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La evaluacion de la actividad docente de la Escuela de Enfermeria de la Universidad de Costa Rica.

Resumen: El presente articulo es un avance de una investigacion cualitativa, en la cual se aplico como metodo estructural la investigacion fenomenologica, entre las tecnicas utilizadas para la recoleccion de informacion estan: la observacion participante, la entrevista en profundidad y el grupo focal. La muestra fue de tipo intencional, participaron 3 exdirectoras y 1 directora, 25 docentes en Regimen Academico (propiedad), 23 docentes clinicos, 36 estudiantes de V ano (2002-2005-2006). La validacion se llevo a cabo mediante la triangulacion de las tecnicas utilizadas. La motivacion para investigar el tema, nacio como una inquietud docente de explicar como se da la evaluacion y buscar nuevas formas para evaluar la ensenanza y el aprendizaje en el quehacer de la enfermeria en docencia. Por tanto, la propuesta fue elaborar los instrumentos, que se presentan.

Palabras clave: Evaluacion, formularios, docencia, enfermeria.

Abstract: This article is an advance of a qualitative investigation in which, as a structural method, the phenomenological investigation was applied. Some of the techniques used for the information gathering process are: the participant observation, the in-depth interview, and the focus group. The sample was of intentional type. Three former chairpersons and one chairperson, 25 professors in "Regimen Academico" (steady position), 23 clinic professors, and 36 students of fifth year (2002-2005-2006) participated in this research. The validation was carried out by means of a triangulation of the techniques used. The motivation to investigate the subject arises as an educational inquiry to explain how evaluation occurs and find new ways of evaluating the teaching and learning processes in the daily work of infirmary teaching. Therefore, the proposal was to elaborate the instruments provided here.

Key words: Evaluation, forms, teaching, infirmary.

Introduccion

Toda evaluacion de la calidad de las universidades se centra en valorarla y medirla, considerando que la calidad de la produccion de conocimientos depende solamente del docente. El tipo de conocimientos que se transmite, las personas que lo aceptan, las condiciones organizativas, administrativas y ambientales, asi como la epoca y el contexto social y educativo, constituyen aspectos no tomados en cuenta para ponderar la calidad de la docencia, al ser la docencia la razon de la existencia de las universidades.

La gestion o el poder administrativo en la Universidad aprecia la docencia; es el centro de su preocupacion, luego su evaluacion constituye un aspecto prioritario en su quehacer, para enmendar, mejorar o para reproducir sus logros. Por ello se ha creado y se crean estructuras burocraticas para el control de los docentes: asistencia, confeccion y cumplimiento con los programas, horas asistencia a los estudiantes, controles horarios, etc., o en otros casos, complejas estructuras para evaluar el nivel academico de los docentes, en donde la formacion, experiencia y produccion constituyen aspectos sustantivos.

Por estas consideraciones la evaluacion de los docentes o, mejor dicho los formatos para la "evaluacion" son multiples, e incluso variados en cada universidad, segun las unidades academicas y las autoridades universitarias. El poder administrativo universitario evalua a los docentes a partir de la apreciacion de los estudiantes.

La docencia es evaluada por un poder que se ha autonomizado de la actividad academica. Los expertos en evaluacion docente pueden evaluar sin conocer las peculiaridades de los maestros, de los estudiantes, de los contenidos que se imparten, de las condiciones y recursos de la docencia, etc. La pretendida evaluacion objetiva y neutra nos muestra su precariedad y su gran compromiso con el poder y el status que solo encuentra a los docentes responsables y culpables del rendimiento del estudiante y de calidad de los estudios universitarios.

Justificacion

La evaluacion de la docencia, por obra de los expertos, ha dejado absurdamente de ser una labor academica para convertirse en una labor tecnica, rigida y mecanica, que puede ser regulada y controlada administrativamente, sin el auxilio ni la participacion de los academicos evaluados. La administracion burocratizada decide como ponderar los trabajos e incluso, a quien renovar o suspender las labores docentes. Los procesos administrativos universitarios han subordinado a la academia y la docencia. Una administracion que no esta al servicio de la docencia, que se ha independizado y supeditado a lo administrado, es una inversion que niega la propia concepcion de administracion. Segun Chiavenato (2000) "La administracion no es un fin en si misma, pero si un medio de lograr que las cosas se realicen de la mejor manera posible, al menor costo y con la mayor eficiencia y eficacia", (p. 9)

Nadie puede negar que la evaluacion sea una actividad compleja pero constituye una tarea necesaria y fundamental en la labor docente.

En las practicas de evaluacion puede incluirse lo relativo a procedimientos, tecnicos, instrumento y criterios. Los instrumentos empleados en la Universidad y, especificamente en la Escuela de Enfermeria, no evaluan las capacidades del docente porque se evalua unicamente la parte teorica y no la practica. Ademas, esta evaluacion la realizan solamente los estudiantes y las estudiantes, incumpliendo lo acordado en el Centro de Evaluacion Academica y violentandose, tanto el principio de la evaluacion, como los lineamientos para la implementacion de un Modelo de Gestion de la Calidad en la Universidad de Costa Rica,

(....) el reconocimiento se encuentra ligado al papel que desempenan las personas en las organizaciones. Si hay una implicacion positiva del personal, esta se ve correspondida con un reconocimiento explicito de ese esfuerzo. La organizacion se legitima ante su personal si lo hace participe de los progresos obtenidos. (Consejo Universitario, 2004, p. 1)

Estos instrumentos estan orientados a otros fines como:

* Ascenso en Regimen Academico.

* Evaluar los contenidos aprendidos por los alumnos del nuevo plan de estudio.

* Actividades de ensenanza y gestion realizada por el propio docente.

Objetivo general

* Conocer el proceso de evaluacion aplicado a las docentes de la Escuela de Enfermeria.

Objetivos especificos

* Analizar el proceso de evaluacion utilizado en la unidad Academica.

* Analizar los metodos aplicados por la Directora de la Unidad Academica para evaluar a las docentes.

* Analizar las razones y los efectos de esa evaluacion en las docentes.

Marco teorico

La evaluacion de la ensenanza debe entenderse como una reflexion constante y necesaria y considerarse como parte de la formacion docente y no como se tiene establecido en la Universidad, especificamente en la Escuela de Enfermeria, que la podemos catalogar como oculta, pues no se evalua en la practica. Los informantes claves no solo mencionan lo positivo, tambien refieren las debilidades encontradas; sin embargo, esas debilidades no se corrigen, pues se anotan en las evaluaciones y nunca se les comunica a las profesoras.

Segun Chiavenato (2002) la evaluacion del desempeno debe proporcionar beneficios a la organizacion y a las personas; en consecuencia, se debe tener en cuenta las siguientes lineas basicas:

* La evaluacion debe abarcar no solo el desempeno en el cargo ocupado, sino tambien, el alcance de las metas y los objetivos. Desempeno y objetivos deben ser temas inseparables de la evaluacion del desempeno.

* La evaluacion debe hacer enfasis en el individuo que ocupa el cargo y no en la impresion respecto a los habitos personales observados en el trabajo. La evaluacion se debe concentrar en un analisis objetivo del desempeno y no en la apreciacion subjetiva de habitos personales. Empeno y desempeno son cosas distintas.

* La evaluacion debe ser aceptada por ambas partes: evaluador y evaluado. Ambos deben estar de acuerdo en que la evaluacion debe traer algun beneficio benefico para la organizacion y para el empleado.

* La evaluacion del desempeno se debe utilizar para mejorar la productividad del individuo en la organizacion, equipandolo mejor para producir con eficacia y eficiencia.

Es importante que la director(a) y los coordinadores(as) asuman la cultura de la evaluacion del desempeno, el manejo de la tecnica, su trascendencia y sus efectos. Porque quien debe evaluar a la docente o el docente es la directora o la coordinadora, porque son las que deben hacer un verdadero seguimiento, con un diagnostico de los puntos fuertes y debiles de la docente.

Sujetos y metodos

Se aplico como metodo estructural a investigacion fenomenologica. Entre las tecnicas utilizadas para la recoleccion de informacion estan: la observacion participante, la entrevista en profundidad y el grupo focal.

La muestra fue de tipo intencional, participaron 3 exdirectoras y 1 directora, 25 docentes en Regimen Academico (en propiedad), 23 docentes clinicos, 36 estudiantes de V ano (2002-2005-2006).

La validacion se llevo a cabo mediante la triangulacion de las tecnicas utilizadas.

Resultados

Otro dato importante, la evaluacion es unicamente para las docentes en Regimen, las docentes clinicas no pueden participar porque la normativa las excluye, como se observa en el siguiente cuadro.

Lo que mencionan los estudiantes.

Discusion

Compromiso de parte de la docente en asumir su rol

Hay incongruencia en algunas profesoras entre el discurso de lo que es el plan de estudios y los ejes tematicos, y lo que ensenan y hacen en la practica. Integran los ejes tematicos en la practica, por ejemplo etica, derechos humanos, gerencia en enfermeria y genero. Se van al extremo de que el estudiante o la estudiante decida como hacer las cosas o le dicen como hacer todo. No funcionan como facilitadoras o los dejan solos o no los dejan ni un momento solas(os).

Deben tener criterios formales e informales para valorar la competencia del docente:

* Comprobar el proceso y autocontrol, y conocer si conduce al alumno en el sentido correcto.

* Valorar cuantitativa y cualitativamente el tipo de apoyo prestado a los estudiantes.

* Esta evaluacion le proporcionara al docente informacion importante sobre su quehacer; aspectos por mejorar y reforzar en lo didactico, recursos pedagogicos.

La vigilancia permanente de las actividades realizadas en la ensenanza le permite al docente contar con bases suficientes para el logro de la continuidad necesaria durante el curso o secuencia educativa y tambien para establecer y mantener contextos indispensables.

Consideraciones finales

* La evaluacion de la practica docente, como regularmente se efectua en la Universidad, debera ser redefinida para permitir una adecuacion permanente en la interaccion entre el docente, el estudiante y las poblaciones atendidas y capacitadas.

* La practica de la ensenanza de la enfermeria, procura hacer frente a las nuevas exigencias de los servicios de salud, asi como mejorar la calidad de atencion, lo cual potencializa el papel de la Enfermeria a los futuros profesionales.

* El ejercicio de la formacion en enfermeria es complejo; abarca un amplio espectro de actividades en torno de la salud, en las competencias y dominio de las tecnicas de la formacion practica y de la investigacion. Estas condiciones son requisitos ante una realidad laboral caracterizada por ser tensa e intensa, ante circunstancias que han afectado las politicas publicas en salud con escasez de personal y en condiciones no adecuadas de trabajo.

* Muchas de las causas de la insatisfaccion de la labor de las docentes clinicas, podrian evitarse si los procesos administrativos respondieran de manera directa a las peculiaridades de la labor academica y no por practicas mecanicas y estandarizadas. Asimismo, es posible paliar los inconvenientes respetando el derecho de peticion de la Unidad Academica, en cuanto a mejorar el salario a contratar a las docentes clinicas con un mes de anticipacion y a permitir que la docente en Enfermeria que labora en otra institucion publica tenga derecho a la sobreposicion horaria, como ocurre con otros profesionales del Area de Salud que laboran para la Universidad de Costa Rica.

* Con los resultados obtenidos de las entrevistas, asi como de las respuestas del grupo focal (docentes clinicas-estudiantes), se puede inferir que son las profesoras en propiedad y de tiempo completo de la Escuela, las que tienen una mejor formacion academica y dedicacion y no las docentes clinicas. El conocimiento de esta situacion trasciende el nivel decisorio de la Escuela y compromete a la Universidad en su normatividad y tradicion.

* En las fallas o debilidades como docentes todos coinciden: son excelentes enfermeras, pero se les dificulta la ensenanza. Al comparar estos resultados con la situacion encontrada en las docentes en Regimen, se logra inducir que corresponden a la falta de educacion continua sobre didactica, pedagogia, ensenanza; unicamente se hace un curso de didactica como obligacion para ingresar a Regimen Academico. Cuando se contratan es sin experiencia en docencia.

* Los instrumentos que se emplean en la Universidad y especificamente en la Escuela de Enfermeria, no evaluan las capacidades como docente porque se evalua unicamente la parte teorica y no la practica.

Ademas, esta evaluacion la realizan solamente los estudiantes y las estudiantes, incumpliendo lo acordado en el Centro de Evaluacion Academica y violentandose, tanto el principio de la evaluacion, como los lineamientos para la implementacion de un Modelo de Gestion de la Calidad en la Universidad de Costa Rica.

".... el reconocimiento se encuentra ligado al papel que desempenan las personas en las organizaciones. Si hay una implicacion positiva del personal, esta se ve correspondida con un reconocimiento explicito de ese esfuerzo. La organizacion se legitima ante su personal si lo hace participe de los progresos obtenidos." (Consejo Universitario, 2004: 1)

* Propuestas de dos instrumentos

Si se considera esta investigacion, la busqueda de un cambio practico para efectuar la evaluacion del recurso humano docente de la Escuela de Enfermeria debe trascender del obligatorio, publicar resultados y transitar de la forma como se evalua actualmente, hacia la evaluacion deseada. Por tanto, era un reto elaborar instrumentos, que permitan lograr ese cambio, los instrumentos que se elaboraron se presentan en el anexo #1 y #2.

ANEXOS
UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
SISTEMA DE ESTUDIOS DE POSGRADO
MAESTRIA EN ADMINISTRACION PUBLICA

EVALUACION DE LA PERSONA DOCENTE
REALIZADA POR COORDINADORA

Modulo: -- Lugar: -- Docente: --

Categoria: Docente Regimen: -- Clinico con experiencia --

Clinico sin experiencia  -- Egresada Escuela --

ASPECTOS                      SI      NO     No Aplica   OBSERVACIONES

El programa del modulo por
parte del docente fue:

Entregado al inicio del
ciclo

Discutido al inicio

Entregado y discutido al
inicio

No fue discutido

Discutido y entregado por
otra u otro

La docente o el docente
tiene:

Conocimiento de la materia

Calidad en el desarrollo
de los contenidos

Claridad para explicar

Prepara clases

Asiste a dar lecciones

Realizo una evaluacion
prediagnostica de la
estudiante o el estudiante

Proporciona informacion
actualizada

Las tecnicas que utiliza
para ensenar fueron:

Los gestos

Las preguntas y respuestas

El entusiasmo y motivacion

Las metaforas

Los mapas conceptuales

Los graficos

Las discusiones

La asignacion de tareas o
proyectos.

La persona docente

Estimula la capacidad de
razonamiento en el
estudiante

Promueve la curiosidad
intelectual

Discute los planes de
atencion con los
estudiantes

Respeta al estudiante como
persona

Motiva al estudiante a la
investigacion

Propicia una actitud de
analisis critico

Se muestra nerviosa al
explicar una situacion

Fomenta el desarrollo del
Liderazgo

Proporciona informacion o
ideas actualizadas

Propicia el desarrollo
personal del estudiante

Fomenta la creatividad

Fomenta la participacion y
compromiso del estudiante

Respeta al estudiante como
persona

Propicia buenas relaciones
con la estudiante o el
estudiante

Asume responsabilidad al
ensenar

Da atencion a la
estudiante o el estudiante
en la hora establecida
(horario de atencion)

El sistema de evaluacion
desarrollado por la
persona docente:

Aplica el sistema de
evaluacion definido por el
modulo

La evaluacion va de
acuerdo a los contenidos
desarrollados

Respeta las normas de
evaluacion existentes o
definidas

Entrega los examenes o
trabajos en el transcurso
de los dias establecidos
en el Reglamento.

Despues de ese periodo

No los entrego

Elaborado por Ernestina Aguirre Vidaurre.

UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
ESCUELA DE ENFERMERIA

EVALUACION DE LA PERSONA DOCENTE
REALIZADA POR ESTUDIANTES

Nombre del curso-taller-modulo: --

Docente: --

Fecha: -- Periodo: --

I PARTE, Percepcion del desarrollo del curso. Marque
con una X la casilla que mejor se ajuste a su criterio.

ESCTRUCTURA CURRICULAR                          Excelente       Muy
                                                   (4)       Bueno (3)
1. Se discutio el programa de manera:

2. El programa se ejecuto de acuerdo a lo
planeado:

3. El programa respondio a sus expectativas
en forma:

Como califica la ejecucion del curso en una
escala de 0 a 100 []

DESEMPENO DOCENTE:
1. El dominio del tema por parte del docente
ha sido:

2. Manejo del material didactico y de los
recursos audiovisuales se ha hecho de manera:

3. El uso del tiempo ha sido:

Como califica el desempeno docente en una
escala de 0 a 10 []
Justifique su respuesta --

MATERIAL DIDACTICO Y RECURSOS
AUDIOVISUALES:
1. Contiene las ideas centrales de la
tematica estudiada de manera:

2. Estimula el aprendizaje de manera:

3. La variedad en el uso de recursos
audiovisuales ha sido:

INFRAESTRUCTURA / MOBILIARIO:
1. La ventilacion en el espacio fisico
utilizado es:

2. La iluminacion en el espacio fisico e
higien es:

ESCTRUCTURA CURRICULAR                            Bueno      Deficiente
                                                   (2)          (1)
1. Se discutio el programa de manera:

2. El programa se ejecuto de acuerdo a lo
planeado:

3. El programa respondio a sus expectativas
en forma:

Como califica la ejecucion del curso en una
escala de 0 a 100 []

DESEMPENO DOCENTE:
1. El dominio del tema por parte del docente
ha sido:

2. Manejo del material didactico y de los
recursos audiovisuales se ha hecho de manera:

3. El uso del tiempo ha sido:

Como califica el desempeno docente en una
escala de 0 a 10 []
Justifique su respuesta --

MATERIAL DIDACTICO Y RECURSOS
AUDIOVISUALES:
1. Contiene las ideas centrales de la
tematica estudiada de manera:

2. Estimula el aprendizaje de manera:

3. La variedad en el uso de recursos
audiovisuales ha sido:

INFRAESTRUCTURA / MOBILIARIO:
1. La ventilacion en el espacio fisico
utilizado es:

2. La iluminacion en el espacio fisico e
higien es:

Elaborado por Ernestina Aguirre Vidaurre.

II. PARTE. Anote de manera puntual las preguntas
planteadas a continuacion:

1. Anote los aspectos positivos del -- (Curso-taller-modulo)

2. Anote los aspectos que deben mejorar en el desarrollo
del -- (Curso-taller-modulo)

3. ?Que opinion le merece el sistema de evaluacion utilizado?

4. ?Que opinion le merece la metodologia empleada durante el
desarrollo del -- (Curso-taller-modulo)?

5. Describa las principales facilidades y limitaciones que se
presentaron en cuanto al desempeno de la docente en el
desarrollo del -- (Curso-taller-modulo)

DOCENTE                      FACILIDADES             LIMITACIONES

Coordinadora --
(Curso-taller-modulo):

Docente Teorica:

Docente Practica:


Referencias bibliograficas

Alvarez, J. L. (2003). Como hacer investigacion cualitativa: Fundamentos y Metodologia. Mexico D. R: Editorial Piado Mexicana S. A.

Armstrong, M. (1991). Gerencia de recursos humanos: integrado el personal y la empresa. Bogota: Fondo Editorial Legis.

Consejo Universitario. (2004). Lineamientos para la implementacion de un Modelo de Gestion de la Calidad en la Universidad de Costa Rica. San Jose: Universidad de Costa Rica. Publicados en Gaceta Universitaria.

Chiavenato, I. (1990). Administracion de recursos humanos. Mexico. D. F: Editorial McGraw-Hill Interamericana.

Chiavenato, I. (2000). Introduccion a la Teoria General de la Administracion. Bogota: Editorial McGraw-Hill Interamericana, S. A.

Daria, K. y Newstrom, J. (1991). El comportamiento humano en el trabajo: comportamiento organizacional. Mexico. D. F: Editorial McGraw-Hill Interamericana.

De Alba, A. (1997). El curriculo universitario. Mexico. D. F: Editores Plaza y Valdes.

Flores, R. (1994). Hacia una pedagogia del conocimiento. Bogota: McGraw-Hill.

Mackerman, J. (1999). Investigacion. Accion y curriculo. Madrid: Ediciones Mareta.

Huaylupo, J. (1994). La evaluacion del desempeno ?un enfoque individual del trabajo colectivo o una vision individualista del trabajo social? En: Revista de Servicio Civil, 2 (Enero-Junio), pp. 21-36.

Mora, Benjamin y Solis, Vivianne. (1989). El quehacer academico de las Universidades Estatales de Costa Rica en relacion al medio ambiente. En: Revista Estudios Sociales Centroamericanos, 49, (Enero-Abril), pp. 13, 24.

Mody R., Robert, N. (1997). Administracion de Recursos Humanos. Mexico: Editorial Pearson Educacion.

Ernestina Aguirre Vidaurre (1)

Docente de la Escuela de Enfermeria y Miembro del Consejo Universitario de la Universidad de Costa Rica

San Jose, Costa Rica

Recibido 9-VIII-2007 * Aceptado 27-VIII-2007

Nota

(1.) Docente de la Escuela de Enfermeria y Miembro del Consejo Universitario de la Universidad de Costa Rica. ernesagui@hotmail.com
Tabla 1

Escuela de Enfermeria. Opinion de los docentes en regimen
sobre la evaluacion del docente Sede Rodrigo Facio,
Noviembre 2002, 2005, 2006

                                                    ANOS

                                        2002        2005        2006
AFIRMACIONES
                                                   ESCALA

                                     Si    No    Si    No    Si    No

Es la unica evaluacion que existe.   25     0    25     0    25     0

Yo tengo anos de laborar en la       15    10    15    10    20     5
escuela y solo me han evaluado
cuando he solicitado ascenso en
regimen academico.

Yo como tengo pocos anos de           7    15     7    15     7    15
laborar en la escuela y no he
solicitado ascenso en regimen
academico no me han evaluado.

Yo cuando fui Directora de la         3     0     3     0    --    --
Escuela de Enfermeria realice
evaluaciones unicamente cuando las
solicitaba el Centro de Evaluacion
Academica para ascenso en regimen
de una docente.

En la Universidad no existe un        1           1           1
sistema de evaluacion permanente.

Fuente: Entrevista en profundidad docentes en regimen.

Tabla 2

Escuela de Enfermeria. Opinion de los estudiantes de V
Ano de Licenciatura de Enfermeria sobre la evaluacion
docente de la practica clinica. Periodo 2002-2005-2006
Sede Rodrigo Facio, noviembre 2006

                                                 ANOS

                                        2004        2005        2006

AFIRMACIONES                                     ESCALA

                                     Si    No    Si    No    Si    No

Compromiso de parte de la docente     3    12     3    12     3    12
en asumir su rol.

Hay incongruencia, en algunas        11     1    11     1    11     1
profesoras entre el plan de
estudios y los ejes tematicos con
lo que ensenan y la practica.

Integran los ejes tematicos en la     1     8     4     8     4     8
practica ejemplo etica, derechos
humanos, gerencia en enfermeria y
genero.

Se van al extremo de que el           4     8     1     8     4     8
estudiante o la estudiante decida
como hacer las cosas o le dicen
como hacer todo.

No funcionan como facilitadoras.      3     9     0    12     3    12
No los orientan adecuadamente.

Ejemplifican tomando a ninos o       11     1    11     1    11     1
ninas en el Hospital, a los cuales
no hay no se les aplica nada.

No hay integracion de la teoria
con la practica como la
administracion de medicamentos,
nutricion y las teorizantes.

Se continua muy arraigado al          3    12     3    12     3    12
paradigma de la categorizacion.

No hay una discusion del hacer,      12     0    12     0    12     0
del ser, del saber de Enfermeria.

No cumplen con el horario             4     8     4     8     1     8
establecido.

Profesoras no las deja realizar
procedimientos por temor y esa
inseguridad se los trasmite a los
alumnos y las alumnas.

Fuente: Poblacion estudiantil que participo en la
investigacion como grupo focal.

Cuadro 1

Escuela de Enfermeria la evaluacion segun docentes clinicos
Sede Rodrigo Facio. Noviembre 2002, 2005, 2006.

                        ANOS
Evaluacion
              2002      2005      2006

                    FRECUENCIA

Si              0         0         0
No             23        25        23

Fuente: Entrevista docentes clinicos.
COPYRIGHT 2007 Universidad de Costa Rica
No portion of this article can be reproduced without the express written permission from the copyright holder.
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Author:Aguirre Vidaurre, Ernestina
Publication:Educacion
Date:Jan 1, 2007
Words:4092
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