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La modelacion como metodo del conocimiento cientifico en las ciencias sociales. El caso del modelo cubano de television local.

Modeling as a method of scientific knowledge in the Social Sciences. The case of the Cuban local television model

1. Introduccion

La modelacion o modelizacion es un metodo del conocimiento cientifico, "una praxis cognitiva que supone la construccion de una representacion mental del objeto de la modelizacion" (Rodriguez y Roggero, 2014, p. 421).

Interpretando a Marvin L. Minsky (1965), puede decirse que la modelacion es el proceso mediante el cual un observador (investigador) con intenciones (por que y para que) se aproxima a una realidad determinada que le interesa (concreta o conceptual) mediante practicas indagatorias (empiricas y/o racionales) y elabora una representacion de la misma (modelo) que expresa en un determinado lenguaje (natural/no formal o artificial/formal), el cual le ofrece respuestas que le interesan sobre dicha realidad.

Con amplia aplicacion en las ciencias naturales y exactas, en las ciencias sociales su empleo implica riesgos epistemologicos (Rodriguez y Roggero, 2014). Pero se puede afirmar que

... constituye una estrategia para abordar la complejidad social (Morin, 1984; Roggero, 2006). Mas aun, la modelizacion ofrece nuevas posibilidades para un trabajo colectivo de caracter verdaderamente interdisciplinario (Garcia, 2006). Asi, el trabajo de modelizacion y simulacion brinda la posibilidad inedita de integrar conocimientos de distintas disciplinas y, por tanto, de abrir las ciencias sociales (Wallerstein, 1996) a un dialogo fecundo con las ciencias de la vida, las ciencias de la materia y las ciencias computacionales (Rodriguez y Roggero, 2014, p. 420).

Su utilizacion permite--como ya se ha mencionado--la obtencion de un modelo del cual existen multiples definiciones, a saber, "una estructura de simbolos y reglas operativas que proporcionan un conjunto de hechos relevantes de un proceso dado" (Detusch en Severiny Tankaed, 1991, p. 36); "cualquier sistema que se tome como representacion de otro sistema" (Garcia, 2002, p. 285); "representacion de un dispositivo real mediante un sistema formal--por ejemplo un sistema de ecuaciones--que permite a la vez pensar este dispositivo, estudiar su funcionamiento y actuar sobre el para controlarlo o hacerlo evolucionar" (Armatte, 2006, p. 35); "la representacion de aquellas caracteristicas esenciales del objeto que se investiga, que cumple una funcion heuristica, ya que permite describir y estudiar nuevas relaciones y cualidades de ese objeto de estudio con vistas a la transformacion de la realidad" (Valle, 2007, p. 11); "un sistema intermedio auxiliar, material o ideal, resultado de un proceso creador de abstraccion y generalizacion que con sus fundamentos teoricospracticos, explica y representa con la logica que caracteriza al objeto de estudio, las relaciones necesarias e imprescindibles" (Boullosa et al., 2009, p. 7).

A partir de estos referentes, la investigacion que sirve de base al presente articulo inquirio sobre los elementos que caracterizan al sistema de la television de cobertura local en Cuba, con modos de actuacion particulares y unicos--como objeto de referencia--, conformado por estructuras televisivas que, en las circunstancias sociohistoricas actuales, poseen potencialidades inexploradas de contribuir al desarrollo de los espacios municipales (1) en que se ubican. Para ello el trabajo se sirvio de diversas tecnicas de recogida de informacion como la investigacion bibliografica y documental, la entrevista, la encuesta y la triangulacion constante. El resultado fue la obtencion de un modelo actuante que se describe y explica, el cual desde el punto de vista comunicativo y segun el comunicologo espanol Manuel Martin Serrano, "tiene en cuenta sus componentes y las relaciones que existen entre ellos" (2005, p. 89).

A partir de las deficiencias detectadas mediante contrastacion con las condiciones de posibilidad de desarrollo local de las estructuras sociales cubanas en el nivel municipal y con el apoyo de criterios de experticidad, se definen ejes fundamentales sobre los que podria proyectarse un modelo que representara los aspectos mas significativos de una television local para el desarrollo de los municipios en el contexto cubano.

El articulo pretende demostrar, en primer lugar, que la modelacion es un metodo cientifico factible de ser aplicado al estudio de los procesos comunicativos mediaticos y a su relacion con las estructuras sociales que media--y por las que resulta mediado--, y, en segundo lugar, se busca demostrar que existe un modelo de television local en Cuba que permite explicar el funcionamiento de estos medios en los municipios del pais. Este modelo resulta limitado en aras del cumplimiento de su encargo social en general, y, particularmente, en sus potencialidades para el actuar sistemico en aras del desarrollo local.

En tal sentido, estan explicitados los argumentos y aparecen organizados los contenidos del articulo en su concepcion metodologica, la presentacion y discusion de los resultados, y las conclusiones.

2. Metodologia

2.1.Elementos constitutivos de un modelo teorico para el estudio de objetos de referencia en las ciencias sociales

Como metodo teorico, la modelacion requiere de dos tipos de procesos o formas esenciales para su utilizacion: a) la aplicacion en la practica de un modelo ya establecido o conocido, y b) la obtencion de un nuevo modelo (Boullosa et al., 2009, p. 3). El pedagogo cubano, Dr. Alberto del Valle Lima, por su parte, define que es posible establecer modelos y metamodelos; estos ultimos como "modelos para obtener otros modelos, los cuales se conforman o estudian en un plano metateorico" (2007, p. 13) y no requieren ser definidos en todos sus componentes. A partir de la sistematizacion conceptual de estos presupuestos se construyo, en un primer momento, un metamodelo para el estudio de objetos de referencia en las ciencias sociales que

... constituye un modelo de modelos, es decir, un conjunto de elementos (conceptos, propiedades, relaciones) que permiten construir modelos. En terminos mas tecnicos, un meta-modelo define la sintaxis del modelo (...) su objeto es la estructura formal para la construccion de modelos vinculados con cierto dominio de fenomenos (...) no tiene alcance universal, sino que tiene un ambito de validez acotado al campo problematico en el que se inscribe el estudio (Rodriguez y Roggero, 2014, p. 429).

y se enuncian y diagraman (Figura 1) sus elementos constitutivos:

* Presupuestos conceptuales: conjunto de teorias y conocimientos sobre los que se funda y sustenta el modelo.

* Referentes: conocimientos practicos, referenciales, culturales, politicos.

* Informacion del objeto de estudio: particularidades, caracteristicas y cualidades que distinguen a la realidad o sistema de referencia estudiado, su estructura, funciones, comportamiento y proyeccion.

* Fundamentos: nociones fundacionales, esenciales, que dan origen y sostienen la propuesta, a partir de los presupuestos conceptuales y referenciales y de la informacion del objeto de referencia o estudio.

* Principios: proposiciones basicas, fundacionales y rectoras que guian la esencia y existencia del modelo.

* Fin: intencion final que define la razon de ser del modelo.

* Objetivos: meta o metas a alcanzar con la realizacion del modelo. Aclara los porques de la investigacion.

* Variaciones y regularidades: atributos comunes y cambiantes de la realidad estudiada que permiten el analisis complejo y multifactorial.

* Conceptos: criterios establecidos y/o construidos para la obtencion del nuevo conocimiento.

* Componentes: estructuras, ambitos, actores y mediaciones que intervienen en el sistema analizado.

* Sistemas de relaciones: tejidos, vinculos, relaciones que se establecen entre los componentes y definen la esencia del sistema.

* Cualidades nuevas y desconocidas: caracteristicas emergentes como parte de la indagacion cientifica que permiten analizar y comprender al objeto desde nuevas y diversas perspectivas.

* Otros fundamentos teorico-practicos emergentes en funcion de las caracteristicas particulares del objeto interrogado y su relacion con su sistema de referencia.

Se definen ademas tres elementos validos, fundamentalmente, para los modelos proyectivos; o sea, aquellos que pretenden planear un futuro posible:

* Metodologia de implementacion: proyeccion a largo plazo que permite definir, planificar el rumbo a seguir para la obtencion de los objetivos trazados.

* Procedimiento metodologico para su uso: definicion de la metodologia para la implementacion de la estrategia que acota plazos, acciones, actores, objetivos.

* Validacion: metodo de verificacion que permite otorgar confiabilidad a los resultados alcanzados.

En un segundo momento de la investigacion, a partir del metamodelo elaborado, se realizo el estudio de la television local en Cuba como objeto de referencia. El mismo dio como resultado un modelo actuante que representa los componentes, caracteristicas y relaciones mas significativas, las particularidades y regularidades reconocibles del estado actual de la television en el contexto local cubano, las cuales permiten su comprension y abordaje conceptual. Se trata de una realidad, configurada a partir de la consolidacion del trabajo de las organizaciones mediaticas locales, que hasta la fecha carece de estudios cientificos que la tengan como referente.

El diseno, el reconocimiento de sus potencialidades y el diagnostico de los modelos internacionales de referencia permitiran arribar, en un futuro inmediato, a una propuesta final de modelo proyectivo de television local para el desarrollo municipal. La misma constituye el estado ideal alcanzable de funcionamiento de la television local en el contexto cubano, ya que posibilitaria establecer modos de articulacion/imbricacion de las relaciones sociales que se producen en los espacios en los que actua, con vistas a enfocarse--sin renunciar a su esencia--al desarrollo local.

El metodo de modelacion fue aplicado en todo el recorrido investigativo desde visiones de ruptura y continuidad dialecticamente entrelazadas. Parte desde la practica, la determinacion y la sistematizacion de los rasgos del modelo actuante, y de las oportunidades emergentes en el escenario social, politico y comunicativo nacional, no como formula lograda, sino como escenario deseado, perfectible y posible.

Esto fue posible, primero, por el empleo de varias tecnicas para la recogida de informacion teorica y empirica, que constantemente fue sistematizada y ordenada por medio de la triangulacion. A continuacion se resume la ruta seguida, que contempla algunos de los elementos ya enunciados:

* Se sistematizaron las principales teorias, que sirven de fundamentos teorico- conceptuales al estudio;

* Se realizo un diagnostico de los modelos de television local de referencia en el ambito internacional;

* Se levanto la informacion referida al objeto de estudio en el ambito nacional, sus particularidades, caracteristicas, cualidades, estructuras, funciones, comportamiento y proyeccion;

* Se construyo un modelo que permitio indagar en torno a los rasgos fundamentales y modos de actuacion del sistema de television local cubano, carente hasta el momento de un pensamiento conceptual;

* Se indago en las potencialidades atribuidas a la television local de contribuir al desarrollo local a partir de la teoria, el criterio de expertos, la vision de los actores de los procesos comunicativos audiovisuales, y los actores sociales del desarrollo local en el espacio municipal cubano;

* Se sometio el modelo resultante a validacion a partir del criterio de expertos;

* Se reformulo la propuesta de modelo, objeto del ejercicio.

El recorrido investigativo se caracterizo por la flexibilidad y la posibilidad de incorporar los datos que fueron emergiendo, en una construccion ciclica y ascendente del conocimiento que le confiere solidez a los resultados obtenidos.

Para potenciar la vision holistica de los estudios cualitativos (Taylor y Bogdan en Rodriguez et al, 1996, p. 33), como metodo complementario se emplearon elementos de la Matriz DAFO para el diagnostico nacional, a partir del analisis interno y externo del entorno, con el objetivo de sortear las amenazas, aprovechar las oportunidades, reducir el impacto de las debilidades y lograr los objetivos sostenidos en las fortalezas.

Ademas, fueron de vital utilidad tecnicas como:

* la investigacion bibliografica y documental, para el acercamiento a las teorias y referentes que sustentan la investigacion a partir de la consulta de fuentes documentales primarias y secundarias;

* el analisis de contenido cualitativo a documentos normativos y parrillas de programacion de los canales cubanos de cobertura local, para determinar, fundamentalmente a nivel tematico, la presencia de terminos, conceptos o concepciones presentes o subyacentes y sus relaciones con los contextos de produccion y reproduccion;

* la entrevista, efectuada a directivos, expertos y especialistas nacionales e internacionales, y trabajadores de canales locales de television, asi como a actores locales, en sus modalidades en profundidad, semiestrandarizada y estandarizada (Alonso y Saladrigas, 2002), a un total de 158 sujetos;

* la encuesta, aplicada a 139 trabajadores de canales y corresponsalias municipales--vinculados fundamentalmente con la produccion informativa--, que permitio obtener datos puntuales, cuantitativos y cualitativos, del funcionamiento de la television local en Cuba, las caracteristicas de su oferta comunicativa y los rasgos mantenidos en el tiempo, asi como posibles vinculos con el desarrollo de los espacios en que accionan estas entidades mediaticas.

La mayoria de estas tecnicas fueron aplicadas de 2008 a 2015, ano de cierre de la investigacion. Como constante, la triangulacion (Cisterna, 2005, p. 68) permitio lograr la reunion y cruce dialectico de toda la informacion pertinente al objeto de estudio surgida en la investigacion empirica y teorica, que, en esencia, constituye el corpusde resultados de la investigacion.

3. Resultados y discusion

3.1. Fundamentos teorico-conceptuales del modelo de television local para el desarrollo municipal: presupuestos conceptuales de partida

De forma particular, en la investigacion comunicologica los modelos cumplen una funcion organizadora; ordenan y relacionan los elementos entre si para dar una imagen completa de los procesos que ayudan a explicar de manera simplificada. Sirven de guia a los investigadores para dirigir sus estudios hacia partes concretas del proceso de la comunicacion y posibilitan el pronostico de los acontecimientos (McQuail y Windahl, 1997, pp. 30-31).

A los efectos investigativos, los modelos construidos para explicar la television se han estudiado frecuentemente desde aspectos como los objetivos de la programacion, los horarios, la presencia o no de anunciantes y el tiempo que se les asigna a estos. Otros topicos valorados suelen ser el origen y destino de la senal, su titularidad, el cubrimiento territorial, la orientacion de la programacion, los usuarios y la tecnologia de transmision. Algunos autores (Gumucio-Dagron, 2002, 2006; Cebrian, 2003) los segmentan para su analisis en estatales, comerciales y comunitarios, en correspondencia con los sectores privado, publico y comunitario de la comunicacion.

Segun la orientacion general de la programacion, el teorico boliviano Alfonso Gumunio-Dagron (2002) determina los modelos actuantes de la television comercial y la television de interes publico, social, educativo y cultural. El primero, sin excluir necesariamente los propositos educativos, recreativos y culturales, tiene como elemento distintivo fundamental el animo de lucro, a traves de una programacion destinada a la satisfaccion de los habitos y gustos de los televidentes (Angulo y Zabaleta, 2008, p. 2). La television de interes publico, por su parte, suele ser desarrollada por los Estados para satisfacer necesidades educativas y culturales, y, por lo general, suele comercializarse y/o recibir subvenciones publicas para lograr su sustentabilidad economica.

En el caso particular que nos ocupa, y en dependencia de sus objetivos, vocacion y finalidad, la television local puede ser tanto comunitaria, publica/estatal, como privada/comercial.

Dentro del campo de la comunicacion, y como resultado de una busqueda inicial para la conformacion de la propuesta de este articulo, se ha podido identificar una carencia de estudios sustentados en la modelacion como metodo del conocimiento cientifico. Esto se puede justificar a partir del empleo indistinto de los conceptos modelo y modelacion, y el uso del termino modelo para aludir al objeto de referencia y no a su representacion abstracta, la cual, en el mejor de los casos, refiere a la representacion grafica de los procesos comunicativos. Es por ello que, en el presente articulo, se proponen transferencias de modelos de otros tipos de procesos--pedagogicos y economicos fundamentalmente--hacia los comunicativos, y se asume el metodo--resumiendo las definiciones ya enunciadas--como la configuracion ideal que representa una teoria de manera simplificada. Dicha teoria es resultado de un recorrido creador de abstraccion y generalizacion que, con sus fundamentos teoricos-practicos, representa las relaciones necesarias e imprescindibles mediante conceptos, propiedades, regularidades, cualidades, signos y sus relaciones, cuya funcion basica es la de ayudar a comprender las teorias y las leyes mediante la representacion de aquellas caracteristicas esenciales del objeto que se investiga, el cual cumple una funcion heuristica, ya que permite describir y estudiar nuevas relaciones y cualidades con vistas a la transformacion de la realidad.

Como nucleos teoricos se abordan la sociedad global (las principales caracteristicas de la actual sociedad global-local), lo local como espacio de accion y como se inserta en ella la television. Se ofrecen los elementos esenciales que caracterizan a los sistemas de comunicacion publica en el espacio local, se define el desarrollo, el desarrollo local, y las concepciones en torno a el, con enfasis en su perspectiva sociocultural, en particular desde el enfoque de la multiplicidad. Se resumen los principales elementos del debate referente a la comunicacion para el desarrollo y el cambio social, como marco de actuacion de los medios locales, y se realiza una sistematizacion de los principales modelos internacionales de television local (modelos de referencia) y sus relaciones con el desarrollo local (Norteamerica: Canada y Estados Unidos; Latinoamerica: Argentina, Brasil, Colombia y Venezuela, y Europa: Francia, Espana, Belgica y Holanda) junto con estudios referidos a la television local desde Latinoamerica y Europa como resultado.

Los modelos analizados, si bien difieren en sus practicas y en su mayoria no proponen un cambio social desde los medios, brindan elementos a considerar en el intento por establecer procesos comunicativos ciudadanos en los que la television local se convierta en el centro del desarrollo.

En funcion del recorrido realizado, y como parte de sistematizaciones ofrecidas por las autoras (Herrera y Saladrigas, 2017, p. 207), se determinan como puntos de partida los siguientes:

* En el contexto actual, la comunicacion es una potente herramienta de cambio social, desarrollo y participacion ciudadana, por tanto, definir el tipo de sociedad que queremos presupone tambien definir el tipo de comunicacion que debe primar en esa sociedad.

* Es imprescindible la comprension y el analisis de la television y los medios en el espacio local con relacion a los sistemas comunicativo y social en los cuales se insertan y de los que son parte integrante. El intercambio con estos sistemas va a conferir las caracteristicas particulares a cada medio que, en el caso local, adquiere singularidades por la constante interaccion entre los ambitos micro y macro.

* Desde la television que se realiza en los espacios locales es posible generar propuestas transformadoras que seran mas efectivas e incidiran mas en el espacio en el que se implementen, en tanto mayores sean los niveles de participacion, la apropiacion de la ciudadania con el medio comunicativo y su posibilidad de decision sobre los como, cuando, por que, para que y con quienes de esa television.

* Desde la television en el espacio local, una verdadera propuesta de cambio social debe apostar por asumir el desarrollo local, mas que como un proceso endogeno de cambio estructural, como el "empoderamiento" de una sociedad local (Boisier, 2005, p. 6), lo cual es posible a partir del enfoque de la multiplicidad o del otro desarrollo y del modelo participativo u organico de la comunicacion.

* Un modelo de television local para el desarrollo municipal debe ofrecer igualdad de oportunidades para todos los miembros de la localidad, garantizar la sostenibilidad de la propuesta y la potenciacion de la vertiente humana del desarrollo, de manera que los actores sociales locales puedan participar y beneficiarse de los proyectos que gestan e implementan.

* Una propuesta transformadora de la television local deberia rebasar el rol de inductora e indicadora de cambio social que se le concedia a la comunicacion a mediados del pasado siglo como parte de los enfoques modernizadores y de dependencia persistentes a partir de la voluntad de promover ese desarrollo, con una vocacion comunitaria, con incentivo a la participacion ciudadana, desde el pleno conocimiento de los recursos y necesidades locales; un abordaje endogeno, sostenible y en constante interaccion con el sistema de referencia.

Se define a la television local para el cambio social como un fenomeno de relacion sociocultural y crecimiento colectivo, fortalecedor del sentir comunitario, con bases en el enfoque de la multiplicidad y vinculo directo con proyectos o estrategias de desarrollo, que sea un actor mas del desarrollo local y actue de conjunto con el resto de los actores; que ejecute acciones, contribuya a fijar y de a conocer el rumbo que ha decidido tomar el municipio, a partir de garantizar contenidos locales e informacion de calidad como un derecho vital para la ampliacion de oportunidades de los seres humanos; que viabilice el acceso ciudadano al medio y la apropiacion de sus procesos comunicacionales mediante la participacion sustantiva, el dialogo horizontal, el intercambio participativo el debate y la negociacion; que fortalezca la capacidad expresiva de la gente, facilite los enlaces e intercambios entre individuos y agrupaciones para robustecer el tejido social en su integridad, donde mas que la informacion transmitida prime el significado creado, compartido y generado de conjunto y desarrolle una vocacion de servicio publico acorde con los valores y normas de cada comunidad y los principios de la sociedad socialista cubana.

Con estos fundamentos, que constituyen los presupuestos conceptuales de partida, se procede a la determinacion de los conocimientos practicos y las caracteristicas del objeto de estudio que permiten establecer los rasgos distintivos del modelo actuante de television local en Cuba. Luego, se define la concepcion nacional sobre desarrollo local, las caracteristicas del contexto actual que propician o dificultan la implementacion de la propuesta, y se concluye con un diagnostico de las debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades del modelo actuante.

3.2. Referentes del modelo de television local para el desarrollo municipal en el contexto cubano

La existencia de canales de television en el espacio municipal cubano destaca como un elemento significativo y de trascendencia dentro del sistema de television nacional, y es una muestra evidente de su evolucion. Surgen de forma gradual, a partir de 2004, con la premisa de vincular las facilidades tecnologicas municipales--tanto de instituciones como privadas--, para producir material audiovisual local e informar a la poblacion ante situaciones excepcionales.

El accionar de estas estructuras mediaticas, la homogeneidad en sus bases estructurales e infraestructurales los llevan a integrar un subsistema de television de cobertura local, integrante a su vez del Sistema de la Television Nacional y del Sistema de Comunicacion Nacional y a definir, en el hacer cotidiano y sin proponerselo, modos de actuacion, propios, autonomos y autenticos, que han sido estudiados como parte de una linea de investigacion dentro del campo de la comunicacion en Cuba.

Sin embargo, las potencialidades inexploradas de esa television, puestas de manifiesto en estudios de pregrado y postgrado, la presencia de un modelo estatal de prensa que debe insertarse en el proceso de perfeccionamiento del modelo social cubano y las caracteristicas de una sociedad que de forma ascendente se interesa en impulsar el desarrollo local--a partir de un diseno propio centrado en el fortalecimiento de las potencialidades municipales para nivelar las condiciones socioeconomicas de las distintas regiones del pais-han dado como resultado un comportamiento que provoca que la television local cubana desaproveche sus posibilidades de contribuir al desarrollo municipal. Esta situacion conduce a centrar la mirada en la forma--sin proposiciones previas en el contexto nacional--en la cual esta television puede contribuir al desarrollo local de los municipios cubanos, maxime cuando priman concepciones no comunicativas en torno al desarrollo.

Es por ello que, como parte del estudio "Television local y desarrollo: Articulaciones desde lo Local", que constituyo la investigacion para optar por el grado de doctor en Ciencias de la Comunicacion (Herrera, 2015a), se propone y fundamenta el modelo actuante de television local en Cuba, como paso para obtener una propuesta proyectiva del modo en que el medio, al colocar la participacion ciudadana como eje transversal dinamizador, puede tributar al desarrollo municipal en el contexto cubano.

Como caso particular, la television local en Cuba surge por la necesidad de ofrecer una alternativa televisiva a las provincias orientales a las que solo llegaba la senal de un canal nacional y con el paso de los anos se fue articulando un sistema estructurado, con caracteristicas, lineamientos, misiones propias y distintas a las de la Television Nacional, que aumenta la visibilidad y representatividad de los diferentes sectores e intereses territoriales en el medio, tanto en la provincia como a nivel nacional. Como resultado descentraliza y complementa al Sistema Nacional de Television, dado que llena los vacios comunicacionales existentes mediante el empleo de los recursos tecnicos y el personal de cada territorio.

3.3 Rasgos fundamentales del modelo actuante de television local en Cuba (2)

Se parte de establecer que, en el caso cubano, las caracteristicas del sistema social y la estructura politicoadministrativa de la Isla definen, necesariamente, cualquier clasificacion de sus medios de comunicacion. De esta forma, y en correspondencia con las regiones en que se divide el pais, es posible determinar televisiones a escala nacional, provincial y municipal o local, en las que el ambito de difusion y cobertura cobra trascendental importancia. (3)

A los efectos investigativos, pueden identificarse cinco tipologias (4) fundamentales de television en el espacio regional y local cubano (5) (Herrera, 2015b):

* Canales provinciales,

* Centros de produccion audiovisual con transmisiones provinciales a traves de un canal nacional (Telecentros), (6)

* Canales municipales de centros provinciales (Canales municipales de telecentros provinciales),

* Canales municipales de television con transmisiones locales y

* Corresponsalias municipales de television con transmisiones locales.

Se reconoce a las ultimas tres tipologias como los componentes representativos de la television de cobertura local en Cuba, que se pueden comprender a partir de la conformacion de un modelo teorico no formal.

En relacion con sus principios, el modelo de television local cubana se distingue por ser estatal, de titularidad publica, con un marcado caracter informativo cultural, sin fines comerciales, que pertenece al Instituto Cubano de Radio y Television (ICRT), a su sistema de television nacional, y posee vinculos estrechos con el Partido Comunista de Cuba (PCC) y el Gobierno en sus escalas nacional y local. Actuan segun el precepto de medios del pueblo y para el pueblo.

En correspondencia, sus objetivos fundamentales son: realizar una programacion informativa variada, que refleje el acontecer economico, politico y social del territorio; divulgar la constante superacion educacional, historica, cientifico tecnica, artistica y cultural; intervenir en la creacion de habitos y gustos; cumplir con las orientaciones establecidas por el partido provincial y municipal con respecto a la politica informativa, propaganda, educacion, arte y cultura y con lo establecido en la politica de programacion de la TVC, y ser un instrumento de orientacion revolucionaria y politico-ideologica del Municipio. Se concibe como medio en el que se vea reflejada la localidad.

Es dirigido a nivel nacional desde la presidencia de television del ICRT y a nivel provincial desde la figura del telecentro provincial. Su estructura se expresa en los componentes locales de los sistemas televisivos territoriales o los de radio y television en el caso de la variacion experimental, y conforma el sistema de television de cobertura local cubano. Se compone de dos variaciones: una tradicional y otra experimental -sin que por ello pierda su identidad y esencia--(Figura 2).

La primera se corresponde con la practica consolidada de los sistemas territoriales de television, a partir de que en 2006 se completara la implementacion de las estructuras locales. En este sistema el telecentro funciona como la direccion de television de su territorio y, como tal, dirige y centra el trabajo de los canales y las corresponsalias municipales. Ademas, existe una variacion experimental-- puesta en practica a partir de 2011 en las provincias Artemisa y Mayabeque--, en la que, como parte de las nuevas reestructuraciones politico-administrativas, se introduce la figura de la Delegacion del ICRT, que orienta y organiza el trabajo del sistema de radio y television en cada uno de estos territorios, sin que el telecentro provincial pierda su rol de coordinador de las estructuras televisivas, ahora mas enfocado en la programacion. Esta experiencia se espera implementarla a nivel nacional.

Las relaciones entre sus componentes--canales municipales de los telecentros provinciales, canales municipales y corresponsalias municipales con transmisiones locales--varia en funcion de las particularidades de cada territorio, aunque por lo general no existen articulaciones directas entre ellas, estan mediadas por la figura del telecentro provincial, que rige el trabajo audiovisual, y al que tributan de forma sistematica y planificada con sus productos comunicativos, los cuales luego se destinan a la television nacional. La television local actua de forma mas consolidada en las experiencias de los canales municipales y corresponsalias municipales con transmisiones locales y debe aun ganar en autonomia a nivel de propuestas de programacion en el caso de los canales de los telecentros provinciales.

Las televisoras de cobertura local se han insertado como canales que producen y transmiten programaciones para sus municipios, a la vez que han desempenado el rol de corresponsalias que hacen llegar a la provincia o a la nacion lo mas relevante del acontecer local, garantizando la presencia de ese acontecer en mayores ambitos de difusion. Su oferta comunicativa se caracteriza por ser de factura nacional, en gran medida propia--a excepcion de algunos canales de telecentros provinciales--. En ella se refleja la localidad y sus temas de interes. En correspondencia, las fuentes locales son las mas empleadas. Los topicos provinciales o nacionales ocupan un espacio reducido en sus ofertas y la agenda del medio se conforma fundamentalmente a partir de las propuestas de la direccion del canal y, en mucha menor medida, por sugerencias del publico o de las instituciones locales, hecho que refuerza la estructura vertical del modelo actuante.

La participacion de la comunidad por lo general se evidencia en los mensajes (Kronhling 2004), a partir de su presencia como principal asunto de significacion/ sentido (Gutierrez, 1998), o como tema principal de la programacion. Existen canales y, mas puntualmente, programas con vocacion comunitaria en los que se establece una comunicacion horizontal, dialogica y participativa. No obstante, prima el apego a los referentes esteticos y formales nacionales y a la reproduccion de esquemas transmisivos unilaterales. Carece de vias efectivas para retroalimentarse con el publico y medir asi la efectividad de sus propuestas comunicativas.

Hasta la fecha de cierre de la investigacion estaba integrado por 53 componentes: 10 canales municipales, resultado de la extension de los TCP (18,86 %), 15 canales municipales con transmisiones locales (28,30 %) y 28 corresponsalias de television con transmisiones locales (52,83 %). Estas cantidades pueden fluctuar en la medida en que se abran, cierren o reformulen las funciones de cada una de las estructuras locales, sin que se afecten los principios del modelo ni este en si mismo.

El espacio local en la experiencia cubana esta determinado por el area de cobertura de los transmisores, con presencia directa en algo mas del 47 % de los municipios cubanos. Este, sin embargo, es actualmente un tema en constante cambio debido a la migracion digital.

Mas alla de que se ubica en los espacios locales, se nutre de los referentes latinoamericanos y posee algunas iniciativas puntuales que se vinculan estrechamente con el publico, resulta poco adecuado denominarla como una television comunitaria. Sin embargo, posee indudables potencialidades para convertirse en una television de proximidad--en una fusion de sus variantes ventana y espejo (Musso, 1991)--en la que el publico local se pueda ver reflejado en su actuar cotidiano, a la vez que encuentre espacios para asomarse y ver lo que sucede en otros lugares del pais, del mundo.

La television local, como parte del STVC y dentro de la concepcion de la sociedad socialista, opera--segun consta en sus principios rectores--en correspondencia con las exigencias del desarrollo integral de la economia y de la sociedad. Dentro de el es posible introducir cambios que contribuyan a potenciar, con el empleo de herramientas comunicativas, el desarrollo local de los municipios en los que se inserta. En estos espacios presentan innegables aportaciones, que cualificamos como positivas y relevantes, y que constituyen sus principales fortalezas; sin embargo, son aun limitadas e insuficientes, puesto que falta por consolidar una gestion estrategica participativa de base local, con actores conscientes de sus potencialidades y posibilidades de transformacion. Las potencialidades de la television local de incidir en el desarrollo municipal, refrendadas en la teoria y las referencias analizadas, superan con creces a la practica actual.

El diseno particular del desarrollo local asumido en Cuba, sus fundamentos, la identificacion de sus potencialidades y obstaculos constituyen condiciones favorables de partida para la generacion de cambio social a traves de la comunicacion y de la television en particular, en un contexto de reestructuraciones refrendado en los Lineamientos de la Politica Economica y Social del Partido y la Revolucion Cubana (2011), que potencia la articulacion de la mayoria de los procesos sociales, politicos y economicos desde el espacio local.

3.4. Potencialidades de la television local de incidir en el desarrollo municipal en el contexto cubano

Las tipologias de television definidas en el espacio regional cubano garantizan la presencia de estructuras televisivas en cada una de las provincias del pais--y el municipio especial, Isla de la Juventud--y la presencia del medio en un total de 80 de los 168 municipios.

Segun lo anterior, cerca de la mitad del territorio nacional, con su poblacion y las informaciones que a ella le conciernen, deberia encontrar presencia al menos una vez a la semana en el medio audiovisual. A este dato es necesario anadir que la mayoria de los municipios con estructuras audiovisuales figuran entre los de mayor concentracion poblacional e importancia social, economica y politico-administrativa dentro de la Isla. Ademas, un gran numero de canales y corresponsalias municipales atienden, desde el punto de vista noticioso, a los municipios colindantes o zonas de interes dentro del territorio, que carecen de estructuras televisivas propias. Esto aumenta en un nivel significativo los porcentajes mencionados. Si bien existe una parte importante del territorio sin cubrir, la actual situacion se muestra como muy superior en comparacion con otros contextos internacionales y otras epocas nacionales. Se demuestra que existe en Cuba una infraestructura televisiva amplia, extendida a lo largo del territorio nacional y con importante presencia en los municipios que, en sintonia con las circunstancias sociohistoricas y politicas descritas, coloca al medio audiovisual en una coyuntura favorable, en la que es susceptible de ser empleado de forma consciente e intencionada, para lograr mejorias en los espacios en que se inserta, trascendiendo su mero rol transmisivo para convertirse en una television para el desarrollo local en correspondencia con los preceptos de la comunicacion para el cambio social.

Es por ello que, una vez obtenidos los resultados a traves de la modelacion, se decidio determinar las potencialidades de la television local de incidir en el desarrollo municipal, a partir de los criterios de los actores de la television local en Cuba, que laboran en los canales y corresponsalias municipales, o que se vinculan directamente a ellas: actores del desarrollo local, materializados en representantes municipales del Gobierno y el PCC, expertos nacionales e internacionales y la teoria. (7)

La triangulacion de la informacion proveniente de estas fuentes evidencia que la television local para el desarrollo municipal debe partir de la voluntad de promover ese desarrollo, con una vocacion comunitaria, con incentivo a la participacion ciudadana desde el pleno conocimiento de los recursos y necesidades locales; un abordaje endogeno, sostenible y en constante interaccion con el sistema de referencia. De igual modo es posible enunciar ejes fundamentales sobre los que debe basarse una television local para el desarrollo de los municipios:

* Funcion informativa: Producir una mirada cercana inmediata al entorno proximo. Facilitar la comprension de lo que ocurre en el entorno a partir del conocimiento, el compromiso, la informacion de calidad.

* Funcion informativa--analitica--reflexiva--problematizadora: analisis de la realidad local. Presentacion y seguimiento hasta la posible solucion de problematicas locales.

* Participacion ciudadana: como proceso sustantivo vital con bases en el dialogo y via para desarrollar la democracia, a partir de su potenciacion y de un modelo comunicativo horizontal.

* Vinculo con actores e instituciones locales: como representantes territoriales claves para el desarrollo, de los que es parte y con los que debe mantener una estrecha relacion.

* Correspondencia con objetivos del desarrollo local: necesaria articulacion y correspondencia entre la planificacion estrategica del medio y los objetivos de desarrollo de su espacio de accion.

* Canalizacion y expresion: espacio, foro, plataforma permanente de presencia y debate para los colectivos y grupos sociales, otorgando un espacio reservado a las asociaciones minoritarias. Democratizacion de la vida publica y fomento de la pluralidad.

* Dinamizacion cultural, social y economico: desde los procesos que propicia, genera, incentiva y acompana.

* Configuracion del espacio local: a partir de la cohesion, construccion identitaria, vertebracion del territorio, corresponsabilidad y autogestion. Reforzamiento de la realidad local.

* Identidad local: el desarrollo, afianzamiento, reforzamiento y/o creacion de la identidad localcomunitaria de los colectivos sociales.

* Valorizacion individual y colectiva: contribuye a la toma de conciencia y generacion de actitudes responsables al ser reflejados en pantalla los actores locales.

* Gestion descentralizada: que le confiera dinamismo, autonomia y le posibilite incidir de forma efectiva en el desarrollo local.

* Interaccion constante con el ambito global: colaboracion entre canales. Complemento a la television nacional y regional.

La determinacion del modelo de television local en Cuba y de sus potencialidades para incidir en el desarrollo local y el analisis de los modelos internacionales de referencia marcan las pautas para la posterior definicion de una propuesta de modelo de television local para el desarrollo municipal en el contexto cubano.

4. Conclusiones

* El recorrido investigativo seguido y los resultados arrojados demuestran la validez de la modelacion como metodo cientifico, el cual permite el estudio de los procesos comunicativos mediaticos y su relacion con las estructuras sociales. De igual modo, se manifiesta la aplicabilidad de los elementos constitutivos del modelo teorico propuesto para el estudio de objetos de referencia en las ciencias sociales, toda vez que sirvio de base para el analisis del sistema de television local en Cuba--como parte de los sistemas de television territorial y nacional--, a partir de la conformacion de un modelo de television local como representacion abstracta y simplificada de la realidad empirica.

* El modelo resultante, en su caracter de representacion teorico formal basada en supuestos cientificos e ideologicos y a partir de su funcion sustitutiva-heuristica, se constituye en una representacion comunicativa de la realidad a partir de los elementos que la integran.

* La construccion del modelo actuante, sumada a la identificacion de las potencialidades de la television de cobertura local de incidir en el desarrollo local y en el establecimiento de lineas de ruptura/ continuidad, permite comprender al objeto de referencia y determinar sus potencialidades inexploradas, lo que tributa, en una nueva fase, a la conformacion de una propuesta alcanzable de television local que contribuya al desarrollo municipal en el contexto cubano.

https://doi.org/10.24215/18537863e053

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Notas

(1) Se corresponde con el espacio geografico minimo de la division politica administrativa cubana con expresion juridica.

(2) El presente epigrafe sintetiza algunos resultados publicados con anterioridad en la Revista Razon y Palabra (Herrera, 2015; Herrera, Saladrigas y Garces, 2015)

(3) El Sistema de la Television Cubana (STVC) esta compuesto por: un canal internacional: Cubavision Internacional, que se corresponde con la television transnacional;cinco canales nacionales: Cubavision, Tele Rebelde, Canal Educativo, Canal Educativo 2 y Multivision, que se corresponden con la television nacional; un sistema de television territorial que se corresponde con la television territorial o regional y esta conformado por: 15 telecentros provinciales, un canal provincial (Canal Habana), una productora de audiovisuales comunitarios (Television Serrana); un sistema de television de cobertura local, inscrita en de las televisiones locales/municipales e integrada por: canales y corresponsalias municipales.

(4) En tanto constituyen una representacion simplificada de la realidad que puede ser contrastada de forma empirica.

(5) Bajo estas mismas condiciones (pertenecer al ICRT y ser de servicio publico), podria definirse como una sexta tipologia a Television Serrana, sin embargo, no es en si misma un canal, sino una productora de audiovisuales comunitarios sin homologias en el contexto nacional, por lo que preferimos mantenerla como un caso aparte y singular.

(6) Reconocidos junto a la denominacion anterior como la television provincial de Cuba.

(7) Sus valoraciones fueron recogidas mediante entrevistas en profundidad (a 8 directivos de la Television Cubana y 5 expertos nacionales e internacionales), semiestandarizadas (a 36 directivos y trabajadores de la television local cubana) y estandandarizadas (mediante cuestionario a un total de 124 trabajadores de canales locales, especialistas nacionales, expertos internacionales y actores del desarrollo local. Entre ellos, a 105 dirigentes politicos y gubernamentales de 57 municipios con estructuras televisivas).

Recepcion: 06 de marzo de 2017 - Aprobacion: 03 de marzo de 2018 - Publicacion: 21 junio 2019

Dagmar Herrera Barreda

Facultad de Comunicacion. Universidad de La Habana, Cuba

dagherrera@gmail.com

Hilda Saladrigas Medina

Facultad de Comunicacion. Universidad de La Habana, Cuba

saladrigas@fcom.uh.cu

Leyenda: FIGURA 1: Diagramacion de los elementos constitutivos de un modelo teorico

Leyenda: FIGURA 2: Variaciones de los sistemas de television local en Cuba
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Author:Dagmar Barreda, Herrera; Saladrigas Medina, Hilda
Publication:Revista Latinoamericana de Metodologia de las Ciencias Sociales
Date:Jun 1, 2019
Words:8110
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