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Loris Zanatta, La internacional justicialista. Auge y ocaso de los suenos imperiales de Peron.

Loris Zanatta, La internacional justicialista. Auge y ocaso de los suenos imperiales de Peron. Buenos Aires: Editorial Sudamericana. 2013, 448 paginas.

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Libros sobre America Latina en su totalidad --y por tanto, en su extensa complejidad, hay pocos. Despues de las monumentales obras de Jorge Abelardo Ramos, Historia de la Nacion Latinoamericana, o Luis Vitale, Historia General de America Latina (por citar dos de las mas representativas de este genero) la produccion historica y cientifica-social se aboco a otros temas. Historia reciente, imaginarios sociales o transiciones democraticas coparon una agenda de investigacion que recelaba de las totalidades y que buscaba nuevos metodos y conceptos para desarrollar una nueva agenda investigativa.

En este contexto disciplinar, La InternacionalJusticialista de Loris Zanatta, profesor de Historia de America Latina en la Universidad de Bologna, Italia, y comentarista habitual de periodicos como La Nacion, Argentina, viene a reactualizar un modo de hacer historia y ciencia social. Actualiza cierta epica propia de los meta--relatos, pero con un estilo llano y directo que hace muy simple la lectura y asimilacion de conceptos, temas, fechas, nombres, paises y toda la gama y diversidad que hacen del periodo que va desde 1946 hasta 1955, de una enorme complejidad historica. Claro que a pesar de dicha complejidad, el libro puede presentar interes para un publico no especializado en el area.

(Re)construyendo la historia, la obra se plantea como un relato de hechos y sucesos que convierten a la region en un gran tablero de ajedrez geopolitico. Pero ademas, Zanatta introduce un elemento novedoso que hace aun mas atractiva--y abarcativa--la obra: los suenos de Peron de convertirse en el gran lider de un bloque panlatino que disputara el reparto del mundo entre los bloques anglonorteamericano y ruso-comunista en el comienzo de la guerra fria. Esta ampliacion de la cuestion exterior le permite al lector conocer las relaciones y los planes del peronismo con Espana, Portugal, Italia y el Vaticano, ademas de Francia. Pero mas importante aun, nos devela en toda su complejidad como las circunstancias hicieron morigerar los impulsos peronistas de convertir a Buenos Aires en eje de la latinidad, al mas humilde proyecto de inventarse como liderar de un bloque americano que pudiera competir contra la hegemonia estadounidense (capitulo 1)

Despues de esta introduccion, que proyecta la cuestion internacional en la region, el autor nos introduce en el relato detallado de las relaciones internacionales del peronismo (capitulo 2): el caso de Spruille Braden, embajador de EEUU; los buenos contactos entre el naciente peronismo y la iglesia catolica, dados sus mutuos antagonismos ante la cuestion comunista; la naciente alianza entre Peron y Franco; y las distintas posiciones que fue tomando la Argentina en cada uno de los paises de Latinoamerica. De manera analoga, comienza sentando las bases de una de las cuestiones mas complejas para la Argentina: sus relaciones con Brasil. Zanatta catalogara a este pais como "el fiel de la balanza", dado su papel de equilibrador entre los EEUU y Argentina (p. 37). Ciertamente, la carta ganadora con que contaba Peron era el trigo, aspecto no olvidado por el autor y del cual una serie de Estados requerian con urgencia, dada la baja en la demanda de materias primas debido al fin de la guerra, lo que redundaba en un considerable descenso de divisas con sus consecuencias en la capacidad de compras al exterior (p. 39).

A continuacion, el autor sienta un precedente importante: la jerarquia de los paises "mas atemorizados" por el peronismo en la region, los cuales comenzaban por Uruguay y Chile, seguian con Paraguay y Bolivia y terminaban con Peru y Brasil. Para el resto (Ecuador, Colombia y Venezuela, con ecos en el Caribe y la Europa Latina) el peronismo, en 1946, aun era un movimiento lejano y confuso. (p. 50). Esta imagen de confusion se debia a la "cacofonia" que en politica exterior proyectaba Argentina. El indice de esto lo representaba la heterogeneidad de nombres que desde un comienzo llevaron las relaciones exteriores de Buenos Aires, partiendo por Peron mismo y siguiendo por la dupla Bramuglia, "el bueno" y Miranda "el malo" (pp. 51-55). Asi mismo, comienza un relato paralelo en donde encontramos la ambivalencia del peronismo ante la cuestion comunista, eje central de la politica exterior norteamericana para la region. Mientras que Peron no dudaba en declararse anticomunista, hacia oposicion a la politica del panamericanismo estadounidense por medio de la "mision panlatina" a la que aspiraba en dicho momento (p. 73). En este contexto, las cosas con Chile comienzan a complicarse. Con el tercer gobierno del Frente Popular de Gonzalez Videla, se avanza en la firma de un tratado comercial entre ambos paises. Sin embargo, "amplios sectores politicos chilenos eran hostiles al control que Peron mantenia sobre los creditos concedidos" (p. 86). Asi, segun Zannata no habia en Chile "ninguna amplia carretera que se estuviera abriendo a los planes peronistas" (p. 87), manifestandose una extensa oposicion a la firma del tratado.

Ya en el tercer capitulo, el axioma que guiara este apartado estara dado por el anuncio, en 1947, de la politica de la "tercera posicion". Segun Zanatta, este fue el "rayo" que preparaba Peron para sorprender al mundo (p. 113). Para esto, mando de gira por America a Molinari, mientras Eva recorria Europa. Sin embargo, era enorme la diferencia "entre la importancia que Peron atribuia a la influencia de su pais y la verdadera influencia de este" (p. 126), por lo que las misiones estudiantiles, sindicales y diplomaticas para expandir la tercera posicion chocaron con la indiferente cortesia de sus contrapartes. Asi, dicha indiferencia vino a confirmarse ante el fracaso de la posicion argentina en la Conferencia de Rio, de 1947 (p. 128) y, en el caso de Chile, la "prepotencia" peronista "desgarro" las relaciones entre ambos paises, logrando la anulacion del tratado comercial y la creacion "de una guerra fria declarada" entre Santiago y Buenos Aires (p. 143). Sin embargo, entre "el trigo" y la "diplomacia, creditos y propaganda", la difusion del peronismo se encontraba en un punto algido finalizando el ano '47: por un lado, se normalizaban las relaciones con Washington, Bolivia caia bajo la esfera de influencia de Buenos Aires, al igual que Paraguay, y Uruguay, el "mas receloso" de los vecinos de la Argentina, se replegaba ante "la ola peronista" (p. 152).

Ya en 1948, se conoce el intento de golpe en Chile denominado "complot de las patitas de chancho", donde el ex General Carlos Ibanez del Campo habria liderado un grupo de oficiales y civiles para llegar al poder, desalojando a Gonzalez Videla. Bajo esta accion se encontraba la "inquietante penetracion argentina" en el vecino pais, lo que alborotaba a los chilenos (p. 180). Paralelamente, el golpe de estado que llevo al general Odria a la primera magistratura en Peru causo explicitas simpatias en Buenos Aires (p. 189), situacion que se replicaria en Caracas, con el ascenso de Perez Jimenez (p. 192). "Los temores llegaron al maximo cuando a los golpes militares anteriores se agrego en 1949 el que hizo que Paraguay se apartara de la orilla brasilena y volviera proa a la argentina." Asi, "el clima en torno al regimen peronista se volvio de pronto denso" (p. 194).

El capitulo cuarto comienza con una afirmacion: "el objetivo era peronizar America Latina" (p. 214). Y es que ante la escasez de divisas, la estabilizacion del orden internacional en la bipolaridad de la guerra fria y la falta de socios confiables en la region, hacian de la politica exterior peronista un fracaso del que nadie, ni Peron, querian (o podian) retroceder para rectificar. A pesar de estas dificultades, es en este periodo en el que el ideal panlatino da paso a uno de corte latinoamericanista (p. 243). Asi, con el triunfo de Vargas en octubre de 1950, Peron volvio a reactualizar la cuestion del ABC (p. 261). Solo faltaba Chile: sin embargo, a fines del mismo ano Ibanez concurre a Buenos Aires, quien fue recibido con "jubilo" por sus palabras "de unidad entre los dos paises" (p. 265). Con este panorama por delante, el triunfo de Paz Estenssoro en Bolivia provoco amplias felicitaciones mutuas en Buenos Aires, por lo que parecia una ampliacion del peronismo a los paises vecinos de la region (p. 267). Todas estas "victorias peronistas" en el continente le tenian sin cuidado a Washington, pues en el gobierno consideraban que tanto los paises donde triunfaban militares amigos de Peron, tenian mas necesidad de EEUU que de la Argentina, al mismo tiempo que la Argentina tenia mas necesidad de EEUU que Washington de Buenos Aires. Asi, opinaban que era mejor "observar desde un costado, evitando asumir posturas agresivas: que Peron y Eva se cocieran en su propia salsa" (p. 276).

El capitulo cinco da comienzo en 1952, cuando Zanatta considera que Peron ponia sus esperanzas en el triunfo de Eisenhower en EEUU y de Ibanez en Chile, lo que lo ayudaria a salir del aislamiento internacional en el que Argentina estaba sumergido. Al mismo tiempo, el poder que la CGT y los delegados obreros habian alcanzado en la politica exterior peronista le ganaba adeptos en el resto de America, pero hacia "refractarios" a los demas gobiernos de la region (p. 298). De esta manera, las cosas vinieron a complicarse aun mas con la serie de firmas que un buen numero de paises contrajeron con EEUU en un amplio pacto militar. La primera mala noticia vino de Brasil, en tanto dicha firma significo "el fin del ABC" (p. 302). Sin embargo, el cambio de mando en Chile el mismo ano y que llevo a Ibanez a la primera magistratura del pais vino a confirmar que habia una posibilidad de cambiar el rumbo y revitalizar la tercera posicion (p. 316). Sin embargo, Zanatta considera que las nuevas autoridades chilenas, "mas papistas que el Papa, llegaron a sugerir al embajador estadounidense que, por su parte, estaban dispuestos a clausurar las publicaciones que habian proferido ofensas [a las au toridades de ese pais]" y que "el nuevo gobierno no nacionalizaria el cobre, ni estableceria otra vez relaciones con Moscu" (p. 317). Asi, el triunfo de Ibanez seria mas aparente que real, en cuanto al acercamiento producido con Peron. Sin embargo, el mandatario argentino abrigaba reales esperanzas respecto a su socio allende la cordillera. "(...) era claro que Peron, al ir a Chile, apostaba a algo mas que una mera union economica. Su idea era siempre crear, bajo la conduccion de Buenos Aires, un bloque latino opuesto a los Estados Unidos" (p. 334).

En su visita a Chile para la firma del Acta de Santiago, "el descubrimiento de que el peronismo pretendia exportar el regimen no caia nada bien. Por eso, hablar de justicialismo en Chile equivalia a poco menos que blasfemar en mitad de la misa" (p. 339). Asi fue como el acercamiento entre Santiago y Buenos Aires provoco un giro en la politica peruana: Odria, ya definitivamente alejado de Peron, se reunio en Brasil con Vargas, lo que confirmo el alejamiento de Rio de la tercera posicion. En cuanto al Acta de Santiago, cuando Ibanez comenzo su viaje a la Argentina, "el borrador (...) habia sido tan retocado en Santiago que ya podia pasar por un normal acuerdo comercial." A pesar de esto, "los chilenos especificaron que se requeria gradualidad" en la implementacion (p. 350). Todos estos movimientos provocaron el alejamiento de Vargas, Odria y Estenssoro, los posibles amigos y aliados de Peron. Sin embargo, el golpe de gracia a mediados de 1953 a la politica exterior peronista estuvo dado por el "despojamiento" de clausulas politicas al Acta de Santiago, lo que convirtio el principal instrumento para llevar a la realidad la tercera posicion en un "mero" acuerdo comercial (p. 358).

Finalmente, entre febrero y marzo de 1954, el gobierno de Chile daba por fracasado el Acta de Santiago, debiendo "(...) ser preciso adquirir en Nicaragua la carne jamas llegada de la Argentina" (p. 388). Asi mismo, el alejamiento del gobierno del MNR boliviano de Peron se convertia en el mejor indicio del fracaso de la politica exterior peronista. En palabras de Zanatta, eran tales las contradicciones internas del regimen peronista que se reflejaban en su politica exterior, que "de ello salia la esquizofrenica imagen de un regimen que con apoyo militar cubria de honores a Trujillo, a Perez Jimenez y a Somoza, y con apoyo obrero salia en defensa de Jacobo Arbenz" (p. 393). De esta manera, a fines de 1954 Argentina ya no contaba con ningun aliado confiable: ni Chile, ni Brasil, ni Paraguay, menos aun Bolivia y Peru. Al intentar acercase a Ecuador, "todo sonaba erratico y tardio" (p. 399). Por lo cual, las contradicciones internas del peronismo, anclado entre dos concepciones que formaban "una misma cadena" como la tercera posicion y el panlatinismo, no permitian prosperar ningun proyecto integrador.

Como vimos, el libro esta estructurado en seis capitulos. Para construir el relato, el autor realiza un total de 540 citas a pie de pagina, donde practicamente todas contienen mas de un material citado. Lo interesante, es que de la vasta cantidad de materiales aludidos, encontramos una infima proporcion de citas directas (1). Para el capitulo 1, encontramos 1 cita directa de un total de 38 citaciones a pie de pagina. Para el capitulo 2, cuatro citas directas de un total de 108. Para el capitulo 3, nueve citas directas de un total de 148. Para el capitulo 4, encontramos 2 citas directas de un total de 107. Para el capitulo 5, encontramos 1 cita directa de un total de 95 y finalmente para el capitulo 6, no encontramos ninguna cita directa de un total de 44 menciones a pie de pagina. Igualmente, hay otro tipo de indicacion de que el autor esta citando el material primario, en donde una o dos palabras son mencionadas entre comillas. Diferenciamos esta mencion al material de las citas directas en tanto las primeras son una frase mas o menos representativa de lo aludido, en tanto la segunda a la que nos referimos no contiene mas de dos palabras entre comillas. Ejemplo de esto ultimo (y que puebla de manera masiva el libro) es la frase "el destino manifiesto" del peronismo argentino. Recalcamos estos numeros porque este tipo de "entre comillado" crea un ambiente de lectura donde el lector asume que lo que dice el autor es un parafraseo fiel del material primario. Y asi deberia ser, si nos condujeramos por la promesa de la introduccion de que "las citas al pie de pagina [se nombran] para no hacer en exceso pesado el texto [sumado] al dialogo con el ya rico cuadro que componen los muchos estudios que menciona la bibliografia final" (p. 8). Sin embargo, es tal la vastedad de palabras sueltas "entrecomilladas" mencionadas en la obra de Zanatta, que el dialogo disciplinario termina diluyendose en el clima interpretativo del autor. Esto, sumado al bajo numero de transcripciones directas, hace que el material primario pierda relevancia en la totalidad del relato.

Por otro lado, pueden destacarse una serie de situaciones contradictorias, tanto de orden externo como de orden interno. La primera es la cantidad de afirmaciones discutibles (algunas de tipo normativo). Por ejemplo, en la pagina 199 afirma que la relacion de Peron con las masas es de "cooptacion", anulando el enorme avance que estudios como el de James (2) han demostrado falaz. Asimismo, se demuestra despectivo respecto a la cuestion del "corporativismo", catalogando el fenomeno de "rebrote" europeo en America. Mas alla de la valoracion normativa, el corporativismo fue un fenomeno complejo que atraveso paises disimiles como el Chile de los anos '30, '40 y '50 (3). Ademas, expresa (normativamente) que "'el peronismo ideologico' desplegado por Ibanez en la campana electoral chilena habia sido superficial" (p. 334), asumiendo una postura sobre la historiografia del General chileno que la bibliografia aun esta investigando (4). Finalmente, al afirmar que "los chilenos" habian sido "mas papistas que el Papa" en relacion a la cuestion del Tratado Militar firmado con EEUU en 1952, asume a Chile como un sujeto homogeneo, libre de fracturas, conflictos y heterogeneidades internas. Contrariamente a la imagen de este pais como una democracia ejemplar, un numero importante de politicos chilenos hicieron carrera parlamentaria manifestando su anti-peronismo, lo que reflejaria complejidades y heterogeneidades politicas borradas en el libro de Zanatta (5).

En cuanto a los problemas de orden interno, que no aluden a cortocircuitos entre otras investigaciones historicas y el libro, podemos citar a modo de ejemplo la narracion de los hechos de 1948: el golpe de Odria en el Peru, tuvo cierta influencia en los golpistas de Venezuela liderados por Perez Jimenez. De los caraquenos, "no era probable que hubieran sido influidos directamente por el peronismo" (p. 192), librando de culpas a Peron. Sin embargo, en la pagina siguiente encontramos la afirmacion de que "las grandes maniobras cumplidas por Peron en Peru y Venezuela tenian tambien sus contraindicaciones" (p. 193). Entonces, ?el peronismo influyo efectivamente en Caracas o no? Si juzgamos por la reconstruccion historica delineada por Zanatta, no podemos afirmar ni positiva ni negativamente, dejandonos en un marco interpretativo de tipo relativista.

Y es que con estos numeros e indices no pretendemos negar la validez de la interpretacion. Efectivamente, consideramos que la interpretacion en un marco como el enunciado por Gadamer en cuanto a la productividad del material, de los hechos y de otras interpretaciones (asi como de las tradiciones) es un aporte innegable en una disciplina como la historia o las ciencias sociales que no parece fructifero marginar. Sin embargo, dejar de lado la rigurosidad intelectual y disciplinaria nos parece un grave error. Consideramos que la metodologia articulada con una interpretacion fidedigna de los materiales puede generar un importante avance en las disciplinas "sociales." Lo cual nos lleva a preguntarnos por aquella relacion entre lo visible y lo invisible del texto de Zanatta. Sobre aquello que esta invisibilizado en aras de construir un relato abarcativo. De esta forma, la cuestion de las citas nos parece que muestra que el relato, a pesar de ser diverso, adolece de rigurosidad metodologica llevando la interpretacion en una direccion no ajena de intereses. Como Paredes (6) afirma en una actualizacion de las sociologias de la ausencia y de la emergencia respecto a la cuestion epistemologica, "?donde esta usted en la construccion de la realidad y de su conocimiento?", y "?que conocimiento?, ?para que? y ?para quien?". Ciertamente, estas preguntas dificilmente encontraran respuestas en el libro de Zanatta.

(1) Por cita directa entendemos una frase completamente transcrita desde el material primario al texto, siendo mas o menos representativa de lo aludido. Por ejemplo, Zanatta describe que Ivanissevich habria declarado que "la mejor ayuda que los paises latinoamericanos pueden recibir es adoptar la doctrina de Peron" (nota 47, p. 141). Esta frase entre comillas representa un ejemplo de las frases directas citadas en el texto.

(2) Daniel James, Resistencia e integracion (Buenos Aires: Sudamericana, 1990).

(3) Renato Cristi, y Carlos Ruiz, El pensamiento conservador en Chile. Seis ensayos (Santiago: Editorial Universitaria. 1992).

(4) Joaquin Fernandez A., El Ibanismo (1937-1952): un caso de populismo en la politica chilena (Santiago: Instituto de Historia, PUC. 2007).

(5) Leonor Machinandiarena de Devoto, Las relaciones con Chile durante el peronismo. 1946-1955 (Buenos Aires: Ediciones Lumiere, 2005).

(6) Juan Pablo Paredes, "Pensamiento epistemico y conocimiento social: emergencias y potencialidades en la investigacion social", Revista de Estudios Sociales No. 48, Pp. 125-138. Bogota: Universidad de Los Andes. Version online [Accesado ultima vez 7/3/2014]. Puede encontrarse en: http://res.uniandes.edu.co/indexar.php?c=Revista+No+48

Nicolas Rojas Scherer, Licenciado en Ciencia Politica, Universidad Diego Portales. Estudiante de Magister en Ciencia Politica, IDAES-UNSAM E-mail: nicorscherer@gmail.com
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Author:Scherer, Nicolas Rojas
Publication:Tiempo historico
Date:Dec 1, 2013
Words:3597
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