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La complicidad ...

Libre de sospechas, mientras estuvo en Mexico Zhenli Ye Gon logro hacerse pasar como un prospero empresario y un respetable ciudadano. Incluso recibio, en febrero de 2003, su carta de naturalizacion de manos del presidente Vicente Fox. Y fue precisamente durante el sexenio foxista cuando llego a la cuspide, hasta que, en marzo pasado agentes de la AFI le incautaron 205 millones de dolares. Entonces comenzo a aflorar la red de proteccion que le tendieron tanto funcionarios del anterior gobierno como del que hoy encabeza Felipe Calderon.

Durante mas de cinco anos, Zhenli Ye Gon forjo su emporio pacientemente y sin que las autoridades federales lo molestaran.

Durante ese periodo (2002-2007), el empresario chino tejio una red de corrupcion en la que funcionarios del sector salud del gobierno foxista y de la nueva administracion encabezada por Felipe Calderon le brindaron proteccion para que importara sin problemas alrededor de 80.5 toneladas de seudoefedrina.

La mercancia, procedente de Asia, se introdujo "legalmente", pues Ye Gon contaba con documentacion en regla y permisos otorgados por autoridades de la Comision Federal para la Proteccion contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), dependiente de la Secretaria de Salud. Su red de contactos se extendia al sistema aduanal y al Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mexico (AICM).

Los responsables de la Cofepris durante el sexenio foxista, justo en el auge de las importaciones permitidas a Ye Gon, fueron Ernesto Enriquez Rubio --quien dejo el cargo a principios de 2006 para incorporarse a la campana presidencial de Roberto Madrazo y ahora funge como secretario de Administracion del PRI-- y su sucesor, el panista Juan Antonio Garcia Villa, ratificado por Felipe Calderon. Fue durante las gestiones de estos funcionarios que el empresario obtuvo los permisos para importar toneladas del precursor quimico para la elaboracion de drogas sinteticas.

Ye Gon se movio siempre en el sigilo y, hasta antes de desaparecer de la escena publica en marzo pasado, el cultivo amistades --y proteccion-- en los gobiernos de Vicente Fox y Felipe Calderon para conseguir licencias de importacion en un periodo de seis dias e introducir al pais toneladas del precursor quimico para fabricar metanfetaminas, segun consta en 23 autorizaciones obtenidas por Proceso, algunas mediante la Ley Federal de Transparencia; otras, de una auditoria abierta por la Secretaria de la Funcion Publica (SFP).

El 7 de enero de 2004, por ejemplo, Ye Gon solicito un permiso para importar 11 mil kilogramos de sulfato de seudoefedrina. Cinco dias despues obtuvo la autorizacion IPQ004-2004 para recoger sus contenedores en el AICM.

En 2005, la entrada excesiva de seudoefedrina por el AICM llamo la atencion de la Junta Internacional de Fiscalizacion de Estupefacientes (JIFE), que de inmediato advirtio al gobierno federal sobre la posibilidad de que bandas internacionales del narcotrafico estuvieran operando en Mexico.

Al ano siguiente la JIFE entrego un segundo reporte al procurador general de la Republica, Rafael Marcelo de la Concha, y, de acuerdo con informacion obtenida por este reportero, hubo al menos tres encuentros en Los Pinos para discutir las observaciones del organismo internacional.

La representante de Mexico ante el JIFE era Maria Elena Medina Mora, hermana de Eduardo Medina Mora, quien en aquellos anos era director del Centro de Investigacion y Seguridad Nacional (Cisen) y hoy es titular de la PGR.

En 2006, el JIFE, cuyas recomendaciones son obligatorias para el gobierno federal, establecio un tope maximo de 50 toneladas por ano para la importacion de seudoefedrina. No obstante, la empresa de Ye Gon, Unimed Pharm Chem Mexico, introdujo al pais un promedio de 20 toneladas anuales.

Un negocio pujante

A raiz de la primera alerta de la JIFE, la Cofepris emitio una circular sin fecha en la que explicaba: "La seudoefedrina entra en la composicion de diversos medicamentos que se venden sin receta. En fechas recientes ha habido un notable desvio de la seudoefedrina para elaborar drogas, sobre todo pastillas, mejor conocidas como tachas". Luego impuso una serie de requisitos a fin de controlar el uso de esa sustancia.

Pero Ye Gon seguia introduciendo seudoefedrina al pais. Desde 2004 comenzo a triangular con varios laboratorios la importacion de este precursor quimico en pequenas cantidades, segun consta en dos autorizaciones de la Cofepris obtenidas por Proceso.

Durante el auge de las importaciones de seudoefedrina en Mexico, Ye Gon nunca fue detenido ni investigado. La Cofepris realizo por lo menos tres revisiones a la empresa Unimed Pharm Chem --de las que este reportero tambien obtuvo copias-- en las que no detecto ninguna irregularidad.

Segun los reportes de la Cofepris, de 2002 a 2006 la entrada y salida de las toneladas de las sustancias quimicas para la elaboracion de drogas sinteticas provenientes de China estuvieron perfectamente justificadas.

Sin embargo, la pujanza empresarial de Ye Gon se desmadejo en unos cuantos meses. Apenas arrancado el gobierno calderonista agentes de la PGR interceptaron un cargamento ilegal con 19 toneladas de seudoefedrinaen unbarco atracado en Lazaro Cardenas, Michoacan. Luego, el 15 de marzo pasado, elementos de la Agencia Federal de Investigacion (AFI) localizaron 205 millones de dolares en efectivo en una residencia de Ye Gon en la Ciudad de Mexico.

Descubierto el entramado de este empresario, tanto la PGR como la Secretaria de la Funcion Publica realizan indagatorias y auditorias para conocer como tejio su red Ye Gon.

La semana pasada, el Noticiero de Televisa difundio escenas en las que se observa cuando, el 3 de febrero de 2003, el presidente Vicente Fox entrego personalmente a Ye Gon su carta de naturalizacion en un evento publico organizado por la Secretaria de Relaciones Exteriores. Hasta el cierre de esta edicion, el gobierno federal no ha dado una explicacion sobre este hecho. Solo el excanciller Jorge Castaneda, en entrevistas radiofonicas, declaro que es responsabilidad del gobierno federal investigar a quienes solicitan la nacionalidad mexicana.

Permisos apocrifos

El descubrimiento de que Ye Gon obtenia permisos de importacion apocrifos en la Cofepris es apenas la punta de un hilo que permite entrever una compleja red de corrupcion al interior de esta dependencia.

Hace tres semanas, mientras personal de la SFP realizaba una auditoria en las oficinas de la Comision de Autorizacion Sanitaria (CAS), perteneciente a la Cofepris, detecto, al tomar por sorpresa las computadoras de algunos empleados, decenas de autorizaciones falsas. Hasta el vienes 20, el personal de la Funcion Publica, encabezada por German Martinez, uno de los colaboradores mas cercanos al presidente Calderon, mantiene bajo custodia las computadoras.

Estos permisos fueron entregados a diversas companias entre 2003 y 2005, segun las primeras revisiones. Proceso obtuvo una copia de estos documentos, y hasta el momento se sabe que al menos seis fueron expedidos a nombre de Unimed Pharm Chem Mexico, S.A. de C.V., cuyo dueno es Ye Gon.

Entre las irregularidades detectadas destacan la omision de siglas de la Cofepris, asi como la falsificacion de la firma de la gerente de area de esta Comision, Laura Gonzalez.

De acuerdo con las pesquisas oficiales, plasmadas en el memorando interno 480/2005, uno de estos permisos, el I-81167, cuya solicitud data del 18 de abril de 2005 y fue autorizado el 3 de mayo de ese mismo ano, en realidad fue entregado a Productos Roche, no a la firma de Ye Gon.

Este permiso apocrifo presuntamente facilito la entrada ilegal al pais de 25 toneladas de naproxen --un desinflamatorio-- y de 20 toneladas de enrofloxacina base, sustancia utilizada para combatir infecciones respiratorias y digestivas. Y Ye Gon continuo pidiendo permisos.

El 12 de octubre de 2005, Unimed Pharm envio una carta a Silvia Hernandez Rivera, directora general de Medicamentos y Tecnologia para la Salud, en la que le solicitaba una "prorroga" para la importacion de dihidro estreptomicina, usada en medicamentos contra la diarrea; enrofloxacina, sustancia que es empleada para atacar enfermedades respiratorias en cerdos y aves; naproxen, y penicilina G.

Las alertas de la JIFE

En su informe de 2005, la JIFE incluyo la siguiente advertencia: "La incautacion en Belgica de 300 kilogramos de seudoefedrina en una remesa enviada desde la Republica Democratica del Congo con destino a Mexico corrobora las sospechas de que redes internacionales de traficantes han estado operando en paises de Africa, usandolos para la desviacion de efedrina con miras a utilizarla para la fabricacion ilicita de anfetamina en Mexico".

De acuerdo con datos obtenidos por Proceso, en esa epoca Ye Gon introdujo a Mexico alrededor de 37.5 toneladas de seudoefedrina en siete cargamentos por dos rutas: una directa, con cuatro permisos de importacion otorgados a su empresa instalada en el Estado de Mexico desde 2001, y otra triangulada, pues compro el producto quimico --en tres ocasiones consecutivas-- a las companias Degort's Chemical y Laboratorios Liomont.

El grado de involucramiento de estas tres firmas con el empresario chino aun no se determina. Los investigadores de la PGR y los auditores de la SFP desconocen si solo se trato de una venta o si hay algun delito que perseguir.

Hasta el momento solo se sabe que Ye Gon utilizo la siguiente estrategia: primero obtuvo varios permisos legales a nombre de su compania --Proceso tiene copias de nueve de ellos--, luego introdujo la seudoefedrina a Mexico, pero a las autoridades reporto que nunca uso tales permisos.

Expertos en seguridad nacional y en tramites aduaneros, consultados por este reportero, aseguran que el empresario chino envio cartas a la Cofepris en las que solicito la cancelacion de las autorizaciones. Sin embargo, ellos aseguran que Ye Gon nunca reporto a las autoridades sobre que hizo con la mercancia y quienes eran en realidad sus verdaderos clientes.

En su reporte 2005, la JIFE tambien advirtio al gobierno del presidente Fox: "El trafico ha tenido un efecto multiplicador. Mexico ya no es un pais de transito, sino que tambien se ha convertido en un pais consumidor de drogas como la cannabis, la heroina, los estimulantes de tipo anfetaminico.

"Si se prosigue esa tendencia, podria convertirse en una importante fuente de drogas ilicitas. La Junta reconoce los esfuerzos del gobierno mexicano en la lucha contra el narcotrafico, asi como contra la corrupcion, y lo alienta a seguir aplicando sus politicas al respecto."

El 8 de enero de 2004,Ye Gon tramito un permiso para importar 10 mil kilogramos de clorhidrato de efedrina. La autorizacion para recoger el cargamento la obtuvo ese mismo dia, segun consta en la licencia numero IPQ-006-2004.

En julio de ese mismo ano, Ye Gon compro otros 6 mil 175 kilogramos de seudoefedrina a los Laboratorios Liomont, firma a la que originalmente se concedio el permiso de importacion, de acuerdo con la documentacion manejada por la Cofepris.

En el informe de la JIFE citado, que recoge datos de 2004, el organismo reporto que "la seudoefedrina se desviaba anteriormente, sobre todo a granel, para utilizarla en la fabricacion de metanfetaminas. Sin embargo, para esa fabricacion se utiliza actualmente seudoefedrina obtenida de preparados farmaceuticos (tabletas) triturados.

"La mayoria de los laboratorios clandestinos de metanfetaminas descubiertos y desmantelados en Mexico estaban en la zona septentrional del pais, cerca de la frontera con Estados Unidos."

Para el ano siguiente, en su reporte correspondiente a 2006, la JIFE fue aun mas precisa sobre lo que estaba pasando en Mexico: "Al cerrarse con efectividad la ruta hacia Canada, los traficantes parecen haber vuelto a utilizar una anterior, a saber, la de Mexico. Existe cierta inquietud por el hecho de que la seudoefedrina, como materia prima y preparado, ha vuelto a desviarse de los canales licitos de comercio y distribucion en Mexico para utilizarse en forma ilicita de metanfetaminas".

Operacion Prisma

La Junta exhorto a los gobiernos a hacer las previsiones de sus necesidades sobre estimulantes anfetaminicos legales y a comunicar esos datos ante los coordinadores de la JIFE. Para Mexico, por ejemplo, se establecio un tope de 50 mil toneladas hasta 2005.

Sin embargo, en el marco del Proyecto Prisma, puntualiza el informe 2006 de la JIFE, una operacion policiaca conjunta entre Estados Unidos, Canada y Mexico, permitio descubrir varios intentos de desviacion de efedra, una planta de la que se extraen la efedrina y la seudoefedrina, no sujeta a fiscalizacion internacional.

En total se intentaron desviar 933 toneladas de esa sustancia procedente de China a empresas alemanas, mexicanas, de los paises bajos y suecas. Las medidas de prevencion internacionales impidieron que se realizaran las 15 remesas a partir de que Mexico prohibio por completo la importacion de efedra.

Por su parte, Ye Gon modifico su estrategia. Dejo de tramitar permisos directos ante la Cofepris a nombre de su empresa y comenzo a comprar seudoefedrina a otras companias acreditadas legalmente en el pais, asi como a conseguir permisos apocrifos.

Un ejemplo del nuevo modus operandi de Ye Gon ante la Cofepris es la autorizacion otorgada a la firma Novo Nordisk Mexico, S.A. de C.V. Sin embargo, en una nota informativa interna dirigida a Cristina Viruega Aranda, coordinadora general juridica y consultiva de la Comision, se explica que ese permiso de importacion --el I-476662006-- tiene irregularidades.

En realidad, segun la nota, este permiso fue otorgado a la empresa Alpharma; ademas, contiene firmas falsificadas y no se incluye ni el nombre del responsable ni la clave del dictaminador. La gerencia de Insumos para la Salud tampoco tenia noticia del producto, a pesar de que se trataba de medicamentos relacionados con su area.

En enero pasado, a los encargados de realizar una auditoria de rutina en la Cofepris les llamaron la atencion las importaciones que implicaban a un empresario chino nacionalizado mexicano durante el sexenio foxista. Iniciaron la recopilacion de documentos y, cuando estallo el escandalo sobre los 205 millones de dolares encontrados en la residencia de Ye Gon en Lomas de Chapultepec el pasado 15 de marzo, las autoridades sanitarias solicitaron su detencion.

La orden provino de Mana Eugenia Galvan Antillon, titular del Organo Intemo de Control de la Secretalia de Salud, quien recientemente fue cambiada a un cargo similar en la Comision Federal de Competencia, segun versiones obtenidas por este reportero en la Secretaria de Salud.

Pero cuando Ye Gon hablo, a principios de este mes, sobre el supuesto financiamiento ilegal a la campana presidencial de Felipe Calderon, se activaron las pesquisas en su contra por instrucciones de la Secretaria de la Funcion Publica.

Cuando Proceso solicito una entrevista con el responsable de esta instancia, German Martinez, su oficina de prensa respondio que no hablarian sobre el asunto.

En los documentos relativos a la indagatoria sobre Ye Gon hay indicios sobre la forma en que este opero, libre y sin obstaculos, durante el periodo 2002-2007. Falta ahora que el gobierno encabezado por Felipe Calderon vaya al fondo de las cosas.
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Author:Lizarraga, Daniel
Publication:Proceso
Date:Jul 22, 2007
Words:2650
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