencionada Ley, existe la posibilidad de que desaparezcan muchos municipios que no cumplen con los requisitos alli establecidos. En definitiva, se estan poniendo en peligro las opciones que hacen factible la democracia y las mejoras en la gestion aprovechando las ventajas de la cercania entre el poder y los ciudadanos.

Una prueba de las ventajas de la descentralizacion esta en el articulo de las profesoras Carmen Perez y Susana Morales de la Universidad Autonoma de Madrid y de la Comunidad de Madrid respectivamente, quienes hacen una descripcion detallada del proceso de descentralizacion del gasto educativo hacia el nivel intermedio de gobierno en Espana. A continuacion la profesora de la Universidad Autonoma Metropolitana de Mexico, Anna Ortiz, reivindica el valor del espacio publico a traves del seguimiento de las transformaciones en dos colonias de la Ciudad de Mexico y su impacto en la renovacion social y urbana. El tercer articulo corresponde al politologo e investigador de la Universidad de Los Andes, Francisco Garcia, quien desde una perspectiva teorica revisa la relacion entre el Estado y la sociedad, el ejercicio de la democracia y el diseno institucional bajo la influencia del proceso de globalizacion.

La segunda parte de la revista recoge tres trabajos presentados en las V Jornadas Colombo-Venezolanas de Derecho Publico y las XI Jornadas sobre Federalismo, Descentralizacion y Municipio, en las que el tema de discusion fue el analisis comparativo de los niveles territoriales de gobierno en Colombia y Venezuela. El profesor Augusto Hernandez de la Universidad Externado de Colombia analiza los departamentos en Colombia, como Estado unitario, frente a los estados que integran la Republica Bolivariana de Venezuela, como Estado federal, abarcando aspectos politicos, administrativos y financieros. Seguidamente Manuel Rachadell, profesor de la Universidad Central de Venezuela, hace una minuciosa descripcion de las novedades en el regimen municipal venezolano surgidas con la Ley Organica del Poder Publico Municipal, haciendo comparaciones con la Ley derogada y otras disposiciones juridicas vigentes. Finalmente, esta el trabajo del profesor Hugo Marin, de la Universidad Externado de Colombia dedicado a la evaluacion del municipio colombiano y del municipio venezolano, especificamente, de los pequenos municipios y los problemas financieros que se ciernen en una amenaza para su supervivencia.

La revista PROVINCIA continua su andadura gracias a los apoyos del Consejo de Desarrollo Cientifico, Humanistico y Tecnologico de la Universidad de Los Andes, la Fundacion Konrad Adenauer y FUNDACITE-Merida.

CHRISTI RANGEL GUERRERO

Editora responsable
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Author:Rangel Guerrero, Christi
Publication:Revista Provincia
Date:Jan 1, 2006
Words:687
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