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MORAN BLANCO, Sagrario. Seguridad energetica y medio ambiente. Dos caras de una misma moneda. Especial referencia a la Union Europea.

Moran Blanco, Sagrario. Seguridad energetica y medio ambiente. Dos caras de una misma moneda. Especial referencia a la Union Europea Prologo de Castor Diaz Barrado Thomson Reuters-Aranzadi, Cruz Menor (Navarra), 2015, 265 pp.

La obra objeto de estos comentarios aborda dos temas de suma actualidad que preocupan considerablemente a la comunidad internacional: la seguridad energetica y el medio ambiente, con una especial atencion a la Union Europea. Como ya senala la autora en el propio titulo, la seguridad energetica y el medio ambiente son dos caras de la misma monead, y aunque, como senala el prologuista de la obra, son dos facetas relacionadas entre si, cada una de ellas goza de su propia autonomia. Precisamente, esta interrelacion y autonomia son abordadas por la autora de una forma coherente y pormenorizada, siguiendo un hilo conductor claro que le permite ir desbrozando ambos campos con analisis profundos y al mismo tiempo una lectura amena, lo que da a la obra una cierta especifidad al compaginar un profundo analisis de investigacion con un caracter didactico evidente. La autora parte ademas de una vision completa del reto al que tiene que hacer frente la comunidad internacional del siglo XXI, que es como garantizar esa problematica seguridad energetica sin que se ponga en riesgo la proteccion medioambiental, especialmente en relacion con la Union Europea que, como se sabe, lleva a cabo ingentes esfuerzos en ambos ambitos.

La obra esta dividida en siete capitulos, cinco de los cuales estan dedicados al estudio de la seguridad energetica, y los dos ultimos a la seguridad ambiental. Desde esta perspectiva, el capitulo primero esta dedicado a los aspectos generales de la seguridad energetica y a los retos a los que se debe hacer frente en el futuro. Al ser la seguridad un concepto complejo (p. 25), la autora de una manera muy apropiada analiza la nocion de seguridad desde un prisma multidimensional, afirmando que el accidente nuclear de Chernobil, el 26 de abril de 1986, <<demostro que una central nuclear insegura puede ser mas peligrosa para un Estado que un ejercito enemigo situado al otro lado de la frontera>> (p. 26). Partiendo de este hecho, la autora senala que dicho accidente provoco que se pusiera en duda muchos aspectos relacionados con el medio ambiente, poniendo en evidencia la urgente necesidad de encontrar alternativas a los combustibles fosiles. Esto plantea evidentemente el reto de garantizar la seguridad de las vias de transito e instalaciones, tanto para los consumidores como para los exportadores en una zona como la Union Europea, que es sumamente vulnerable, no solo por su deficit productivo energetico, sino tambien por la denominada vulnerabilidad de transito, al tener que pasar el suministro por corredores que atraviesan paises cuya inestabilidad es notoria, bien sea por conflictos politicos o sociales, sino tambien en algunas ocasiones con conflictos armados.

Despues de analizar en el capitulo segundo los principales productores y consumidores energeticos destacando China como una de las mayores potencias consumidoras, la obra pasa revista en el capitulo tercero a la dependencia energetica de la Union Europea, llevando a cabo un estudio pormenorizado de la situacion energetica de cada pais de la Union, haciendo hincapie en el papel que juega Rusia como pais proveedor de petroleo, ya que Estonia, Finlandia, Letonia y Lituania dependen al 100%, Eslovaquia, 98%, Polonia 48% y Alemania 36%, etc. (p. 109). Respecto al gas, Rusia represento en 2013 el 39% de las importaciones y el 27% del consumo de la UE, lo que pone de manifiesto la gran dependencia energetica frente a la Federacion Rusa. Esta dependencia no es solo del petroleo, sino tambien del gas (39%), uranio (30%) y carbon (27%).

Tras estos analisis sobre la dependencia energetica de la UE, la autora se centra en un aspecto sumamente interesante al abordar en el capitulo cuarto <<la evolucion y politicas de la UE para 'asegurar' su 'inseguridad' energetica>>, comentando para ello los articulos 194 y 122 del Tratado de Lisboa, asi como la evolucion legislativa. Otro tema muy sugestivo es el tratado en el capitulo quinto, que hace referencia a <<las energias alternativas a los hidrocarburos fosiles>>, cuestion que ha suscitado mucho interes tanto a nivel internacional como europeo. El capitulo termina con un estudio sobre las energias renovables en Espana, en el que desempenan un papel importante, aunque afectadas ultimamente por la crisis.

Los ultimos dos capitulos de esta monografia se centran en la seguridad medioambiental, en donde la autora pasa revista con destreza a los principales retos medioambientales como los gases de efecto invernadero, asi como todo lo relacionado con el cambio climatico y sus causas, etc. La autora termina su obra con un estudio detallado sobre la accion internacional en materia de cambio climatico, con el Protocolo de Kioto como punta de lanza, asi como con la busqueda de un nuevo acuerdo contra el cambio climatico, con destino en Paris.

Para terminar, nos adherimos a las palabras del prologuista de la obra, segun las cuales la autora <<ha elaborado un trabajo que, en profundidad, ha expresado, con honda sencillez aspectos centrales>> de un tema que sigue preocupando, y como, a la comunidad internacional.

Romualdo Bermejo Garcia

Catedratico de Derecho Internacional Publico

Universidad de Leon
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Author:Bermejo Garcia, Romualdo
Publication:Anuario Espanol de Derecho Internacional
Date:Jan 1, 2015
Words:959
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