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Margen para proximas negociaciones.

En la minuta de reforma laboral que acaban de regresar a la Camara de Diputados, los senadores de todas las fracciones aprobaron por unanimidad modificaciones a cuatro articulos de la Ley Federal del Trabajo (364 Bis, 365 Bis, 391 Bis y 424), pero los priistas rechazaron la inclusion de cambios en los articulos 371, 373, 388 bis y 390 impulsados por la senadora perredista Alejandra Barrales, con el aval de los panistas.

De acuerdo con el abogado laboralista Arturo Alcaide Justiniani, la minuta podria entrar en "la congeladora" y permitir mas adelante la defensa de los trabajadores en aspectos como el pago por hora, los contratos a prueba o temporales, las jornadas discontinuas, la limitacion de los pagos por despido in justificado y otros aspectos.

En entrevista con Proceso, Alcaide Justiniani, quien asesoro a los legisladores del Frente Progresista en la Camara de Senadores, explica la importancia de algunos cambios propuestos en beneficio de los trabajadores:

"Son cuatro aspectos importantes: Uno, el tema de la transparencia, que abarca cuatro articulos; el primero, el 364 bis, tiene un caracter declarativo y se relaciona con las reglas de transparencia e inmediatez y gratuidad de los registros sindicales.

"Los otros tres se refieren al acceso publico a los documentos que obran en los registros, tanto de las Juntas de Conciliacion y Arbitraje locales y federal como de la Secretaria del Trabajo y Prevision Social. Estamos hablando de los contratos colectivos, reglamentos interiores y documentos del registro sindical, incluyendo la toma de nota.

"Esto--continua--es muy importante porque la opacidad sindical es un elemento clave del sistema de control y corrupcion, que ha llegado en nuestro pais a un extremo, a tal grado que solo un trabajador de cada 100 esta en un sindicato democratico."

Puntualiza que dentro de ese modelo son excepciones las organizaciones sindicales de la Universidad Iberoamericana, el Frente Autentico del Trabajo, la Union Nacional de Trabajadores, los sindicatos de la UNAM de la UAM, ASPA y ASSA, entre otras.

En esos sindicatos, precisa, hay corrientes democratizadoras que eligen a sus representantes con estandares democraticos. "Pasan lo que la senadora perredista Alejandra Barrales denomino 'la prueba del acido': poder elegir a sus representantes; rendir cuentas del dinero de las cuotas y de lo que reciben del patron, asi como consultar a los trabajadores en la contratacion colectiva".

Para Alcaide Justiniani es muy importante resaltar los articulos 388 bis y 390 propuestos por Barrales para que los contratos colectivos de trabajo sean conocidos y aprobados por los empleados porque, anade, con excepcion del Distrito Federal y del gobierno federal, en todos los estados son secretos los registros sindicales.

Respecto a los cambios al articulo 371 para que la eleccion de lideres sindicales sea mediante voto libre y secreto, el litigante expone que solo en Mexico esto no sucede. Por eso, comenta, esta propuesta es "de trascendencia historica".

Otro articulo aprobado sin el voto priista es el 373, que preve la rendicion de cuentas efectiva de lideres sindicales a sus agremiados.

En el tema de rendicion de cuentas, que esta contenido en el articulo 371 fraccion XIII de la LFT, externa, se ha dado un avance en la minuta con proyecto de decreto; sin embargo, seria conveniente instrumentar este elemento fundamental garantizando el derecho de cualquier trabajador a solicitar informacion a la directiva sobre la administracion del sindicato, asi como su derecho a acudir a las instancias internas previstas en los estatutos, o, en su defecto, a la autoridad laboral.

Alcalde Justiniani subraya la necesidad de recuperar el valor de la contratacion colectiva como instrumento privilegiado de concertacion, lo que sucede en todo el mundo.

"Somos el unico pais en que esta institucion esta viciada de origen al permitir la firma de contratos colectivos al margen de la voluntad de los trabajadores. En todo el mundo los contratos colectivos se votan antes de ser firmados. Es un clamor neutralizar los emplazamientos de huelga fantasma, los chantajes a personas fisicas y pequenos empresarios, pero tambien impedir los contratos de proteccion que se firman sin emplazamiento a huelga y que son la mayoria. En nuestro pais 92% de los centros de trabajo operan los contratos de proteccion, efectivamente, por diversos motivos que urge discutir para recuperar la legitimidad de quizas la mas valiosa de las instituciones de derecho del trabajo. Hoy, dicho con sinceridad, somos motivo de verguenza internacional."

Senala que las centrales sindicales mas importantes del mundo han denunciado que el modelo laboral mexicano es intrinsecamente contrario a los convenios internacionales en materia de libertad sindical y de contratacion colectiva. Ello "ha dado motivo a la queja 26/94, presentada en 2009 y que aun esta pendiente de desahogar", expone.

A rendir cuentas

De acuerdo con lo aprobado por el Senado y que podria quedar "congelado" en la Camara de Diputados, como lo advirtio tambien el priista Manlio Fabio Beltrones, cualquier trabajador tendria derecho a pedir cuentas a su sindicato.

Inclusive, los trabajadores deberian ser consultados antes de que los contratos colectivos se firmen, con o sin emplazamiento a huelga, lo cual no ocurre, ademas de que en diversas ocasiones los lideres negocian prebendas a costa de los asalariados, dice Alcalde.

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"Esta es una buena noticia para los trabajadores porque los empodera para decidir si quieren un sindicato o ninguno, pues se incluye a los contratos de proteccion, que abarcan mas de 90% de los contratos colectivos del pais.

"Es una forma de atemperar los efectos de la reforma y, a futuro, mejorar las condiciones de trabajo y el dialogo productivo con los empleadores, ya que rescata la democratizacion de los sindicatos y la posibilidad de una negociacion colectiva decente. Ademas, permite que nuestro pais deje de ser el patito feo en la comunidad internacional, al superar el modelo de control, sumision y corrupcion en el sector laboral", destaca.

"Un trabajador de cada 100--calculaesta afiliado a un sindicato democratico. Ahora, las empresas ya tienen colocados en sus oficinas dos departamentos: el de outsourcing y el de contratos colectivos de proteccion. Incluso, los lideres sindicales son sus abogados."

Y es que, remata, "es un negocio redondo vender carne humana barata".
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Author:Vergara, Rosalia
Publication:Proceso
Article Type:Entrevista
Date:Oct 28, 2012
Words:1099
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