Printer Friendly

Lecciones teoricas sobre la OPEP: del exito (1973/74) a la debacle (1986).

Resumen

Como objeto de estudio, la OPEP nunca ha dejado de constituir un tema novedoso, pues la originalidad de su naturaleza, y la teoria economica que evoca, siempre encuentran la controversia y llaman de inmediato a la polemica, a pesarde que algunas interpretaciones teoricas hayan tomado un supuesto monopolio sobre su desarrollo historico. Aqui se muestran evidencias historicas contra algunas interpretaciones economicas sobre el status teorico de la OPEP en un periodo historico muy especifico: 1982-1986. En Maldonado-Veloza (2005b) se mostraron los problemas de las interpretaciones entre 1960 y 1973. Posteriores articulos proseguiran examinando diferentes periodos historicos de la OPEP para contrastarlos con sus correspondientes interpretaciones teoricas.

Palabras clave: OPEP, precios petroleros, crisis 1973 - 74, crisis 1986, historia economica mundial.

Abstract

As a subject matter, not all concerns about OPEP have ceased to exist. Because of the originality of its nature and the economic theory that it calls out, any discussion on OPEC always faces controversy, even though some theoretical interpretations have taken a monopolistic role about the explanation of its historical development. The paper shows historical evidence against some economic interpretations about OPEC's theoretical status in a very specific period: 1982-1986. In Maldonado-Veloza (2005b) the problematic interpretations between 1960 and 1973 was shown. Future papers will continue to examine OPEC's different historical periods in order to contrast them to its theoretical interpretations.

Key words: OPEP, oil prices, 1973-74 crisis, 1986 crisis, world economic history.

Introduccion

El exito indiscutible de la OPEP esta fechado entre octubre de 1973 y enero de 1974. Durante este periodo, los seis paises arabes del Golfo Persico pusieron en marcha el mecanismo responsable de la conquista: la fijacion unilateral de los precios de referencia fiscal (Venezuela ya lo habia inaugurado previamente en diciembre de 1970). Este periodo exitoso duro ocho anos, si se considera el precio de referencia fiscal de US$34/b como el maximo de la curva nominal ascendente alcanzado en octubre de 1981.

La fecha de 1 de abril de 1982, en cambio, puede ser considerada como un simbolo cronologico de la grave crisis que sufrio la organizacion hasta la consecutiva fecha simbolica de diciembre de 1986, cuando la organizacion intento regresar a un sistema de precios fijos. Las dificultades de la periodizacion de la conducta de la organizacion estan relacionadas con la coexistencia de diferentes mecanismos, de forma similar a los ocurridos entre 1960 y 1973, descritos sucintamente en Maldonado-Veloza (2005a y 2005b). La "debacle" de 1982-1986 no solo inauguro un mecanismo que fue la manifestacion de una OPEP totalmente distinta en naturaleza a la del periodo exitoso, sino que contribuyo aun mas a la devastacion teorica en cuanto a la interpretacion erronea de la OPEP como cartel microeconomico para todo el desarrollo historico de la organizacion.

Aqui se van a examinar cuida-dosamente los hechos que configuraron esta debacle, las medidas a las que se vio obligada a tomar la OPEP y las consecuencias de las interpretaciones a nivel teorico de esos hechos. Si bien es cierto que la OPEP ha mostrado evidencias de conducta microeconomica del tipo cartel, esas interpretaciones se han deslizado peligrosamente hacia una aplicacion teorica masiva a periodos durante los cuales la OPEP no puede ser definida como cartel microeconomico. Como se observara mas adelante, si bien es cierto que el concepto de productor fluctuante (swing producer) le fue aplicado a Arabia Saudita en un momento historico determinado, esta calificacion, sin embargo, se usa para calificar la conducta global de la OPEP en periodos en los que no es permisible dicha calificacion.

Los hechos

En el comunicado de prensa 7-81, fechado en Ginebra en 29 de octubre de 1981, la sexagesima-primera conferencia extraordinaria resolvio fijar el precio oficial del crudo marcador (es decir, el Arabian Light 34 API f.o.b. Ras Tanura) en US$34/b, efectivo a mas tardar el 1 de noviembre de 1981 y mantenerlo congelado hasta finales de 1982. Dicho precio fue reconfirmado en la sexagesima-tercera conferencia (Viena, 19 y 20 de marzo de 1982). Fue en esta ultima conferencia en la que igualmente se tomo la decision de implantar por primera vez en su historia, de manera efectiva, un control de produccion. Observese que al "piso" del precio oficial de US$34/b se anadio un "techo" al volumen de produccion total de la OPEP de 18 millones de b/d, efectivo a partir del 1 de abril de 1982. El precio oficial permanecio fijo en US$34/b no solo durante esos catorce meses, sino que ese nivel se logro mantener hasta marzo de 1983. Es decir, estuvo vigente durante diecisiete meses. Con respecto al volumen de produccion, la sexagesima-segunda conferencia (Viena, 19-20 de diciembre de 1982) decidio que la produccion total de la OPEP para el ano de 1983 no deberia exceder el techo de 18,5 millones b/d.

Sin embargo, en la sexagesima-septima conferencia extraordinaria (Londres, 14 de marzo de 1983) la OPEP, por primera vez en su historia, se vio obligada a reducir el precio marcador a US$29/b. Este nuevo precio fue reconfirmado en las dos siguientes conferencias (Helsinki, 18-19 de julio de 1983 y Ginebra, 7-9 de diciembre de 1983). Similarmente, en la septuagesima conferencia (Viena, 10 al 11 de julio de 1984) se decidio "reiterar su estricta adherencia" a las decisiones tomadas en la 67ma conferencia de Londres. El precio de US$29/b tambien fue ratificado en la septuagesima-primera conferencia (Ginebra, 29 al 31 de octubre de 1984) y en la septuagesima-primera conferencia (se reunio dos veces en Ginebra: entre el 19 y el 21 y entre el 27 y el 29 de diciembre de 1984). Por lo tanto, el precio de US$29 estuvo vigente casi dos anos: desde el 14 de marzo de 1983 hasta el 31 de enero de 1985.

Con respecto a la oferta, la conferencia 67ma de Londres redujo el techo de produccion a 17,5 millones b/d, que deberia ser respetado durante el resto del ano de 1983. Ese nivel de produccion fue prorrateado en cuotas asignadas a cada uno de los miembros. Esta conferencia fue igualmente famosa porque no se le asigno cuota alguna al reino de Arabia Saudita, que "actuaria como un productor fluctuante [swing producer] para suministrar las cantidades balanceadoras que satisficieran los requerimientos del mercado" (Sixty-Seventh (Extraordinary) Meeting of the Conference, press release no. 2-83, London, 14 March 1983, OPEC, p. 208). Dicho nivel de oferta fue ratificado en la 68va conferencia (Helsinki, 18-19 de julio, 1983), en la 69na conferencia y en la 70ma conferencia. En la 71 ra conferencia el techo de produccion se redujo a 16 millones b/d, vigente a partir de noviembre de 1984, pero el techo fue restablecido en 17,5 millones b/d en la 72da conferencia en diciembre de 1984.

Enla73raconferenciaextraordinaria (Ginebra, 28 al 30 de enero de 1985) la organizacion redujo por segunda vez en su historia el precio del crudo marcador a US$28/b vigente a partir del 1 de febrero de 1985. Con respecto a la produccion, la 77ma conferencia (Viena, 3-4 de octubre, 1985) acordo "mantener el techo de produccion de la OPEP de 16 millones b/d", sin embargo, acordo igualmente que la redistribucion de ese techo entre los paises miembros fuera pospuesta para una fecha posterior (Seventy-Fifth (Extraordinary) Meeting of the Conference, press release no. 7/85, Viena, 4 October 1985, OPEC, p. 233).

La 76ta conferencia (Ginebra, 7-9 de diciembre, 1985) es crucial por cuanto fue en esta conferencia en la que se decidio asegurar y defender para la OPEP una participacion justa en el mercado mundial que fuera consistente con el ingreso necesario para el desarrollo de los paises miembros" ['decided to secure and defend for OPEC a fair share in the World market consistent with the necessary income for Member Countries" development"] (Seventy-Sixth Meeting of the Conference, press release no. 8/85, Geneva, 7-9 December 1985, OPEC, p. 236).

Con el deterioro de los precios (desde noviembre de 1985) reportado en la 76ta conferencia (Ginebra, 7 al 9 de diciembre de 1985), la 77ma conferencia extraordinaria (Ginebra, 16 al 24 de marzo y del 15 al 21 de abril de 1986) fijo como objetivo restaurar gradualmente el precio de referencia a su nivel oficial de US$28/b.

De la lectura de las resoluciones entre finales de 1985 y mediados de 1986 se puede apreciar la gran preocupacion de lo que estaba ocurriendo en el Mercado mundial, pero no se puede apreciar en toda su dimension la gran crisis que estaba sufriendo la OPEP, ni mucho menos, se puede obtener una idea de los mecanismos que se habian puesto en marcha en el mercado. Hay que recordar que entre noviembre de 1985 y mediados de 1986 los precios se desplomaron y llegaron a US$10/b, lo que significo el nivel nominal mas bajo en diez anos y, en terminos reales, no menos de los niveles previos a 1973 (press information no. 7/86, Geneva, 6 October 1986).

Uno de los factores que explican este desplome de los precios fue el hecho de que Arabia Saudita inaugurara a finales de 1985 el llamado sistema de "netback pricing", es decir, un sistema en el que el precio del petroleo crudo se comenzo a determinar al vincularsele al precio de mercado de los productos refinados en lugar de vincularsele al mercado propio del crudo como ocurria anteriormente. Esto significo una antitesis total de las relaciones economicas tradicionales que habia ejercido la OPEP hasta entonces, pues lo que hizo fue garantizar margenes especificos de beneficios a los refinadores y con ello transfirio todo el riesgo en un inedito sentido inverso: es decir, desde el comprador de petroleo crudo hacia el productor (en este caso a Arabia Saudita) (vease Energy InformationAdministration, 2002).

Una significativa consecuencia de la puesta en marcha de este mecanismo consistio en que dejaron de imponerse precios de referencia fiscal a los productos refinados. Los precios de referencia fiscal dejaron de ser determinados segun negociaciones de los miembros de la OPEP y, en definitiva, el precio "oficial" de la OPEP literalmente dejo de existir. Simplemente desaparecio. Se esfumo. Ya no habia precio marcador de la OPEP, ni una estructura de precios, ni, por supuesto, una defensa de precios. Ya "nadie" regulaba los niveles de precios. Estos, de acuerdo a este mecanismo, quedaron sometidos a la mas pura determinacion de la competencia no solo intea-paises miembros de la OPEP, sino inter-paises miembros de la OPEP-paises no miembros de la OPEP.

De esta manera, toda una extensa red de transacciones comerciales totalmente aisladas reemplazo catas troficamente al sistema de precios oficiales que a la OPEP le habia costado tanto esfuerzo, y muchos anos, construir. Al fracaso total de la OPEP le correspondio el exito categorico del mercado en su mas pura expresion. La OPEP encontro "repentinamente" que, de un sistema de ingresos que antes era una funcion del precio de referencia fiscal, se pasara a un sistema que ahora era funcion de una tasa de ganancia de los refinadores. De un sistema de defensa de precios, se paso a un sistema de defensa de oferta. Mas que el precio, lo relevante ahora era el volumen de oferta. A finales de 1985 el efecto demostracion ya era universal en la industria y el sistema proliferaba mundialmente. Al desaparecer el precio de referencia fiscal, habia desaparecido del piso del precio, es decir, el alto piso que se habia fijado en el seno de la OPEP. Ahora, sin pisos, es decir, sin "pisos altos", lo obvio que podia esperarse era que los precios llegaran al "suelo".

Asi, el precio del petroleo crudo se desplomo desde US$23,29 en diciembre de 1985 a US$9,85 en julio de 1986 y arrastro consigo los precios del petroleo crudo de los paises no-OPEP (para una descripcion pormenorizada de este sistema, vease Yergin 1991, pp. 750-763 y Mabro, 1987). Asi como "rodo la cabeza" de los precios de referencia fiscal, la caida brutal de los precios igualmente trajo como consecuencia el escandaloso despido de Ahmed Zaki Yamani en octubre de 1986 (por parte del rey Fahd). Yamani se habia desempenado como Ministro de Petroleo (y Jefe de la Delegacion de Arabia Saudita ante la OPEP) durante veinticuatro anos consecutivos (desde 1962, en sustitucion de Abdullah Tariki). En 1986 fue sustituido por Hisham M. Nazer.

La OPEP misma admitio que habia cometido este grave error y asi lo reconocio (p. 258) en la 81 ra conferencia de junio de 1987:
   Todos estos efectos disruptivos, que
   fueron el resultado de la formula
   competitiva de precios de tipo
   de mercado-orientada adoptada
   por la OPEP, cesaron cuando la
   organizacion decidio revertirla hacia
   una determinacion de precios fija
   (Organization of the Petroleum
   Exporting Countries, 1990, p. 258). (1)


Como se menciono anteriormente, tan grave fue esa decision que el precio de referencia fiscal, que precisamente habia proporcionado los exitos espectaculares entre octubre de 1973 y 1981 (el precio paso de US$3,65 a US$34), desaparecio literalmente durante este periodo. Skeet (1988, p. 208) sostiene que en el vigesimo quinto aniversario de la OPEP en 1985, lo que se estaba celebrando era una situacion en la cual se estaban destruyendo los precios oficiales de referencia de la OPEP. No sin razon, Belcacem Nabih, Jefe de la Delegacion de Argelia ante la OPEP y Ministro de Petroleo, expreso en su debido momento que con la desaparicion del precio de referencia fiscal a la OPEP se le habia dejado "sin alma" (Comercio Exterior, citado en Maldonado-Ve loza, 1996).

En la 79na conferencia extra-ordinaria (Ginebra, 6 al 22 de octubre de 1986) se tomo la decision de restaurar "tan pronto como fuera posible" el sistema de "precio fijo". Esta fue una propuesta de la delegacion de Arabia Saudita de regresar a una estructura de precio fijo para el petroleo crudo de la OPEP:
   La Conferencia tambien discutio
   la propuesta de Arabia Saudita de
   regresar a una estructura de precios
   fijos para el petroleo crudo de la OPEP
   y las vias y los medios de superar los
   problemas que pueden obstruir su
   suave y exitosa implantacion y decidio
   regresar, tan pronto como fuera
   posible, a la aplicacion de un sistema
   de precios fijos (Organization of the
   Petroleum Exporting Countries, 1990,
   p.251). (2)


Esta conferencia decidio nombrar un Comite Ministerial de Precios, conformado por los delegados de Kuwait, Ecuador y Libia, para que presentara sus recomendaciones posteriormente. Fue en la siguiente conferencia (la LXXX Conferencia celebrada en Ginebra, del 11 al 20 de diciembre de 1986) en la que se decidio aprobar la "historica" recomendacion del Comite Ministerial sobre Precios de regresar prontamente a un sistema de determinacion de precios fijos al nivel de US$18ib para el precio de referencia. Desde entonces, el precio se comenzo a basar en una "cesta OPEP" de siete crudos y la fecha para su entrada en vigencia fue fijada para el 1 de enero de 1987. La cesta de los precios de los crudos quedo conformada por seis crudos de paises miembros de la OPEP y un crudo de un miembro no perteneciente a la organizacion: el Saharan Blend (de 44 API, de Argelia), el Minas (de 34 API, de Indonesia), el Bonny Light (de 37 API, de Nigeria), el Arabian Light (de 34 API, de Arabia Saudita), el Fateh (de 32 API, de Dubai), el Tia Juana Light (de 31 API, de Venezuela) y el Isthmus (de 33 API, de Mexico). Con ello se inicio el periodo de la fijacion del precio-cesta de la OPEP que iria a tener una duracion de trece anos hasta el ano 2000 cuando se le anadio el mecanismo de banda de precios que seria puesto en ejecucion si el precio cesta de la OPEP superara los US$28/b durante veinte dias consecutivos de comercio del crudo o si descendiera por debajo de los US$22/b durante diez dias consecutivos de transacciones.

En el discurso de apertura de la 81 ra conferencia, en Viena el 25 de junio de 1987 (25 al 27 de junio), el entonces presidente de la OPEP Alhaji Rilwanu Lukman, Ministro de Recursos Petroleros de Nigeria y jefe de la delegacion de su pais, no solo expreso su optimismo por el nuevo rumbo que estaban tomando los precios despues de la debacle de 1986, sino que, haciendo un recuento de esos acontecimientos, hizo un fuerte reclamo tanto a los paises productores de petroleo no-OPEP como a los consumidores. Debido a la importancia de estos eventos y a la forma como se interpretaron, aqui interesa destacar la forma como el explico economicamente la debacle de 1986 (seguidamente se parafraseara su crucial intervencion):
   nosotros tomamos nuestra historica
   decision en Diciembre ultimo [1986]
   de regresar a los precios fijos para
   nuestros crudos de exportacion y de
   reducir la produccion total de la OPEP
   a 15,8 millones de barriles diarios
   (mb/d) para los primeros seis meses
   de este ano (Organization of the
   Petroleum Exporting Countries, 1990,
   p.257). (3)


El considero que fue tan exitosa la decision de diciembre de 1986 que durante seis meses no hubo necesidad de convocar reuniones extraordinarias, conferencias u otras reuniones ministeriales en el seno de la OPEP. Recordo que los precios se recuperaron con fuerza y que en muchos casos sobrepasaron el precio de referencia vigente para esos momentos de US$18/b. Entre las causas de la crisis de 1986, el identifico la fuerte declinacion de la demanda de petroleo y la falta de disposicion de los productores de cortar la produccion acorde con esa declinacion. En su interpretacion, ello condujo a una situacion de sobre-oferta sustancial: "una pronunciada declinacion en la demanda de petroleo y en la disposicion de los productores de cortar la produccion ajustada a esta declinacion, lo que condujo a una situacion de sobre-oferta sustancial" (Organization of the Petroleum Exporting Countries, 1990). (4)

Igualmente insistio que antes de 1986 la OPEP venia advirtiendo sobre los peligros de un exceso de oferta en un mercado que se estaba contrayendo y de las inevitables consecuencias de una caida de los precios. Senalo que se habia apelado infructuosamente a los exportadores no-OPEP, pero que ellos se rehusaron a cooperar. Por ello, asevero que fue en este contexto en el que en el seno de la OPEP se logro el "historico" acuerdo de diciembre de 1986. Por el lado de la OPEP, Lukman resalto que incluso se llegaron a observar niveles de produccion por debajo de las cuotas individuales que se les habian asignado a los miembros de la OPEP.

Se quejo de la conducta de las companias de negarse a cumplir con el sistema de precio fijo, pero sostuvo que ello condujo a la venta de inventarios de petroleo crudo barato acumulado en 1986, de hasta tres millones de barriles diarios lo que, a su vez-yafortunadamente- redujo la produccion de los paises miembros a niveles por debajo del techo en febrero y marzo de 1986. Asi, el mecanismo del precio fijo, a pesarde todo, segun Lukman, salio fortalecido y tanto los productores de la OPEP como los de la no-OPEP se beneficiaron del acuerdo de la OPEP de ese diciembre. Destaco que de no haber sido por esos acuerdos, los precios se hubieran hundido a inimaginables bajos niveles y hubieran generado problemas no solo a la industria petrolera mundial, sino incluso al entero orden economico y financiero internacional.

Subrayo que en 1986 se alcanzo a observarcomolosbajos precioscondujeron a grandes recortes en los presupuestos de inversion de las companias petroleras en las fases de "aguas arriba" (upstream), como la actividad a lo largo de toda la industria fue reducida, como el desempleo aumento y como el sistema bancario se perturbo, especialmente el dedicado a prestamos relacionados con el petroleo.

El presidente de la OPEP les reclamo, a los productores no-OPEP, el hecho de dejar la responsabilidad de la estabilidad del mercado a la OPEP sola, especialmente cuando los beneficios de las politicas de la OPEP estaban siendo disfrutados por todos los paises productores y no solo por los miembros de la OPEP.

Igualmente, admitio que la organizacion creyo que con el acuerdo de diciembre de 1986 los productores no-OPEP cooperarian con ella y que igualmente reducirian la produccion, siempre bajo el supuesto justificador de que esas acciones traerian beneficios a todos los participantes en el mercado. Sin embargo, el presidente de la conferencia sostuvo que los informes de los cuatro primeros meses de 1987 mostraron otra historia, pues incluso paises no-OPEP que publicamente habian manifestado algun apoyo a la OPEP, de hecho aumentaron la produccion comparada con el mismo periodo de 1986.

Para Lukman, era dificil entender por que algunos de los otros paises productores de petroleo, que se suponia quetenian un interesen precios de petroleo mas altos, lo que estaban haciendo era beneficiandose a costa de la OPEP, cuya economia tenia la caracteristica de ser totalmente dependiente del petroleo. Lukman encontro totalmente inaceptable el hecho de que paises desarrollados, con todas las ventajas de una economia diversificada, explotaran la completa dependencia de los ingresos petroleros que padecen los miembros de la OPEP y, ademas, los forzaran a hacer sacrificios y a soportar una carga que suponia tenia que ser sobrellevada por todos los productores munsidlaes de petroleo.

En lugar de ello, esos paises deberian haberle dado la bienvenida a la nueva vena de optimismo que las acciones de la OPEP habian llevado al mercado internacional del petroleo en su proposito por alcanzar una mayor estabilidad y evitar futuros desbalances energeticos.

Esos paises, prosigue Lukman, deberian apreciar igualmente que la OPEP no deberia continuar sobrellevando toda la pesada carga de las estabilidad del precio y que el unico remedio duradero a largo plazo deberia ser el de lograrse un esfuerzo concertado por todos los participantes en el mercado, consumidores y productores, OPEP y no-OPEP, para cooperar cabalmente unos con otros (ver [Lukman], 1987). Finalmente, critico las politicas economicas de los paises consumidores, pero por ahora aqui no interesa discutir esos argumentos (ver su "Address to the Eighty-First Meeting of the Conference by the President of the Conference", press release no. 2/87, Viena, 25 June 1987, in OPEC, pp 257-260).

Las lecciones teoricas de estos eventos

Observese entonces el desenvolvimiento de los eventos cruciales desde 1982 hasta diciembre de 1986. La primera vez que la OPEP controlo la produccion fue en marzo de 1982. En consecuencia, las explicaciones de los exitos de la OPEP, desde octubre de 1973 y enero de 1974, como consecuencia de una supuesta conducta de un cartel microeconomico, simplemente no soportan el mas minimo analisis historico. Son simplemente falsas. Fue en 1982 cuando se inauguro "oficialmente" la naturaleza de la OPEP como cartel autenticamente mircroeconomico. Esta fue la primera senal y la primera evidencia historica de que la estructura rentista de la OPEP, basada en el mecanismo de la fijacion de precios de referencia fiscal, habia comenzado a agrietarse. A partir de aqui si es valida la aplicacion de teoria neoclasica para explicar la naturaleza de la OPEP. Obviamente, la organizacion no dejo de ser propietaria y monopolizadora de un recurso natural y, en consecuencia, el mecanismo "rentista" no desaparecio simultaneamente con la inauguracion del mecanismo propio de un cartel microeconomico.Amboscoexistieron, pero a partir de ahora el atributo paradigmatico fue el de ser una organizacion tipo cartel. No antes.

Con la primera reduccion oficial de su precio de referencia fiscal del 14 de marzo de 1983 en Londres, una estructura rentista debilitada prosiguio su resquebrajamiento. La segunda reduccion ocurrio a partir del 1 de febrero de 1985. La estructura de precios rentista comenzo a resquebrajarse oficialmente y se constituyo en una clara anticipacion de la debacle que se avecinaba.

Una tercera senal la constituyo el status que se le dio a Arabia Saudita como swing producer (productor fluctuante). Directamente vinculado a esta decision, Arabia inauguro el mecanismo del netback pricing en el mercado petrolero. Con ello se produjo el destierro mas grave de todos: la expulsion del precio de referencia fiscal como el mecanismo paradigmatico de una organizacion rentista. Este concepto de swing producer es precisamente el que ha causado tanto dano teorico en las interpretaciones sobre la naturaleza de la OPEP. Hay que admitir que el concepto de swing producer existio. La OPEP misma lo acuno en su conferencia de marzo de 1983. Cuando se hace referencia al papel de la OPEP como swing producer, se hace tomando un concepto formulado por la OPEP misma, pero muchos economistas, al usarlo, pasan de un uso especifico en el tiempo a una explicacion extemporanea, pretendidamente universal, y siempre mirando hacia atras. En fin de cuentas, lo que hizo el mercado fue seguir la conducta inaugurada por Arabia Saudita en su determinacion unilateral de la defensa de su participacion en el mercado a traves del mecanismo del netback pricing. La OPEP suprimio, en definitiva, la estructura de los precios de referencia fiscal. Es decir, suprimio la estructura que le habia dado el exito y la que le habia dado la experiencia exitosa. El mercado reemplazo dramaticamente al sistema de precios oficiales de la OPEP. Las consecuencias implicaron el arrastre de los precios del crudo de los paises no-OPEP y, obviamente, el despido de Yamani. Y fue asi como la OPEP "se quedo sin alma".

La propuesta de diciembre de 1986 fue excesivamente debil y, sin embargo, tan grave fue la crisis que la OPEP la denomino "historica" en esa conferencia. Asi nacio el precio cesta. Y la expresion misma que utilizo fue una expresion muy defensiva: uso el concepto de "una participacion justa". Expresion que era tan vieja como de la epoca de los 1960s (Maldonado-Veloza, 2005b). Ante la grave crisis, la OPEP acudio al unico recurso disponible en su experiencia exitosa: al restablecimiento de precios de referencia fiscal. Sin embargo, lo que hacia la OPEP por un lado y lo que hacia el mercado por el otro eran reacciones totalmente disimiles, incluyendo la conducta de la organizacion durante los tres anos que duro el sistema de bandas. La organizacion no se dio cuenta de que la resurreccion del sistema de precios fijos era, en fin de cuentas, un intento por restaurar un mecanismo ya caduco y solo valido para una organizacion exitosa que tenia una naturaleza a la de 1986. La organizacion se tomo muy en serio la propuesta de Arabia. Pero observese que la OPEP siguio clonando un mecanismo que ya habia caducado: "restaurar" un "sistema de precio fijo".

Lo que increiblemente falta en todas estas explicaciones, lo que falta senalar, es que todos estos eventos y decisiones solo fueron posibles por un motivo: por las nacionalizaciones. Lo que falta en esta historia, y que nunca se menciona, son las consecuencias teoricas de las nacionalizaciones. El unico que descubrio esa paradoja fue Adelman (al respecto, vease Maldonado-Ve loza 2005a, 2005b y 2006). La OPEP misma nunca entendio que la culpabilidad de la debacle de la organizacion no se debio al netback, sino que, por el contrario, que el netback fue la consecuencia inmediata de las nacionalizaciones. Lukman nunca entendio tampoco que laculpade lafaltade solidaridad de los paises no-OPEP, no se debio a ellos, sino a la misma organizacion, con sus nacionalizaciones, pues se vio obligada a debilitar el mecanismo rentista que la habia conducido al exito de 1973-1981.

Recibido: 1710112007 Revisado: 2510712007 Aceptado: 2810912007

Referencias bibliograficas

Energy Information Administration [2002]. "Petroleum Chronology of Events 1970-2000." May2000, Departmentof Energy, United States of America. http://www.eia.doe.gov/ pub/oil-gas/petroleum/analysis publications/ chronology/petroleumchronology2000.htm

[Lukman, Alhaji Rilwanu] [1987]. "Address to the Eighty-First Meeting of the Conference by the President of the Conference." Press release no. 2/87, Vienna, 25 June 1987, p. 257-260. En: Organization of the Petroleum Exporting Countries (1990).

Mabro, Robert [1987]. "Netback Pricing and the Oil Price Collapse of 1986." London: Oxford Institute of Energy Studies, WPM 10, 1987, 65 pp.

Maldonado Veloza, Fabio [2007]. "Problemas epistemologicos en algunas interpretaciones de la historia economica de la opep." III Congreso Sudamericano de Historia. Vicerrectorado Academico, Universidad de los Andes. Simposio: "Historia de los procesos integradores sudamericanos", Merida, Julio 19-21, 2007.

Maldonado-Veloza, Fabio [2005a]. "Seis errores epistemologicos de algunas interpretaciones de la opep como cartel microeconomico." XI Jornadas de Epistemologia de las Ciencias Economicas. Facultad de Ciencias Economicas, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, 5-7 octubre de 2005.

Maldonado-Veloza, Fabio [2005b]. "La opep: Cuarenta y cinco anos de historia y dos interpretaciones teoricas." Actualidad Contable FACES (Merida, Departamento de Contabilidad y Finanzas, Universidad de los Andes), 8, 11 (julio-diciembre, 2005), pp. 30-44.

Maldonado-Veloza, Fabio [1996]. El proceso petrolero: Sus paradigmas kuhnianos. Merida: Universidad de Los Andes, Consejo de Publicaciones, 1996. 225 pp.

Organization of the Petroleum Exporting Countries [1990]. OPEC Official Resolutions and Press Releases 1960-1990. Vienna: The Secretariat, Organization of the Petroleum Exporting Countries, 1990, 311 pp.

Skeet, Ian [1988]. OPEC: Twenty-five years of prices and politics. Cambridge: Cambridge University Press, 263 pp. Yergin, Daniel [1991]. The Prize: The Epic Quest for Oil, Money, and Power. New York: Touchstone, 1991, 885 + xxxii pp.

* Este articulo es producto de un trabajo de investigacion financiado por el CDCHT ULA Codigo H-1028-06-06

(1) "All these disruptive effects, which were the result of the competitive market-oriented pricing formula temporarily adopted by OPEC, ceased when our Organization decided to revert to fixed pricing."

(2) "The Conference also discussed the proposal of Saudi Arabia to return to a fixed price structure for OPEC crude oil and the ways and means of overcoming the problems which may obstruct its smooth and successful implementation and decided to return, as soon as possible, to the application of a fixed price system."

(3) "we took our historic decision last December [1986] to return to fixed prices for our export crudes and to reduce total OPEC production to 15.8 million barrels a day (mbld) for the first six months of this year."

(4) "a steep decline in oil demand and the willingness of producers to cut production in line with this decline, which led to a situation of substancial over-supply."

Maldonado, Fabio

M.Sc. en Economia

Economista

Profesor Titular e Investigador

de la FACES--ULA

fabioemv@yahoo.com
COPYRIGHT 2007 Revista Actualidad Contable Faces
No portion of this article can be reproduced without the express written permission from the copyright holder.
Copyright 2007 Gale, Cengage Learning. All rights reserved.

Article Details
Printer friendly Cite/link Email Feedback
Author:Maldonado, Fabio
Publication:Actualidad Contable Faces
Date:Jul 1, 2007
Words:5369
Previous Article:La contabilidad de costos, los sistemas de control de gestion y la rentabilidad empresarial.
Next Article:Efectos tributarios derivados de la adopcion de las normas internacionales de informacion financiera. Caso: Venezuela.
Topics:

Terms of use | Privacy policy | Copyright © 2019 Farlex, Inc. | Feedback | For webmasters