Printer Friendly

Las relaciones de Espana y Rusia, entre la proximidad y la distancia.

Relations of Spain and Russia, between proximity and distance

Introduccion

El presente articulo pasa revista al desarrollo de las relaciones entre la Federacion de Rusia y Espana, partiendo de tiempos preteritos en el siglo XVI, cuando se sentaron las bases primigenias entre el Imperio espanol y la Rusia zarista, hasta el despegue de una nueva fase de interaccion bilateral en la primera decada del siglo XXI.

Las relaciones entre ambas naciones pueden considerarse como uno de los sesgos tematicos de la historia de Europa, a la vez que un elemento del proceso de integracion paneuropea. La diplomacia ha sido fundamental para construir la confianza, elevar los contactos politicos, fortalecer el comercio, mejorar el clima de las inversiones y crear oportunidades de cooperacion economica, tecnologica-cientifica, asi como educativa-cultural. Los lazos se han robustecido a traves de los siglos hasta alcanzar un vigor sustancial en la actualidad, trazando una diagonal imaginaria de un lado al otro del continente. No obstante, no han estado exentos de etapas de distanciamiento.

Rusia y Espana han incidido en la historia europea y proyectado su presencia a otros continentes. Europa, considerada como una amalgama de pueblos con rasgos historico-culturales comunes, ha tenido en Rusia a uno de sus polos principales, tal vez el mas influyente de la periferia Oriental tras la caida de Constantinopla. El vasto pais se ha perfilado gradualmente como un polo de poder no solo en la periferia oriental europea, sino en si entre Occidente y Oriente. Su vasta geografia le permite a la vez ser parte de Europa y de Oriente, tener frontera maritima con Norteamerica y vecindad inmediata con el Circulo Polar Artico, los paises del Mar Negro y el Caspio, China y el Lejano Oriente, ademas teniendo a su alcance a los paises de la cuenca del Pacifico a traves de las rutas maritimas.

El pais mas extenso y con mayores recursos naturales del planeta se ha mantenido comoun elemento consistente y autonomodel tablero geopolitico, estrategico y militar, habiendo superado la relativa vulnerabilidad de los anos noventa, un jugador que ha buscado conjugar la recuperacion de presencia mundial con relaciones mutuamente beneficas con la Union Europea (UE), China, Estados Unidos, Brasil, India y otros actores de la arena internacional, pero sin renunciar a sus intereses vitales, lo que en ocasiones ha llevado a fricciones. Como tal, su actuar externo es estudiado, valorado y ponderado con detenimiento por interlocutores como Espana.

Si bien Rusia tuvo una etapa de intensa proyeccion internacional en tiempos de la Union de Republicas Socialistas Sovieticas (URSS), caracterizada por el establecimiento de relaciones fraternales con los gobiernos de las distintas latitudes que por entonces eran afines a una misma ideologia, desde el fin de la Guerra Fria la interaccion se vio desprendida del abandonado componente ideologico. El coloso geografico ha buscado posicionarse de nuevo como un actor de peso completo, independiente y "pragmatico (desideologizado), enfocado a intereses concretos incluyendo lo geopoliticos, militares y mercantiles.

Espana, por su parte, destaco en siglos pasados como una potencia continental e imperio transoceanica, actualmente un miembro destacado de la UE y de la Organizacion del Tratado del Atlantico Norte (OTAN), en cualquier caso el mayor componente de la Peninsula Iberica y uno de los mas influyentes del Mediterraneo. Su membresia dual en la UE y la OTAN ha hecho que los procesos de acercamiento con Rusia pasen necesariamente por un prisma euro comunitario y tengan en cuenta los puntos de vista de la Alianza sobre seguridad y equilibrio estrategico. Espana, como nacion iberoamericana, es asimismo un puente cultural y de entendimiento con Hispanoamerica.

La Peninsula Iberica, en su conjunto, ha sido partidaria de afianzar las relaciones con el gigante ruso de una manera equilibrada. La inexistencia de fronteras comunes ha hecho posible evitar conflictos territoriales. Entre ambas regiones europeas existe una tendencia a la empatia, con algunas divergencias coyunturales. Enla primera decada del siglo XXI la afinidad alcanzo alturas sin precedente, dandose a los lazos un sentido "privilegiado y con elementos de una relacion "estrategica de sentido amplio.

La metodologia de este trabajo es la historiografia cronologica, una de las herramientas principales en la disciplina de la Historia. La narracion en segmentos temporales enfatiza el tiempo historico, los acontecimientos puntuales y las coyunturas para una cartografia de las relaciones bilaterales. (1)

Del Renacimiento a la Revolucion Rusa

Rusia y Espana comparten una pertenencia a la gran casa europea. Espana se alzo como la potencia mas fuerte de Europa entre los siglos XVI y XVII, poseedora de un amplio imperio colonial ultramarino, a la par que Rusia se expandia por tierra hacia el Oriente a traves de los vastos confines siberianos, lo que le permitio integrar un extenso imperio con continuidad territorial, para lo cual sometio a los kanatos que se interponian en su designio. La expansion de Rusia al Oceano Pacifico tuvo algunas similitudes con la politica del "Destino Manifiesto que en el siglo XIX permitio a Estados Unidos ampliarse de uno a otro oceano.

Las relaciones entre Espana y el entonces Gran Ducado de Moscu comenzaron de manera intermitente hacia 1519, primero a traves de mercaderes, seguidos de emisarios oficiales. Los primeros acercamientos se debieron en buena parte al interes de Moscovia por extender sus relaciones a los diversos paises de Europa y salir del aislamiento, entre estos a la lejana Espana. La primera mision diplomatica rusa llego a Castilla en 1524, mientras que en 1667 desembarco en el puerto de Cadiz el primer embajador propiamente del Imperio Zarista. Ambos coincidieron, como miembros del dividido mundo cristiano, en la lucha contra el Imperio Otomano.

La formalizacion de los lazos diplomaticos se dio en 1722 con la designacion por el zar Pedro el Grande de un representante permanente en la capital espanola, como parte de sus esfuerzos por afianzar una red de contactos con los principales actores europeos. A su vez, el rey Felipe V de Borbon, tras arrebatar el poder a la vieja Casa de Habsburgo en la Guerra de Sucesion Espanola (1701-1714), no subestimo la importancia de una nacion de la periferia que crecia con rapidez como potencia regional.

Durante las guerras de la epoca entre los siglos XVI y XVIII, en las que Espana a menudo se vio enfrentada con Francia o Inglaterra, no se registraron enfrentamientos directos con Rusia, salvo algun desencuentro por motivos dinasticos que no paso a mayores. Con el triunfo de la Revolucion Francesa y la destruccion del Viejo Regimen, las casas reales europeas se coaligaron para hacer frente a la amenaza que les suponia un Estado liberal y revolucionario. En un principio, el Reino de Espana se sumo a este entramado, pero tras una serie de reveses en el campo de batalla termino alineada con la Republica Francesa. Ya desde principios del siglo XVIII, cuando ambos paises comenzaron a ser gobernados por ramas paralelas de una misma dinastia, se habia dado una alianza por lazos familiares.

Ambos paises quedaron enfrentados a la coalicion de monarquias encabezadas por Austria, Inglaterra y Rusia. De esta manera, hubo un estado tecnico de guerra entre Espana y Rusia, con ruptura de relaciones y declaracion belica a partir de 1799, pero sin que llegaran a romperse hostilidades. La firma del Tratado de Paris en octubre de 1801 trajo la paz, considerado como uno de los fundamentos de las relaciones diplomaticas hispano-rusas modernas, y la designacion de nuevos embajadores. (2)

Manteniendo su alineacion con el Estado frances, el gobierno espanol tolero el transito de tropas francesas por su territorio para la invasion de Portugal, pero Napoleon sorprendio con un golpe de mano al ordenar tambien la ocupacion de Espana. El levantamiento popular y la guerra de independencia resultantes se extendieron de 1808 a 1814. La lucha intestina distrajo a numerosas tropas napoleonicas que no pudieron ser utilizadas en otros frentes de guerra.

En la vispera de la invasion contra Rusia, el zar Alejandro I firmo con Espana en la localidad de Velikie Luki, en julio de 1812, el Tratado de Amistad, Union y Alianza (Tratado de Union), siendo el primer instrumento de amistad entre ambos pueblos, asi como un antecedente de defensa. Al hacerlo, el monarca se alineaba con una Espana liberal que se hallaba en plena lucha de independencia, cuando sobre su propio imperio se cernia un grave peligro. Para tal efecto, reconocio la legitimidad de la Constitucion de Cadiz de ese ano, sin reparar en que esta asentaba la soberania en la propia nacion ya no en el monarca hispano (una decada mas tarde el zar respaldaria la reinstauracion del absolutismo en Espana).

Un contingente de la Espana Napoleonica figuro entre las diversas nacionalidades que como tropas auxiliares del Gran Ejercito frances se aventuraron en la invasion de Rusia, entre estos un batallon de pioneros "afrancesados y el regimiento "Jose Bonaparte", al lado de polacos, germanos, austriacos, italianos, suizos, escandinavos y portugueses. La aniquilacion del ejercito invasor durante el crudo invierno ruso y la exitosa intensificacion de la Guerra de Independencia Espanola, dos sucesos fundamentales en polos opuestos de Europa, dejaron en claro que cualquier maquinaria belica podia ser derrotada por poderosa que fuera y que lo seria de manera contundente con la suma coordinada de esfuerzos. Esto se comprobaria de nuevo en la tumultuosa batalla multinacional de Leipzig de 1813 y aquella definitiva, aunque de menor escala, de Waterloo en 1815.

En 1817 Espana compro a Rusia una escuadra de fragatas usadas para reforzar a corto plazo su poderio naval que salia diezmado de la guerra y aumentar su presencia en los mares de America frente a los movimientos de independencia latinoamericanos. La transaccion represento un antecedente de cooperacion militar bilateral de gran escala, que no se repetiria sino mas de un siglo despues durante la Guerra Civil espanola.

Por esas fechas el imperio ruso, tras expandirse por Siberia, cruzaba el estrecho de Bering, descendiendo por las costas americanas desde Alaska. El establecimiento de puestos de avanzada en la alta California represento una aproximacion hacia las posesiones de la Corona Espanola, si bien tardia, porque para entonces el imperio ultramarino hispano de America se desmembraba.

La estabilidad brindada por el Congreso de Viena de 1815 logro evitar la repeticion de nuevas conflagraciones continentales por un largo tiempo. Sin embargo, al cabo de tres lustros surgieron serias desavenencias entre Espana y Rusia por motivos de la sucesion dinastica espanola. El zar Nicolas I, como defensor del absolutismo, se nego a reconocer a Isabel II como legitima monarca, pues consideraba que su gobierno tenia demasiada influencia liberal. Los vericuetos sucesorios fueron una excusa para apoyar, junto con los regimenes autocraticos de Austria y Prusia, a los rebeldes conservadores con armas y fondos desde su primer alzamiento en la decada de 1830 que dio lugar a las Guerras Carlistas.

Veinte anos despues, la reina hispana estuvo a punto de aliarse con Turquia en la guerra que esta libraba contra Rusia, enviando una pequena expedicion que si bien tenia una naturaleza observadora, llego a tener un papel menor en diversas acciones belicas. Al final se decanto por la neutralidad, no obstante que Francia, Inglaterra, Turquia y el reino italiano de Piamonte la exhortaron a unirseles al estallar la Guerra de Crimea, en la que derrotaron al ejercito zarista (1853-1854). En parte como reconocimiento a la neutralidad hispana, el nuevo zar Alejandro II finalmente reconocio la legitimidad de Isabel II, restableciendose relaciones diplomaticas en 1856. Con la irrupcion de la Revolucion de Octubre de 1917 los contactos bilaterales quedaron suspendidos. (3)

Los lazos hispano sovieticos

Tres lustros despues de la caida del regimen zarista, Espana y la URSS establecieron relaciones el 28 de julio de 1933, durante la recien instaurada Segunda Republica Espanola. El electo gobierno republicano, de corte liberal, recibio importantes apoyos materiales y asesoria sovietica que le permitieron resistir durante un mayor tiempo al embate militarista del fascismo internacional en la Guerra Civil (1936-1939). La intervencion militar directa de la Alemania nazi y de la Italia fascista a favor del bando conservador sublevado, en violacion flagrante del acuerdo de no intervencion de agosto de 1936, termino por rebasar a la fragmentada Republica.

Las relaciones quedaron suspendidas en marzo de 1939 al final de la contienda. Decenas de miles de perseguidos cruzaron la cordillera de los Pirineos hacia Francia, y algunos lograron embarcarse a otros continentes para escapar de las represalias contra los vencidos. Los que llegaron a la URSS tuvieron la oportunidad de empunar de nuevo las armas contra el fascismo durante la Segunda Guerra Mundial, desde la batalla de Moscu y el cerco de Leningrado hasta la toma de Berlin. Si bien el gobierno republicano siguio funcionando nominalmente desde el exilio en Mexico y Francia, para efectos practicos dejo de ser tomado en cuenta. Terminada la conflagracion, las potencias occidentales decidieron tolerar la sobrevivencia de la dictadura franquista, como una paria arrinconada en unextremo de Europa, pareciendoles util en el contexto de la Guerra Fria que se avecinaba.

A diferencia de Portugal, que ingreso a la OTAN como miembro fundador en 1949, Espana no seria invitada sino tres decadas despues conla transicion democratica. A diferencia de la nacion lusa, que se abstuvo de proporcionar fuerzas de combate al Eje, la dictadura franquista puso a disposicion de la maquinaria nazi su materia prima e infraestructura militar, ademas de suministrar sendos agrupamientos de combate que participaron en la invasion de la URSS (por entonces potencia que se sumo a los Aliados).

Espana y Portugal fueron aceptadas en la Organizacion de las Naciones Unidas (ONU) en 1955 a pesar de sus dictaduras, lo que hubiera sido casi imposible sin el auspicio de la Casa Blanca, facilitado por una etapa de transicion post-estalinista en la URSS, en momentos en que el Kremlin recalibraba su politica exterior. No obstante, ambas naciones peninsulares quedaron al margen de los principales procesos de integracion europea durante decadas, no solo por la incompatibilidad de sus regimenes con la Europa libre, sino tambien por la afinidad demostrada con el Nazismo, debiendo aguardar hasta 1986 para ser admitidos finalmente en la Comunidad Economica Europea tras su respectiva transicion democratica. (4)

El primer encuentro diplomatico hispano-ruso de relevancia se dio casi dos decadas despues del fin de la Guerra Civil y tuvo lugar en Paris en 1958 con un caracter exploratorio, protagonizado por sus respectivos embajadores acreditados en el pais galo. Se identificaron areas de interaccion, sobre todo en comercio y cooperacion economica, en momentos en que la nueva dirigencia sovietica anadia mayores dosis de pragmatismo a su politica exterior, pero sin desviarse del objetivo proletario.

Como resultado, en 1960 se materializo el primer intercambio tangible con el suministro de 150 tractores sovieticos en la ciudad portuaria de Bilbao para mejorar el sector agricola espanol y varias toneladas de fibra hispana en el puerto de Odessa. A fines de la decada de los anos sesenta, los puertos maritimos de ambos paises se abrieron reciprocamente a sus embarcaciones.

A estos efectos se formalizo la navegacion comercial y el transporte maritimo mediante un canje de notas diplomaticas, en febrero de 1967, a lo que siguio en marzo de ese ano la autorizacion para la entrada de la flota mercante de la hoz y el martillo en los puertos espanoles. Aparejado a estos desenvolvimientos comenzo el mismo ano el abastecimiento de petroleo sovietico para una Espana en vias de crecimiento, lo que se reforzaria con contratos de largo en 1973.

La intensificacion del intercambio llevo al establecimiento de la primera representacion oficial de la URSS en Espana en 1969, en la forma de una oficina de comercio maritimo con sede en Madrid. En complemento se creo la empresa binacional Sovhispan, en abril de 1971 con sede en Barcelona, encargada de proveer servicio, mantenimiento y avituallamiento al creciente numero de barcos sovieticos que frecuentarian durante dos decadas las Islas Canarias tras pescar en torno a Africa, o en su ruta transcontinental. Se estima que en los anos ochenta se promediaron alrededor de mil llegadas anuales a puerto, con una importante derrama economica. (5)

Las interacciones se consolidaron con el primer acuerdo comercial marco, firmado en Paris el 15 de septiembre de 1972, seguido de la apertura de misiones comerciales reciprocas en 1973, mientras que en 1974 se firmo un acuerdo de cooperacion y comercio maritimo. El refuerzo de los contactos mercantiles ayudo a romper el hielo y allano el camino hacia el restablecimiento de relaciones diplomaticas una decada mas tarde. En un plano paralelo, Espana y la Comunidad Economica Europea firmaron en 1970 un acuerdo economico preferencial, como paso previo de su ingreso a la Comunidad Europea tres lustros despues. Las relaciones hispano-rusas comenzaban a pasar poco a poco por el prisma europeo.

La siguiente etapa favorable para los lazos bilaterales se dio con la transicion democratica espanola en 1975 y el restablecimiento de relaciones diplomaticas, el 9 febrero de 1977, a unos meses de las primeras elecciones generales en Espana tras casi cuatro decadas de dictadura. La firma de un protocolo adicional al acuerdo comercial de Paris en la capital hispana, en septiembre de 1978, coadyuvo a actualizar el marco juridico mercantil.

Afianzada la democracia y la constitucionalidad espanola, el rey Juan Carlos I realizo su primera visita oficial a la URSS en mayo de 1984. Como resultado, se apuntalo la estabilidad y perspectiva de largo plazo de las relaciones bilaterales. El monarca subrayo que una Europa incluyente no podia concebirse sin Rusia, y que las relaciones bilaterales debian estar libres de valoraciones politicas. Tras la desintegracion de la Union Sovietica esta maxima se haria extensiva a la Federacion de Rusia.

El encuentro en el Kremlin con el premier ruso Konstantin Chernenko se caracterizo por la coincidencia de enfoques sobre las perspectivas bilaterales, si bien reconociendo la existencia de apreciaciones diferentes respectoa los diversos problemas del mundobipolar. Ambos dignatarios coincidieron en mantener y ampliar los contactos bajo las premisas del respeto mutuo y del beneficio compartido, sin descalificaciones o juicios de valor.

El monarca expreso "Creemos no solo en la posibilidad, sino tambien en la necesidad de la convivencia provechosa entre paises con sistemas socioeconomicos distintos, basada en la colaboracion leal, el entendimiento, la buena fe y el respeto mutuo, y encaminada al beneficio reciproco y al reforzamiento del orden internacional". (6)

Aunque Moscu habia objetado la adhesion de Espana a la OTAN en 1981, el maximo dirigente sovietico evito referirse a este tema, mas aun cuando ya habia sido asimilado como un hecho irreversible. Para entonces la URSS ajustaba sus relaciones con Espana tomando en cuenta su membresia en la Alianza Atlantica, que se volveria dual con su ingreso a la Comunidad Economica Europea en 1986.

El rey recibio el aplauso por su papel en la transicion democratica espanola, la legalizacion del proscrito Partido Comunista de Espana y su intervencion contra la asonada militar de 1981 que pretendia restaurar a los poderes fascistas. Mas de una decada despues, en visita oficial a Rusia en mayo de 1997, el rey Juan Carlos recalcaria que "Espana no concibe una Europa que excluya o margine a Rusia. Muy al contrario, somos firmes partidarios de que la Union Europea conceda prioridad a sus relaciones con Moscu como interlocutor indispensable para asegurar la estabilidad en Europa". (7)

En el mismo tenor, durante la visita del presidente Putin a Espana en 2000, el monarca hispano destaco que "Rusia es tambien parte esencial de la cultura y de la civilizacion europeas. Sin su contribucion no podrian explicarse la Europa moderna y la contemporanea", "La geografia ha querido que Espana y Rusia sean las dos alas de Europa", y como "socios naturales los lazos hispano-rusos se distinguen como uno de los pilares de la "relacion privilegiada UE-Rusia. (8)

Por su parte, durante la visita de Estado del presidente Medvedev a Espana en marzo de 2009, el monarca hispano asento que "Europa no esta completa sin una estrecha vinculacion con Rusia", y que "Rusia y Espana han sidolos puntos fronterizos del eje que Don Jose Ortega y Gasset llamo 'la gran diagonal europea', dos Naciones imprescindibles para poder entender la cultura, la historia y la identidad europeas." (9)

El rey hispano fue homenajeado en Moscu en julio de 2012 con el Premio Estatal de la Federacion de Rusia por logros humanitarios, entregado por el presidente Putin en reconocimiento a su contribucion en la transicion espanola y sin lugar a dudas por su papel en la construccion de las relaciones bilaterales a lo largo de tres decenios. La ceremonia se dio en el marco del 35 aniversario del restablecimiento de relaciones diplomaticas y el bicentenario dual de la Constitucion de Cadiz y del Tratado de la Union contra las invasiones napoleonicas.

Parafraseando a Gasset, el monarca destaco que "Espana y Rusia son dos puntos clave de 'la gran diagonal europea', pues aunque alejados del centro geografico del continente, ambos pueblos resultan imprescindibles para comprender la identidad europea en toda su dimension.

Agrego que "Rusia se ha consolidado como socio de primer orden de la Union Europea pues nuestra vinculacion va mucho mas alla de la evidente vecindad. Rusia y la Union Europea somos miembros de una misma familia. Asimismo, reconocio la importancia de que Rusia haya sido el primer Estado en otorgar reconocimiento internacional a las Cortes de Cadiz a traves del Tratado de Union. (10)

La aproximacion de los anos noventa

Tras el desmoronamiento de la Union Sovietica en diciembre de 1991, Espana reconocio diligentemente a la Federacion de Rusia como Estado sucesor. A partir de entonces se multiplicaron los contactos intergubernamentales, incluyendo la primera vista oficial de una delegacion legislativa rusa a Madrid, en octubre de 1992. A lo largo de la decada ambos paises actualizaron el marco juridico y ampliaron los contactos politicos, diplomaticos, economicos, cientificos y culturales.

De especial relevancia fue la visita oficial del presidente Boris Yeltsin a Espana en abril de 1994, la primera de un mandatario ruso o sovietico a este pais, para refrendar los contactos con miras a la construccion de una Europa en comun. Los encuentros con el presidente del gobierno y lider del Partido Socialista Obrero Espanol (PSOE), Felipe Gonzalez (1982-96), y con el rey Juan Carlos corroboraron la amistad y entendimiento mutuo.

Fue suscrito un Acuerdo Marco de Amistad y Cooperacion entre Rusia y Espana, con duracion de 10 anos renovables, que establecio los principios de las relaciones bilaterales modernas y que continua siendo la base de referencia. Este importante documento se dio en paralelo a la suscripcion del Acuerdo de Asociacion y Cooperacion entre la UE y Rusia, en junio del mismo ano en la localidad griega de Corfu, a su vez el instrumento basico de las relaciones ruso-comunitarias, destinado a alentar la cooperacion politica, economica, industrial, empresarial, comercial, turistica, educativa y cultural. Los acercamientos bilaterales serian concomitantes con aquellos UE-Rusia. (11)

Ademas fue firmado un acuerdo de cooperacion hispano-ruso en el campo de la economia y la industria, un acuerdo de cooperacion cultural y educativa, asi como convenios en materia de medio ambiente, salubridad, seguridad y proteccion social. Se convino la refinanciacion de una parte de la deuda sovietica a Espana, por alrededor de 425 millones de dolares. El mandatario ruso rindio solemne homenaje a los asesores sovieticos caidos en la Guerra Civil espanola.

En reciprocidad, el presidente de gobierno Felipe Gonzalez efectuo una visita oficial a Moscu en septiembre de 1995, refrendando con Yeltsin la cordialidad y respeto mutuo (ya en mayo habia asistido a la conmemoracion del 50 aniversario de la victoria contra el Nazismo). Como presidente en turno del Consejo de la UE tomo nota de la critica del presidente Yeltsin a los bombardeos de la OTAN contra las fuerzas serbias en Bosnia, siendo Serbia un pais eslavo tradicionalmente afin a Rusia. (12)

En mayo de 1999 el entonces nuevo presidente del gobierno, Jose Maria Aznar, lider del conservador Partido Popular realizo una visita de trabajo a Rusia, en momentos en que la Alianza se acercaba a sus fronteras y bombardeaba a la ex Yugoslavia. En la reunion con el primer ministro en funciones, Sergei Stepashin, y con el representante especial para los Balcanes, el ex canciller Viktor Chernomirdin, salieron a relucir las profundas diferencias sobre la region.

El presidente Yeltsin declino recibir al huesped hispano, alegando un resfriado y ausentandose de Moscu. El mensaje entre lineas del desaire fue contundente. En conversacion telefonica privada el mandatario ruso reitero su tajante rechazo a los bombardeos de la OTAN y lamento que el entonces secretario general de la Alianza, el espanol Javier Solana, ocupara un lugar tan prominente. Al dia siguiente Yeltsin realizo una jornada normal. (13)

Cabe mencionar que Rusia y la Alianza firmaron en Paris el 27 de mayo de 1997 el Acta Fundacional sobre las Relaciones de Cooperacion y Seguridad Mutuas, por la cual se comprometieron a dejar de considerarse como adversarios. Tambien crearon el Consejo Permanente Conjunto, para debatir los temas de interes y de preocupacion compartida. El mecanismo seria complementado en mayo de 2002 con la creacion del Consejo Rusia-OTAN, disenado para fomentar la confianza y el dialogo en terminos de igualdad, ya sin la nocion de bloques opuestos. (14)

Estos avances comenzaron a sufrir merma por desacuerdos geopoliticos y estrategicos, entre ellos la ampliacion de la OTAN hacia las fronteras con Rusia, o el proyecto encabezado por Estados Unidos para establecer un escudo antimisiles en Europa (que Rusia sospechaba mermaria en ultima instancia su capacidad de disuasion nuclear, como en los anos ochenta lo pretendio el programa Guerra de las Galaxias). Tambien fue tangible un roce sobre la acumulacion de fuerzas militares convencionales. Rusia inicio una moratoria en diciembre de 2007 sobre el cumplimiento del Tratado base de Fuerzas Convencionales en Europa de 1990, argumentando que la falta de ratificacion del Tratado Adaptado de 1999 por la mayoria de los Aliados solo beneficiaba a estos.

La nocion reminiscente de zonas de influencia y la creciente presencia militar de paises de la Alianza en el espacio postsovietico fue otro factor de desencuentro. El conflicto ruso-georgiano de agosto de 2008 y la incorporacion de la Peninsula de Crimea al Estado ruso en 2014 llevaron la desconfianza a puntos criticos, en el ultimo caso casi al rompimiento. A todo esto se agregaria en 2015 el malestar de las potencias occidentales por el inicio de la intervencion rusa en la guerra civil en Siria, con objetivos tacticos a menudo divergentes a los propios.

Intensificacion en la primera decada del siglo XXI (2000-2009)

Las relaciones bilaterales alcanzaron un particular dinamismo al inicio del siglo XXI, en momentos en que Rusia salia airosa de la recesion de los anos noventa y aumentaba su presencia internacional con una politica exterior multivectorial. El Producto Interno Bruto (PIB) ruso tuvo un vertiginoso crecimiento promedio anual de 7 por ciento entre 1999-2008, ayudado por la bonanza de los precios petroleros toda vez que los hidrocarburos seguian constituyendo la mayor parte de sus exportaciones.

El recien inaugurado presidente ruso Vladimir Putin hizo una visita oficial a Madrid en junio de 2000 con una ambiciosa agenda economica, conviniendo con el presidente del gobierno, Jose Maria Aznar y el rey Juan Carlos en promover el amplio abanico bilateral para dar forma a relaciones "privilegiadas". Entre otros documentos fue firmado un acuerdo de cooperacion en materia aduanera destinado a facilitar los intercambios comerciales, asi como un acuerdo sobre cooperacion en catastrofes.

El monarca hispano aludio a la condicion de "socios naturales entre Espana y Rusia, mientras que el presidente Putin anticipo el "magnifico porvenir de los lazos bilaterales, comprometiendose a crear condiciones favorables para las inversiones hispanas. Fueron abordados los temas de derechos humanos tanto en Rusia como en Europa, incluso la operacion militar en la independentista republica de Chechenia tan senalada por organizaciones humanitarias, pero evitando entrar en polemica. (15)

El presidente Aznar regreso a Moscu en visita oficial en mayo de 2001 para participar en la 7a Cumbre UE-Rusia y reunirse con el presidente Putin, constatando la evolucion del comercio, que crecia a pasos agigantados, y la incidencia en las relaciones bilaterales del impetu favorable entre la UE y Rusia. Fueron suscritos varios documentos de cooperacion bilateral, incluyendo un memorando sobre mecanismos de conversion de deuda para inversiones espanolas en Rusia con lo que se buscaba incentivar la llegada de capital hispano, acuerdos en materia de transporte internacional por carretera, transporte maritimo y un convenio en la esfera de cultura.

Rusia reafirmo su compromiso con la amortizacion de la deuda heredada de la URSS que adeudaba a Espana y que por entonces se ubicaba en alrededor de 900 millones de dolares. La vispera se habian reanudado las sesiones de la Comision Intergubernamental de Cooperacion Economica e Industrial (Comision Mixta), en Moscu en abril de 2001, tras cuatro anos de pausa. (16)

El presidente Aznar regreso a la capital rusa en visita de trabajo en mayo de 2002, como presidente en turno del Consejo de la Union Europea para participar en la 9a Cumbre UE-Rusia junto con el presidente de la Comision, Romano Prodi. En dicha ocasion la UE anuncio el reconocimiento a la economia rusa como una de mercado, lo que contribuiria al ingreso de Rusia a la Organizacion Mundial del Comercio varios anos despues. (17)

Tambien se multiplicaron los contactos entre cancillerias y aumentaron las visitas de ministros de Asuntos Exteriores. El canciller Josep Pique hizo una visita oficial a Moscu en octubre de 2000, mientras que la ministra Ana Palacio estuvo en visita de trabajo en febrero de 2003 y su sucesor, Miguel Angel Moratinos, en julio de 2004, diciembre de 2006, agosto de 2007 y diciembre de 2008; mientras, el ministro ruso, Igor Ivanov, emprendio visitas de trabajo a Madrid en enero, abril y diciembre de 2002 a la sazon de la presidencia espanola del Consejo Europeo, junio de 2003 con motivo de la cumbre de la OTAN de Madrid, y con caracter oficial en marzo de 2004; seguido del nuevo canciller ruso Sergei Lavrov en octubre de 2005, y en abril y noviembre de 2007 durante la presidencia espanola de la Organizacion para la Seguridad y la Cooperacion en Europa (OSCE). (18)

Teniendo como meta una mayor cooperacion en seguridad, el ministro de Defensa ruso, Sergei Ivanov, visito Madrid en septiembre de 2002, julio de 2005 y febrero de 2007, mientras que sus homologos espanoles Federico Trillo y su sucesor Jose Bono realizaron visitas oficiales a Moscu en enero de 2004 y noviembre del mismo ano, respectivamente. Como resultado se convino impulsar la colaboracion practica incluyendo aquella contra las amenazas compartidas, el terrorismo, la proliferacion de armas de destruccion masiva, la delincuencia transnacional organizada, el narcotrafico y la pirateria maritima, entre otras.

Tambien se acordo el intercambio de puntos de vista entre altos mandos y la posibilidad de la actuacion coordinada de sus fuerzas armadas en operaciones internacionales, ademas de proyectos mixtos de la industria de defensa, y otras areas sensibles. Aunque Espana y Rusia no llegaron a negociar un instrumento militar marco, si hubo un dialogo sustantivo (Portugal se mantuvo como el unico pais iberico con un acuerdo base).

Uno de los principales resultados, aunque poco publicitados, fue la posibilidad de que la Armada rusa hiciese escala en el puerto hispano norafricano de Ceuta, como lo comenzo a hacer desde 2010 para avituallar sus navios y submarinos en su paso por el Mediterraneo. Esto como una alternativa al puerto sirio de Tartus, cuya seguridad quedo afectada por la guerra civil. La actividad continuo sin impedimentos a pesar de las tensiones de la OTAN y la UE con Rusia por el conflicto ucraniano. En julio de 2013 las autoridades rusas hicieron publica su disposicion para negociar un acuerdo militar marco, pero las circunstancias geopoliticas del momento se tornaron poco propicias. (19)

La visita oficial a Moscu del nuevo presidente del gobierno espanol y lider del PSOE, Jose Luis Rodriguez Zapatero, en diciembre de 2004, condujo a una mejora del dialogo bilateral tras la etapa Aznar, incluso a un mejor entendimiento en el escenario mundial, incluyendo los temas polemicos de Kosovo, el Caucaso, la recuperacion de la soberania iraqui y el desarrollo del programa nuclear irani a la luz del derecho internacional.

De importancia capital se convino reforzar la lucha antiterrorista tras los atentados de Madrid y la toma de rehenes en Rusia. Zapatero retiro al contingente militar que su predecesor habia enviado a Irak tras la intervencion britanico-estadounidense, ya que no contaba con el paraguas internacional, a la vez que destino un contingente a Afganistan en respaldo a las operaciones estabilizadores de la OTAN. (20)

El segundo lustro

La segunda mitad de la decada inicio con la adopcion en Moscu, durante la XV Cumbre UE-Rusia en mayo de 2005, de una "hoja de ruta para la creacion de cuatro espacios comunes de integracion ruso-europea en materia de: 1) economia; 2) libertad; seguridad y justicia; 3) seguridad externa; y 4) investigacion, educacion y cultura. Estos habian sido convenidos en la cumbre euro-rusa de San Petersburgo de mayo 2003. Para entonces, la UE se consolidaba como el principal socio comercial de la Federacion de Rusia, y esta en su tercero despues de Estados Unidos y China. (21)

Adicionalmente, la UE y Rusia firmaron en la localidad rusa de Sochi, en mayo de 2006, unacuerdo de readmision de personas, y convinieron un regimen simplificado de visas para colectivos especificos (miembros de delegaciones oficiales, periodistas, empresarios, cientificos, academicos, artistas prominentes y estudiantes en programas de estudio). Sin embargo, la UE seguiria considerando prematura la propuesta rusa de negociar un acuerdo de supresion reciproca de visados. Este interes no era exclusivo de Moscu, ya que paises limitrofes como Turquia demostraban una apetencia bastante mayor.

Dando continuidad a las relaciones por su vertiente practica, el presidente Vladimir Putin hizo una visita oficial a Madrid en febrero de 2006 con una orientacion marcadamente economica. Hubo convergencia con el presidente de gobierno Zapatero y el rey Juan Carlos en sostener el ritmo de las relaciones comerciales, impulsar el dialogo politico y examinar la cooperacion en energia a la luz del concepto de seguridad energetica (siendo nodal el tema de la garantia de los suministros y la politica de precios con un balance entre consumidores y productores). Fueron suscritos varios acuerdos de cooperacion en materia judicial, narcotrafico, exploracion espacial, construcciones navales, finanzas, agricultura, energia electrica y turismo, cuyos contenidos reflejaron los resultados de la Comision Mixta del ano previo. (22)

El monarca hispano destaco la importancia de los suministros energeticos rusos para la estabilidad politica y economica de Europa, a la vez que se refirio a la evolucion economica de Rusia y a sus altas tasas de crecimiento. Por su parte, Zapatero considero como equilibrada la funcion mediadora de la diplomacia rusa en el conflicto arabe-israeli.

En el marco del 30 aniversario del establecimiento de relaciones diplomaticas, el presidente Zapatero se reunio con Putin en visita oficial a la localidad veraniega rusa de Sochi, en septiembre de 2007. Tambien estuvo en San Petersburgo con caracter oficial en octubre de 2008, donde examino con el entonces presidente Dmitri Medvedev varios proyectos economicos.

El nuevo mandatario ruso aprovecho para explayarse en su planteamiento sobre la negociacion de un tratado de seguridad para Europa que superase los resabios de la Guerra Fria. Cabe mencionar que en la actualizacion del concepto de politica exterior de Rusia en julio de ese ano (que en lo general reafirmo la linea iniciada por Putin), Espana comenzo a figurar en un segundo grupo de paises prioritarios para Rusia en Europa, despues de uno encabezado por Alemania, Francia e Italia. (23)

En un nuevo hito en las relaciones, el presidente Medvedev efectuo una visita de Estado a Madrid, en marzo de 2009, para la firma de una Declaracion de Asociacion Estrategica, con la cual ambos paises se comprometieron a brindarse un trato deferencial mas alla de lo privilegiado, asi como a imprimir un mayor contenido a sus relaciones aspirando a lo propiamente "estrategico", es decir a una interaccion cada vez mas intensa en las diversas esferas o en algunas de las principales.

Ello en vinculacion con las relaciones enunciadas como "estrategicas entre la UE y Rusia. Cabe notar que durante su presidencia (2008-2012), Dmitri Medvedev promoviola suscripcion de este tipode documentos declarativos con paises de diversas magnitudes y de las variadas latitudes del planeta con los que ya se habia alcanzado un cierto nivel, pero con los que faltaba impulsar una cooperacion amplia en sectores prioritarios (al estilo de aquellas entre la UE y terceros paises).

Fue subrayado el interes por aumentar la interaccion politico-diplomatica, asi como en los ambitos de seguridad y defensa, comercio, turismo y economia, infraestructura, transporte, industria pesada y aeroespacial, hidrocarburos, energia nuclear y renovables (en las que Espana demostraba un claro liderazgo), ciencia, tecnologia y altas tecnologias, ademas de educacion y cultura. Tambien se convino redoblar esfuerzos para multiplicar los encuentros de alto nivel y procurar una coordinacion mas estrecha en el ambito internacional y multilateral sobre todo en asuntos considerados clave. (24)

De manera complementaria fue suscrito un memorando de cooperacion en el ambito de la energia, uno de entendimiento en materia fiscal y varios convenios empresariales. Se examino la posibilidad de suministrar gas a Espana en un futuro desde los yacimientos de Shotckman en el Mar de Barents. Ademas, se firmo un convenio de transito militar sobre territorio ruso para facilitar la participacion de las fuerzas armadas espanolas en la estabilizacion de Afganistan en el marco de las operaciones de la OTAN. Este fue precedido por acuerdos similares con Alemania y Francia.

El presidente Zapatero fue uno de los pocos lideres occidentales en asistir en septiembre de 2009 al Foro Geopolitico de Yaroslav, concebido por el presidente Medvedev como un espacio alternativo de dialogo politico, al que tambien acudio el primer ministro frances Francois Fillon. Durante el evento el dignatario hispano destaco la importancia de las relaciones UE-Rusia como un factor decisivo en la seguridad y estabilidad no solo de Europa, sino del orbe. (25)

El tercer lustro y las tensiones con la UE

El inicio del tercer lustro coincidio con la presidencia espanola del Consejo de la UE, detentada en el primer semestre de 2010. Uno de sus objetivos fue la mejora de las relaciones con Rusia con base en el respeto reciproco, la confianza y la cooperacion constructiva. Adicionalmente fue firmada una Declaracion de Asociacion para la Modernizacion UE-Rusia, durante la XXV cumbre UE-Rusia de Rostov-del-Don en junio de 2010. Para entonces, las inversiones comunitarias en el pais eslavo habian adquirido una considerable magnitud, si bien concentradas en un punado de paises inversores entre los que el capital hispano aun no destacaba.

Vinculadoa estos desarrollos, Espana y Rusia adoptaron un comunicado conjunto comprometiendose a impulsar la modernizacion industrial como uno de los ejes de las relaciones, durante la 7a sesion de la Comision Mixta celebrada en Moscu en diciembre de 2010. Como areas prioritarias se incluyeron las tecnologias de punta, la industria de la aviacion y aeroespacial, la infraestructura de transporte, las tecnologias de la informacion, asi como las energias renovables y de ahorro energetico en las que Espana llevaba claro liderazgo. Encabezo la delegacion espanola el ministro de Industria, Turismo y Comercio, Miguel Sebastian Gascon. (26)

El Foro Economico de San Petersburgo posibilito en junio de 2011 un encuentro adicional entre los presidentes Zapatero y Medvedev, quienes acordaron mantener el acercamiento bilateral segun lo pactado en la declaracion de asociacion estrategica de 2009 y en concordancia con los acercamientos entre la UE y Rusia. El mandatario hispano se refirio a Rusia como un aliado politico y comercial de la UE, vital en terminos de seguridad energetica asi comode seguridad en general. A su vez, Medvedev se expreso favorablemente de la evolucion de las relaciones ruso-espanolas, de su rica historia, y de las coincidencias de enfoque. (27)

En septiembre de 2013, al margen de la cumbre del G-20 de San Petersburgo, el presidente de gobierno Mariano Rajoy (ex ministro de Aznar) y el presidente Putin convalidaron la vigencia de las relaciones de amplio espectro entre ambos paises, de modo que el cambio de gobierno en Espana en 2011 no se tradujo en una variacion sustancial de la relacion con Rusia. Al respecto, el mandatario ruso refrendo que "Espana es nuestro socio antiguo y fiable. Las relaciones bilaterales son muy buenas, y no tienen ningun problema". (28)

Por otra parte, las visitas de alto nivel entre cancillerias se sucedieron con regularidad. El ministro Moratinos visito Rusia en enero y junio de 2010, mientras que su sucesora Trinidad Jimenez hizo visitas de trabajo a Moscu en enero y a San Petersburgo en febrero de 2011, para la celebracion del Ano Dual de Espana en Rusia y de Rusia en Espana. (29)

El distanciamiento entre la UE y Rusia por el conflicto en Ucrania a partir de 2014 condujo a la imposicion de sanciones a este pais luego de que incorporara a su territorio la peninsula de Crimea, dando lugar a una respuesta asimetrica para una situaciondesancionesreciprocaspocofavorablesalasrelacionesbilaterales.El ministro Lavrov visito Madrid en marzo de 2014 ante el escenario desfavorable que se avecinaba, mientras que el ministro Garcia Margallo fue a Moscu en marzo de 2015, teniendo como trasfondo la crisis euro-rusa.

Se convino redoblar esfuerzos para que la "desfavorable coyuntura externa afectase lo menos posible la interaccion bilateral. Si bien se celebro segun lo previsto el Ano de la lengua rusa en Espana y del idioma espanol en Rusia durante 2015 y dio inicio el Ano del turismo ruso-hispano en ambas naciones en 2016, los intercambios comerciales se desplomaron. (30)

Con las tensiones Occidente-Rusia en aumento y el nivel mas bajo de confianza UE-Rusia y OTAN-Rusia desde el fin de la confrontacion bipolar, el rey Juan Carlos exhorto a la diplomacia espanola, en enero de 2015, a buscar soluciones al conflicto en Ucrania. Recalco que "Es fundamental que nuestras relaciones con Rusia retornen a la confianza y el respeto mutuos, salvaguardando nuestros respectivos intereses y construyendo un espacio, siempre posible, de seguridad compartida". (31)

Consultas tematicas entre cancillerias

Un elemento adicional fue el establecimiento de mecanismos de dialogo regular entre cancillerias sobre temas de interes mutuo, a menudo regionales o especializados. Estos encuentros enriquecieron los angulos de enfoque y estimularon el intercambio de opiniones para una comprension mas completa de las realidades internacionales y regionales de interes mutuo. Complementaron estos encuentros aquellos de pasillo en los diversos organismos regionales e internacionales comunes a ambos.

Los ministerios de exteriores realizaron varias rondas de consultas tematicas complementarias a los asuntos propiamente bilaterales, enfocadas a las vertientes de la integracion europea, el desenvolvimiento de los lazos UE-Rusia, la seguridad euroatlantica, la estabilidad estrategica en Europa, el desarrollo del dialogo en el Consejo OTAN-Rusia, la cooperacion dentro de la OSCE y los principales temas de la ONU incluyendo la evolucion de los derechos humanos y el cambio climatico. Asimismo, el terrorismo internacional, la delincuencia transnacional organizada, la proliferacion de armas de destruccion masiva, incluso la inestabilidad financiera internacional y los diversos conflictos regionales como aquellos de los Balcanes, el Caucaso, el Medio Oriente, la mediacion en el programa nuclear irani y las tensiones en la Peninsula Coreana, entre otros.

Reconociendo la tradicional influencia historica, linguistica y cultural de Espana en Latinoamerica, coincidente con el interes de Rusia por aumentar su presencia en una region donde tuvo gran activismo durante la Guerra Fria, se establecieron mesas de dialogo entre los ministerios de exteriores enfocadas a las tendencias, desarrollos, procesos de integracion, perspectiva y problematicas de America Latina y el Caribe.

En un principio se realizaron al nivel de directores generales de las areas correspondientes de cancillerias, siendo elevadas al de viceministros tras la firma de la Declaracion de 2009 sobre relaciones estrategicas bilaterales. Destacaron las sesiones celebradas en Moscu en abril de 2001, mayo de 2003 y junio de 2006, seguidas de encuentros entre viceministros en noviembre de 2009 y septiembre de 2012 tambien en la capital rusa, asi como las efectuadas al mismo nivel en Madrid en febrero de 2014 y febrero de 2015. (32)

Ya durante la primera visita oficial del presidente Putin a Espana en el 2000, el rey Juan Carlos habia recordado a su huesped ruso que su pais ofrecia "su cooperacion en su doble dimension iberoamericana y mediterranea". (33)

El comercio como indicador

La relacion economica fue encabezada por el comercio exterior, tratandose de economias complementarias. Rusia siguio destacando como uno de los principales exportadores mundiales de materia prima y recursos energeticos, mientras que Espana mantuvo sus altos niveles de productividad industrial. El comercio se consolido como el principal motor e indicador de la interaccion, con una balanza favorable para Rusia si bien en los ultimos anos solo moderadamente, con una tendencia a la paridad. Las inversiones reciprocas se mantuvieron por debajo de su potencial. El turismo cobro fuerza como uno de los sectores de mayor dinamismo, aunque en terminos proporcionales siguio siendo marginal.

Los intercambios mercantiles pasaron de niveles relativamente bajos al inicio de la primera decada del milenio, hasta bastante perceptibles al final de la misma. Espana se confirmo como el principal socio comercial de Rusia en la peninsula iberica, asi como en Iberoamerica, muy por delante del intercambio registrado con Brasil, el principal socio latinoamericano de ese pais. Sin embargo, el comercio ruso-hispano siguio careciendo de la magnitud constatada entre Rusia y sus principales socios europeos como Alemania, Italia, Francia, Paises Bajos (con el puerto de Rotterdam como un punto privilegiado de entrada a la UE) o Reino Unido.

Tras los altibajos de la decada de 1990, el trasiego de mercancias paso rapidamente de la estabilizacion al crecimiento, rondando los 1.3 mil millones de dolares para el ano 2000; alrededor de 1.63 mmdd en 2001 (54 por ciento exportaciones rusas), 1.89 mmdd en 2002 y 2.07 mmdd en 2003.

Al cierre del primer lustro en 2004 llego a 2.6 mil millones de dolares (66 por ciento exportacion rusa), y continuo a 3.7 mil millones en 2005, 5.3 mmdd en 2006, y 7.5 mmdd en 2007 (57 por ciento exportaciones rusas).

Luego ascendio a cifras sin precedentes con 9.3 mil millones de dolares en 2008 (54 por ciento exportacion rusa). En 2009 tuvo un desplome de casi la mitad debido a la crisis financiera internacional, contabilizando 5.16 mmdd al cierre de la primera decada del siglo XXI (57 por ciento exportaciones rusas).

La recuperacion llego en 2010 con 7.1 mmdd, y nuevas marcas en 2011 con 10.4 mil millones de dolares (58 por ciento exportaciones rusas). Espana destaco como el primer pais iberoamericano y a la fecha el unico en rebasar la marca simbolica de los 10 billones de dolares en intercambios con Rusia. La tendencia perduro en 2012 con 10.6 mil millones de dolares, y 10.9 mil millones en 2013 (55 por ciento exportaciones rusas).

Las sanciones reciprocas UE-Rusia por el contencioso de Ucrania, aunado a la crisis financiera rusa por el desplome de los precios del petroleo condujeron en 2014 a una contraccion comercial de casi una quinta parte de su monto previo, con 8.9 mil millones de dolares (51 por ciento exportaciones rusas). La cifra cayo dramaticamente en 2015 a 5 511 (49 por ciento exportacion rusa)--un nivel similar al de la crisis de 2009. (34)

[GRAFICO 2 OMITIR]

El perfil de Rusia como exportador de recursos naturales fue preponderante en la composicion de los intercambios, concentrados de manera habitual en materias primas (hasta en 70-90 por ciento), sobre todo hidrocarburos, minerales y metales. Por su parte, los productos espanoles se agruparon en torno a los de valor agregado y manufacturas como maquinaria diversa, aparatos y artefactos mecanicos y electricos, vehiculos terrestres, industria textil y de la moda, ademas de productos agricola-alimenticios incluyendo hortalizas, frutos, vinos y productos ganaderos.

Dentro de la peninsula iberica el comercio ruso se enfoco a Espana, teniendo montos menores con Portugal segun las diferencias en cuanto a PIB. Tomando como ejemplo el ano record de 2008 cuando Rusia y Espana comerciaron 9.3 mil millones de dolares, el intercambio con Portugal fue unas 18 veces menor (0.5 mmdd ese ano), y practicamente intangible con Andorra (el micro Estado enclavado en la Peninsula Iberica entre Espana y Francia). Una proporcion semejante se mantuvo en 2009 al cierre de la primera decada del siglo, siendo los 5 165 mmdd contabilizados entre Rusia y Espana unas 14 veces mayores que aquellos con Portugal (0.372 mmdd).

[GRAFICO 3 OMITIR]

Al nivel europeo el comercio con Espana fue comparable en volumen a aquel entre Rusia y la Republica Checa (10.8 mmdd intercambiados en 2008), o Eslovaquia (9.5 mmdd). Sin embargo, persistio en niveles por debajo de aquellos entre Rusia y sus principales socios mundiales: Alemania (67 mmdd), Paises Bajos (estadisticamente importante como un puerto de entrada a Europa, 61.7 mmdd), Republica Popular de China (55.9 mmdd), Italia (53 mmdd), Polonia (27.2 mmdd), Estados Unidos (27.1 mmdd), Gran Bretana (22.5 mmdd), Finlandia (22.4 mmdd) y Francia (22.2 mmdd). Cabe notar que la UE en su conjunto despunto como el principal socio de Rusia, con 382.4 mmdd ese ano. (35)

Rusia reconocio la creciente importancia de la UE en sus relaciones economicas, como lo enfatizo el ex presidente y entonces primer ministro, Dimitri Medvedev, durante una conferencia internacional sobre las relaciones de asociacion Rusia-UE, celebrada en Moscu en marzo de 2013, quien elogio que la UE se habia consolidado como el principal socio comercial de Rusia con 410 mmdd en 2012, asi como el principal inversionista en su economia, con un total acumulado de 260 mil millones de dolares, mientras que las inversiones rusas en las principales economias de la UE habian crecido desde montos incipientes apenas unos anos atras hasta alrededor de 75 mil millones de dolares (sin embargo muy escasos en la peninsula iberica). (36)

[GRAFICO 4 OMITIR]

Las inversiones reciprocas hispano-rusas fueron poco significativas. Los capitales espanoles exploraron con modestia la economia rusa, mientras que en sentido inverso fueron apenas perceptibles. La inversion espanola paso de alrededor de 400 millones de dolares acumulados en 2006 (concentrados en la industria de los alimentos, tabaco, telecomunicaciones, construccion, infraestructura ferroviaria y generacion de electricidad) a 920 millones de dolares en 2010, de los cuales 780 millones representaron inversiones directas. Lo anterior no obstante el ser Espana considerada como una potencia inversionista mundial. (37)

[GRAFICO 5 OMITIR]

Posiblemente una de las razones por las que no se lograron mayores montos fue la persistencia de una percepcion de Rusia como un mercado arriesgado y vulnerable a los vaivenes geopoliticos por un lado, y economicos por otro maxime su alta dependencia de la exportacion de hidrocarburos, con una moneda muy volatil, vulnerable a la caida de los precios de crudo, como se demostro otra vez en la crisis rusa de 2014-2015, un episodio mas de las crisis recurrentes tras aquella de 2008 por la crisis financiera internacional y la crisis financiera rusa de 1998.

Por lo que se refiere a la cooperacion energetica, Rusia siguio figurando como un gran abastecedor de petroleo a Espana, al aportar casi una decima parte de sus importaciones en 1999, mas de una quinta parte en 2007, y arriba de una decima parte en 2014. Sin embargo, en la esfera del gas no se desarrollo la interaccion, en parte por la falta de interconexion, si bien Espana expreso interes por contar en un futuro con Rusia como suministrador. En contraste, el conjunto de la UE exhibio una clara dependencia o "interdependencia del gas ruso hasta en un tercio de su consumo, con proporciones mas altas para los paises de Europa oriental, y similar en cuanto a petroleo. (38)

Entrado el siglo XXI, Espana compro de Rusia entre una decima y una quinta parte de su consumo de crudo, pasando en 1999 de 5.51 millones de toneladas (mdt) o 9.5 por ciento de su total, a 8.81 mdt o 14.9 por ciento en 2004. El suministro alcanzo un climax en 2007 con 12.73 mdt o 22.1 por ciento del total, tuvo un retroceso en 2009 a 8.20 mdt o 15.7 por ciento, y siguio bajando a 7.07 mdt o 12 por ciento del total en 2014. Rusia figuro como su principal suministrador o uno de los principales segun el ano, confirmando la tendencia iniciada en tiempos sovieticos, si bien Espana procuro evitar el crecimiento de la dependencia a niveles criticos.

Luego de que en 2007 se alcanzara una proporcion geopoliticamente riesgosa con una quinta parte del suministro proveniente de Rusia, Espana procuro diversificar en mayor medida sus abastecedores, logrando maximizar la interaccion con Africa, Medio Oriente, Eurasia y el continente americano. Por lo que toca al gas, la mayor parte de los abastecimientos continuaron concentrados en Africa del Norte, en particular Argelia. No fue posible sin embargo concretar una interaccion gasera con Rusia que permitiera reducir la dependencia del continente africano. (39)

En otro sector importante de la economia, el segmento ruso del turismo fue cada vez mas sobresaliente, pero sin dejar de ser marginal en el conjunto de turistas que visitaron el pais (2-3 por ciento del total). El turismo ruso paso de 300 mil visitantes en 2005 a mas de un millon en 2012, disparandose a 1.5 millones en 2013. Sin menoscabo de su vertiginoso avance, siguio representando una fraccion minima del influjo general en 2013 (2.5 por ciento): de 60 millones provenientes de todo el mundo, Reino Unido aporto 14 millones, Alemania casi 10 millones y Francia arriba de 9 millones. Se considera que su crecimiento seguira dependiendo del estado de la economia rusa. El flujo en sentido inverso se mantuvo bastante rezagado. (40)

[GRAFICO 6 OMITIR]

Las interacciones comerciales, energeticas, turisticas y de inversiones entre Espana y Rusia estuvieron condicionadas hasta cierto punto por las capacidades de sus propias economias, pero quedaron por debajo de su potencial. Rusia se mantuvo aunque con serios problemas entre las principales ocho economias del mundo con un PIB de 1.861 billones de dolares en 2014, mientras que Espana se afianzo entre las primeras 15 con 1.381 billones de dolares (equivalente a un 74 por ciento de la masa productiva rusa). Dentro de la peninsula iberica, Portugal alcanzo 230 billones de dolares (comparativamente un 12 por ciento de la economia rusa y un 16 por ciento de la espanola). (41)

Conclusiones

Espana y Rusia comparten muchos rasgos historicos y culturales comunes y han demostrado un empuje exterior que trasciende a su propia region. Son paises que sin tener fronteras directas y partiendo desde polos opuestos del mismo continente han hecho manifiesto un interes por lograr mayores grados de acercamiento, impulsar la cooperacion y promover el entendimiento mutuo. El avance se ha constatado tanto en lo politico como en lo diplomatico y lo economico, destacando su vertiente comercial.

Ambas naciones figuran, cada cual desde su sitio en Europa, como actores con relaciones cada vez mas estrechas incluso "privilegiadas", que convergen en el acercamiento de las diversas regiones de Europa hacia un continente cada vez mas entrelazado y unido en la diversidad. Las relaciones bilaterales han gozado de una tendencia constructiva, aunque no han estado exentas de coyunturas dificiles y divergencias contextuales. El acercamiento bilateral ha logrado superar varios parentesis dificiles a lo largo de la historia, marchando a su propio ritmo y por su propio sendero.

No ha habido enfrentamientos militares directos entre Rusia y Espana. Por el contrario, la Espana insurgente y la Rusia zarista se aliaron para hacer frente a Napoleon en el siglo XIX y una centuria despues Rusia respaldo en terminos diplomaticos y logisticos a la Segunda Republica Espanola--el gobierno oficial electo de manera legitima--, durante la Guerra Civil en los anos treinta. Impedimentos ideologicos y geopoliticos propios de Guerra Fria fueron superados eventualmente.

Ambos paises se reconocen como pilares de una gran Europa y piezas clave del continente. Se conceden de manera reciproca un lugar especial en su concepcion de la arquitectura europea, asi como en el entramado mundial. Espana ve en Rusia a un influyente vecino de la Europa periferica que continua en proceso de resurgimiento y en modo de reafirmacion tras el colapso de la URSS, con el cual sin embargo es posible marchar como companero de viaje en una ruta compartida hacia un futuro paneuropeo. Rusia valora a Espana como una voz influyente en las instituciones comunitarias, estrategicamente situada en el extremo de Europa Occidental, tambien dispuesto a entablar relaciones objetivas basadas en el pragmatismo, el beneficio mutuo, el respeto reciproco y la rentabilidad.

Son muchas las areas en las que comparten intereses comunes, y sus gobiernos han demostrado voluntad por afianzar la interaccion. El dialogo se ha mantenido fluido al mas alto nivel, con frecuentes visitas reciprocas, suscripcion de acuerdos, y una constante interaccion entre cancillerias y de los diversos ministerios. Los contactos se han visto aparejados por los acercamientos (o en su caso desencuentros) entre la UE y Rusia. La maduracion de la confianza bilateral ha hecho posible que ambos paises alcancen alturas sin precedentes, siendo incluso capaces de soportar contextos coyunturalmente desfavorables.

La evolucion de los factores economicos ha reflejado una tendencia ritmica ascendente que convalida el exito de la aproximacion bilateral. Aunque las relaciones economicas y comerciales no han logrado ser tan energicas o profundas como aquellas de Rusia con Alemania, Francia o Italia (sus principales socios economicos y geopoliticos europeos), examinadas por si mismas demuestran un dinamismo relevante

En lo general el saldo ha sido favorable, si bien quedando por desarrollar un considerable potencial. El ulterior desarrollo de las relaciones seguira estando influenciado por las relaciones generales euro-rusas y Occidente-Oriente.

Fuentes consultadas

Banco Mundial, Base de datos por pais, Washington D. C., Estados Unidos, 2014.

Beavor, Anthony, The Battle for Spain: The Spanish Civil War 1936-39, Penguin Books, Estados Unidos, 2006.

Casa Real de Espana, Oficina de Prensa, Comunicados, Boletines y Notas, 1984 2015, Madrid.

Centro de Estudios Avanzados en Ciencias Sociales, ficha "Relaciones diplomaticas con la Union Sovietica", 10 de febrero de 1977, Biblioteca de la Universidad Carlos III de Madrid, Repositorio, Espana, 2016.

Colegio del Ejercito y Estado Mayor, "French Grande Armee 1 August 1812", compendio con datos de Gabriel Fabry, Campagne de Russie, GFN 1993, Francia (del original de 1900-1903), Estados Unidos.

CORES, 2016, Espana, Boletin estadistico de hidrocarburos, Dic.1999 N.25, Dic.2004 N.85, Dic.2007 N.121, Dic.2009 N.145, Dic.2014 N.205.

De la Camara, Manuel, "Las relaciones entre Espana y la Federacion Rusa en Anuario internacional 2010 (perfil de pais: Federacion de Rusia), Centro de Informacion y Documentacion Internacional en Barcelona, Espana.

De Pedro, Nicolas, "How should Europe respond to Russia? The Spanish view", publicado en linea por el European Council on Foreign Relations, UE, 18 de noviembre de 2014, Bruselas.

Diario de Cadiz, nota del 15 de septiembre de 2012, Espana.

Ceuta actualidad, diario digital independiente, nota del 7 de abril de 2015, Espana.

El inconformista digital, nota del 15 de diciembre de 2015, Barcelona, Espana.

El pais, notas de prensa, Espana, 1977-2009.

La vanguardia, nota del 5 de septiembre de 2013, Barcelona, Espana.

Fuster, Vicent y Antonio Sanchez, "El comercio de Rusia con Espana durante la etapa Putin en Boletin economico del ICE (Informacion Comercial Espanola), num. 2865, Ministerio de Economia y Competitividad, Espana, 5 de diciembre de 2005.

Kommersant, notas informativas, Moscu, Rusia, 1994-2012.

Garcia Cortazar, Fernando, Atlas de la historia de Espana, Planeta, Espana, 2005. Gobierno de Espana, Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacion, Oficina de Informacion Diplomatica, ficha de datos de la Federacion de Rusia, mayo 2013 y febrero 2015.

Gobierno de Espana, Ministerio de Fomento, Autoridad Portuaria de Ceuta, Departamento de Prensa (boletines del 05 de junio de 2013, 10 de julio de 2014, 19 de agosto de 2014 y 18 de noviembre de 2014), Ceuta, Espana.

Gobierno de Espana, Ministerio de Industria, Energia y Turismo, Movimientos Turisticos en Frontera (FRONTUR), diciembre 2014, nota informativa, estadisticas de llegadas de turistas internacionales, Espana.

Menchen, Maria Teresa, "La neutralidad espanola ante la guerra de Crimea en Cuadernos de historia moderna y contemporanea, num. 4., Universidad Complutense de Madrid, 1983, Espana.

Ministerio de Asuntos Exteriores de la Federacion de Rusia, archivo, 2000-2015, Moscu.

Ministerio de Asuntos Exteriores de la Federacion de Rusia, Embajada de Rusia en Portugal (comunicado), "Dimitri Medvedev asiste a la conferencia internacional (Moscu) sobre el potencial de la Asociacion entre Rusia y la Union Europea", 22 de marzo de 2013.

Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacion de Espana, Oficina de Informacion Diplomatica, fichas de datos de la Federacion de Rusia, mayo 2013 y febrero 2015, Madrid.

OTAN, Oficina de Prensa, Bruselas, 2016.

Presidencia de la Federacion de Rusia (Kremlin), archivo, 2000-2013, Moscu, Rusia.

RBTH-Rossiskaya Gazeta, suplemento "Rusia hoy", nota del 18 de abril de 2014, Moscu, Rusia.

Hola, nota del 24 de noviembre de 2005, Espana.

RIA-Novosti/Sputnik News, despachos noticiosos, Moscu, Rusia, 2004-2015.

RTVE Cadena, 21 de enero de 2014, Espana.

Servicio de Aduanas de la Federacion de Rusia, datos estadisticos aduanales del comercio exterior, Moscu, 2016.

Shkolyar, Nicolay A., "Rusia: el periodo de crecimiento y relaciones economicas con Espana en Papeles del Este, num. 16, Universidad Complutense de Madrid, Espana, 2008.

UE Eur-Lex, marco juridico de la UE, "Acuerdo de asociacion y cooperacion entre las Comunidades Europeas y la Federacion de Rusia", UE, 2016.

UE, Servicio de Accion Externa, "Relaciones de la UE con Rusia", "Espacios comunes UE-Rusia y "Asociacion para la modernizacion", UE, 2016.

UE, Oficina de Prensa, "EU sanctions against Russia over Ukraine crisis", UE, 2016.

(1) Para un enfoque general de la Peninsula Iberica, vease Leopoldo Daniel Lopez Zea, "Las relaciones entre Rusia, Portugal y Andorra en el XX aniversario del acuerdo de amistad de 1994 en Revista de Relaciones Internacionales de la UNAM, num. 117, FCPyS-UNAM, Mexico, septiembre-diciembre 2013,

(2) Cancilleria de Rusia, comunicados del 20 de octubre 2011: "Relaciones ruso-espanolas', y n. 219-06-02-2002, disponible en www.mid.ru/bdomp/ns-reuro.nsf/ consultado el 10 de enero de 2016; Manuel de la Camara, "Las relaciones entre Espana y la Federacion Rusa en Anuario internacional CIDOB, disponible en www.cidob.org consultado el 15 de enero de 2016; Casa Real de Espana, notas del 11 de abril de 1994, 18 de julio de 2012 y 19 de julio de 2012, disponible en www.casareal.es consultado el 10 de enero de 2016.

(3) Colegio del Ejercito y Estado Mayor, "French Grande Armee 1 August 1812", compendio con datos de Gabriel Fabry, Campagne de Russie, GFN 1993, disponible en www.cgsc.edu consultado el 15 de enero de 2016; Diario de Cadiz, "La Constitucion de 1812 en ruso", 15 de septiembre de 2012, disponible en www.diariodecadiz.es consultado el 15 de enero de 2016; Ma. Teresa Menchen, "La neutralidad espanola ante la guerra de Crimea en Cuadernos de historia moderna y contemporanea, disponible en www.revistas.ucm.es consultado el 15 de enero de 2016.

(4) Cancilleria de Rusia, comunicado del 20 de octubre de 2011, disponible en www.mid.ru consultado el 10 de enero de 2016; Anthony Beavor, The Battle for Spain: The Spanish Civil War 1936-39, Penguin Books, Estados Unidos, 2006; Fernando Garcia Cortazar, Atlas de la historia de Espana, Planeta, Espana, 2005.

(5) Cancilleria de Rusia, comunicados 219-06-02-2002 y 20-10-2011, disponible en www.mid.ru consultado el 10 de enero de 2016; Centro de Estudios Avanzados en Ciencias Sociales, ficha "Relaciones diplomaticas con la Union Sovietica", 10 de febrero de 1977, p. 10, disponible en www.march.es consultado el 15 de enero de 2016; El pais, "Sovhispan, pesca y politica en Canarias", 17 de junio de 1981, disponible en www.elpais.com consultado el 15 de enero de 2016; RBTH-Rossiskaya Gazeta, "Canarias y Rusia, unidas por el mar en suplemento "Rusia hoy", 13 de mayo de 2013, disponible en www.es.rbth.com consultado el 15 de enero de 2016; Manuel de la Camara, op. cit.

(6) El pais, "Relaciones plenas con la URSS, Hungria y Checoslovaquia y "Espana-URSS: menos de tres anos de normalidad desde 1933", 10 de febrero de 1977, "Firmado un protocolo comercial hispano-sovietico", 30 de septiembre de 1978, y "El Rey defiende con firmeza en el Kremlin, ante Chernenko, los derechos humanos y la democracia", 11 de mayo de 1984, disponible en www.elpais.com consultado el 15 de enero de 2016; Casa Real de Espana, "Palabras de Su Majestad el Rey al presidente de la Union Sovietica Constantino V. Chernenko y al pueblo sovietico", boletin del 10 de mayo de 1984, disponible en www.casareal.es consultado el 10 de enero de 2016; Hola, "La URSS, un viaje para la historia", 20 de noviembre de 2005, disponible en www.hola.com consultado el 15 de enero de 2016.

(7) Casa Real, nota del 6 de mayo de 1997, "Palabras de Su Majestad el Rey en la cena de gala ofrecida por el presidente Yeltsin en el Palacio del Kremlin", disponible en www.casareal.es consultado el 10 de enero de 2016; Kommersant, "Visita del Rey de Espana", num. 65, 7 de mayo de 1997, disponible en www.kommersant.ru consultado el 15 de enero de 2016; El pais, "Espana apuesta en la visita de los reyes a Moscu por la identidad europea de Rusia", 6 de mayo de 1997, "Los reyes, en Moscu",7 de mayo de 1997, y "El rey invita a Yeltsin a visitar Madrid en julio con ocasion de la cumbre para la reforma de la OTAN", 7 de mayo de 1997, disponible en www.elpais.com consultado el 15 de enero de 2016.

(8) Casa Real, "Palabras de Su Majestad el Rey", 13 de junio de 2000, disponible en www.casareal.es consultado el 10 de enero de 2016.

(9) Casa Real, nota del 2 de marzo de 2009, "Palabras de S. M. el Rey", disponible en www.casareal.es consultado el 10 de enero de 2016.

(10) Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacion, ficha pais mayo 2013 y febrero 2015, disponible en www.exteriores.gob.es consultado el 10 de enero de 2016; Casa Real, "Viaje de trabajo de Su Majestad el Rey a la Federacion de Rusia", 19 de julio de 2012, disponible en www.casareal.es consultado el 10 de enero de 2016; RIA-Novosti, "Putin destaca ante el Rey Juan Carlos I el dinamico desarrollo de las relaciones politico-economicas entre Rusia y Espana", 19 de julio de 2012, disponible en www.mundo.sputniknews.com consultado el 15 de enero de 2016; Kommersant, "Los negocios espanoles abren camino al rey Juan Carlos, quien visito Moscu por un premio y contratos", 19 de julio de 2012, disponible en www.kommersant.ru consultado el 15 de enero de 2016.

(11) Casa Real, "Palabras de Su Majestad el Rey al presidente de Rusia Boris Yeltsin y al pueblo ruso", 11 de abril de 1994, disponible en www.casareal.es consultado el 10 de enero de 2016; Cancilleria de Rusia, comunicado del 20 de octubre de 2011, disponible en www.mid.ru consultado el 10 de enero de 2016; Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacion, op.cit.; Kommersant, "La visita de Boris Yeltsin a Espana, documentos", num. 65, 12 de abril de 1994; "La visita de Boris Yeltsin a Espana, y la cooperacion economica entre Rusia y Espana", num. 65; "Yeltsin, Chernomyrdin", num. 66, 13 de abril de 1994; "Espana no es la sombra oscura de la guerra de los Balcanes", num. 66, 13 de abril de 1994; "Los resultados de la visita de Yeltsin a Espana", num. 67, 14 de abril de 1994, disponible en www.kommersant.ru consultado el 15 de enero de 2016; El pais, "Yeltsin compara su papel en Rusia con el del rey durante la transicion democratica en Espana", 12 de abril de 1994 y "Espana abrira un centro de negocios en Moscu", 14 de abril de 1994, disponible en www.elpais.com consultado el 15 de enero de 2016; Union Europea, Eur Lex, "Acuerdo de asociacion y cooperacion entre las Comunidades Europeas y la Federacion de Rusia", 1994, disponible en www.eurlex.europa.eu consultado el 15 de enero de 2016; Servicio de Accion Externa de la Union Europea, "Relaciones de la UE con Rusia", disponible en www.eeas.europa.eu consultado el 15 de enero de 2016.

(12) El pais, "Mas de 50 jefes de Estado se dan cita en Paris para celebrar el fin de la guerra", 9 de mayo de 1995; "Yeltsin llama a renovar la unidad con Occidente que permitio la victoria sobre Hitler", 10 de mayo de 1995; "Gonzalez rinde homenaje a los veteranos espanoles que lucharon contra Alemania", 10 de mayo de 1995; y "Yeltsin amenaza a Gonzalez con revisar su relacion con la Alianza Atlantica", 08 de septiembre de 1995, disponible en www.elpais.com consultado el 15 de enero de 2016.

(13) El pais, "Yeltsin cancela su entrevista con Aznar alegando que esta en cama con bronquitis", 19 de mayo de 1999; "Desplante a Aznar", 20 de mayo de 1999, "Yeltsin desarrolla una jornada normal en el Kremlin al dia siguiente de dar planton a Aznar", 20 de mayo de 1999, disponible en www.elpais.com consultado el 15 de enero de 2016; Kommersant, 'Yeltsin 'hispano'", 19 de mayo de 1999, disponible en www.kommersant.ru consultado el 15 de enero de 2016.

(14) OTAN, "Founding act on mutual relations, cooperation and security", 27 de mayo de 1997; "NATO's relations with Russia", 11 de noviembre de 2015; "NATO-Russia relations: the facts", 11 de diciembre de 2015, y "About NRC", disponible en www.nato.int consultado el 15 de enero de 2016.

(15) Casa Real, "Palabras de Su Majestad el Rey", 13 de junio de 2000, disponible en www.casareal.es consultado el 10 de enero de 2016; Cancilleria de Rusia, nota del 20 de octubre de 2011, disponible en www.mid.ru consultado el 10 de enero de 2016; Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacion, op. cit.; Kremlin (Presidencia), comunicados 14.06.2000 (a, b), disponible en www.kremlin.ru consultado el 10 de enero de 2016; Kommersant, "Hoy, el presidente Putin concluira su visita oficial a Espana e ira a Berlin", num. 105, 14 de junio de 2000, disponible en www.kommersant.ru consultado el 15 de enero de 2016; El pais, "El rey recuerda a Putin que los derechos humanos deben imperar en Europa-Aznar demanda al presidente ruso que impulse una salida negociada a la guerra de Chechenia", 14 de junio de 2000, y "Putin premia con una relacion privilegiada la ausencia de criticas por parte de Aznar", 15 de junio de 2000, disponible en www.elpais.com consultado el 15 de enero de 2016.

(16) Kremlin (Presidencia), comunicados 22.05.2001 (a, b), disponibles en www.kremlin.ru consultado el 10 de enero de 2016; Cancilleria de Rusia, comunicados 20-10-2011, 2001-05-23-0001 y 22-05 2001, disponibles en www.mid.ru consultados el 10 de enero de 2016; Kommersant, "El primer ministro de Espana llego a Moscu", 21 de mayo de 2001; "El primer ministro (sic) de Espana trajo empresarios a Moscu", num. 86, 22 de mayo de 2001; "Rusia y Espana acordaron deudas", 22 de mayo de 2001; y "Rusia y Espana han resuelto todos los problemas para la cena", num. 87, 23 de mayo de 2001, disponible en www.kommersant.ru consultado el 15 de enero de 2016; Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacion, op. cit.; El pais, "Aznar inicia hoy su segunda visita a Moscu con una cena con Putin", 21 de mayo de 2001, y "Los empresarios espanoles esperan que Aznar les consiga mas seguridad financiera en Rusia", 22 de mayo de 2001, disponibles en www.elpais.com consultados el 15 de enero de 2016.

(17) Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacion, op. cit.; Kremlin (Presidencia), comunicado del 29 de mayo de 2002, disponible en www.kremlin.ru consultado el 10 de enero de 2016; Cancilleria de Rusia, comunicado del 20 de octubre de 2011, disponible en www.mid.ru consultado el 10 de enero de 2016; Kommersant, "Llego a Moscu el presidente de la Comision Europea, Romano Prodi, para la Cumbre UE-Rusia", 28 de mayo de 2002; y "Jose Maria Aznar: queremos fortalecer la alianza con Rusia", 29 de mayo de 2002, disponible en www.kommersant.ru consultado el 15 de enero de 2016; El pais, "La Union Europea concede a Rusia un estatuto que le permitira un mejor trato comercial-Se abren perspectivas para el ingreso de Moscu en la Organizacion Mundial de Comercio", 20 de mayo de 2002, disponible en www.elpais.com consultado el 15 de enero de 2016.

(18) Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacion, op. cit.; Cancilleria de Rusia, comunicados 108617-10-2000, 103-23-01-2002, 397-18-02-2003, 445-03-04-2004, 1696-26-07-2004, 2077-1110-2005, 2236-19-12-2006, 592-19-04-2007, 1305 y 1306-30-08-2007, 1904-29-11-2007 y 199109-12-2008, disponibles en www.mid.ru consultado el 10 de enero de 2016; RIA-Novosti, "Russian foreign minister leaves Spain", 10 de octubre de 2005, disponible en www.en.ria.ru consultado el 30 de diciembre de 2014.

(19) Cancilleria de Rusia, "Relaciones ruso-espanolas", 20 de octubre de 2011, y N.2004-01-27, 445-03-04-2004, disponibles en www.mid.ru consultado el 15 de enero de 2016; Kremlin (Presidencia), comunicado N.29.05.2000, disponible en www.kremlin.ru consultado el 15 de enero de 2016; Kommersant, "El ministro de defensa de Rusia llego a Espana", 24 de septiembre de 2002, disponible en www.kommersant.ru consultado el 15 de enero de 2016; RIA-Novosti, "Rusia da luz verde a la negociacion de un acuerdo de cooperacion militar con Espana", 29 de julio de 2013, disponible en www.mundo.sputniknews.com consultado el 20 de enero de 2016; Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacion, op. cit.; Gobierno de Espana, Ministerio de Fomento, Autoridad Portuaria de Ceuta, notas "Buques de la armada rusa visitan Ceuta", 5 de junio de 2013; "Un nuevo buque de la Armada rusa realiza escala en el puerto de Ceuta", 10 de julio de 2014; "La fragata de la Armada rusa Yarusla Modry vuelve a visitar el puerto de Ceuta", 19 de agosto de 2014; "Buque de asalto anfibio de la Armada rusa Kaliningrad realiza escala en el puerto de Ceuta", 18 de noviembre de 2014, disponible en www.puertodeceuta.com consultados el 15 de enero de 2016; Ceuta actualidad, diario digital independiente, "Los tres buques rusos atracan en el puerto de Ceuta", 07 de abril de 2015, disponible en www.ceutaactualidad.com consultado el 20 de enero de 2016.

(20) Kremlin (Presidencia), comunicado del 10 de diciembre de 2004, disponible en www.kremlin.ru consultado el 10 de enero de 2016; RIA-Novosti, "Russian President, Spanish Premier discuss counter-terrorism y "Putin, Zapatero on future economic ties", 10 de diciembre de 2004, disponible en www.en.ria.ru consultado el 30 de diciembre de 2014; Kommersant, "Vladimir Putin-demasiado pronto para celebrar; Espana se nego a aceptar a Ucrania en la Union Europea", 11 de diciembre de 2004, disponible en www.kommersant.ru consultado el 15 de enero de 2016; El pais, "Putin afirma que cooperara comodamente con Zapatero como colaboro con Aznar", 11 de diciembre de 2004, disponible en www.elpais.com consultado el 15 de enero de 2016.

(21) Servicio de Accion Externa de la Union Europea, "Relaciones de la UE con Rusia y "Espacios comunes UE-Rusia", disponible en www.eeas.europa.eu consultado el 15 de enero de 2016; Kremlin (Presidencia), comunicado del 10 de mayo de 2005, disponible en www.kremlin.ru consultado el 10 de enero de 2016; Cancilleria de Rusia, comunicado num. 1554-18-09-2006, disponible en www.mid.ru consultado el 10 de enero de 2016.

(22) Casa Real, "Cena de gala ofrecida por SS. MM. los reyes en honor del presidente de la Federacion de Rusia", 8 de febrero de 2006, disponible en www.casareal.es consultado el 10 de enero de 2016; Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacion, op. cit.; Cancilleria de Rusia, comunicados del 20 de octubre de 2011 y del 9 de febrero de 2006, disponibles en www.mid.ru consultados el 10 de enero de 2016; Kremlin (Presidencia), comunicados del 9 de febrero de 2006 (a, b), disponibles en www.kremlin.ru consultados el 10 de enero de 2016; RIA-Novosti, "Russia, Spain call for global response to terrorism y "Putin urges economic ties, counter terrorism efforts with Spain", 9 de febrero de 2006; "Putin heads to Spain to discuss energy, security", 8 de febrero de 2006, disponible en www.en.ria.ru consultado el 30 de diciembre de 2014; Kommersant, "Vladimir Putin llevo a los espanoles al desmayo", 9 de febrero de 2006, y edicion de Ucrania num. 20139, "Hamas esta lista para visitar Moscu", 10 de febrero de 2006, disponible en www.kommersant.ru consultados el 15 de enero de 2016; El pais, "El rey recibe a Putin con elogios-El rey dice ante Putin que la energia de Rusia debe gestionarse responsablemente", 9 de febrero de 2006, "Determinante Putin y "El unico Mosca que vuela", 10 de febrero de 2006, disponible en www.elpais.com consultados el 15 de enero de 2016.

(23) Kremlin (Presidencia), comunicados del 28 de septiembre de 2007 (a, b), 1 de octubre de 2008 (a, b, c) y del 15 de julio de 2008, "Concepto de politica exterior de la Federacion de Rusia", disponibles en www.kremlin.ru consultado el 10 de enero de 2016; Kommersant, "El presidente de Rusia y el premier (sic) de Espana hablaron en idiomas distintos por dificultades de los traductores", 29 de septiembre de 2007, y "El grupo de la lengua hispana fue uno de los mas prestigiosos, Dimitri Medvedev se reunio con Jose Luis Zapatero", 2 de octubre de 2008, disponible en www.kommersant.ru consultado el 15 de enero de 2016; El pais, "Zapatero y Putin coordinan las politicas de ambos paises y estrechan lazos economicos. El presidente ruso sugiere que lo que se haga en Kosovo influira en el Pais Vasco", 29 de septiembre de 2007, y "Espana y Rusia buscan un nuevo espacio de seguridad", 1 de octubre de 2008, disponible en www.elpais.com consultado el 15 de enero de 2016.

(24) Casa Real, "Palabras de S. M. el Rey", 2 de marzo de 2009, disponible en www.casareal.es, consultado el 10 de enero de 2016; Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacion, op. cit.; Kremlin (Presidencia), comunicados "Documentos suscritos y "Declaracion de Asociacion Estrategica", 3 de marzo de 2009, disponible en www.kremlin.ru consultado el 10 de enero de 2016; Cancilleria de Rusia, comunicado del 20 de octubre de 2011, disponible en www.mid.ru consultado el 10 de enero de 2016; Manuel de la Camara, op. cit.; RIA-Novosti, "Rusia y Espana firman declaracion de asociacion estrategica", 3 de marzo de 2009, disponible en www.mundo.sputniknews.com consultado el 15 de enero de 2016; Kommersant, "Dimitri Medvedev encontro la naturaleza de la democracia y "Espana recibira gas desde el yacimiento de Shotckman", "Dimitri Medvedev refuto versiones sobre el intercambio del sistema antimisiles", 3 de marzo de 2009, disponibles en www.kommersant.ru consultado el 15 de enero de 2016; El pais, "Rusia ofrece a Espana cooperacion energetica tras el fiasco de Lukoil", 3 de marzo de 2009, disponible en www.elpais.com consultado el 15 de enero de 2016.

(25) Kremlin (Presidencia), comunicado del 14 de septiembre de 2009, disponible en www.kremlin.ru consultado el 10 de enero de 2016; RIA-Novosti, "Medvedev says global dominance is illusion, welcomes criticism", 14 de septiembre de 2009, disponible en www.en.ria.ru consultado el 30 de diciembre de 2014; Kommersant, "Dimitri Medvedev menciono al culpable de la crisis financiera", 14 de septiembre de 2009 y "Dimitri Medvedev llevo la inteligencia a la politica", 15 de septiembre de 2009, disponibles en www.kommersant.ru consultados el 15 de enero de 2016.

(26) Cancilleria de Rusia, comunicado del 20 de octubre de 2011, disponible en www.mid.ru consultado el 10 de enero de 2016; Servicio de Accion Externa de la UE, "Relaciones de la UE con Rusia y "Asociacion para la Modernizacion", disponibles en www.eeas.europa.eu consultados el 15 de enero de 2016.

(27) Kremlin (Presidencia), comunicado del 18 de junio de 2011, disponible en www.kremlin.ru consultado el 10 de enero de 2016; RIA-Novosti, "Russia, Spain to reach $10 bln. turnover", 18 de junio de 2011, disponible en www.en.ria.ru consultado el 30 de diciembre de 2014; Kommersant, "Los participantes del Foro de San Petersburgo esperan a Dimitri Medvedev", 18 de junio de 2011, disponible en www.kommersant.ru consultado el 15 de enero de 2016.

(28) Kremlin (Presidencia), comunicado del 6 de septiembre de 2013, disponible en www.kremlin.ru consultado el 10 de enero de 2016; RIA-Novosti, "Putin destaca la ausencia de problemas entre Espana y Rusia", 6 de septiembre de 2013, disponible en www.mundo.sputniknews.com consultado el 15 de enero de 2016; La vanguardia, "Putin recibe a Rajoy a su llegada a la cumbre del G20", 5 de septiembre de 2013, disponible en www.lavanguardia.com consultado el 15 de enero de 2016.

(29) Cancilleria de Rusia, comunicados (13)-13-01-10, 20-10-2011, y 25-17-01-2011, disponibles en www.mid.ru consultado el 10 de enero de 2016.

(30) Cancilleria de Rusia, comunicados nums. 458-05-03-2014, 459-05-03-2014, 411-10-03-2015, 415-10-03-2015 y s/n 16-06-2015, disponibles en www.mid.ru consultados el 10 de enero de 2016; Oficina de Prensa de la Union Europea, "EU sanctions against Russia over Ukraine crisis", disponible en www.europa.eu consultado el 15 de enero de 2016; Nicolas de Pedro, "How should Europe respond to Russia? The Spanish view en European Council on Foreign Relations (publicacion electronica), 18 de noviembre de 2004, disponible en www.ecfr.eu consultado el 15 de enero de 2016.

(31) Casa Real, "Palabras de S. M. el Rey en la recepcion ofrecida al cuerpo diplomatico", 21 de enero de 2015, disponible en www.casareal.es consultado el 10 de enero de 2016.

(32) Cancilleria de Rusia, comunicados nums. 721-23-04-2001, 1235-22-05-2003, 05-06-2006, 1740-18-11-2009, 1614-04-09-2012, 298-17-02-2014, y MID s/n 05.02.15, disponible en www.mid.ru consultado el 10 de enero de 2016.

(33) Casa Real, "Palabras de Su Majestad el Rey", 13 de junio de 2000, disponible en www.casareal.es consultado el 15 de enero de 2016.

(34) Servicio de Aduanas de la Federacion de Rusia, datos del comercio exterior, disponible en www.customs.ru/ru/stats/ consultado el 10 de enero de 2016; Manuel de la Camara, op. cit.; Vicent Fuster y Antonio Sanchez, "El comercio de Rusia con Espana durante la etapa Putin en Boletin economico del ICE num. 2865, Espana, 5 de diciembre de 2005, disponible en www.revistasice.com consultado el 15 de enero de 2016; Cancilleria de Rusia, comunicados del 20 de octubre de 2011 y 9 de febrero de 2006, disponible en www.mid.ru consultado el 10 de enero de 2016; Kremlin (Presidencia), comunicado 22.05. 2001 (b), disponible en www.kremlin.ru consultado el 10 de enero de 2016.

(35) Servicio de Aduanas de la Federacion de Rusia, op. cit.

(36) Embajada de Rusia en Portugal, "Dimitri Medvedev asiste a la conferencia internacional (Moscu) sobre el potencial de la Asociacion entre Rusia y la Union Europea", 22 de marzo de 2013, disponible en www.embrussia.ru consultado el 30 de diciembre de 2014.

(37) Kremlin (Presidencia), comunicado 28.09.2007 (a, b), disponible en www.kremlin.ru consultado el 10 de enero de 2016; Manuel de la Camara, op. cit.; Nicolay Shkolyar, "Rusia: el periodo de crecimiento y relaciones economicas con Espana en Papeles del Este, num.16, 2008, disponible en www.revistas.ucm.es consultado el 15 de enero de 2016; El pais, "Zapatero y Putin coordinan las politicas de ambos paises y estrechan lazos economicos", 29 de septiembre de 2007, disponible en www.elpais.com consultado el 15 de enero de 2016; Kommersant, "Modernizacion, Su Majestad, Espana fue invitada a invertir regiamente en Rusia", 26 de febrero de 2011, disponible en www.kommersant.ru consultado el 15 de enero de 2016.

(38) RBTH, "Mas alla del gas ruso: mitos y realidades", 18 de abril de 2014, disponible en www.es.rbth.com consultado el 15 de enero de 2016; RIA/Sputnik News, "La mitad del petroleo importado por Espana en enero procede de Africa", 10 de marzo de 2015, disponible en www.mundo.sputniknews.com consultado el 15 de enero de 2016; El inconformista digital, "?A quien le compra el petroleo Espana?", 15 de diciembre de 2015, disponible en www.elinconformis tadigital.com consultado el 15 de enero de 2016; Corporacion de Reservas Estrategicas de Productos Petroliferos (CORES), estadisticas, disponible en www.cores.es consultado el 15 de enero de 2016.

(39) CORES, Boletin estadistico de hidrocarburos, diciembre 1999, num. 25, p. 8; diciembre 2004, num. 85, p. 8; diciembre 2007, num. 121, p. 13; diciembre 2009, num. 145, p. 14, diciembre 2014, num. 205, p. 19, Espana, disponibles en www.cores.es consultado el 15 de enero de 2016; Eurostat, op. cit.; Servicio de Aduanas de la Federacion de Rusia, op. cit.; Vicent Fuster y Antonio Sanchez, op. cit.

(40) Ministerio de Industria, Energia y Turismo, "Espana supera por segundo ano consecutivo el record historico de llegadas tras recibir, en 2014, 65 millones de turistas internacionales", diciembre 2014, disponible en www.minetur.gob.es consultado el 15 de enero de 2016; RTVE, "Espana vuelve a ser el tercer pais mas visitado y supera por primera vez los sesenta millones de turistas", 21 de enero de 2014, disponible en www.rtve.es consultado el 15 de enero de 2016.

(41) Banco Mundial, PIB, 2014, disponible en http://datos.bancomundial.org/pais consultado el 20 de enero de 2016.

Leopoldo Daniel Lopez Zea, Maestro en Relaciones Internacionales por la UNAM y diplomado en Estudios de la Integracion Europea. Es miembro del Servicio Exterior Mexicano, actualmente adscrito a Moscu. Correo electronico: llzea@hotmail.com
Tabla 1

Comercio bilateral con la Peninsula Iberica (2009) *
Miles de millones de dolares (mmdd)

Socio        Monto      Proporcion (%)

Espana     5.165 mmdd       93.28
Portugal   0.372 mmdd        6.70
Total      5.537 mmdd       99.99

* Cierre de la primera decada y segundo lustro del siglo XXI.

Fuente: Servicio de Aduanas de la Federacion de Rusia.

Grafica 1
Porcentaje de exportaciones rusas en la balanza comercial

2004   66%
2007   57%
2009   57%
2013   55%
2014   51%
2015   49%

Fuente: Servicio de Aduanas de la Federacion de Rusia.

Nota: Tabla derivada de grafico lineal.
COPYRIGHT 2016 UNAM (Relaciones Internacionales)
No portion of this article can be reproduced without the express written permission from the copyright holder.
Copyright 2016 Gale, Cengage Learning. All rights reserved.

Article Details
Printer friendly Cite/link Email Feedback
Author:Lopez Zea, Leopoldo Daniel
Publication:Relaciones Internacionales
Date:Jan 1, 2016
Words:15687
Previous Article:Propuestas e iniciativas de la segunda cumbre academica UE-CELAC: hacia la construccion de un Espacio Euro-latinoamericano de educacion superior,...
Next Article:Un breve recorrido del sistema internacional regional del sudeste asiatico antes y despues del contacto con Occidente y de la globalizacion.

Terms of use | Privacy policy | Copyright © 2020 Farlex, Inc. | Feedback | For webmasters