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La nueva vision de los comites de seguridad y salud laboral en las empresas venezolanas.

Resumen

El siguiente trabajo de campo fue realizado en el area metropolitana de Caracas, en varias empresas --privadas y publicas--, y tiene como objetivo principal generar una conciencia en el sector empleador de la importancia de la creacion de los Comites de Seguridad y Salud Laboral, establecidos por la Ley Organica de Prevencion, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Esta investigacion se desarrollo utilizando la normativa legal respectiva con el objeto de optimizar la creacion de los Comites y para que estos sean conocidos por todos los empleadores y trabajadores de las empresas mencionadas. Entre las conclusiones finales, se destaca la necesidad de implementar un nuevo sistema de gerencia estrategica para el conocimiento de la base legal, y para la consecuente creacion de los referidos Comites.

Palabras clave: gerencia, estrategia, Comite de Seguridad y Salud Laboral, leyes

Abstract

The new vision of Security and Labor Health Committees in Venezuelan companies

The following field work was carried out in the Metropolitan Area of Caracas, in several companies --private and public--, and its main objective is to generate a conscience in the employment sector about the importance of the creation of Security and Labor Health Committees, established by the Organic Law of Prevention, Conditions and Environment of Work. This research was developed using the respective legal normative in order to optimize the creation of those Committees, so it could be know by the employers and workers of the mentioned companies. Among the final conclusions, it is remarkable the necessity to implement a new system of strategic management for the legal base knowledge, and for the consequent creation of the referred Committees.

Key words: management, strategy, Security and Labor Health Committee, laws

1. Introduccion

En Venezuela se experimentan cambios cualitativos en el ambito de la salud y seguridad en el trabajo. El nuevo modelo en esta materia se consagra en la Ley Organica de Prevencion, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) que ahora es parte del nuevo sistema de Seguridad Social y no solo abarca el area preventiva, la seguridad laboral, tambien asume lo compensatorio, la rehabilitacion y la reinsercion del trabajador en sus actividades, es decir, todo lo que antes se establecia como funciones del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales en materia de los accidentes y enfermedades ocupacionales.

En atencion a los nuevos cambios se hace imprescindible que los espacios o ambientes de trabajo, garanticen el desarrollo fisico y mental de la masa trabajadora, para que la funcion social de trabajar no sea una carga para sus ejecutantes, sino que, por el contrario, permita la utilizacion del tiempo libre y descanso en beneficio del trabajador, permitiendole poder desarrollarse intelectualmente, y cada dia poder regresar sanamente a sus hogares despues de una agradable jornada laboral cumplida con los valores de seguridad establecido en la LOPCYMAT.

El objetivo de este trabajo es crear una estrategia favorable para la creacion de los Comites de Seguridad y Salud Laboral, lo que va a permitir que las empresas, tanto del sector publico como privado, den cumplimiento a la normativa legal en beneficio de la clase trabajadora, y asi evitar el incumplimiento de lo establecido en la ley y, en consecuencia, sus multas.

2. Planteamiento del problema

La Ley Organica del Trabajo consagra, en la redaccion amplia y generica de los articulos 185, 236 y 237 respectivamente, la obligacion de los patronos de garantizar condiciones de higiene y seguridad a sus trabajadores y adecuar los centros de trabajo en forma que estos no se vean afectados fisica ni mentalmente (Gaceta Oficial No. 5.152 Extraordinaria. Ley Organica del Trabajo, 1997).

Las condiciones de trabajo son las diferentes circunstancias de tiempo, lugar, forma y modo en que debe prestarse el trabajo. Han constituido el objeto primordial, fundamental de la lucha social y del mismo Derecho del Trabajo, para lograr condiciones de trabajo optimas y preservar asi la salud del trabajador, y en beneficio del patrono, quien puede lograr una mejor productividad.

Las condiciones de trabajo minimas no han de verse como accesorias de un contrato de trabajo, sino como requisitos legales aplicables en toda situacion en que surja el hecho social trabajo.

Es necesario destacar que las estadisticas oficiales relativas a accidentes de trabajo, recabadas por el Instituto Nacional de Prevencion y Seguridad Laboral (INPSASEL), no son exactas; se estima que durante el ano 2006 se produjeron 171 muertes por causas laborales.

Estas cifras no son precisas, dado que muchos accidentes no son reportados; otros, como los ocurridos en las carreteras, no son adecuadamente canalizados y muchas veces se culpa al conductor o las condiciones de la via y no se hace una investigacion a fondo.

El Instituto Nacional de Prevencion y Seguridad Laboral, maneja a raiz de las denuncias que recibe de terceros, cifras que contabilizaron en el ano 2006 un total de 4.285 accidentes laborales, de los cuales 2.558 fueron leves, 1.556 graves y 171 mortales.

El mayor porcentaje, 2.235 accidentes laborales, ocurrio en la industria manufacturera; le sigue con 145 accidentes laborales el sector agricola; 107 accidentes laborales en la industria petrolera; 120 accidentes laborales en el sector electrico; 486 accidentes laborales en el ramo de la construccion; 22 accidentes laborales en transporte y almacenamiento; 233 accidentes laborales en el sector financiero, bienes y servicios, y 98 accidentes laborales en actividades no especificadas.

De ese total, la mayor cantidad de fallecimientos se dio en el sector de la construccion con 39 muertes; le sigue el manufacturero (industria textil, y del calzado) donde hubo 36 muertes, seguido del sector transporte con 25 fallecimientos; en los sectores electricos y petrolero, se registraron 18 entre ambos sectores (Instituto Nacional de Prevencion, Salud y Seguridad Laboral, 2006).

Ahora bien frente a esta grave situacion, que trae consecuencias incalculables para los sectores involucrados, es decir, empresarial y trabajadores, es necesario la creacion de los Comite de Seguridad y Salud Laboral, con el fin capacitar a los trabajadores para que ellos mismos autogestionen las mejores condiciones fisicas, ambientales, de seguridad y salud en diversas aereas laborales. La intencion es que identifiquen potenciales situaciones riesgosas y de peligros inminentes y asi disminuir la cifra tan considerable de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales.

3. Objetivos

3.1. Objetivo General

Interpretar e internalizar las disposiciones contenidas en la Ley Organica de Prevencion, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo que garanticen la seguridad y salud laboral de los trabajadores en Venezuela.

3.2. Objetivos especificos

* Explicar la importancia de los Comites de Seguridad y Salud Laboral.

* Analizar la importancia que tiene el cumplimiento de la LOPCYMAT, para la organizacion y sus trabajadores, asi como su influencia en los procesos productivos de la empresa y su relacion con las normas de calidad y la adecuacion ambiental.

4. Justificacion

Es necesario y pertinente que el sector empresarial venezolano entienda la necesidad de lidiar con un verdadero arsenal de obligaciones juridicas que a mas de uno han puesto en jaque y vigilia, ya que el incumplimiento de la Ley no solo inhabilita a las empresas para obtener la Solvencia Laboral y, por consiguiente, el acceso a las divisas por intermedio de CADIVI, sino que resulta un riesgo latente y permanente por cuanto las empresas pueden quedar fuera de la actividad economica por la severidad de las sanciones y multas que la ley contempla.

5. Metodologia

El estudio se define como una investigacion documental, realizada con el proposito de ampliar los conocimientos existentes sobre el tema y se basa en la revision de la normativa legal vigente, la revision de trabajos previos y de otras informaciones y datos ya divulgados. Tambien se puede calificar como un diseno de campo o investigacion in situ, realizado en el lugar donde se encuentra el objeto de estudio, lo cual permite recoger los datos directamente de la realidad. La poblacion que corresponde a esta investigacion esta conformada por 40 empresas tanto del sector privado como publico.

En lo referente a la muestra, se escogio una muestra intencional no probabilistica conformada por 15 companias, lo que representa un 20%. El muestreo empleado para la seleccion de la muestra es el denominado estrategico o de conveniencia, que responde a una modalidad no probabilistica y en el que la seleccion de las unidades muestrales corresponde a criterios subjetivos acordes con los objetivos de la investigacion. Aunque estos no siempre precisan de la seleccion rigurosa de dichas unidades, basta con recoger a los individuos a los cuales se les aplicara el guion de entrevista.

En cuanto a la tecnica seleccionada para ser aplicada a la muestra, se utilizo la entrevista estructurada ya que es de caracter formal, con preguntas previamente preparadas y hechas en el mismo orden a cada uno de los componentes de la muestra. De igual manera, puede catalogarse la entrevista como de tipo libre, en la cual el entrevistado tiene plena libertad para expresar sus ideas y opinion y el entrevistado funge como facilitador de la situacion. Por consiguiente, las entrevistas fueron disenadas para ser aplicadas a los duenos de empresas o personal de direccion (gerentes, supervisores, etc.) y, ademas, se realizaron visitas al Ministerio del Trabajo, como al Instituto Nacional de Prevencion, Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL), e Instituto Nacional de Capacitacion y Recreacion de los Trabajadores, con la finalidad de conversar con los encargados de todo lo concerniente a la seguridad y salud laboral en Venezuela.

Una vez concluida la fase de recoleccion de informacion, se hizo el estudio e interpretacion de los datos con el respectivo analisis de contenido y luego el registro de la informacion, la cual se cuantifico en forma de frecuencia y porcentaje de aparicion. Por consiguiente, se expresan los porcentajes calculados con base en las frecuencias de las respuestas obtenidas. Ademas, se calculo la media tendencia central con el objeto de conocer los valores que hacen referencia al centro de la distribucion de porcentajes obtenidos al recoger los datos. Igualmente, se calculo la dispersion de los datos, para lo cual se empleo la herramienta estadistica denominada desviacion media, que permite determinar la magnitud en que el conjunto de valores se aleja de la media, la cual tiene un valor de 95% en este caso. El valor obtenido solo se aleja cuatro puntos, lo que indica una dispersion muy pequena en las respuestas emitidas por los sujetos entrevistados, reafirmandose que el 95% coincide en sus percepciones sobre el tema tratado y que las diferencias que existieron no son significativas.

6. Organizacion de la gestion de seguridad y salud laboral

Es deber del empleador el control de las condiciones peligrosas de trabajo estableciendo como prioridad el control en la fuente u origen. En caso de no ser posible, se deberan utilizar las estrategias de control en el medio y controles administrativos, dejando como ultima instancia, cuando no sea posible, la utilizacion de las anteriores estrategias, o como complemento de las mismas, la utilizacion de equipos de proteccion personal.

6.1. Politica y programa de seguridad y salud laboral en la empresa

Toda empresa debe brindarles a sus trabajadores un ambiente y condiciones de trabajos adecuadas, para ello esta obligada a desarrollar y aplicar Politicas y Programas de Seguridad y Salud Laboral que deberan incluir, entre otros, los siguientes aspectos:

1. El establecimiento y aplicacion de la normativa en materia de Seguridad y Salud Laboral, utilizacion del tiempo libre, descanso y turismo social.

2. La inspeccion y supervision de las condiciones y ambiente de trabajo, asi como los mecanismos y politicas de coordinacion y cooperacion entre organos y entes competentes en el area de prevencion, salud y seguridad en el trabajo y de utilizacion del tiempo libre, descanso, y turismo social, a nivel nacional, estadal y municipal.

3. La formacion, educacion y comunicacion en relacion con la promocion de la seguridad y salud en el trabajo, y la prevencion de los accidentes y enfermedades ocupacionales, asi como la recreacion, utilizacion del tiempo libre, descanso, y turismo social, para el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y trabajadoras y sus familiares, como valor agregado al trabajo.

4. La proteccion de trabajadores (as), con discapacidad, de manera que se garantice el pleno desarrollo de sus capacidades de acuerdo a su condicion.

5. La especial atencion a la mujer trabajadora con el fin de establecer criterios y mecanismos que garanticen la igualdad de oportunidades e impidan su discriminacion.

6. La proteccion de los ninos (as), adolescentes y aprendices de manera que se garantice el pleno desarrollo de sus capacidades de acuerdo a su condicion, en concordancia con la Ley Organica para la Proteccion de Ninos, Ninas y del Adolescente.

De lo anteriormente planteado, podemos observar la obligacion que tiene la parte patronal de no solo cumplir con el pago del salario a sus trabajadores, sino que debe satisfacerle condiciones de trabajo adecuadas, donde estos puedan realizar su labor en forma idonea evitando algun accidente o enfermedad ocupacional. Por tanto, es necesario el cumplimiento de la ley y la obligacion de crear los Comite de Seguridad y Salud Laboral, con el objeto de generar una cultura de prevencion e interes en los trabajadores para que estos detecten condiciones inseguras en los ambientes de trabajo, y al mismo tiempo hagan prevencion.

6.2. Comite de Seguridad y Salud Laboral

En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacion de las diferentes empresas o de instituciones publicas o privadas, debe constituirse un Comite de Seguridad y Salud Laboral, organo paritario y colegiado de participacion destinado a la consulta regular y periodica de las politicas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo.

El Comite estara conformado por los delegados o delegadas de prevencion, de una parte, y por el empleador o empleadora, o sus representantes en numero igual al de los delegados o delegadas de prevencion, de la otra.

El Comite de Seguridad y Salud Laboral debe registrarse y presentar informes periodicos de sus actividades ante el Instituto Nacional de Prevencion, Salud y Seguridad Laboral.

En las reuniones del Comite de Seguridad y Salud Laboral podran participar, con voz pero sin voto, los delegados o delegadas sindicales y el personal adscrito al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.

En las mismas condiciones podran participar trabajadores o trabajadoras de la empresa que cuenten con una especial calificacion o informacion respecto de concretas cuestiones que se debatan en este organo, y profesionales y asesores o asesoras en el area de la seguridad y salud en el trabajo, ajenos a la empresa, siempre que asi lo solicite alguna de las representaciones en el Comite.

El registro, constitucion, funcionamiento, acreditacion y certificacion de los Comites de Seguridad y Salud Laboral, se regulara mediante el Reglamento de la Ley Organica de Prevencion, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, todo en atencion a lo establecido en el Articulo 46 de la Ley Organica de Prevencion, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Gaceta Oficial No. 38.236. Ley Organica de Prevencion, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, 2005).

6.3. Atribuciones del Comite de Seguridad y Salud Laboral

El Comite de Seguridad y Salud Laboral tendra las siguientes atribuciones:

1. Participar en la elaboracion, aprobacion, puesta en practica y evaluacion del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. A tal efecto, en su seno se consideraran, antes de su puesta en practica y en lo referente a su incidencia en la seguridad y salud en el trabajo, los proyectos en materia de planificacion, organizacion del trabajo e introduccion de nuevas tecnologias, organizacion y desarrollo de las actividades de promocion, prevencion y control, asi como de recreacion, utilizacion del tiempo libre, descanso, turismo social, y dotacion, mantenimiento y proteccion de la infraestructura de las areas destinadas para esos fines, y del proyecto y organizacion de la formacion en la materia.

2. Promover iniciativas sobre metodos y procedimientos para el control efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la mejora de los controles existentes o la correccion de las deficiencias detectadas, de acuerdo con lo contemplado en el Articulo 47 de la LOPCYMAT.

Como se desprende de las atribuciones de los Comites, observamos que estan obligados a participar en todo los pasos concernientes al plan de seguridad y salud laboral de su empresa, para satisfacer las condiciones y medio ambiente de trabajo.

De las facultades del Comite de Seguridad y Salud Laboral. En el ejercicio de sus funciones, el Comite de Seguridad y Salud Laboral esta facultado para:

1. Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa y la vigilancia de su cumplimiento para someterlo a la consideracion del Instituto Nacional de Prevencion, Salud y Seguridad Laboral.

2. Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y conocer directamente la situacion relativa a la prevencion de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales y la promocion de la seguridad y salud, asi como la ejecucion de los programas de la recreacion, utilizacion del tiempo libre, descanso, turismo social, y la existencia y condiciones de la infraestructura de las areas destinadas para esos fines, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.

3. Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa, centro de trabajo o explotacion.

4. Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o empleadora y a los trabajadores y trabajadoras.

5. Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, asi como los procedentes de la actividad del servicio de prevencion, en su caso.

6. Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los acuerdos que se logren en su seno en relacion a las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

7. Conocer y analizar los danos producidos a la salud, con el objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas.

8. Conocer y aprobar la memoria y programacion anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley, los Comites tienen el derecho a realizar las respectivas inspecciones en materia de seguridad y salud laboral, y el cumplimiento, desarrollo y resultados del plan de seguridad y salud laboral llevado por la empresa, segun lo establecido en el Articulo 48 de la LOPCYMAT.

6.5. La constitucion del Comite de Seguridad y Salud Laboral

La constitucion del Comite sera responsabilidad de:

1. Los delegados o delegadas de prevencion, las organizaciones sindicales de trabajadores y los trabajadores y trabajadoras en general.

2. Los empleadores o empleadoras, quienes deben participar activamente en su constitucion y funcionamiento.

3. El Instituto Nacional de Prevencion, Salud y Seguridad Laboral por medio de sus funcionarios o funcionarias, y los Inspectores o Inspectoras y Supervisores o Supervisoras del Trabajo quienes podran convocar a las partes a realizar las actuaciones necesarias para su constitucion, con base en lo establecido en el Articulo 49 de la LOPCYMAT.

Es importante acotar que no se puede abordar la situacion de la salud de los trabajadores si no se cuenta con la creacion de los Comites, a fin de contar con la participacion protagonica de ellos; es la unica posibilidad de abarcar el maximo de los problemas de seguridad y salud laboral.

7. Los delegados o delegadas de prevencion

En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacion de las diferentes empresas o de instituciones publicas o privadas, los trabajadores y trabajadoras elegiran delegados o delegadas de prevencion, que seran sus representantes ante el Comite de Seguridad y Salud Laboral, mediante los mecanismos democraticos establecidos en la Ley Organica de Prevencion, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, su Reglamento y las convenciones colectivas.

Mediante el Reglamento de la Ley se establecera el numero de delegados o delegadas de prevencion, para lo cual debe tomarse en consideracion el numero de trabajadores y trabajadoras; la organizacion del trabajo; los turnos de trabajo, areas, departamentos o ubicacion de los espacios fisicos, asi como la peligrosidad de los procesos de trabajo con minimos establecido de acuerdo a la siguiente escala:

1. Hasta diez (10) trabajadores o trabajadoras: un delegado o delegadas de prevencion.

2. De once (11) a cincuenta (50) trabajadores o trabajadoras: dos (2) delegados o delegadas de prevencion.

3. De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta (250) trabajadores o trabajadoras: tres (3) delegados o delegadas de prevencion.

4. De doscientos cincuenta y uno (251) trabajadores o trabajadoras en adelante: un (1) delegado o delegada de prevencion adicional por cada quinientos trabajadores o trabajadoras, o fraccion.

7.3. Atribuciones del delegado o delegada de prevencion

Son atribuciones de delegado o delegada de prevencion:

1.Constituir conjuntamente, con los representantes de los empleadores o empleadoras, el Comite de Seguridad y Salud Laboral.

2. Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo y a los programas e instalaciones para la recreacion, utilizacion del tiempo libre y descanso que formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de tramitarlas ante el Comite de Seguridad y Salud Laboral para su solucion.

3. Participar conjuntamente con el empleador o empleadora y sus representantes, en la mejora de la accion preventiva y en la promocion de la salud y seguridad en el trabajo.

4. Promover y fomentar la cooperacion de los trabajadores y trabajadoras en la ejecucion de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo.

5. Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa, promocion, control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo.

6. Otras que le asigne la LOPCYMAT y su Reglamento, con base en lo contemplado en el Articulo 42 de la LOPCYMAT.

7.4. Las facultades del delegado o delegada de prevencion

En el ejercicio de las competencias atribuidas al delegado o delegada de prevencion estan facultados para:

1. Acompanar a los tecnicos o tecnicas de la empresa, a los asesores o asesoras externos o a los funcionarios o funcionarias de inspeccion de los organismos oficiales, en las evaluaciones del medio ambiente de trabajo y de la infraestructura de las areas destinadas a la recreacion, descanso y turismo social, asi como a los inspectores y supervisores o supervisoras del trabajo y la seguridad social, en las visitas y verificaciones que realicen para comprobar el cumplimiento de la normativa, pudiendo formular ante ellos las observaciones que estimen oportunas.

2. Tener acceso, con las limitaciones previstas en esta Ley, a la informacion y documentacion relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones. Esta informacion podra ser suministrada de manera que se garantice el respeto de la confidencialidad y el secreto industrial.

3.Solicitar informacion al empleador o empleadora sobre los danos ocurridos en la salud de los trabajadores y trabajadoras una vez que aquel hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, en cualquier oportunidad, en el lugar de los hechos, para conocer las circunstancias de los mismos.

4.Solicitar al empleador o empleadora los informes procedentes de las personas u organos encargados de las actividades de seguridad y salud en el trabajo en la empresa, asi como de los organismos competentes.

5. Realizar visitas a los lugares de trabajo y a las areas destinadas a la recreacion y descanso, para ejercer la labor de vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los trabajadores, sin alterar el normal desarrollo del proceso productivo.

6. Demandar del empleador o de la empleadora la adopcion de medidas de caracter preventivo y para la mejora de los niveles de proteccion de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al Comite de Seguridad y Salud Laboral para su discusion en el mismo.

Es necesario destacar que si la decision del empleador o de la empleadora, es negarse a la adopcion de las medidas propuestas por el delegado o delegada de prevencion debera ser motivada, es decir, debe justificar porque razon considera que no es viable las medidas planteadas por el delegado en beneficio de la seguridad y salud laboral de los trabajadores de la empresa, segun lo establecido en el Articulo 43 de la LOPCYMAT.

Se desprende de las normas transcritas que los delegados de prevencion, son trabajadores de la empresa, que deben estar bien capacitados no solo sobre los aspectos basicos acerca de cuales son sus atribuciones y facultades, sino tambien en el manejo de la Ley Organica de Prevencion, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, asi como adquirir conocimientos basicos-tecnicos de areas de explotacion de la compana donde se desempena.

8. Resultados

El 100% de los entrevistados opina que por medio de los Comite de Seguridad y Salud Laboral se puede lograr el cumplimiento de la ley.

Por otra parte, un 95% de ellos coinciden en afirmar que el contenido que contempla la Ley Organica de Prevencion, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, marca una pauta para efectuar el cumplimiento de la Ley, sin embargo, no es suficiente, ya que se necesita complementar con las normas que emite el Instituto Nacional de Prevencion, Salud y Seguridad Laboral.

El 85 % expresa que un delegado(a) de prevencion debe estar muy bien capacitado e informado en todo lo concerniente a sus atribuciones y facultades, conocer que es la LOPCYMAT, asi en cuanto al conocimiento y manejo de las diversas normas que regulan la seguridad y salud laboral de areas especificas en las que trabajan, por ejemplo, si es el sector electrico, construccion, manufactureros u otros, saber cuales son las medidas preventivas en esas areas.

En atencion a lo expresado por los entrevistados, un 95% considera viable la creacion de los Comites de Seguridad y Salud Laboral para lograr la participacion de cada uno de los sectores involucrados, ya que no se trata de que solo denuncien, sino que se organicen en sus centros de trabajo, de manera que puedan elaborar politicas, planes de trabajo, realizar sus propios diagnosticos de riesgos ocupacionales y proponer soluciones, porque tanto las empresas como los trabajadores son los que mas conocen su realidad.

Finalmente, el 100% opina que en Venezuela, hay muy poca cultura de prevencion en cuanto a la seguridad y salud laboral, motivo por lo cual las empresas y los trabajadores requieren la asesoria de expertos con el fin de disminuir riesgos y condiciones laborales inseguras y lograr sembrar conciencia sobre la prevencion como pilar fundamental en las relaciones laborales.

9. Conclusiones

* Espiritu de la Ley Organica de Prevencion, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, es buscar sembrar conciencia sobre la prevencion como pilar fundamental en las relaciones laborales; implica un costo y un riesgo para el sector empresarial, su incumplimiento pues le impide obtener divisas por intermedio de CADIVI como las respectivas multas.

* La parte patronal no solo debe cumplir con el pago del salario a sus trabajadores, sino que debe satisfacerles condiciones de trabajo adecuadas, para puedan realizar su labor en forma idonea evitando algun accidente o enfermedad ocupacional. Asi, conveniente el cumplimiento de la ley y la obligacion de crear los Comite de Seguridad y Salud Laboral, con el fin de generar una cultura de prevencion e interes en los trabajadores para detecten condiciones inseguras en los ambientes de trabajo y al mismo tiempo hagan prevencion.

* Con la creacion de los Comite de Seguridad y Salud Laboral, se permitira entrenar a los trabajadores para que ellos mismos autogestionen las mejores condiciones fisicas, ambientales, de seguridad y salud en diversas aereas laborales. La intencion es que identifiquen potenciales situaciones riesgosas y de peligros inminentes y asi disminuir la cifra tan considerable de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales que suceden anualmente.

* En Venezuela, hay muy poca cultura de prevencion en cuanto a la seguridad y salud laboral, motivo por lo cual las empresas y los trabajadores requieren la asesoria de expertos con el fin de disminuir riesgos y condiciones laborales inseguras.

Recibido: 04/02/2007 * Revisado: 02/03/2007 Aceptado: 12/05/2007

Bibliografia

* REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1997). Gaceta Oficial No. 5.152 Extraordinaria. Ley Organica del Trabajo.

* INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCION, SALUD Y SEGURIDAD LABORAL (2006). Informe.

* REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (2005). Gaceta Oficial No. 38.236. Ley Organica de Prevencion, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

* REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (2007). Gaceta Oficial No. 38.596, Reglamento Parcial de la Ley Organica de Prevencion, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

Cabeza, Maria Alejandra (1) Cabeza R., Maria Esther (2) Corredor, Edwin (3)

(1) Profesor Asociado Universidad Simon Bolivar (USB), Departamento de Tecnologia de Servicios. Ingeniero Industrial de la Universidad Jose Maria Vargas (UJMV). Magister en Ingenieria Industrial de la UNEXPO. Magister en Ingenieria Mecanica de la USB. Doctorado en Ciencias Gerenciales de la UNEFA Investigadora (PPI, Nivel 1). Correo electronico: mcabeza@usb.ve

(2) Licenciada en Administracion de la UJMV. Magister en Gerencia de Recursos Humanos de la UNEFA. Actualmente labora en PDVSA en el area de Ambiente, Higiene y Seguridad. Correo electronico: masbel@cantv.net

(3) Abogado. Profesor Agregado USB en el Departamento de Tecnologia de Servicios. Magister en Derecho Laboral de la UJMV (1992), Magister en Derecho Laboral de la UJMV. Doctorando en Ciencia Gerenciales de la UNEFA.Correo electronico: edwincorredorr@cantv.net
7.1. Organizacion preventiva minima en funcion del numero de
trabajadores

                     Delegados o            Comites       Servicio de
No.                 Delegadas de         de Seguridad y   Seguridad y
Trabajadores         Prevencion          Salud Laboral       Salud

Hasta 10                  1                    SI             SI
11 a50                    2                    SI             SI
51 a 250                  3                    SI             SI
251 en          1 Delegado o Delegada          SI             SI
  adelante     adicional por cada 500
               trabajadores o fraccion

(1) Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de
Comites de Seguridad y Salud podran acordar con sus trabajadores la
creacion de un Comite

7.2. Aplicacion practica de la escala anterior

Numero de trabajadores   Numero de delegados (as)

1 a 10                        1 delegado(a)
11 a50                        2 delegados(as)
51 a250                       3 delegados(as)
251 a750                      4 delegados(as)
751 a 1250                    5 delegados(as)
1251 a 1750                   6 delegados(as)
1751 a2250                    7 delegados(as)
2251 a2750                    8 delegados(as)
2751 a3250                    9 delegados(as)
3251 a3750                   10 delegados(as)
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Author:Cabeza, Maria Alejandra; Cabeza R., Maria Esther; Corredor, Edwin
Publication:Revista Vision Gerencial
Date:Jul 1, 2007
Words:5383
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