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Maracaibo, Venezuela Meto' ologia para el' iseno curricular en los Programas Nacionales' e Formacion (PNF)/Methodology for curriculum design in Programas Nacionales de Formacion (PNF).

Introduccion

La formacion y la generacion de conocimientos, ante los retos planteados en la transformacion de la educacion en Venezuela, exigen el esfuerzo en red de las instituciones de educacion universitaria en especial los colegios universitarios (CU), los institutos universitarios de tecnologia (IUT) y las universidades politecnicas territoriales (UPT) por ser estas el centro y motor de las Misiones Sucre y Alma Mater. Tambien se consideran los organismos del Estado y las expresiones del Poder Popular implicados con el desarrollo socio productivo de los diferentes espacios territoriales en concordancia con las bases politicas y legales como la Constitucion de la Republica Bolivariana de Venezuela (1999), la Ley Organica de Educacion (2009), la Ley de Universidades (19' o), el Segundo Plan Socialista de la Nacion (periodo 2013-2019).

En este sentido, el Ministerio del Poder Popular para la Educacion Universitaria propicia el desarrollo curricular de los Programas Nacionales de Formacion en estas instituciones como viabilizador para que la educacion universitaria sea expresion de las realidades concretas y particulares de los espacios y territorios donde se emplaza, para contribuir activamente en el proceso de fortalecimiento del desarrollo endogeno y la configuracion del territorio de manera armonica.

Asimismo, los saberes se encuentran en un solo ambito de formacion-investigacion y su vinculacion organica con las comunidades, cuyas necesidades pasan a ser objeto de trabajo compartido entre la institucion de educacion universitaria (IEU), el Estado y la comunidad misma, a traves de sus actores principales: estudiantes, docentes, organizaciones sociales, consejos comunales e instituciones.

De alli que se justifica el desarrollo curricular como componente destacado de la gestion universitaria desde el proceso dialectico y participativo que, basado en metodologias pertinentes, otorgue sentido al proyecto de transformacion social, por la conduccion estrategica del logro de la situacion objetivo y, a la vez, la evaluacion de la gobernabilidad, en la accion institucional formativo-investigativa e innovativa universitaria y de su integracion comunitaria. Por esa razon, este ensayo, se estructura en la fundamentacion y conceptualizacion del curriculo, principalmente como practica de significacion cultural y como praxis liberadora; en el que y como de la profesionalidad en los Programas Nacionales de Formacion; en la conceptualizacion del Desarrollo Curricular y en los elementos curriculares y administrativos.

Programas Nacionales de Formacion

Se entiende por Programa Nacional de Formacion (PNF) el proceso academico que tiene como proposito la realizacion de experiencias formativas de naturaleza eticas, culturales, humanisticas, artisticas, socio comunitarias, territoriales, socio productivas, politicas, de innovacion, cientificas y tecnologicas conducente a Titulos, Grados, Certificaciones de Estudios, en areas especificas del saber creadas por iniciativa del Ejecutivo Nacional, a traves del Ministerio del Poder Popular para la Educacion Universitaria (MPPEU) y en el marco de las Misiones Sucre y Alma Mater.

Estan disenados con la cooperacion de instituciones de educacion universitaria, atendiendo a los lineamientos del Plan de Desarrollo Economico y Social de la Nacion, para ser gestionados en distintos espacios educativos del territorio nacional y asi propiciar la toma de conciencia de las y los estudiantes para el desarrollo y la transformacion de conocimientos, saberes, saberes hacedores, modos para ser y convivir, a fin de favorecer y afianzar proyectos y procesos que impliquen y transformen sustantivamente a la sociedad.

Conforme a esta resolucion, la creacion de cada PNF se realiza mediante acto administrativo, dictado por el MPPEU, el cual tiene potestad de autorizar su gestion a distintas instituciones de educacion universitaria, senalando el ambito geografico de la misma. Bajo estas premisas, los Programas Nacionales de Formacion en el marco de la Mision Sucre y de la Mision Alma Mater, tienen los siguientes principios comunes:

a) Vinculacion con los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo Economico y Social de la Nacion.

b) Formacion integral del o la participante en el desarrollo de los saberes desde la construccion colectiva de la accion educativa transformadora que impulsara tanto el trabajo liberador como el desarrollo socio-productivo del pais.

c) Dinamizacion del curriculo, a traves de los proyectos socio integradores, que potencien la vinculacion integral e integradora con las comunidades y la profesionalidad a lo largo de todo el trayecto formativo mediante la interaccion e intercambio de experiencias y conocimientos en los distintos espacios territoriales, garantizando asi la pertinencia.

d) Creacion de espacios educativos abiertos asociados a necesidades y caracteristicas geoterritoriales, que permitan la expresion del Poder Popular de todas y todos los participantes a fin de promover un dialogo de saberes, profundizando el ejercicio democratico caracterizado por el encuentro y debate de las ideas, la valoracion a la diversidad, la multiplicidad de fuentes de informacion. La integracion de todos los participantes, como elementos indispensables para la formacion.

e) Participacion activa y comprometida de los actores en los procesos de creacion intelectual y vinculacion territorial relacionados con investigaciones e innovaciones educativas comprometidas con el perfil de su futuro desempeno y conducentes a la presentacion de propuestas de solucion a los problemas socio territoriales por la via cientifica, artistica, humanistica y tecnologica a traves del dialogo de saberes.

f) Concepcion sociocultural critica del curriculo, promoviendo y facilitando modalidades curriculares flexibles, adaptadas a las distintas necesidades educativas, a los recursos disponibles, a la disponibilidad de tiempo y a las caracteristicas geohistoricas propias de cada comunidad, estado o region.

g) Promocion de una pedagogia y didactica en una concepcion sociocultural critica que permita la construccion de los aprendizajes significativos en todas y todos los participantes; donde se valora la cultura, los saberes y las experiencias como aportes al conocimiento, permitiendo asi el rol de un docente que guia proyectos de vida en union con los estudiantes, bajo principios de la democracia participativa y protagonica.

h) Promocion, reconocimiento y acreditacion de las experiencias de aprendizajes en distintos ambitos.

Fundamentos legales y politicos

Esta metodologia se fundamenta en lo legal y en lo politico, en primer lugar, en la Constitucion de la Republica Bolivariana de Venezuela (1999) que define a la educacion como un derecho humano y un deber social fundamental, democratica, gratuita y obligatoria, donde el Estado la asume como funcion indeclinable y de maximo interes en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento cientifico, humanistico y tecnologico al servicio de la sociedad.

Por otra parte, tambien senala que la educacion es un servicio publico y esta fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democratica basada en la valoracion etica del trabajo y en la participacion activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacion social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una vision latinoamericana y universal. El Estado, con la participacion de las familias y la sociedad, promovera el proceso de educacion ciudadana de acuerdo con los principios contenidos en la Constitucion y en la ley.

La Ley Organica de Educacion (2009) la cual establece que la educacion universitaria profundiza el proceso de formacion integral y permanente de ciudadanas ciudadanos criticas y criticos, reflexivos o reflexivas, sensibles y comprometidos o comprometidas, social y eticamente con el desarrollo del pais, iniciado en los niveles educativos precedentes. Tiene como funcion la creacion, difusion, socializacion, produccion, apropiacion y conservacion del conocimiento en la sociedad, asi como el estimulo de la creacion intelectual y cultural en todas sus formas. Su finalidad es formar profesionales e investigadores o investigadoras de la mas alta calidad y auspiciar su permanente actualizacion y mejoramiento, con el proposito de establecer solidos fundamentos que, en lo humanistico, cientifico y tecnologico, sean soporte para el progreso autonomo, independiente y soberano del pais en todas las areas.

La Ley de Universidades (1970) al asumir que la ensenanza universitaria se inspirara en un definido espiritu de democracia, de justicia social y de solidaridad humana, y estara abierta a todas las corrientes del pensamiento universal, las cuales se expondran y analizaran de manera rigurosamente cientifica.

La Ley de Ciencia, Tecnologia e Innovacion (2010) la cual tiene como objeto dirigir la generacion de una ciencia, tecnologia, innovacion y sus aplicaciones con base en el ejercicio pleno de la soberania nacional, la democracia participativa y protagonica, la justicia y la igualdad social y el respeto al ambiente y la diversidad cultural, mediante la aplicacion de conocimientos populares y academicos. Asi mismo, propicia el Desarrollo Economico-Social estableciendo politicas publicas dirigidas a la solucion de problemas concretos de la sociedad, por medio de la articulacion e integracion de los sujetos que realizan actividades de ciencia, tecnologia, innovacion y sus aplicaciones como condicion necesaria para el fortalecimiento del Poder Popular.

El Segundo Plan Socialista de la Nacion periodo 2013-2019 que formula como linea estrategica la necesidad de desarrollar la formacion para el ejercicio del trabajo liberador y creador, como deber social, orientado hacia el desarrollo de las fuerzas productivas nacionales, creando la base material requerida para el desarrollo de la sociedad socialista. Esta metodologia dara curriculares respuesta a esta linea estrategica y a su vez cada Programa Nacional de Formacion debe responder a las directrices contenidas en el actual Plan de la Patria para darle pertinencia legal, politica, social, economica, cultural, etica y eco ambiental.

Por otra parte, se considera un fundamento importante para el desarrollo de esta metodologia, la concepcion de la territorialidad como representacion concreta de una configuracion espacial geohistorica ya que el espacio es un producto social, delimitado por redes, flujos, posiciones, y enfocado segun la dinamica o combinacion de las escalas geograficas (mundial, nacional, regional, local y comunal) que expresa un complejo de relaciones entre sujetos, objetos y practicas economicas, sociales, ideologico-culturales, politicas y eco ambientales en un territorio determinado. No es la simple demarcacion positivista-empirista de una extension de la superficie terrestre, por ello su reconocimiento obliga a comprender esas diferencias espaciales como producto de inequidades geopoliticas que se deben superar y que son debidas, principalmente, a las dinamicas capitalistas de acumulacion por desposesion.

Es de destacar que la territorialidad es un ambito geopolitico de atencion relevante a fortalecer desde el punto de vista de la educacion universitaria por cuanto la comuna es manifestacion de con y autogobierno democratico popular a traves de sus organos de gestion del poder popular y debe ser robustecida bajo la convergencia de las acciones de las distintas instituciones, entre estas las universitarias. En este sentido, la organizacion, gestion y evaluacion del desarrollo curricular de los diversos programas nacionales de formacion deben considerar en sus perfiles de egreso, programas de investigacion e innovacion, proyectos socio integradores y practicas profesionales, siendo su inscripcion en esta direccion estrategica.

De igual modo, el re establecimiento de la armonia con la naturaleza debido a su grave depredacion que ha puesto en riesgo la existencia de la vida planetaria por la voracidad de la explotacion capitalista de sus recursos, y a traves de ella de los hombres y mujeres, impone una educacion universitaria para la defensa ambiental y el equilibrio ecologico en todos los ambitos territoriales en funcion de un desarrollo sustentable que realice el proposito trascendental del buen vivir, vivir bien y vivir viviendo en tanto modos de reproducir la vida.

Por otra parte, es un referente basico en la construccion de esta metodologia la intencion de superar la clasista division social del trabajo, entre trabajo manual y trabajo intelectual, entre ser, saber y hacer, la separacion entre teoria y practica, entre pensamiento y accion, entre saberes populares y disciplinas cientificas, entre pensamiento simple y complejo, y entre formacion, investigacion y vinculacion comunitaria. La orientacion central versa en la integracion dialectica de estos procesos y dinamicas que de manera tradicional han estado desarticulados en los procesos educativos. Con todo esto se busca formar una nueva ciudadania a traves de una nueva institucionalidad educativa que promueva el hombre y mujer verdaderamente integrales y plenos que superen la vision fragmentada y reduccionista de la realidad.

El curriculo como practica de significacion cultural

La ley Organica de Educacion (2009) establece la implicacion de la cultura con la educacion ("formacion del potencial creativo") senalando que mediante el proceso educativo de apropiacion y superacion de la cultura, el individuo se proyecta y rehace en un retorno critico y virtuoso sobre si mismo. En otros terminos, el saber y el saberhacer facilita la educacion, se subordinan y disponen en funcion del ser. Por ejemplo, la produccion academico-cultural de un texto bajo el formato de ensayo, es un proceso formativo culturalmente cuando el participante niega dialecticamente y reconstruye lo "ya dicho o dado por escrito", saliendo de si mismo, pensando con el otro u otros y volviendo sobre si mismo como otro.

Para ello, el individuo procede, en un primer momento, denominado como "el particular", a reconocer el tema en torno al cual va a escribir reflexivamente; aqui la subjetividad se expresa como pre-juicios o supuestos sobre el tema (sus ideas o significados previos al respecto). En ese contexto, la intersubjetividad, encuentro de interlocutores que buscan la significacion de los significados (Freire, 1993), surge como condicion indispensable para que el individuo pueda transformar la cultura y la sociedad, ya que como individuo aislado no podria hacerlo. Solo mediante la interaccion con los otros es posible lograrlo.

Esta interaccion exige que entre si los individuos se reconozcan como sujetos con capacidad de objetivacion (de producir bienes culturales) de conformidad con finalidades escogidas y acordadas. Es a traves del reconocimiento que le brinda el otro que el individuo se reconoce a si mismo como sujeto. Asumida culturalmente entonces, la educacion es un compromiso formativo. Por otra parte, lo ideologico respecto de la significacion cultural se refiere a la connotacion que los intereses de las clases y grupos sociales en pugna por la hegemonia social, le endosan al proceso educativo, transformandolo en el contexto de las luchas que se libran en el plano cultural o del sentido social, y que toman forma en los contrapropuestas proyectos culturales que se confrontan.

El curriculo como praxis liberadora

Entender al curriculo como un campo de confrontacion por la significacion hegemonica en la educacion en el que se manifiesta como un acto discursivo que busca reconfigurar y regular los ordenamientos de saberes, practicas y relaciones de poder para producir experiencias de formacion liberadora, es lo que se persigue en la construccion de los Programas Nacionales de Formacion. En este contexto se genera un proceso de tipo dialectico entre la tendencia recurrente de significar con base en los prejuicios, ideologias y paradigmas tradicionales y la negacion superadora de esa tendencia hegemonica.

No se debe olvidar, por consiguiente, que el peso de la tradicion obedece a que los individuos son formados como interpretes en el marco de una tradicion cultural dominante (cientifica, politica, artistica u otras), esto conduce a un limite historico-social, a la imposibilidad de trascender todos los prejuicios o de obviarlos en el proceso de comprension y a la necesidad de sostener la educacion emancipadora de forma continua. Solo cuando los sujetos toman conciencia de la inconsistencia, o "falsa conciencia" de sus juicios se posibilita la asuncion o construccion de otros.

Esto surge contrapuesto con las teorias curriculares tradicionales y coincide con los postulados criticos del curriculo, encarnados por autores como Paulo Freire, Tadeu Da Silva, de Alba, Louis Althusser, Bourdieu, Grundy, Passeron, Bernstein, Young, entre otros (Sarraute, Diaz y Lo Priore, 2011). En este sentido, emergen reflexiones sobre como el curriculo debe pretender ser transformador de la realidad y enfocarse en como hacer el curriculum, contextualmente, con mas significado.

Por otro lado, al optar por una concepcion de praxis liberadora y no tecnica o practica del curriculo, ya que estas ultimas estan orientadas respectivamente por un interes controlador e interpretativo diletante, se propicia un interes emancipador (Grundy, 1991). Para ello es necesario afectar la estructura profunda o "principios" del codigo o gramatica curricular que regula la experiencia formativa. Segun sea fuerte o debil la combinacion de los principios reguladores (clasificacion o separacion de categorias o componentes y enmarcacion o interaccion entre estos) se producira un curriculo agregado (reproductor) o integrado (liberador), restrictivo o flexible del campo de experiencias formativas re significadoras (Bernstein, 1990).

En este contexto, es interesante destacar la distincion que realiza este autor entre curriculum tipo agregado o de "coleccion" ("reproductor") y el "integrado" o integrador ("liberador"). En el primero las areas y los campos de conocimiento se mantienen aislados, separados. En el segundo, por el contrario, las distinciones entre las diferentes areas del conocimiento son mucho menos nitidas y se centran en un principio englobador al cual se subordinan todas las areas que lo componen. De esto se desprende que "cuanto mayor sea el aislamiento, mayor es la clasificacion existente en el curriculum", lo que genera separabilidad y control a traves del poder que provoca la transmision de conocimientos aislados. Esto, entre otros referentes, enmarca, por contraste, la concepcion de un curriculo integrador en la Educacion Universitaria.

Este Curriculo implica la superacion de la formacion del profesional universitario como un especialista reducido al dominio de un campo del saber y del hacer (una disciplina), a traves de una formacion inter y transdisciplinaria o transcompleja que rebase los estrechos limites de la formacion hiper especializada o cada vez mas fragmentada de la realidad. Todo lo expuesto, conlleva a direccionar la formacion profesional universitaria hacia la profesionalidad en tanto compromiso etico-politico que asume y constituye al profesional universitario de cara a un ejercicio autonomo, util, cooperativo y responsable socialmente. Al considerar la formacion profesional universitaria a partir de la profesionalidad, se vuelven relevantes las preguntas curriculares sobre el que y como se forma y cuales prioridades la orientan.

El curriculo en los Programas Nacionales de Formacion

La profesionalidad del egresado de los Programas Nacionales de Formacion, tanto a nivel de Tecnico Superior Universitario, Ingeniero o Licenciado, asi como de los Programas de Formacion de Avanzada (posgrados) debe enmarcarse en el tipo de educacion socialista que no atiende idealistamente a la formacion individualista con base en la predicacion de ideales abstractos e ilusorios a los cuales los individuos deben adecuarse para, utopicamente, contrarrestar los efectos perversos de la sociedad capitalista sin enfrentar las causas.

La educacion universitaria socialista asume el punto de vista valorativo o de significacion cultural implicado en la consideracion a escala de los problemas y necesidades sociales de la nacion y de sus comunidades atendiendo a la determinacion de sus causas estructurales para enfrentarlos y superarlos. Es en el develar de la mistificacion capitalista de las causas estructurales de las problematicas sociales y sus soluciones, donde se toman las decisiones, evidenciando las causas como historicas y como determinaciones modificables (Meszaros, 2008).

En atencion a ello, el que del curriculo en los Programas Nacionales de Formacion, ha de estar referido al vinculo de reciprocidad participante-sociedad, es decir, a los saberes, saberes hacedores, modos de ser y convivir requeridos para posibilitar en los estudiantes la reconstruccion estructural y valorativa de los problemas de la nacion a diferentes escalas y sus soluciones sociales. En esta interaccion dialectica entre instituciones universitarias, depositarias culturalmente del "sentido critico", y el pueblo, depositario de la racionalidad del "sentido comun", se buscaria producir un nuevo "sentido comun critico" que supere la arbitraria division cultural y social entre instituciones universitarias y el pueblo (De Sousa, 2005).

El que curricular implicaria igualmente el establecimiento de las formas o practicas de apropiacion-produccion criticas como las comunidades interpretativas; modos de pensar los saberes y haceres de manera no lineal sino interdisciplinaria o transcomplejamente, y maneras de articulacion, flexibles de contenidos en unidades de formacion abiertas sistemicamente (talleres, seminarios, cursos, laboratorios), todas bajo la evaluacion y acompanamiento de un observatorio institucional (con las figuras organizativas que cada institucion posea para tal fin) privilegiando la observacion de segundo orden, es decir, cuales supuestos epistemicos y teorico-metodologicos se piensan, conciben, realizan y evaluan, por ejemplo, en los proyectos socio integradores para establecer su pertinencia.

El como curricular, atiende a la mejor forma articuladora reconstructiva de la formacion integral, la creacion intelectual e innovacion, y el vinculo socio comunitario por via de favorecer las experiencias de formacion que se expresan a traves del redimensionamiento de la estrategia de proyectos socio integradores pensados, formulados y realizados desde el modo socialista de satisfaccion o de dar respuestas a las necesidades o problemas sociales a escala para garantizar la realizacion plena de los Derechos Sociales establecidos en la Constitucion de la Republica Bolivariana de Venezuela, en el marco orientador estrategico del Plan de Desarrollo Economico y Social de la Nacion y los correspondientes planes regionales, estadales, municipales y locales con los cuales deben converger sinergicamente las acciones universitarias sin desmedro de la formulacion autonoma de su intervencion sociocultural.

Concepcion Bolivariana del curriculo

El perfil del estudiante bajo esta perspectiva, debe considerar la formacion de aptitudes en contextos de mucha incertidumbre, tanto como la capacidad para desprenderse y reelaborar nuevos conceptos. Supone la posesion de las competencias basicas asociadas al ser, conocer, convivir y emprender; de destrezas especificas asi como de la capacidad para administrar, transformar y adaptar el conocimiento disponible en todas las fuentes de informacion. Bajo esta premisa nace la Mision Sucre como un Plan del Gobierno venezolano, de caracter estrategico, no permanente, orientado a facilitar la incorporacion y prosecucion de estudios en la educacion universitaria de todos los y las bachilleres que, a pesar de sus legitimas aspiraciones y plenos derechos, no han sido admitidos o admitidas en ninguna institucion de educacion universitaria oficial, en correspondencia con el mandato constitucional de garantizar el derecho a la educacion de todos los venezolanos y venezolanas.

Por otro lado, surge tambien la Mision Alma Mater con el proposito de impulsar la transformacion de la educacion universitaria, propulsar su articulacion tanto territorial como con el proyecto nacional de desarrollo, impulsar el Poder Popular y la construccion del socialismo, garantizando el derecho de todos y todas a una educacion superior de calidad, constituyendose como referencia de una nueva institucionalidad, caracterizada por la cooperacion solidaria, cuyo eje es la generacion, transformacion y socializacion de conocimiento pertinente a nuestras realidades y retos culturales, ambientales, politicos, economicos y sociales. Bajo esta perspectiva, las Misiones Sucre y Alma Mater son un todo articulado para favorecer el enraizamiento de la educacion universitaria en todo el territorio, comprometido con el desarrollo humano integral basado en las comunidades

Diseno curricular

El Curriculo es una construccion cultural para la praxis liberadora de la educacion universitaria que concreta el proceso de formacion integral, permanente y liberador de ciudadanas y ciudadanos criticos, reflexivos, comprometido social y eticamente con el desarrollo de la soberania cientifica, tecnologica y humanistica del pais. En este sentido, se asume la concepcion sociocultural critica del curriculo, promoviendo y facilitando experiencias de formacion por medio de modalidades curriculares flexibles, adaptadas a las distintas necesidades educativas, a los recursos disponibles, a la disponibilidad de tiempo y a las caracteristicas geohistoricas propias de cada comunidad, estado o region.

Asi tenemos que la promocion de la pedagogia y la didactica en esta concepcion sociocultural critica permite la construccion de los aprendizajes significativos en todas y todos los estudiantes; valorando la cultura, los saberes y las experiencias que traen de sus contextos socioculturales y aprendizajes previos como antecedentes y aportes al nuevo conocimiento que se apropiaran y produciran, permitiendo asi el rol de un docente como guia de proyectos de vida en los estudiantes al implicarlos y enmarcarlos en los proyectos socio integradores, como una forma de proyeccion comunitaria bajo principios propios de la democracia participativa y protagonica. Esta concepcion propicia la resolucion critica de problemas, y a la vez, la formacion de sujetos conscientes y comprometidos con su realidad.

Zemelman (2005:30) lo expresa de la siguiente manera:
"...la postura critica se transforma en etica, o para ' ecirlo con
otras palabras, en forma 'e conciencia, no' e ver' a'. La conciencia es
mas compleja que la ver' a', porque no esta con' iciona' a a los para'
igmas 'e lo ver' a' ero o falso. Sus exigencias son ' iferentes. La
conciencia 'el in' ivi' uo concreto, ' es' e sus propios espacios coti'
ianos, cumple la funcion' e permitir compren' er lo que estamos vivien'
o".


Partiendo de estas ideas, entendemos por Diseno Curricular el conjunto de procesos y propositos interrelacionados y progresivos que estructuran la organizacion y la gestion del proyecto educativo disenado para los Programas Nacionales de Formacion. Comprende la planificacion, organizacion, gestion, control, seguimiento y evaluacion de los procesos academicos--administrativos consustanciales al programa; implica dos dimensiones, una referida al diseno curricular que contempla los elementos conceptuales teoricos, epistemologicos que lo definen y caracterizan, y otra a la gestion curricular que establece las condiciones para su ejecucion lo cual implica que se garantice el personal docente, espacios academicos adecuados, dotacion de recursos para la formacion, conformacion y administracion de expedientes y el proceso de acompanamiento y evaluacion permitiendo la calidad y la pertinencia academica requeridas en el Proyecto de Desarrollo Economico y Social de la Nacion 200'-2013. En este sentido, la metodologia para el Desarrollo Curricular es organizacion, gestion y evaluacion, que se entienden por:

a) Organizacion, es el conjunto de dispositivos y mecanismos que garantiza la adecuacion de medios - fines en el contexto de la construccion de la utopia, es decir, el diseno, donde se encuentra principalmente la justificacion, el perfil de egreso, los programas de investigacion e innovacion, los proyectos socio integradores, practicas profesionales, malla curricular, sinopsis programaticas y los programas analiticos.

b) Gestion, son las condiciones de direccionamiento institucional en la formacion que posibilitan la concrecion del curriculo (actores, recursos y ambientes de aprendizajes), del quehacer universitario y de las experiencias de formacion que se susciten.

c) Evaluacion, es un proceso permanente en el desarrollo curricular, es decir, debe realizarse antes, durante y despues de la organizacion y gestion. Implica acciones de seguimiento, acompanamiento, revision, supervision de la calidad, pertinencia social y los demas criterios asumidos en el Sistema de Evaluacion, Supervision y Acreditacion Universitaria (SESA). Visto asi, es oportuno clarificar los conceptos de calidad y pertinencia. La calidad se expresa como las:
"... cuali' a' es y orientaciones' e una institucion, programa o
carrera cuya totali'a' satisface 'iversas necesi'a'es o expectativas
sociales y profesionales que, en el marco 'e la formacion y
transformacion universitaria, compren' en exigencias, rasgos, criterios
y gra' os previamente estableci' os en un sistema ' e evaluacion,
supervision y/o acre' itacion cuyos atributos pue' en ser comparables u
homologables, no en la racionali'a' mercantilista/pro'uctivista 'el
marketing e' ucativo y la corporativizacion 'e las universi' a' es,
sino en razon de los fines del Estado, su modelo de desarrollo, su
encargo social y la pertinencia' e las IEU en el marco' el Esta' o
Docente". (CEAPIES, 2012:26).


La pertinencia (CEAPIES, 2012:2') es entendida como
"la a' ecuacion, la correspon' encia/coherencia 'e instituciones,
carreras, programas, formacion, politicas e'ucativas con la
responsabili' a' y transformaron social en el marco ' e los propositos
teleologicos, axiologicos y cognitivos conteni' os en los 'ocumentos
oficiales y fundamentales del Estado, en los planes de desarrollo
nacional y en las 'eman' as sociales".


En este contexto, el Ministerio del Poder Popular para la Educacion Universitaria establece en la pertinencia los ambitos sociales, laborales y culturales, los cuales se expresan de la siguiente forma:

a) Pertinencia Social: dimensiona la capacidad de la educacion universitaria para contribuir, desde su naturaleza y funciones, a la solucion de los problemas sociales.

b) Pertinencia Laboral: Es la capacidad que tiene la educacion universitaria para responder a las necesidades de la transformacion liberadora del mundo del trabajo alienante y explotador. Es necesario sin duda alguna hacer la diferencia entre el mundo del empleo y el mundo del trabajo, dado que, desde una educacion universitaria pertinente, importa formar profesionales emprendedores, que tengan iniciativa y capacidad para "reinventar el trabajo" y crear nuevos empleos y no formar profesionales pasivos que entran a competir capitalistamente por empleos ya creados.

c) Pertinencia Cultural: Se refiere a la capacidad de asumir, desde su naturaleza y fines, que desde nuestra experiencia humana vivimos en medio de la diversidad biologica, geografica, cultural, etnica y linguistica. El no reconocer la rica diversidad en la que vive la humanidad no seria educar para la democracia, por ende la pertenencia en este ambito trata de rescatar y preservar los saberes, ritos y formas de vida que imperan en las multiples subculturas del estado venezolano. (Bonilla, 2008).

Principios y valores' e formacion presentes en el' iseno curricular

El Ministerio del Poder Popular de Educacion Universitaria, orienta la presencia de principios y valores en las experiencias de formacion y sugiere como imprescindibles en el desarrollo curricular los siguientes principios y valores de formacion:

a) Independencia: Las experiencias de formacion deben fomentar y garantizar la libertad y soberania que tiene el pueblo en los... "ordenes politico, economico, social y cultural principalmente...desde las potencialidades y capacidades nacionales, asi como la necesidad de afianzar la identidad nacional y nuestro americana, partiendo del principio bolivariano de que la Patria es America" (Chavez, 2012). Propuesta de Gobierno para el periodo 2013-2019.

b) Desarrollo Sustentable: El desarrollo curricular de los distintos programas deben favorecer desde su organizacion, gestion y evaluacion los procesos de cambio que conlleven el logro del "...maximo bienestar social, mediante el cual se procura el desarrollo integral, con fundamento en medidas apropiadas para la conservacion de los recursos naturales y el equilibrio ecologico, satisfaciendo las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las generaciones futuras". (Ley Organica del Ambiente, Gaceta Oficial No 5.833, 22-12-2006). El conocimiento debera estar intencionado para el desarrollo sustentable, la calidad de vida y la productividad en el pais, es decir "la gestion social del conocimiento debe convertirse en el instrumento fundamental para resolver problemas desde la perspectiva del desarrollo sustentable, mejorar integralmente la calidad de vida de nuestra poblacion y potenciar la productividad del pais" (Cordoba, 2011). Implica tambien asumir el buen vivir en la formacion e investigacion universitaria.

c) Integralidad: Implica la articulacion de los saberes y haceres en el marco de un ser etico y socialmente comprometido. Este pasa por superar la disociacion tradicional de los saberes y areas de formacion, de los ambitos de aprendizaje (institucional, comunitario, organizacional, academico) para lograr su integracion, de las dimensiones curriculares mencionadas, de los procesos curriculares y de manera especial de la alta valoracion del ser social y convivencial en las experiencia de apropiacion de saberes y produccion de haceres.

Es asi como se hace necesaria una formacion educativa bajo la integralidad, tal enfoque epistemico "Integral" se centra en temas que deben atravesar totalmente el curriculo, contribuyendo a resolver los problemas de la sociedad. (Parada, 2006), tambien la educacion integral es una via de humanizacion en las que se orientan desde el ambito disciplinar e interdisciplinario, saberes que permiten promover procesos formativos donde los sujetos son capaces de desarrollarse integramente, criticos, reflexivos, pudiendo hacer de esta forma sus distintos proyectos de vida, por medio de reconfiguraciones de su realidad cotidiana y la integracion de saberes academicos (Cordoba, 2011).

d) Etica: Implica reivindicar en los procesos formativos la moral, el deber, la honestidad en el ejercicio de la profesionalidad de quienes participan en cada Programa Nacional de Formacion. La etica, entendida tambien como compromiso formativo, compromiso con si mismo y con el otro esta (y debe estarlo) presente en los principios y valores mencionados y en todos los elementos constituyentes e instituyentes del desarrollo curricular.

Es de hacer notar que en la produccion de conocimiento, los actos de pensamiento no deben reducirse a procesos meramente cognitivos, sino que se debe promover una apropiacion donde los saberes se ubiquen en el marco de un sentido de vida (Zemelman, 2005). Asimismo, es imprescindible que todos los actores que participen en los Programas Nacionales de Formacion desarrollen capacidades de actuacion y de re actuacion desde la conciencia. Es de resaltar, que en estos pueden incorporarse principios y valores a los previos definidos, segun la naturaleza del programa.

Escenario (s) territorial(es)' e formacion, investigacion e innovacion

Los escenarios son recorridos de formacion, investigacion e innovacion que proyectan acciones y estrategias diversas que viabilizan la integracion de elementos constituyentes e instituyentes para darle calidad con pertinencia al desarrollo curricular. Esta escenificacion proyecta intencionadamente la integracion con mayor enfasis del perfil de egreso, los programas de investigacion e innovacion, el proyecto socio integrador y la practica profesional. La planificacion de estos escenarios es imprescindible para el direccionamiento, dinamizacion y vinculacion de los elementos mencionados.

Estos escenarios se caracterizan por ser territoriales, es decir, cada espacio universitario contemplara el reconocimiento de las condiciones organizacionales, institucionales y comunitarias por ende territoriales. Esta caracteristica genera la dinamica de los escenarios pues pueden organizarse y reorganizarse segun los contextos. El escenario se despliega en los tres (3) momentos del Desarrollo Curricular:

a) En la organizacion y' iseno curricular: Es la prospectiva o mirada futura de la integracion del perfil de egreso, de los programas de investigacion e innovacion, el proyecto Sociointegrador y la practica profesional con el fin de otorgarle pertinencia social al curriculo, desde la resolucion o contribucion de los problemas generales y territoriales definidos en el Programa Nacional de Formacion. Aqui se analizan los recursos organizacionales, ambientes de aprendizaje, recorridos academicos, que prevean la concrecion del Programa. En la redaccion, se escenifica la caracterizacion del territorio, segun los problemas generales y territoriales, la biodiversidad, lo cultural, lo neo historico, las vocaciones productivas de las comunidades y las potencialidades institucionales y asi visualizar cuales son las vias de solucion desde los programas de investigacion e innovacion, el desarrollo de los proyectos socio integradores y la practica profesional. Se pudiera decir, que es la lectura de la realidad en movimiento.

b) En la gestion curricular: El escenario escenifica la conduccion estrategica mientras se esta viabilizando la gestion del Programa, especialmente como se va dando la participacion, los recorridos academicos, el dialogo de saberes y la integracion entre universidad, comunidad y Estado. En este momento de gestion los escenarios se reorganizan en funcion de la efectividad, eficacia, calidad y pertinencia que da el Programa de Formacion.

c) En la evaluacion curricular: se revisa de forma critica los escenarios territoriales, sus aciertos y desaciertos para realizar los ajustes para los proximos ciclos formativos e investigativos.

Los Escenarios Territoriales de Formacion, Investigacion e Innovacion deben de actualizarse cada vez que concluye un trayecto de formacion, con el fin satisfacer las necesidades sociales a traves de la profundizacion de la territorializacion.

Trayectos de Formacion son los momentos consecutivos en que ocurre el proceso formativo en lapsos determinados, cada uno tiene una duracion de treinta y seis (36) semanas, a excepcion del trayecto inicial y el trayecto de transicion que tienen una duracion de doce (12) semanas; se estructuran en: un (1) trayecto inicial y en cuatro (4) o cinco (5) trayectos segun sea el caso de la naturaleza del Programa Nacional de Formacion. El Trayecto de Formacion Inicial, es el momento de iniciacion universitaria en los Programas Nacionales de Formacion, se orienta principalmente a la promocion y consolidacion de actitudes, conocimientos, habilidades, destrezas y saberes basicos, asi como a la identidad de la cultura universitaria y del correspondiente Programa Nacional de Formacion. Los Trayectos de Formacion son los momentos donde se consolidan las actitudes, conocimientos, habilidades, destrezas y saberes del perfil de egreso.

Ejes de formacion de los programas nacionales de formacion

Estos ejes constituyen el principio de formacion integral del diseno curricular. Estan referidos a una dimension de la actividad humana, de manera vertical y horizontal, a la integralidad del curriculo y generan las unidades curriculares, en todos y cada uno de los trayectos de formacion. Es asi que los ejes de formacion que estaran presentes en todos los Programas Nacionales de Formacion son Socio critico, etico-poetico y seguridad; epistemologico-espiritual; socio-productivo; estetico-ludico y socio-ambiental que abracan diferentes dimensiones de la actividad humana con sus tematicas, conceptualizaciones, procesos y actividades vinculados entre si.

La funcion primordial de los ejes es garantizar la integralidad del curriculo a las unidades curriculares y a los trayectos de formacion segun las caracteristicas y fundamentacion de cada Programa Nacional de Formacion:

Eje Socio Critico, Etico Politico y Seguri' a': Se constituye en actividades academicas caracterizadas por el estudio de problemas en profundidad vinculados a la profesion considerando las dimensiones eticas, politicas, sociales, culturales, economicas y ambientales.

Eje Epistemologico--Espiritual: Se aborda la reflexion critica de las perspectivas teorico metodologico sobre las cuales se sustentan los procesos de generacion, transformacion y apropiacion social del conocimiento.

Eje Socio Productivo: El trabajo productivo, cooperativo y liberador es uno de los ejes estructurantes; este se expresa en la vinculacion de los estudiantes con las comunidades, las organizaciones y los campos desde el inicio de la formacion y durante todo el trayecto formativo tratando con problemas en contextos reales, desarrollando proyectos de utilidad social que tratan con la complejidad de intereses, posibilidades y actores involucrados en las situaciones que se abordan.

Eje Socio Ambiental: este eje pretende profundizar en el conocimiento de las relaciones entre el modelo social y politico, las consecuencias ambientales y el concepto de ciencia y tecnologia.

Eje Estetico Ludico: Reivindica el caracter humanista de la educacion universitaria como espacio de realizacion y construccion de los seres humanos en su plenitud en reconocimiento de su cultura, ambiente, pertenencia a la humanidad y capacidad de creacion para lo nuevo y transformacion de lo existente.

Lineas de investigacion en los programas nacionales de formacion

Las lineas de investigacion constituyen sub sistemas estrategicos organizativos dentro del paradigma socio critico, donde se vinculan los intereses y las necesidades de los investigadores bajo el contexto social donde se generan las necesidades de conocimiento que contribuyan a la toma de decisiones y a la busqueda de solucion de problemas.

Elementos a considerar en el desarrollo del curriculo

1 Formacion de Docentes

2 Organizacion Institucional

3 Ambiente Universitario

4 Articulacion Institucional

5 Evaluacion Permanente

6 Desarrollo de la Investigacion

7 Vinculacion con la comunidad

Conclusiones

La metodologia para el diseno curricular debe contemplar la integracion de las tres funciones universitarias: formacion, investigacion formativa y vinculacion socio educativa como fundamentales para el desarrollo del pensamiento critico, la creacion y la innovacion.

Incorporar ejes de formacion que viabilizan valores, practicas, experiencias, vivencias y conocimientos fundamentados en la imaginacion y la sensibilidad, configurando de esta manera el proceso integral de formacion. Los procesos pedagogicos deben colocar el acento en los conocimientos plurales, evitando el ejercicio de una racionalidad tecnocratica y pragmatica, incapaz de responder a las transformaciones que demanda nuestro pais.

El espacio curricular debe facilitar el desarrollo del pensamiento critico, la reflexion, el analisis y la solucion de problemas, mediante el trabajo colectivo en proyectos, siendo el proyecto el gran eje integrador. En cuanto a la funcion academica formativa, el dialogo debe signar la relacion profesor--estudiante desarrollando la capacidad de dialogo y de establecer acuerdos, sustentado en la cooperacion, la solidaridad, la equidad, el interes mutuo y la co-responsabilidad. Se debe propiciar la creacion de situaciones pedagogicas que den cabida a la incertidumbre, la complejidad, la indagacion y la reflexion, siendo responsabilidad ineludible del docente; para ello se debe estimular el encuentro productivo con saberes que se generan fuera de los espacios del aula para orientar al estudiante en la comprension y solucion de problemas complejos e inciertos. Se contempla un regimen combinado. Las unidades curriculares integradas asi como los proyectos formativos, se desarrollaran en lapsos con distinta duracion. En el marco de la reformulacion social, las instituciones de Educacion Universitaria, son pioneras en la construccion de saberes academicos ligados al colectivo, a la lucha contra la exclusion y a la promocion de un curriculo pedagogico flexible, integral, democratico y transdisciplinario que responde a las necesidades e intereses de los estudiantes y a las demandas politico--sociales de la Nacion. Visto asi las Universidades Politecnicas Territoriales, los Institutos Universitarios de Tecnologia y los Colegios Universitarios contemplan en su deber ser el desarrollo del territorio donde se ubican; en este aspecto, a traves de los Programas Nacionales de Formacion las instituciones fortalecen su area de influencia con el desarrollo de proyectos socio integradores tendentes a satisfacer las demandas de esta region. Por otra parte, de manera simultanea, se realizan actividades para involucrar al colectivo y donde se dan a conocer las potencialidades del entorno y como ayudamos a su desarrollo y crecimiento desde el punto de vista de la educacion transformadora, es decir, la Educacion Universitaria y la participacion comunitaria parte de que la universidad esta en la comunidad y la comunidad esta en la universidad. Por otra parte, este modelo resalta la Territorialidad como elemento fundamental para la implementacion de los Programas Nacionales de Formacion, ya que a traves de este concepto se da respuesta a las necesidades de los entornos regionales, por lo que los disenos curriculares deben estar organizados de manera que permitan la incorporacion de las particularidades de cada region y asi permitir el desarrollo endogeno. Finalmente, se concluye que con este nuevo modelo de educacion universitaria nace una nueva filosofia educativa que sustenta el nuevo modelo curricular expresado en los PNF, el cual se ubica dentro del paradigma emergente, socio-critico y reflexivo, de concepcion humanistica integral, dialectico y liberador y de orientacion constructivista, hacia el desarrollo endogeno sustentable, con caracter inter y transdisciplinario, sujeto a transformacion permanente, caracterizado por la racionalidad curricular, centrado en la corresponsabilidad socio-territorial, enmarcado en una concepcion pedagogica y andragogica en el contexto de la educacion continua.

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Gilma Alamo Sanchez

Instituto Universitario de Tecnologia de Cabimas (IUTC). Venezuela, E-mail: gilmaeladia@gmail.com

Recibido: 25-07-2014 / Aceptado: 13-08-2015
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Author:Sanchez, Gilma Alamo
Publication:Espacio Abierto: Cuaderno Venezolano de Sociologia
Date:Oct 1, 2015
Words:8588
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