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POMPA DAVALOS, Maria Elena, De la guerra a la paz por la frontera: Mexico-Estados Unidos, 1836-1876.

POMPA DAVALOS, Maria Elena, De la guerra a la paz por la frontera: Mexico-Estados Unidos, 1836-1876, Mexico D.F., De la Salle Ediciones, Serie: Testimonios para el Siglo, 2013, 125 pp.

El libro De la guerra a la paz por la frontera: Mexico-Estados Unidos, 1836-1876, escrito por la Dra. Maria Elena Pompa Davalos constituye un novedoso enfoque en lo concerniente a los estudios sobre la relacion bilateral entre Mexico y Estados Unidos durante el periodo de 1836-1876, a traves del cual presenta una vision que privilegia la busqueda de espacios de interaccion entre ambos paises con el objetivo de alcanzar negociaciones aceptables para ambas partes, en particular, con posterioridad a la guerra que sostuvieron ambos paises entre 1846 y 1847.

A lo largo de la obra, la autora demuestra que la construccion paulatina de una cultura politica de corte liberal entre ambos paises facilito el acercamiento entre sus respectivas elites para efectos de solucionar la problematica surgida entre Mexico y Estados Unidos como consecuencia del Tratado de Guadalupe Hidalgo firmado el 2 de febrero de 1848. De esta manera se destacan los trabajos de las Comisiones de Limites [Territoriales] y el problema de las incursiones indigenas; razon por la cual, es vital la definicion de lo que ambas partes han entendido por el concepto de "Frontera", (pp. 83-84) con lo cual se puede advertir que al margen de la problematica legal derivada del citado tratado, es igual de importante tomar en consideracion aspectos sociales y culturales de ambas naciones.

Otra aportacion importante de la obra radica, en la evolucion historica de los conceptos y enfoques de politica exterior que manejaron ambos paises con relacion al otro, ya que se transita de una relacion bilateral basada en la "diplomacia coercitiva" a una diplomacia que comenzo a emplear los mecanismos de solucion de controversias, mismos que cabe decir, sirvieron de precedente para su inclusion en otros tratados y organismos internacionales como alternativa a los conflictos armados.

Para tales efectos, la autora explica a partir de la pagina 69 los principales mecanismos de solucion de controversias con base en el Derecho Internacional, haciendo mencion de la existencia de mecanismos no judiciales, como serian la mediacion y los buenos oficios, asi como del procedimiento de la conciliacion a traves del cual las partes aceptan las recomendaciones que formule un tercero en discordia.

Por su parte, tambien enfatizo acerca de la existencia de instrumentos semi-judiciales, poniendo especial hincapie en el arbitraje, a traves del cual las decisiones o laudos de los arbitros nombrados por las partes adquieren un caracter de obligatoriedad. Es en este contexto, donde a partir de la pagina 71, el presente libro aborda el desempeno de las Comisiones Mixtas de Reclamaciones que funcionaron entre Mexico y Estados Unidos desde 1868 hasta 1876.

De igual manera, es importante rescatar el recuento historico que realiza Maria Elena Pompa con relacion a los vaivenes por los que atraveso la relacion Mexico-Estados Unidos desde la firma del Tratado Adams-Onis en 1819, previo a la consumacion de nuestra independencia, el periodo de crisis en los albores de la historia patria, y finalmente, el proceso de formulacion de la politica exterior mexicana, principalmente durante los gobiernos de los Presidentes Benito Juarez y Sebastian Lerdo de Tejada, razon por la cual, la autora realizo un analisis comparativo de los siguientes factores--mismos que se podran consultar en la pagina 43 del libro--, a saber: los antecedentes historicos que estudian tanto los elementos tangibles (geografia, recursos naturales) como intangibles (sistema politico, ideologia estatal) de un pais; las caracteristicas del proceso de toma de decisiones con base en los actores gubernamentales y no gubernamentales; y la esencia de un proceso de formulacion de politica exterior, que incluye los objetivos y mecanismos de accion. (p. 43)

Tambien considero digno de hacer mencion el apartado relativo a la "Doctrina Juarez", misma que se basaba en los principios de soberania y no intervencion. (pp. 49 y ss.)

Para tal efecto, no debemos olvidar que Mexico atravesaba por un periodo de Restauracion Republicana luego del Imperio de Maximiliano; razon por la cual, se opto por un "semi-aislacionismo" implicito--que a su vez se complemento con el aislacionismo de la Politica Exterior Norteamericana de ese periodo--, mismo que permanecio vigente durante el gobierno de Sebastian Lerdo de Tejada a traves de la politica de "continuidad cautelosa".

Asimismo, la autora destaca en las ultimas paginas de su obra, que luego de la emision de los fallos emitidos por las Comisiones Mixtas de Reclamaciones frente a las demandas presentadas por ciudadanos y companias norteamericanas; asi como de las posteriores revisiones que se hicieron en algunas casos (Caso de Benjamin Weil y de la Compania Minera La Abra) se tuvo un balance positivo para Mexico, ya que la cantidad a liquidar resulto menor al 1% de la cantidad demandada. (pp. 79-82)

No obstante, la problematica entre ambas naciones persistio por situaciones no resueltas como era lo concerniente a los ataques de indios en ambas partes de la frontera, el transito por la zona libre y la "diplomacia" ejercida por los gobernadores de los Estados Fronterizos de ambos paises.

Luego de realizar un recuento general sobre la obra, considero que constituye un material innovador para los estudiosos del periodo, tratese de publico en general, asi como para los expertos en las disciplinas de las relaciones internacionales y la historia; ya que de esta manera, los lectores podran adquirir una vision acerca de las relaciones entre los dos paises, tomando en cuenta un enfoque teorico alternativo con relacion a las corrientes historicas e internacionales que se han estudiado previamente acerca del tema en cuestion.

Otro aspecto a considerar radica, en que a partir de la lectura completa del libro, queda implicito el argumento que luego de la Guerra entre Mexico y Estados Unidos, ambos paises fueron "construyendo" sus relaciones bilaterales tomando como punto de partida su inevitable vecindad, asi como de la necesidad del dialogo y del mutuo entendimiento, sin dejar de lado las diferencias existentes en el ambito historico, economico, politico, social y cultural.

Tomando en cuenta lo anterior, la relacion Mexico-Estados Unidos se fue "institucionalizando" a partir de las necesidades de ambos paises, asi como de las coyunturas historicas por las que ambos atravesaron. Por una parte, Mexico se vio envuelto en un conflicto internacional con Francia, mismo que derivo en el Segundo Imperio Mexicano con Maximiliano de Habsburgo a la cabeza, mientras que Estados Unidos sufrio la Guerra de Secesion a traves de la cual se enfrentaron el Ejercito de la Union y el Ejercito de la Confederacion.

Es a partir de estos argumentos como se sostiene la hipotesis de la autora en que la cultura politica liberal (pp. 15-16; 104) de los grupos ganadores en ambos paises fue coincidente en lo que refiere a los intereses de ambas elites, lo cual facilito alcanzar soluciones de compromiso y acuerdo, al menos ante los problemas fundamentales por los que atravesaron ambos paises durante el periodo de 1836 a 1876.

A manera de colofon es importante tomar en cuenta, que si bien las relaciones entre Mexico y Estados Unidos no pudieran alcanzar un nivel de alianza durante el periodo citado, estas si fueron mejorando paulatinamente, principalmente al reconocerse que los lazos de vecindad generaron dificultades, aunque tambien constituyeron desafios por resolver a traves de la negociacion y el dialogo.

Jose Andres Camino de Villa

Universidad La Salle (ULSA)
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Author:Camino de Villa, Jose Andres
Publication:Tzintzun: Revista de Estudios Historicos
Date:Jan 1, 2017
Words:1366
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