Printer Friendly

La accion colectiva transnacional en las teorias de los movimientos sociales y de las Relaciones Internacionales.

INTRODUCCION

Los movimientos sociales transnacionales o accion colectiva transnacional no son fenomenos nuevos (Keck y Sikkink, 1998; Klotz, 2002 (1), Tilly y Tarrow, 2007). Sin embargo, los efectos socioeconomicos del modelo neoliberal, por un lado, y la veloz innovacion de la tecnologia de la comunicacion, por otro, han dado nuevos matices al activismo transnacional. Las formas en las que los individuos se comunican, se ponen de acuerdo y se organizan para la defensa de una causa, representa un cambio cultural de envergadura para las relaciones internacionales, que se manifiesta en la propia diversidad del colectivo en la manera en que crean sus marcos de significado--fundados en ideas y principios compartidos--, la forma en que disenan las estrategias de accion, el repertorio o los modos de manifestar sus demandas e inconformidades ante autoridades u otros objetivos --asi como la interaccion con estos y las instituciones gubernamentales internacionales. Como dice el reconocido teorico norteamericano Sidney Tarrow, lo mas llamativo de este nuevo activismo es su conexion con la ola de globalizacion y su relacion con la cambiante estructura de la politica internacional, por una parte. Por otra, la globalizacion ha venido a dotar a los activistas de recursos y oportunidades para organizar coaliciones y campanas (2005, 5).

Este trabajo se enfoca en el reto que la accion colectiva transnacional ha representado para las teorias de los movimientos sociales y para la disciplina de las Relaciones Internacionales (RR.II.) (2). Tradicionalmente, ambos marcos teoricos han privilegiado al Estado como unidad analitica clave y como punto de partida y llegada para entender los acontecimientos politicos y sociales. En el caso de la segunda disciplina, el enfoque en el sistema de Estados--principalmente en las potencias--, las relaciones de poder y la seguridad han sido los topicos que mas han ocupado la agenda de este terreno del conocimiento durante las pasadas seis decadas.

Nos referiremos al analisis y ajustes teorico-conceptuales que algunos teoricos de los movimientos sociales recientemente han hecho para abordar el estudio de la accion colectiva transnacional. En segundo lugar, resaltaremos aquellos estudios y analisis que se han hecho en torno a la accion colectiva transnacional en el campo de las RR.II., por medio de los academicos situados en el enfoque constructivista. Considerar ambos aspectos nos permite mostrar las convergencias e interdisciplinariedad entre las TMS y el constructivismo en las RR.II., asi como subrayar el papel que esta corriente reflectivista ha desempenado para que la disciplina no se quedara impasible y rezagada frente a la agencia de los actores sociales transnacionales.

En la ultima parte de este trabajo nos referiremos a dos ejemplos de accion colectiva transnacional y global representada por la Alianza Social Continental (ASC) (3) y el Movimiento por la Justicia Global o Altermundismo (4), respectivamente.

EL ACTIVISMO TRANSNACIONAL DE LOS ULTIMOS VEINTE ANOS

Desde una perspectiva constructivista, asumimos que los actores a los que nos referiremos representan movimientos sociales transnacionales, en la medida que han sido capaces de generar, coordinar y mantener, a traves de las fronteras estatales, una movilizacion social e influir publicamente en el cambio social que consideran deseable (Khagram et al. 2002, p. 8). Son movimientos que estan conformados por actores que comparten ideas, propositos y la solidaridad entre ellos. Citando el conocido trabajo de las politologas e internacionalistas Keck y Sikkink (1998), este tipo de activismo politico que cobra auge a finales de los anos ochenta lo protagonizan individuos comprometidos con la defensa de causas, la promocion de ideas, valores y principios (Kagrahm et al, 2002; Nadelmann, 1990) (5).

Otros internacionalistas especializados en el tema, entre ellos Jackie Smith et al, (1997) definieron a los movimientos sociales transnacionales, hace mas de una decada, como organizaciones no gubernamentales que promueven cambios politicos e institucionales en el orden internacional (p. xiii). Se puede decir "[...] que son transnacionales cuando hay de por medio esfuerzos para construir cooperacion transnacional en torno a metas compartidas que incluyen el cambio social" (p. 59). En el caso de la ASC, se trata de una red de organizaciones y movimientos sociales que promueve dichos cambios en los terrenos local y transnacional. Como se vera mas adelante, la condicion "transnacional" altera el alcance de las teorias de los movimientos sociales (TMS) formuladas para los confines del Estado. Eso mismo genero dudas al momento de utilizar sus herramientas teorico-conceptuales para estudiar la accion colectiva transnacional. Sin embargo, los internacionalistas, junto a algunos teoricos de los movimientos sociales, han redefinido convincentemente algunas de esas herramientas. Otros autores como Keck y Sikkink (1998), prefirieron no utilizar el termino movimiento social y en su lugar se refieren a las "redes transnacionales de defensa", "para quienes la division entre lo nacional y lo internacional no interfiere en sus propositos" (p. 4).

LAS DISTINTAS DENOMINACIONES PARA LA ACCION COLECTIVA

Desde el terreno empirico, el esfuerzo se ha puesto en categorizar y sistematizar la polisemia de significados tomando en cuenta las senales que los colectivos envian a los estudiosos de la materia. Entre las denominaciones mas comunes encontramos las siguientes: trasnational moral entrepreneurs (Nadelmann, E. 1990); sociedad civil global (Keck, M. y K. Sikkink, 1998; R. Falk, 2002; Della Porta D. y S. Tarrow, 2005; Bandy y Smith, 2005; Batliwala, S. y D. Brown, 2006); world civic politics (Wapner, P. K., 1995; 1996); sociedad civil transnacional y transnational advocacy networks (Keck, M. y K. Sikkink, 1998). Los terrenos donde el activismo transnacional y global tienen mayor resonancia mediatica y potencialmente pueden ser exitosos son: la violacion de los derechos humanos, la depredacion del medioambiente por sobre explotacion, asi como la afrenta contra la migracion y contra los derechos de los trabajadores. El marco o ideas compartidas que conduce al activismo transnacional son de tipo causal, puesto que hay evidencia y conviccion de que todas estas problematicas han sido desatadas por las politicas economicas neoliberales.

El analisis y la especificidad empirica de las tareas que emprende la accion colectiva de los ultimos veinte anos, hace complejo su estudio, debido, desde nuestro punto de vista, a la proliferacion de organizaciones y agrupaciones diversas entre si, sobre todo en las ultimas dos decadas (6). No obstante, consideramos que un primer modo para clasificarlas es conocer el tipo de ideas/ideologias, valores y causas que estos colectivos defienden. Para este fin resultan utiles los apelativos outsiders e insiders (Korzeniewicz y Smith, 2001, p. 5; (7) Tarrow, 2005, p. 29). Las organizaciones, redes y movimientos insiders actuan conforme a las reglas y procedimientos establecidos (Korzeniewicz y Smith, 2001, p. 5). Fungen como puente entre gobiernos, organismos gubernamentales y el resto de la sociedad. Tambien se desempenan como portavoces de discursos, propaganda, como gestores de programas gubernamentales, etc. Las organizaciones outsidersson contestatarias, demandan rendicion de cuentas (accountability), se solidarizan con movimientos de izquierda, con protestas populares, etc. En este tenor, y con base en las actividades que realizan algunas organizaciones insiders de las que hablaremos mas adelante, puede vincularseles con una de las dos lineas ideologicas tradicionales: izquierda y derecha; en otras palabras, a favor o en contra del statu quo. En los ultimos anos hemos observado el incremento en el numero de organizaciones, redes y movimientos criticos del neoliberalismo que demandan equidad economica, redistribucion de la riqueza, la recuperacion del Estado de bienestar, etc. Podemos decir que este modelo economico revigorizo ciertas ideas de la izquierda tradicional. En cambio, las organizaciones insiders aqui referidas las ubicamos en la derecha debido a que fungen como correas de transmision de agencias y fundaciones, principalmente de Estados Unidos, que representan intereses economicos e ideologicos de ese pais. Sin embargo, es la posicion critica que cada grupo toma frente a los asuntos economicos, politicos y sociales, la que permite diferenciarlas en los terminos que discutimos. En este sentido, una cuestion de fondo para outsiders e insiderstiene que ver con mantener su autonomia; es decir, que sus vinculos con instituciones, sobre todo gubernamentales, no les conduzcan a una perdida de su capacidad critica.

Aun tomando en cuenta que el Estado ha sido debilitado en varios frentes, uno de ellos el propio neoliberalismo y otro las relaciones transnacionales emprendidas por ciudadanos que han empezado a crear una cultura de rendicion de cuentas, algunos valores de la izquierda tradicional permanecen, como la idea de justicia social, de modernidad y de progreso hacia una sociedad mas igualitaria. Asi, en la medida que el Estado exista como la organizacion politica y social por excelencia, seguira siendo el encargado de materializar esas ideas dentro de sus fronteras. En el caso de la derecha, la resistencia a la regulacion por parte del Estado, asi como la exaltacion del individualismo y la competencia, han nutrido el capitalismo desbocado de las ultimas decadas. No obstante, ha llegado el tiempo de que ideas de hace dos siglos, como izquierda y derecha, se repiensen y actualicen. Autores como Schwarzmantel (2008, p. 17) subrayan la importancia de las ideologias politicas y apelan a la necesidad de dibujar un nuevo mapa ideologico del mundo.

La posicion deliberadamente critica de algunas redes y movimientos sociales transnacionales de outsidersde los ultimos anos responde en gran parte a que varios de sus integrantes, fundadores muchos de ellos, son intelectuales, academicos y especialistas en los temas que estos grupos defienden. De ahi que estos colectivos funjan como comunidades criticas (Rochon, 1998, p. 22) (8), abiertas a quien quiera ser parte de la red, la alianza, el movimiento o la coalicion. La Alianza Social Continental y el Movimiento por la Justicia Global representan, en este trabajo, ejemplos de activistas outsiders. Ademas de estos consideramos a Greenpeace, Friends of the Earth, Amnistia Internacional, Oxfam, al Comite para la Abolicion de la Deuda Externa del Tercer Mundo (CADTM), ATTAC, Jubileo 2000, Jubileo Sur, Third World Network, entre otros.

Los activistas insiderspor lo general colaboran de cerca con los planes u objetivos de los gobiernos, dentro o fuera de sus paises. Son auxiliares en los distintos ambitos politico, economico, social o ambiental. En el continente americano podemos citar, entre otras, a Inter-America Dialogue, Women's Leadership Council, Partners of Americas, etc. Estan vinculadas con el gobierno de Estados Unidos, principalmente mediante la United States Agency for International Development. En el terreno de la promocion de los valores democraticos se encuentra la National Endowment for Democracy (NED). Junto a ellas, decenas de ONG de America Latina, como la Red Interamericana para la Democracia, dependen, total o parcialmente, de conexiones con estas organizaciones. Cabe destacar algunas excepciones como la organizacion canadiense Common Frontiers (nodo de la ASC) que colabora con el gobierno sin que ello reduzca su capacidad de critica, incluida la que dirige a su propio gobierno. Tambien esta el caso de Alianza Civica en Mexico, que recibe fondos del NED y ha sido un actor social clave en la transparencia de las elecciones. Tambien contamos, dentro de las ONG insiders, a las que desempenan trabajo asistencialista, como Caritas, vinculada con la iglesia catolica. Aunque tambien en el ambito religioso se da el activismo critico como el movimiento Jubileo 2000 contra la deuda del Tercer Mundo y el Catholic Commitee against Hunger and for Development (CCFD). Ambas son miembros del Altermundismo.

EL ESTUDIO DE LA ACCION COLECTIVA EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES

But if the social movement scholars have been "myopically domestic", IR scholars have been equally myopically state-centric, so each can benefit from the insights of the other (9) (Khagram, et al. 2002).

Las Relaciones Internacionales como disciplina que se ha desarrollado plenamente en Estados Unidos ha recibido muchas criticas; entre estas la que senala que esta subsumida en la Ciencia Politica y en la Sociologia que se hace en ese pais desde la Segunda Guerra Mundial. Otra, la que apunta que es propio de su campo un enfoque elitista (Evans, 1995, p. 252) sobre el comportamiento de los Estados-potencia, las relaciones de poder entre los estados, el conflicto y, por supuesto, la seguridad.

En la decada de 1950, Estados Unidos surge como potencia hegemonica. En el ambito academico dominante hay una firme idea de que el sistema internacional es un medio anarquico. La ausencia de autoridad antepone al conflicto como regla y a la cooperacion como excepcion. En este sentido, se mantuvo a raya cualquier otro enfoque de la politica mundial, como el de la sociologia internacional y con mayor razon el materialismo historico que minimiza el rol de los Estados en las relaciones internacionales (10). Fue hasta 1980 cuando la teoria social y la filosofia vuelven a ocupar un espacio en las Relaciones Internacionales, pretendiendo con ello desafiar al racionalismo y pragmatismo del realismo politico norteamericano. Son las corrientes "reflectivistas", las que se erigen como el desafio de "el deber ser" en las RR.II. De entre estas, el constructivismo social es la que nos ocupa en este trabajo. Mas adelante volveremos a este punto.

A pesar de que la presencia de una sociedad civil organizada a nivel transnacional es innegable en el mundo de la politica global (Wapner, 1995; Ruggie, 2005), politicos y teoricos del mainstream en la disciplina de las Relaciones Internacionales parecen ignorar o restar importancia a la labor que estos actores sociales han desempanado en los campos de los derechos humanos, el medio ambiente, la salud publica y la solicitud de rendicion de cuentas a gobiernos y/o corporaciones, etc. (Ruggie, 2005, p. 3). No es que estos temas no sean importantes o que los politicos o academicos los ignoren. Mas bien, esas actitudes se derivan de que en la disciplina habia dominado una concepcion estrecha de la politica que nos remitia unicamente al comportamiento de los Estados con base en las relaciones de poder, la seguridad, etc.

Para bien de la disciplina, los cambios en el contexto internacional en las decadas de los sesenta y setenta, asi como los debates dentro de las ciencias, la conducirian a la revision de su paradigma dominante y a la valoracion de nuevas propuestas teoricas en torno a la politica mundial (11). La teorizacion versaria a partir de esos anos en torno a la concepcion transnacional, dentro de la cual surgieron enfoques como el de la interdependencia/dependencia, encaminados a explicar las relaciones de cooperacion, aunque las economicas principalmente. Esos mismos cambios en el escenario de la politica mundial y los debates que se suscitaron, hicieron evidente la existencia de "anomalias", en terminos de Kuhn.

EL HECHO TRANSNACIONAL EN LA DISCIPLINA

La obra de Raymond Vernon (1971) abriria el camino hacia los estudios del transnacionalismo mediante el analisis del impacto que tenian la expansion mundial de las multinacionales estadounidenses--posteriormente denominadas transnational corporations (TNCs)--como actores transnacionales. Sin embargo, los libros que abrieron el debate en torno a los actores no estatales en la politica internacional fueron los de Robert Keohane y Joseph Nye: Transnational Relations and World Politics, de 1972, y Power and Interdependence, de 1977. En 1980 el debate se concentraria en los regimenes internacionales (Ruggie, 1975; Keohane y Nye, 1977; Krasner, 1983). El transnacionalismo de aquellos anos estuvo centrado principalmente en la cooperacion entre actores economicos, bajo la idea de que los regimenes eran un instrumento de cooperacion institucionalizada entre los Estados. Esto no supuso un verdadero desafio paradigmatico en la disciplina. Mas bien, la teoria de los regimenes y el institucionalismo liberal vendrian a complementar y a reforzar el paradigma tradicional. De acuerdo con Ruggie: "so, whatever roles transnational actors might play in the context of international regimes [...] were filtered through the prisms of their influence on governmental and intergovernmental policy processes (2004, p. 4) (12).

Con las obras anteriores de Keohane y Nye, ademas del libro del primero After Hegemony: Cooperation, publicado en 1984, el debate entre el institucionalismo liberal y el neorrealismo estructural (13) solo va a constatar el predominio compartido por ambas escuelas en la disciplina. Si bien en un principio la primera escuela contradice a la segunda al afirmar que la seguridad y el poder son cada vez menos relevantes en la politica mundial, el hecho de conservar y no problematizar ideas como la anarquia, asi como mantener al Estado como actor principal (Keohane y Nye, 1988, p. 41 [1984]), va en detrimento de la supuesta relevancia de los regimenes internacionales. A final de cuentas, como lo demuestran las negociaciones de la Organizacion Mundial del Comercio (OMC), estancadas desde la Ronda de Doha, los regimenes son tratados como rehenes de los intereses economicos que representan los Estados mas poderosos.

Lo anterior nos permite decir que el transnacionalismo de esos anos y el institucionalismo liberal mas cercano no se han ocupado de la importancia de la accion colectiva transnacional (14) que representa actores no estatales y no economicos en estricto sentido, es decir, de actores vinculados a temas normativos, ni siquiera porque mucha de la critica de movimientos, como el de la Justicia Global, se dirige precisamente a regimenes como la OMC. No obstante, su importancia se circunscribe a que ampliaron el horizonte de la disciplina poniendo el "hecho transnacional" en la mesa de debates. En la misma corriente, otros autores como James Rosenau (1992) tambien contribuyeron a contrarrestar el exclusivismo estatal en las RR.II., mediante el reconocimiento de la diversidad de actores presentes en la politica mundial y su insistencia en la permeabilidad que existe entre la politica domestica y la politica internacional.

Fue entonces, en los anos setenta, cuando empezo a abrirse una puerta en la disciplina y, desde mediados de 1990, la vemos de par en par para estudiar la accion colectiva transnacional, su impacto en la sociedad mundial (15), y otros temas de la (nueva) agenda global. Solo por citar algunas obras importantes a inicios de los noventa, cabe mencionar el libro del constructivista aleman Thomas Rissen-Kappen y colaboradores (1995). Tambien ha sido muy citado el articulo de Paul Wapner (1995), uno de los primeros trabajos de Jackie Smith que edita con Charles Chatfield y Ron Pagnucco (1997). Estas obras, entre otras, han conducido a la disciplina hacia metodologias mas sociologicas. En 1998 el libro de Margaret Keck y Kathryn Sikkink, Activists Beyond Borders, termina por abrir ampliamente el camino para el estudio de los actores sociales transnacionales.

EL ALCANCE DEL CONSTRUCTIVISMO EN EL ESTUDIO DE LA ACCION COLECTIVA TRANSNACIONAL

A finales de los anos ochenta los enfoques sociologicos y normativos vuelven con mas fuerza al campo de las Relaciones Internacionales. Curiosamente, fue el institucionalista liberal Robert Keohane, en su discurso como presidente de International Studies Association (ISA) (16), quien utilizo el concepto "reflectivismi" (17) para referirse a los enfoques que promueven una perspectiva epistemologica eminentemente reflexiva y critica. En esa ocasion Keohane comento que el nuevo debate en la disciplina seria entre el racionalismo (positivismo) y las corrientes del reflectivismo, o postpositivistas. De las cuatro corrientes que lo componen, el constructivismo pasa por ser la mas moderada. Este enfoque pone el acento en que el mundo social es una construccion humana basada en ideas compartidas. En este sentido, Sodupe nos recuerda que una fuente de inspiracion para constructivistas de las RRII, entre ellos Ruggie, Adler y Guzzini, han sido las reflexiones del filosofo norteamericano John R. Searle, en torno a la construccion de la realidad social y a los hechos sociales (2002, p. 166).

En su discurso, Keohane comento que el reflectivismo no representaba un desafio para el racionalismo. Supondriamos que fue asi si solo atendieramos una primera linea del constructivismo que se concentro en criticar al mainstream, concretamente al neorrealismo y a su estructura materialista donde reposan premisas fundacionales del realismo antiguo como la lucha por el poder; o bien, si atendemos la otra linea enfocada en el estudio de las normas, reglas y su importancia en la politica mundial. Podriamos decir que estos fueron los primeros ambitos del constructivismo, mas enfocado a aspectos epistemologicos y que cuentan con importantes teoricos como Nicholas Onuf, Alexander Wendt o Martha Finnemore. Ahora, en este trabajo queremos resaltar que el constructivismo tiene un nuevo ambito y ese es el que corresponde al estudio del activismo transnacional. El rol de estos actores no estatales en la politica mundial, el papel de las ideas que difunden y como esas ideas pueden transformar la realidad social internacional son los temas principales en los que se centran los estudios de los constructivistas de los ultimos quince anos.

A partir del reflectivismo, del constructivismo especificamente, nuestra disciplina vuelve con fuerza al campo normativo de las ciencias sociales. Como Steve Smith, nos pronunciamos por poner fin a la idea de una disciplina que ha dado la espalda a los aspectos normativos: "...that the discipline of International Relations is complicit in the constitution of this world of international relations. I want to claim that there can not be such thing as a value-free, non-normative social science[...]" (Smith, 2004, p. 499) (18). Lo cierto es que la busqueda de soluciones a los grandes problemas politicos, sociales y economicos de la humanidad alimenta una duradera, por no decir permanente, confrontacion normativa en la teoria y en la practica, esto es, la oposicion entre valores universales y valores particulares (Halliday, 2002, p. 281).

A veinte anos de la locucion de Keohane, hay cada vez mas autores que se identifican con alguna corriente del reflectivismo. Los nombres de los autores de los principales trabajos aqui citados, son reconocidos en la disciplina y fuera de esta. No obstante, no se puede decir que haya un equilibrio entre el predominio del reflectivismo y del racionalismo. El peso del neorrealismo o realismo estructural (19) y del institucionalismo neoliberal sigue patente tanto en la teoria como en la practica, en la academia y en la politica norteamericana dominante dentro y fuera de ese pais (20). Sin embargo, esto ultimo tampoco es tan importante como lo es el desarrollo de nuevas teorias que expliquen los cambios que ocurren en la sociedad global.

EL DIALOGO ENTRE LOS ACADEMICOS CONSTRUCTIVISTAS DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES Y LOS ACADEMICOS DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES (TMS).

Dos argumentos han marcado la linea de los estudios de los movimientos sociales. El primero se refiere a las cuatro propiedades empiricas de los movimientos sociales: desafio colectivo, objetivos comunes, solidaridad e interaccion mantenida. El segundo, a que los movimientos sociales "Tienen poder porque desafian a sus oponentes, despiertan solidaridad, y cobran significado en el seno de determinados grupos de poblacion, situaciones y culturas politicas." (Tarrow, 1997 [1994], p. 21).

En el mismo sentido, los siguientes conceptos han sido clave para hacer de las teorias de los movimientos sociales (TMS) un paradigma: las oportunidades politicas, las estructuras de movilizacion, los marcos de accion colectiva y los repertorios de protesta. Categorias todas centradas en multiples procesos que conjugan la creacion y evolucion del estado moderno y del capitalismo (Tilly, 1978; Tarrow, 1998). Podemos decir que todo lo anterior constituye el esqueleto de las TMS, especificamente de las que provienen de la academia norteamericana.

En el terreno de las teorias de los movimientos sociales (TMS) algunos estudiosos han sido escepticos, de ahi que no hagamos una relatoria de conceptos que definan la accion colectiva transnacional como se hizo en el apartado anterior. No obstante, uno de los teoricos mas prolificos en este tema es Sidney Tarrow; fuera de la academia norteamericana, ha trabajado con el la sociologa italiana Donatella Della Porta (Tarrow, S. y D. Della Porta, 2005). Algunas de sus ultimas contribuciones son ediciones y capitulos de libros realizados con academicos de las Relaciones Internacionales.

En el estudio de la accion colectiva transnacional las TMS son un referente teorico, pero solo como punto de partida para estudiar este fenomeno, debido precisamente a su caracter transnacional que genera ciertas objeciones en los estudiosos de los movimientos sociales. Evidentemente, estos teoricos estan conscientes de que las movilizaciones operan tanto en el terreno domestico como en el internacional (McAdam, 1996; McCarthy y Zald, 1996; Tarrow, 1999, 2001, 2003), pero eso no quita que el escepticismo persista. Una advertencia que hacen se refiere a la complejidad que surge al trasladar conceptos analiticos como "oportunidades politicas" (Doug, et al, 1999 [1977], p. 49-50) (21) al terreno transnacional. Sin embargo, en este punto se han introducido algunos ajustes como el de "multilayered" opportunity structure (22). Anthony Oberschall (1996) y el psicologo social holandes Klandermans (1997) reconocen la existencia de presiones provenientes del exterior que influyen en las estructuras domesticas de oportunidad politica. En esta linea se pronuncia tambien Sidney Tarrow, quien ve en la propia politica internacional generadora estructuras de oportunidad politica (2005).

Doug McAdam duda de la existencia de "estructuras de oportunidad politica transnacionales", debido a que los movimientos sociales se enfocan en el poder institucionalizado, es decir, dentro de una comunidad politica. Lo otro, dice este teorico, es algo raro en la arena transnacional, quizas con la excepcion de la Union Europea (Khagram et al, 2002, p. 18).

Una de las primeras objeciones al termino "movimiento social transnacional" residio en la cuestion de la "heterogeneidad" que caracteriza a la reciente accion colectiva transnacional, contraria a la "homogeneidad del grupo" que las TMS enfatizan, debido a que esta influye en el proceso de creacion y definicion del marco interpretativo. Las TMS apuntan que la creacion del marco requiere precisamente de personas que esten en contacto frecuente e intenso entre ellas. Sin embargo, en los dos ejemplos de movimientos que este trabajo trata, la heterogeneidad, de la que el grupo es consciente, no ha sido un impedimento para establecer "estructuras de movilizacion". Los teoricos de los movimientos sociales ubican estas estructuras dentro una comunidad determinada, donde estan presentes las "estructuras informales de la vida diaria" (McAdam, 1988; McCarthy, 1996), que incluyen a familias, redes de amigos, escuelas y hasta iglesias. Las estructuras de movilizacion de movimientos y redes transnacionales como los que aqui se exponen se fundan en lazos informales y formales. Se incursiona en un colectivo como estos porque se comparten ideas, principios y valores respecto a una problematica o causa. Los individuos se comprometen con lo que consideran las soluciones correctas. Para ello, apuestan por sumar solidaridades, influir en la opinion publica y en lograr un cambio en el comportamiento de sus oponentes.

Tambien los internacionalistas coinciden con los teoricos de los movimientos sociales en subrayar la dificultad que conlleva construir un movimiento trasnacional en comparacion con uno domestico, sobre todo mantenerlo. En sus primeras obras, Tarrow tambien se referia a estas dificultades. Apuntaba que las relaciones de esos movimientos con los Estados e instituciones estatales no se facilitaban, como si lo hacian las de organizaciones no gubernamentales y redes de activistas (Tarrow, 2001).

Es evidente el giro de este sociologo unos anos mas tarde. Mediante los conceptos "internacionalizacion" e "internacionalismo", Tarrow trasciende el enfoque domestico de las TMS: el internacionalismo es "una densa estructura triangular entre actores estatales, no estatales, instituciones internacionales y las oportunidades que estas generan para que los actores se comprometan en la accion colectiva a diferentes niveles de este sistema" (2005, p. 25). En el mismo sentido define el internacionalismo como un espacio de oportunidades, en el que activistas locales se vinculan con activistas transnacionales y forman coaliciones o redes que trascienden sus fronteras. Este es el caso de la Alianza Social Continental a la que nos referiremos mas adelante.

Otro aspecto complejo al usar las herramientas de las TMS para analizar los movimientos transnacionales es el de la identidad, sobre todo la identidad vinculada a la nacionalidad y al chovinismo. Tarrow contextualiza el peso de estas dos cuestiones despues del 11 de septiembre de 2001. Hechos como ese, sin duda, hacen que la gente vuelva a ideas como la de identidad nacional (2005, p. 7). Esto nos recuerda que el nacionalismo y las religiones continuan siendo relevantes en las sociedades humanas y, por lo tanto, en las ciencias sociales. Tambien nos habla de los limites de la idea de una ciudadania desvinculada de estos aspectos.

Mas alla de todas las debilidades que puedan adjudicarsele, desde las TMS a los movimientos sociales transnacionales, no hay duda de que se han convertido en un actor de las relaciones internacionales. Tarrow reconoce que el hecho mismo de lo transnacional es un fuerte desafio a la hegemonia del estado y al propio analisis de los movimientos sociales domesticos tradicionalmente centrados en el Estado (Tarrow, 2003, p. 7). De igual modo, los activistas representan una suerte de "clase cosmopolita" en ciernes.

El poder del enmarcado es otra contribucion importante de la teoria de los movimientos sociales a las RRII. Los autores de referencia obligada son David Snow y Robert Benford (1986; Snow et al, 1988) (23), para quienes el enmarcado es un proceso por el que las creencias, los valores e intereses de los individuos son congruentes con los objetivos, actividades e ideologia de los movimientos y redes que desarrollan una determinada campana. Este concepto ha sido vital para la comprension analitica del surgimiento y mantenimiento de estos fenomenos sociologicos. Si partimos del hecho de que los individuos que se unen al Altermundismo lo hacen porque comparten creencias, valores e intereses que rebasan aspectos como las diferencias, culturas o nacionalismos, entonces no vemos por que la cuestion del marco tiene que dificultarse mas a los movimientos transnacionales que a los domesticos. Jackie Smith y sus colaboradores (1997, p. 245) se refieren a esa dificultad al tiempo que ponen, como ejemplo de marco exitoso, las campanas de los activistas que han logrado extender y profundizar en el mundo la nocion de derechos humanos y enmarcarla en terminos transnacionales.

Los colectivos a los que nos referimos han creado un marco transnacional que se corresponde con sus objetivos centrales: denunciar las politicas neoliberales y los acuerdos comerciales que conciben como la causa de la injusticia social y la depredacion ecologica del planeta. El neoliberalismo es, para los actores de los movimientos sociales viejos y nuevos en America Latina, "la causa" del aumento de la pobreza, la precariedad laboral, la degradacion del medio ambiente y, en general, del empeoramiento de la condiciones de vida de la gente (Silva, 2009; Johnston y Almeida, 2006).

Otros autores se han referido al injustice frame (marco de la injusticia), enfocado en aspectos politico-economicos que son la materia prima para crearlo y que se convierte en el marco maestro para movimientos como el Altermundismo (Carroll y Ratner, 1996) o Alianza Social Continental. Tarrow sugiere que los marcos orientados a temas como la justicia global son una resonancia de los rights frame de los anos sesenta y setenta, y que fungen como una fuente donde la gente se congrega y establece metas comunes (common goals) (2003). En este tenor, este sociologo apunta que el movimiento por la Justicia Global representa el marco global o global framing por excelencia, que lo cohesiona y le da capacidad de movilizacion.

Varios estudios de casos constatan (Smith et al., 1997; Keck y Sikkink, 1998) que los marcos exitosos son los vinculados con los derechos humanos, de ahi que tomemos en cuenta que otros temas no lo son tanto, como cualquier otro que implique nacionalismo o creencias religiosas.

LA OPINION DE LOS INTERNACIONALISTAS

Khagram y sus colaboradores se preguntan, ?como explicarnos el por que a veces gente no homogenea se compromete en una accion colectiva transnacional? (2002, p. 13). A la luz de los alcances de la accion colectiva transnacional en las tematicas senaladas al principio de este trabajo, las ideas y principios compartidos entre los individuos estan por encima de la heterogeneidad u homogeneidad relacionada con la comunidad politica. Visto asi, estas quedarian como caracteristicas circunstanciales de los movimientos (24). Con lo anterior, consideramos que la cuestion de la homogeneidad no es suficiente para poner en duda la efectividad de los marcos o ideas compartidas de los movimientos transnacionales.

Otra contribucion que hacen las TMS a los internacionalistas es mediante el concepto de "estructuras de oportunidad politica". De acuerdo con Khagram y colaboradores (2002) es necesario replantear el concepto domestico de oportunidades politicas a la arena transnacional: ?cuales serian las dimensiones sistematicas del ambiente politico internacional o transnacional que provee de incentivos o limites a la accion colectiva? Una respuesta convincente es que las propias instituciones internacionales se erigen como estructuras de oportunidad politica, "una estructura de oportunidad politica internacional no desplaza las estructuras domesticas, mas bien interactua con ella" (2002, p. 18). En este sentido, es importante la opinion del sociologo Tarrow, para quien la globalizacion ya provee de suficientes recursos a los activistas, de modo que las oportunidades politicas se abren tambien a ellos a fin de que persigan y alcancen sus objetivos (2005). No hay duda de que un recurso que ha facilitado la tarea de los activistas y que ha incidido en el propio activismo es la Internet.

Las estructuras de oportunidad politica se generan en los regimenes internacionales donde aparentemente se discuten las mejores politicas (ideas) para todos y donde los representantes de los Estados ricos, menos ricos y pobres, desean salvaguardar sus intereses o imponerlos, especialmente en el caso de los primeros. Negociaciones de acuerdos bilaterales o multilaterales entre los Estados han generado estructuras de oportunidad. Tambien otros actores no estatales las propician mediante sus practicas, tales como las corporaciones transnacionales (25), las comunidades epistemicas y/o comunidades criticas que difunden ideas, informacion, etc. Evidentemente, se han convertido en generadores de oportunidades politicas las ideas radicales sobre la libertad comercial y de las finanzas. Estas han dotado de recursos a las protestas de movimientos sociales, populares, estudiantiles, indigenas, campesinas, a nivel local, regional y global, durante los ultimos veinte anos. Las politicas neoliberales y sus danos colaterales como el aumento de pobreza y la desigualdad han alimentado el "contra movimiento" al que se referia Polanyi (26).

Tambien hay algunos paralelismos en los conceptos que los internacionalistas utilizan con el marco conceptual de las TMS. Los internacionalistas se refieren a las normas, mientras que los teoricos de los movimientos sociales hablan de creencias compartidas. Como estos ultimos, los internacionalistas que estudian las normas se interesan en estudiar los procesos mediante los cuales las creencias de los individuos se transforman en creencias colectivas y finalmente en normas (Khagram, et al., 2002, p. 14-15). De modo que las creencias compartidas y las normas, representan para las redes, coaliciones y movimientos transnacionales, los "recursos" y "oportunidades politicas" en las TMS. Sin embargo, como bien senalan estos autores, el siguiente paso en la teorizacion de este fenomeno en las Relaciones Internacionales sera explicar el rol de estos actores transnacionales no estatales en la formacion de ideas y normas (2002, p. 6) y--nosotros anadiriamos--como influyen y/o transforman la politica interna y externa.

DOS EJEMPLOS: EL MOVIMIENTO POR LA JUSTICIA GLOBAL O ALTERMUNDISMO Y LA ALIANZA SOCIAL CONTINENTAL

Como veremos mediante los ejemplos elegidos, la accion colectiva que emprenden es critica del modelo economico del capitalismo globalizado. Son activistas outsider que cuestionan el statu quoy sus reglas del juego. No son stricto sensu grupos de presion ni tampoco grupos de interes. Pretenden persuadir a la opinion publica, cambiar el comportamiento de sus blancos u objetivos, intentan influir en las agendas de los gobiernos, en las politicas publicas o en las practicas de actores privados como las corporaciones transnacionales pero, sobre todo, "cambiar las mentes, desintoxicar a la gente despues de dos decadas de lavado de cerebro neoliberal" (ATTAC, 2000b, p. 14, en Pleyers, 2010, p.14).

De acuerdo con Cohen y Arato (1992), son esa sociedad civil que ellos definen como la "comunidad politica-etica publica" ("public ethical-political community"), fundada en un ethos comun, ya no como un ensamble de todos los actores no estatales. Los casos que abordaremos brevemente no representan a toda la sociedad civil de la region o del mundo, menos aun encarnan a las virtudes. Si parafraseamos el titulo del libro de Tarrow El poder en movimiento, el poder u objetivo del movimiento, cuando se alcanza, se manifiesta tarde o temprano, en el cambio ideas, marcos de pensamiento y comportamientos.

Como se ha dicho antes, los dos ejemplos de accion colectiva transnacional corresponden al Movimiento por la Justicia Global (MJG) (27), que en terminos mediaticos se dio a conocer en las protestas contra la conferencia ministerial de la Organizacion Mundial de Comercio (OMC) en Seattle en noviembre de 1999. El segundo ejemplo atane a la Alianza Social Continental (ASC) (28), que es una coalicion extensa de redes y movimientos sociales de las Americas que se crea a raiz de los acuerdos de libre comercio y, en concreto, en oposicion al proyecto Area de Libre Comercio de las Americas (ALCA). La ASC se formalizo en 1997 como 26 un movimiento critico en el marco de las negociaciones gubernamentales realizadas entre 1997 y 2005. Academicos y profesionales que forman parte de esta red elaboraron un modelo alternativo de integracion en las Americas que dieron a conocer a los gobiernos y a la opinion publica de la region (29). La ASC suma en mas de cincuenta el numero de ONG, redes y asociaciones afiliadas a ella. Estas, a la vez, representan a otras tantas organizaciones.

En la siguiente tabla representamos los temas que conforman los marcos de interpretacion o ideas que fundamentan al MJG y a la ASC:

Un marco maestro (master frame) se construye a partir de la interpretacion comun que de la realidad hace un grupo (Della Porta, 2007, p. 6). Los marcos interpretativos de estos movimientos estan fundados en ideas causales. Por ejemplo, la relacion que se da entre la precariedad laboral (en terminos de debilitamiento y perdida de los derechos laborales) y el aumento de los indices de pobreza, que en America Latina repercuten mas en los colectivos historicamente marginados, como los pueblos indigenas, las mujeres o los campesinos (30). Estos problemas se convierten en las causas que defiende el conjunto de organizaciones de la sociedad civil y los movimientos afiliados a la Alianza Social Continental. El resultado de las investigaciones que se hacen en el seno de esta red (31), les permite afirmar que los problemas que denuncian son un efecto negativo del neoliberalismo a traves de los acuerdos de libre comercio que representan los intereses de inversionistas por encima de los derechos de la gente. Denuncian el relajamiento de las legislaciones en materia de derechos labores o proteccion medio ambiental, a fin de facilitar las contrataciones, despidos e inversiones en campos de la industria y la mineria altamente contaminantes (32). Esto ocurre principalmente en paises menos desarrollados que tienen poca capacidad de exigencia frente a las grandes empresas transnacionales. En varios paises de America Latina existen demandas de la sociedad civil contra corporaciones estadounidenses, canadienses y espanolas, principalmente en los ambitos de la mineria, la energia y la infraestructura (33). En el caso de la agenda de la ASC, un tema implicito en sus demandas es la democratizacion de los sistemas politicos latinoamericanos, donde todavia quedan restos de patrimonialismo, corporativismo y clientelismo, que historicamente han caracterizado la cultura politica de varios paises de la region.

Estos movimientos transnacionales no son movimientos sociales con una base presumiblemente homogenea--como el nacionalista u obrero--o reivindicadores de la identidad etnica--como la Confederacion de Nacionalidades Indigenas de Ecuador (CONAIE). Su condicion de permanencia como movimiento no depende de que logren realizar demandas especificas, como el movimiento de las Madres de la Plaza de Mayo, sino que es un movimiento de critica permanente mientras exista como tal. No obstante, en estos movimientos estan presentes las cuatro propiedades empiricas de los movimientos sociales domesticos: desafio colectivo, objetivos comunes, solidaridad e interaccion mantenida. Por tratarse de un colectivo transnacional tendriamos que agregar tres caracteristicas mas: la diversidad ideologica del grupo, la diversidad cultural y la imbricacion local-global presente en los objetivos y demandas del colectivo. En este sentido, el Estado deja de ser el locuspara analizar y explicar la accion colectiva, pero no deja de ser uno de los blancos de los movimientos transnacionales. El activismo de la Alianza Social Continental lo constata al incluir entre sus reivindicaciones, encauzar o fortalecer, segun el caso, el papel social del Estado, en una region donde historicamente los derechos sociales han sido raquiticos o insuficientes en cobertura, hecho coincidente con la otrora escasa o nula presencia de sociedad civil organizada e independiente.

Como se menciono antes, varios autores (Tarrow, 2003; McMichael, 2004; Munck, 2007; Silva, 2009) han retomado el analisis de Karl Polanyi (2006 [1957]) para explicar la reaccion social que desata la globalizacion representada en la liberacion de los mercados. Para McMichael y Tarrow, el Movimiento por la Justicia Global representa el contra movimiento al que se refirio Karl Polanyi. Cabe mencionar que en el continente las luchas contra los tratados de libre comercio, el TLCAN en primer lugar, ocurrieron entre 1991 y 1994, asi como el alzamiento de los indigenas zapatistas de Chiapas en 1994. Ambos sucedieron antes del impacto mediatico de Seattle. Inclusive en la ASC, que tiene como origen la oposicion al TLCAN, su marco maestro de lucha lo represento el proyecto de Area de Libre Comercio de las Americas (1997-2003).

A nivel global, el neoliberalismo modifico el papel del Estado frente a los ciudadanos, desencadenando, a nivel local, en paises pobres y ricos, fenomenos socio-politicos similares. Se han deteriorado (o clausurado en algunos casos) los servicios publicos y derechos sociales. Infortunadamente, estos efectos tambien danan a las instituciones de la democracia (George, 2008) y al propio Estado. "Esta relacion conflictiva con la ideologia del neoliberalismo es constitutiva del movimiento altermundista" (Pleyers, 2010, p. 18). Es dentro de una relacion conflictiva con un adversario donde un movimiento social se construye a si mismo (Touraine, 1978, citado por Pleyers, Ibid).

El desafio que plantea el activismo del Movimiento por la Justicia (MJG) o Altermundismo, y el de la Alianza (ASC), es normativo y politico. Es normativo porque busca concienciar a la gente sobre aquellos factores y actores que vulneran su dignidad humana (34), y politico dado que representa un reto tanto para el Estado como para el mercado, asi como para las instituciones que los representan. Son los transnational moral entrepreneurs de Nadelmann (1997), que persiguen el cambio normativo enmarcando los problemas en terminos de valores cosmopolitas.

Es muy pronto para hablar de los activistas transnacionales como portadores de "identidad global". Algunos autores se refieren a su labor como un ajuste que hacen actores nacionales para una gobernanza territorial multinivel (Della Porta, 2007, p. 15). No obstante, como seres sociales que somos, no tenemos una sola e inmutable identidad. Los activistas globales y transnacionales, ya sean del MJG, de la ASC, de Greenpeace, Amnistia Internacional, Oxfam, etc., se han labrado una "identidad politica" (Tilly y Tarrow, 2007), mas frente a sus propios Estados, de cara a organizaciones gubernamentales internacionales y frente a la opinion publica. Munck apunta que muchos de los individuos que formaron su propia identidad en la construccion de estos movimientos reivindican esta identidad y rechazan la creciente intrusion del Estado y del mercado en la vida social (Munck, 2007, p. 23).

Los activistas globales son una prueba de que la sociedad civil, aunque tardiamente con respecto a la clase capitalista, ha empezado a rebasar su "mundo de vida" estatal, al tiempo que el Estado y el sistema capitalista continuan representando a dos actores y estructuras clave de la modernidad, cuyo desempeno genera, tarde o temprano, accion colectiva (Tarrow, 1998, cap. 2).

CONSIDERACIONES FINALES

El presente trabajo destaca la importancia empirica y analitica que durante los ultimos veinte anos ha cobrado la accion colectiva transnacional. Un primer objetivo fue exponer como ha sido abordado este fenomeno desde las teorias de los movimientos sociales (TMS) y la disciplina de las Relaciones Internacionales, ambitos tradicionalmente centrados en el Estado. De particular interes para este trabajo fue subrayar el papel de los academicos internacionalistas adscritos a la corriente del constructivismo, quienes han posicionado a la disciplina en el conocimiento de un tema de envergadura para las relaciones internacionales, como son los movimientos sociales transnacionales. Hacia la parte final presentamos dos ejemplos de movimientos, el Altermundismo y la Alianza Social Continental.

Se hizo una breve revision del devenir teorico-metodologico de la disciplina de las RR.II. a comienzos de los anos setenta, cuando aparecen los primeros analisis sobre actores transnacionales. A pesar de la importancia de obras como la de Robert Keohane y Joseph Nye, y mas tarde la de Stephen Krasner, las RR.II., con sus dos escuelas dominantes, neorrealismo e institucionalismo liberal, continuan sin prestar atencion a la agencia de actores sociales transnacionales. De ahi que este trabajo se enfocara en resaltar la importancia que los academicos constructivistas otorgan al rol de los activistas, las ideas, principios y valores en los que estos creen y difunden, asi como las causas que defienden, las problematicas que denuncian, su interaccion con los actores estatales, con los regimenes internacionales, etc. Los constructivistas, tanto norteamericanos como europeos, han puesto al dia a la disciplina en el estudio de la accion colectiva transnacional, y han contribuido a enriquecer su desarrollo teorico y metodologico con enfoques provenientes de la teoria social y la filosofia politica.

Con relacion a esto ultimo, las TMS han sido un punto de partida para los internacionalistas norteamericanos que estudian este fenomeno. No obstante, y como parte de los objetivos del trabajo, nos referimos a las dificultades que al principio representaba estudiar la accion colectiva transnacional desde conceptos y metodologias formuladas originalmente para el ambito domestico o nacional. Sin embargo, conocer esa discusion nos condujo a observar algunos replanteamientos que sociologos como Sidney Tarrow han hecho para estudiar el activismo transnacional. Esto tambien ha redundado en el establecimiento de dialogo y el fortalecimiento de la interdisciplinariedad entre las RR.II., y la sociologia.

La existencia de Movimientos como el de la Justicia Global o Altermundismo, y la Alianza Social Continental, esta vinculada inherentemente con problematicas que atanen a la experiencia humana. Esto explica la construccion de marcos cosmopolitas profundamente normativos, encaminados a informar y concienciar a la gente sobre aquellos temas que afectan su vida. Dichos marcos, parafraseando a Rawls, se sostienen en principios que todos pueden aceptar: "mediante una concepcion constructivista, que sea politica y no metafisica, es como los ciudadanos pueden esperar descubrir principios aceptables por ellos" (2005, p. 108-113).

Las ideas que la gente del Altermundismo comparte no tienen por que ser aceptadas por todo el mundo, como sucede en la realidad. No obstante, un logro de este movimiento ha sido, como apunta Pleyers (2010, p. 259), que muchas de sus ideas se han extendido a la opinion publica y algunas estan presentes en los discursos de muchos lideres del G-20. Esto nos hace recordar la encendida alocucion del presidente frances Sarkozi, en el contexto de la crisis inmobiliaria de 2008 en Estados Unidos, contra la libertad excesiva dada a los inversionistas y a los mercados en general (35). Este es un tema en el que el Altermundismo ha insistido y es una de sus criticas frontales: los mercados no se auto--regulan. No obstante, la "doble moral" de muchos politicos tambien es algo que denuncia este movimiento. Podriamos pensar en esta practica como un coto al activismo ciudadano, pero son mas los logros que ha alcanzado, entre estos abrir debates y poner al alcance de la gente comun informacion y conocimiento que antes estaba restringido a expertos internacionales (Pleyers, Ibid).

Tambien la Alianza Social Continental, conjuntamente con sus nodos, ha conseguido algunos de sus objetivos. Las grandes movilizaciones en protesta del ahora fallido ALCA incrementaron el numero de organizaciones, afiliadas o no a la Alianza, en toda America Latina. Coloco la mayor parte de los puntos que integran su agenda alternativa al ALCA en las agendas de los gobiernos que ahora conforman la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra America (ALBA), aunque su labor primigenia fue denunciar el impacto negativo de los acuerdos de libre comercio. Por ejemplo, en el sector agropecuario solo se han beneficiado las grandes empresas agroexportadoras de la region. El caso particular de Mexico puede consultarse a traves de muchas investigaciones realizadas por academicos, algunas de estas provienen de especialistas y profesionales afiliados a la Red Mexicana de Accion Frente al Libre Comercio (nodo de la ASC) (36).

La copiosa literatura en torno al Altermundismo y a los movimientos sociales transnacionales, es otra prueba fehaciente de la relevancia que estos actores han cobrado en la politica mundial y en la politica interna de los Estados. Estos ultimos, y las organizaciones gubernamentales internacionales, se han visto obligados a interactuar con ellos. Mas que antes, este activismo es objeto de estudio para ensayar teorias en torno a la democracia cosmopolita y a la ciudadania mundial.

En el caso del Movimiento por la Justicia Global, aunque es muy pronto, ya se cuentan sus exitos y fracasos: se habla de sus fortalezas, debilidades, y de su posible ocaso. Lo cierto es que ha tenido ciclos de auge y decadencia. No sabemos aun con exactitud los vinculos entre las organizaciones de la sociedad civil que integran el movimiento 15-M en Espana, con el Altermundismo, o bien, si las protestas estudiantiles en Chile estan vinculadas con nodos altermundistas. Sin embargo, en ambos casos, los agravios que denuncian guardan resonancia con los temas que defiende este movimiento global.

Nosotros observamos a los movimientos de la Justicia Global y de la Alianza Social Continental, como un proceso de concienciacion y educacion de la gente, para la gente, con una idea implicita: que los individuos y el colectivo tienen un papel clave en la construccion del contexto historico que les toca vivir.

Fecha de recepcion: 13/09/2011

Fecha de aceptacion: 08/12/2011

Referencias

[1.] Bandy y J. Smith. (2005). Coalitions Across Borders: Transnational Protest and the Neoliberal Order. Rowman and Littlefield Publishers, Inc.

[2.] Batliwala, S. y D. Brown (2006). Transnational Civil Society. An Introduction. Kumarian Press.

[3.] Benford, R. y Snow, D. et al (1986). Frame Alignment Process, Micromobilization and Movement Participation. American Sociological Review 51, 464-481.

[4.] Carrol, William y Ratner, R.S. (1996). Master Framing and Cross-Movement Networking in Contemporary Social Movements. The Sociological Quarterly, 37(4).

[5.] Cohen, Jean L. y Arato, Andrew (200 [1992]). Sociedad civil y teoria politica. Mexico: FCE.

[6.] Del Arenal, Celestino (2003). Introduccion a las Relaciones Internacionales. Madrid: Tecnos.

[7.] Della Porta, D. y Sidney Tarrow, (2005). Transnational Protest and global activism. USA: Rowman and Littlefield Publishers, Inc.

[8.] Della Porta, Donatella (ed.) (2007). The Global Justice Movement. Boulder, Colorado: Paradigm Publishers.

[9.] Evans, Peter (1995). Embedded Autonomy: status and Industrial Transformations. New. York: Princeton University Press.

[10.] Falk, Richard (2002). La globalizacion depredadora. Una critica. Madrid: Siglo XXI.

[11.] George, Susan (2007), Entrevista realizada por Kees Biekard. Development and Change, 38(6). Consultado el 8 de febrero de 2011, de http://www.tni.org/detail_page.phtml?text10= fellows_biekart&menu=13b/

[12.] Goffman, Erving (1974). Frame Analysis. Cambridge, MA: Harvard University Press.

[13.] Halliday, Fred (2002). Las relaciones internacionales en un mundo en transformacion. Espana: Libros de la Catarata.

[14.] Johnston, Hank y Paul Almeida (2006). Latin America Social Movements. Oxford, UK: Rowman & Litt lefield Publishers Inc.

[15.] Katzenstein, Peter; R. Keohane, and S. Krasner (1998). International Organization and the Study of World Politics. International Organization 52(4).

[16.] Kagrahm, Sanjeev, Riker, V. y Sikkink S. (editors) (2002). Restructuring World Politics. Transnational Social Movements, networks and Norms. Minnesota: University of Minnesota.

[17.] Keck, M. y K. Sikkink (1998). Activism Beyond Borders. New York: Cornell University Press.

[18.] Keohane, Robert (1984). After Hegemony: cooperation and discord in the World Political Economy. Prin ceton New Jersey: Priceton University Press.

[19.] Keohane, Robert y Joseph Nye Jr. (1977). Power and Interdependence: World Politics in Transition. Boston: Little Brown.

[20.] Keohane, Robert y Joseph Nye Jr. (1972). Transnational Relations and World Politics. Cambridge MA: Harvard University Press.

[21.] Klandermans, Bert (1997). The Social Psychology of Protest. Blackwell Publishers.

[22.] Klotz, Audie (2002). Transnational Activism and Global Transformations: The Anti-Apartheid and Abolitionist Experiences. European Journal of International Relations, 8(I)

[23.] Korzeniewicz, R y W. Smith (2001). Protest and Collaboration: Transnational Civil Society Networks and the Politics of Summitry and Free Trade in the Americas. The North-South Agenda, Papers, 51. University of Miami.

[24.] Krasner, Stephen (1983). International Regimes. Cornell University Press.

[25.] McAdam, Doug (1988). Freedom Summer. New York: Oxford University Press.

[26.] McAdam, Doug, Mayer, Zald y McCarthy, John (1999 [1977]). Movimientos sociales: perspectivas comparadas. Madrid: Istmo.

[27.] McCarthy, John (1996). Constrains and Opportunities in Adoption, Adaption, and Inventing. En Comparative Perspectives on Social Movements: Political Opportunities, Mobilizing Structures, and Cultural Framings. New York: Cambridge University Press.

[28.] McMichael, Philip (2004). Global Development and the Corporate Food Regime. Conferencia preparada para el Simposyum on New Directions in the Sociology of Global Development, XI World Congress of Rural Sociology. Trondheim. Consultado el 31 de agosto 2011, en: http://www.iatp.org/documents/ global-development-and-the-corporate-food-regime-0

[29.] Munck, Ronaldo (2007). Globalization and Contestation. London: Routledge

[30.] Nadelmann, E. (1990). Global Prohibition: The Evolution of Norms on International Society. International Organization, 44(4).

[31.] Oberschall, Anthony (1996). Social Movements: Ideologies, Interests, and Identities. New Brunswick, New Jersey: Transaction Publishers.

[32.] Pages, Marisol (2000). El Area de Libre Comercio de las Americas (ALCA) y la sociedad civil, en Bruno Podesta, et al. Ciudadania y Mundializacion: la sociedad ante la integracion regional. Madrid: CEFIR, CIDEAL, INVESP.

[33.] Pleyers, Geoffrey (2010). Alter-GlobaUzation. Becoming Actors in the -global Age. Cambridge, U K: Polity Press.

[34.] Polanyi, Karl (2006). La gran transformacion. Los origenes politicos y economicos de nuestro tiempo. Mexico: FCE.

[35.] Rawls, J. (2005). Political Liberalism. USA: Columbia University Press.

[36.] Richardson, Neil (1989). The Study of International Relations in the United States. London: Macmillan Press.

[37.] Rochon, Thomas (1998). Culture Moves: Ideas, Activism, and Changing Values. Princeton, NJ: Princeton University Press.

[38.] Rosenau, James y Ernst Otto-Czempiel (1992). Governance without Government: Order and Change in World Politics. New York: Cambridge University Press.

[39.] Schwarzmantel, John (2008). Ideology and Politics. SAGE Publications Ltd.

[40.] Risse-Kappen, Thomas (ed.) (1995). Bringing Transnational Relations Back in: Non State Actors, Domestic Structures and International Institutions. Cambridge, U. K.: The Press Syndicate of the University of Cambridge.

[41.] Ruggie, John G. (1975). International Responses To Technology. International Organization 29(3), 557-583.

[42.] Ruggie, John G. (2004). Reconstituting the Global Public Domain: Issues, Actors and Practices. Corporate Social Responsibility Initiative. Working Paper No. 6. Cambridge, MA: John F. Kennedy School of Government. Harvard University.

[43.] Searle, John R. (2002). Consciousness and Language. New York: Cambridge University Press.

[44.] Silva, Eduardo (2009). Challenging Neoliberalism in Latin America. New York: Cambridge University Press.

[45.] Smith, Jackie, Charles Chatfield, Ron Pagnucco (1997). Transnational Social Movements and Global Politics: Solidarity Beyond States. Syracuse, N. Y.: Syracuse University Press

[46.] Smith, Steve (2004). Singing Our World into Existentes: internacional Relations Theories and September 11. International Studies Quaterly, 48.

[47.] Snow, David, Burke E. Rochford, Steven Worden, y Robert Benford (1986). Frame Alignment, Processes, Micromobilization, and Movement Participation. American Sociology Review 51.

[48.] Tarrow, Sidney (1997[1994]). El poder en movimiento. Madrid: Alianza Editorial.

[49.] Tarrow, Sidney (2001, june). Transnational Politics: Contentions and Institutions in International Politics. Anual Review in Political Science. 4, 1-20.

[50.] Tarrow, Sidney (2003, 27 de octubre). Global Movements, Complex Transnationalism, and North--South Inequality. Trabajo presentado para el Workshop on Contentiuos Politics, en Columbia University.

[51.] Tarrow, Sidney (2005). The New Transnational Activism. USA, N. Y.: Cambridge University Press.

[52.] Tilly, Charles y Sidney Tarrow (2007). Contentious Politics. Colorado, USA: Paradigm Publishers.

[53.] Waltz, Kenneth (1979). Theory of International Politics. Reading, Mass.: Addison-Wesley.

[54.] Wapner, P. K. (1995). Politics Beyond the State: Envioromental Activism and World Civic Politics. World Politics. 47(3), 311-340.

(55.) Wapner, P. K. (1996). Environmental Activism and World Civic Politics. New York: State University New York Press.

Veronica de la Torre, Profesora-investigadora de la Facultad de Ciencias Politicas de la Universidad de Colima, Mexico. vtorreo@hotmail.com

(1) La proliferacion de actores sociales globales o trasnacionales ha generado simpatias y expectativas, pero tambien mucho escepticismo en el ambito academico. Audie Klotz, conocedora de los antecedentes de la accion colectiva transnacional a traves de los movimientos anti-apartheid y abolicionista, senala que la naturaleza normativa de la agenda de aquellos movimientos es sorprendentemente similar a la de los actuales, pese a la gran diferencia entre los contextos historicos (Klotz, 2002).

(2) El paradigma tradicional compuesto por el realismo y el liberalismo contribuyo a mantener subsumida a la disciplina de las Relaciones Internacionales en la Ciencia Politica, a pesar de los debates que ha habido respecto a que este ambito del conocimiento tiene un campo propio de estudio. Sobre esta aneja cuestion veanse las aportaciones de Stanley Hoffmann, 1969 (pp. 30 a 40) "Theory and International Relations". En Rosenau, J., International Politics and Foreign Policy. N.Y: The Free Press; Steve Smith (ed.) (1985). International Relations. British and American Perspectives. Oxford, BISA; en la misma obra ver: W. Olson y N. Onuf, "The Growth of a Discipline: Reviewed". Para diferenciar las relaciones internacionales en terminos generales del nombre de la disciplina, Relaciones Internacionales, la abreviaremos con mayusculas.

(3) Vease su pagina en Internet: www.asc-hsa.org

(4) Para conocer la evolucion del movimiento, las distintas denominaciones, asi como sus fortalezas y debilidades, vease el libro de Geoffrey Pleyers (2010). Alter-globalization.

(5) En la literatura de las RR.II. las ideas representan las creencias de los individuos; las normas son las cre encias intersubjetivas respecto del comportamiento correcto. Las ideas causales son las ideas relacionadas con la causa y efecto y estan sustentadas por evidencias; las ideas basadas en principios se refiere a lo que esta bien o lo que esta mal. Estas pueden estar vinculadas a las ideas causales, pero no pueden facilmente demostrase mediante evidencia. Cuando las ideas basadas en principios son aceptadas por una amplia gama de actores, estas se convierten en normas (Khagram et al, 2002, p. 14).

(6) Vease el estudio de Kathryn Sikkink y Jackie Smith (2002)donde se documenta como ha crecido el numero de Organizaciones no gubernamentales (ONG) y organizaciones de la sociedad civil que operan a nivel internacional (mas de 30 mil) desde la decada de 1950.

(7) Los autores retoman estas denominaciones de Marisol Pages (2000).

(8) Para Rochon la creacion de nuevas ideas se da en el seno de una pequena comunidad de pensadores criticos, sensibles respecto de un problema, interesados por conocer las fuentes que lo generan y en la formulacion de recomendaciones sobre lo que debe hacerse para solucionarlo.

(9) "Si los academicos de los movimientos sociales han tenido una tendencia "miope hacia lo interno," los estudiosos de las Relaciones Internacionales han padecido igualmente una miopia estatocentrica. Por tanto, cada uno puede beneficiarse de las ideas del otro" (trad. propia).

(10) Vease la obra de Krippendorff, E. (1989). The Dominance of American Approaches in International Relations, London, Macmillan Press; y Richardson, N. (1989). The Study of International Relations in the United States, London, Macmillan Press. En castellano, el libro de Celestino del Arenal, Introduccion a las Relaciones Internacionales.

(11) Entre los factores que contribuyeron a los cambios esta sin duda el libro de Thomas Kuhn La estructura de las revoluciones cientificas, por un lado. Por otro, el encendido debate entre el paradigma tradicional y el behaviorismo.

(12) "Por lo tanto, cuales fueran los roles que los actores transnacionales pudieran desempenar en el contex to de los regimenes internacionales (...) serian filtrados por el prisma de su influencia en los procesos de politicas gubernamentales e intergubernamentales" (trad. propia).

(13) El libro Kenneth, W. (1979). Theory of International Politics. New York: Random House., da un nuevo impulso al realismo tradicional.

(14) Los ultimos libros de R. Keohane y J. Nye continuan en su misma linea de pensamiento: After the Cold War: International Institutions and State Strategies in Europe, 1989-1991 (1993), y Power and Governance in a Parcially Globalized World (2002).

(15) Con el concepto de sociedad mundial, en lugar de politica mundial, nos afiliamos a una concepcion sociologica de unas relaciones internacionales constituidas por flujos de ideas, informacion e intercambios de todo tipo entre individuos, grupos--fundaciones, asociaciones epistemicas, laicas, religiosas, con o sin fines de lucro--, actores estatales, regimenes internacionales, empresas, corporaciones transnacionales, etc.

(16) En ocasion de la XXIX convencion anual de la International Studies Association (ISA), R. Keohane como su presidente, pronuncio un discurso que fue editado y publicado en la International Studies Quarterly, Vol. 32, No. 4 de diciembre de 1988.

(17) Las corrientes que comprende el reflectivismo son: constructivismo social, teoria critica, feminismo y postmodernismo.

(18) "... que la disciplina de las Relaciones Internacionales es complice en la constitucion de este mundo de las relaciones internacionales. Quiero afirmar que no puede haber tal cosa, una ciencia social carente de valores, no normativa ..." (trad. propia).

(19) A Kenneth Waltz se le reconoce como el renovador del realismo politico norteamericano contemporaneo con su obra Theory of Internacional Relations de 1979. Su obra mas reciente es Realism and International Politics, Routledge (2008).

(20) Se recomienda consultar: The View from the Ivory Tower: Trip Survey of International Relations Faculty in the United States and Canada, (February 2007). A Publication of the Program on the Theory and Practice of International Relations

(21) Estos autores nos remiten a Peter Eisinger como el primero en referirse a la estructura de oportunidad en su obra del ano 1973.

(22) El termino usado en castellano es "multicapas de estructura de oportunidad".

(23) Como es sabido, ambos autores se apoyaron en la obra del psicologo social Erving Goffman (1974) Frame Analysis.

(24) Recordemos que una de las consignas de los movimientos transnacionales y globales es el reconocimiento de la diversidad y pluralidad de las gentes e ideas que conforman los colectivos.

(25) El Movimiento Anti-Sweatshops vinculado con el Movimiento por la Justicia Global denunciaron a Nike, Waltdisney Co., The Gap, por hacer este tipo de practicas en paises pobres, en desarrollo e inclusive en barcos que fungen como fabricas en aguas internacionales.

(26) Varios autores retoman su analisis, entre ellos: Philip McMichael (2004), Eduardo Silva (2009) y Ronaldo Munck (2007).

(27) A diferencia de otros autores, nosotros consideramos que dentro del mundo academico, Justicia Global es el nombre formal del movimiento. Mientras que Altermundismo o alter-global en ingles, para el mundo de los activistas y la gente en general. Cfr. Geoffrey Pleyers (2010).

(28) www.asc-hsa.org

(29) Un documento escrito en los idiomas del continente: espanol, frances, ingles y portugues. http://www. cptech.org/ip/ftaa/FTAAAlternativas2003S.pdf Documento en linea. Fecha de consulta 30 de agosto de 2011.

(30) Un ejemplo real es el deterioro de las condiciones del campo mexicano agravadas a partir del tratado de Libre Comercio de America del Norte. Vease Manuel Angel Gomez Cruz, et al (2001). Estrategias para el cambio en el campo mexicano. Mexico: Universidad de Chapingo. Rita Schwentesius et al (1998). TLC y agricultura. Mexico: Universidad de Chapingo. Jean Francoise Prud'homme et al (1995). El impacto social de las politicas de ajuste en el campo mexicano. Mexico: Plaza y Valdez. Investigacion proveniente de la sociedad civil: AAVV (2009). TLCAN. Balance general e impactos subregionales y sectoriales. Mexico: RMALCUniversidad de Chapingo.

(31) Por ejemplo: La ola del libre comercio. Los pueblos de las Americas contra la nueva fase del neoliberalismo: http://www.rmalc.org.mx/documentos/90_Caderno%20ASC.pdf; Las mujeres en la defensa del agua como derecho humano fundamental: http://www.rmalc.org.mx/documentos/91_cadernoascagua.pdf. Asi como Alternativa para las Americas, referenciado en la cita 30.

(32) Decenas de noticias se encuentran en los periodicos relacionadas con denuncias de parte de la sociedad civil contra empresas mineras en Mexico. Por ejemplo: http://www.jornada.unam.mx/2011/03/07/ estados/038n1est Consultada el 31 de agosto.

(33) Hay algunas estudios sobre el tema de parte de academicos y de la propia sociedad civil, vease: Bebbington, A., et al, (2008, diciembre) Mining and the social movements: struggle over livelihood and rural territorial development in the Andes. World Development, 36(12); Escobar, A. (1997, noviemre). Whose knowledge, whose nature?.Ponencia presentada en el Foro Ajusco en El Colegio de Mexico. El Tribunal de los Pueblos a las Transnacionales (TPT) presento en Viena en 2006, en el foro Enlazando Alternativas, 30 estudios sobre contaminacion. Recuperado el 30 de marzo de 2011 en http://peoplesdialogue.org/en/node/39.

(34) El libro editado por Della Porta The Global Justice Movement (2007), proporciona datos y porcentajes relacionados con la influencia del MJG en el Foro Social Europa y la consecuente aprobacion y afiliacion de la gente a las ideas, valores y causas, que defiende el MJG. El movimiento 15-M en Espana es una resonancia del MJG, con decenas de organizaciones respaldadas por organizaciones como ATTAC: http:// movimiento15m.org/

(35) "La idea de la omnipotencia del mercado, que no debia ser alterado por ninguna regla, por ninguna intervencion publica; esa idea de la omnipotencia del mercado es descabellada." Ver discurso completo en http://visionciudadana.wordpress.com/2011/01/29/discurso-de-nicolas-sarkozy-sobre-la-crisis-financiera-mundial- 2008/ consultado el 7 de septiembre de 2011.

(36) http://www.rmalc.org
Tabla 1. Temas, movimientos y campanas

  Movimiento por la Justicia       Alianza Social Continental
     Global/Altermundismo

Temas, movimientos y campanas    Temas, movimientos y campanas

Temas                            Temas

Justicia social (contra el       Libre comercio
hambre, la brecha
riqueza-pobre-za; falta de       Justicia social.
vivienda)
                                 Integracion
Regulacion de la economia
global                           Cambio climatico

Medio ambiente/cambio            Migraciones
climatico
                                 Militarizacion
Libre comercio
                                 Agricultura
Deuda del Tercer Mundo
                                 Mineria
Derechos humanos
                                 Democratizacion
Derechos de los trabajadores
                                 Soberania alimentaria
Derechos de las mujeres
                                 Violaciones a los derechos
Derechos de gays y lesbianas     humanos

Inmigrantes                      Movimientos, foros y redes mas
                                 destacadas (regionales):
Democratizacion de las
instituciones                    * Cumbre de los pueblos

Movimientos, foros y redes mas   * Cumbre social por la
destacadas:                      Integracion de los Pueblos

* Movimiento de resistencia a    * CAOI (Coordinadora Andina de
la globalizacion                 Organizaciones Indigenas)

* Movimiento anti guerra         * Confederacion Sindical de
                                 las Americas
* Movimiento por la equidad de
genero                           * ORIT (Organizacion Regional
                                 Interamericana de
* Via campesina                  Trabajadores)

* People's Global Action         * Confederacion Sindical de
                                 Trabajadores y
* Global Trade Watch
                                 Trabajadoras de las Americas
* Third World Network
                                 * Movimiento de los Sin Tierra
* Friends of the Earth
                                 * Red Latinoamericana de
* Foro Social Mundial            Mujeres Transformando la
                                 Economia (REMTE)
* Foro Social Europa
                                 * Organizacion Continental
* Foro Mundial sobre             Latinoamericana y Caribena de
migraciones                      Estudiantes

* Comite para la Anulacion de    * Jubileo Sur
la Deuda del Tercer
Mundo (CADTM)                    * Foro Social Mundial

* ATTAC                          * Foro Social de las Americas

* Focus on the Global South      * Encuentro Sindical Nuestra
                                 America (ESNA)
Campanas constituyentes del
movimiento:                      * Common Frontiers (Canada)

* Berlin 1988. contra reunion    * RQIC (Red Quebecoa para la
del Fondo Monetario              Integracion
Internacional (FMI) y el Banco   Continental)
Mundial (BM).
                                 * RECALCA (Red Colombiana de
* San Cristobal de las Casas.    Accion Frente al Libre
Chiapas. Mexico. Alzamiento      comercio
del Ejercito Zapatista de
Liberacion Nacional (EZLN),      * RMAL (Red Mexicana de Accion
1 de enero de 1994.              Frente al Libre Comercio)

* Madrid 1994. "50 anos son      * REBRIP (Red Brasilera para
suficientes" consigna en         la Integracion de los Pueblos)
contra del FMI el dia de su 50
aniversario.                     * Alliance for Responsable
                                 Trade (EUA)
* J-18. Es considerada la
primera protesta                 * Grassroots Global Justice
antiglobalizacion simultanea     Alliance (EUA)
en varios paises, el 18 de
junio de 1999.                   * Movimiento Si de los Pueblos

* Seattle. 30 de noviembre de    * Red Sinti Techan
1999. Contra el Acuerdo
Multilateral de Inversiones.     * Asociacion Nacional de
Consideramos que es la primera   Mujeres Rurales e Indigenas
protesta que hizo del            (Chile)
movimiento un hecho mediatico
sin precedentes.                 * Unidad Ecologica Salvadorena
                                 (UNES)
* Washington A16. Protesta
contra el encuentro del FMI y    Campanas:
el BM
                                 * Contra el ALCA (campana
* Genova 2001. Recordada como    constituyente) y los acuerdos
la mas sangrienta de las         de libre comercio siguientes
protestas en el mundo            (campana permanente).
occidental. Muchos activistas
resultaron heridos y un joven    * Jubileo 2000. Campana
activista muerto tras el         permanente contra las deudas
embate de la policia.            externas.

* Porto Alegre. Brasil. El 25    * Fuera Bases Militares
de enero de 2001 se inaugura     (campana permanente)
el Foro Social Mundial
simultaneamente y en oposicion   * Llamamiento de Dakar contra
al Foro Mundial Economico de     el acaparamiento de tierras.
Davos.                           22-23 de junio de 2011.

* Por la anulacion de la deuda
del tercer mundo.

Fuente: Elaboracion propia
COPYRIGHT 2011 Instituto Tecnologico y de Estudios Superiores de Monterrey
No portion of this article can be reproduced without the express written permission from the copyright holder.
Copyright 2011 Gale, Cengage Learning. All rights reserved.

Article Details
Printer friendly Cite/link Email Feedback
Author:de la Torre, Veronica
Publication:Revista Confines
Date:Aug 1, 2011
Words:12094
Previous Article:Otras globalizaciones posibles: movimientos sociales altermundistas y la ruta hacia el sujeto cultural indigena internacional.
Next Article:Conquista y el discurso artificioso en la politica peronista femenina.

Terms of use | Privacy policy | Copyright © 2019 Farlex, Inc. | Feedback | For webmasters