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Jose Maria Marti Sanchez--Maria del Mar Moreno Mozos (eds.), La autonomia de las entidades religiosas en el derecho. Modelos de relacion y otras cuestiones.

Jose Maria Marti Sanchez--Maria del Mar Moreno Mozos (eds.), La autonomia de las entidades religiosas en el derecho. Modelos de relacion y otras cuestiones, Dykinson, Madrid 2017, 219 pp., ISBN 978-84-9148-149-2

En el ano 2002, el Tribunal Constitucional, con ocasion de su sentencia numero 154 de 18 de julio, ya tuvo ocasion de senalar que <<la aparicion de conflictos juridicos por razon de las creencias religiosas no puede extranar en una sociedad que proclama la libertad de creencias y de culto de los individuos y comunidades asi como la laicidad y neutralidad del Estado>>. Uno de los conflictos que ha ido adquiriendo mayor importancia con el paso del tiempo y con ocasion de la aparicion de nuevos fenomenos religiosos de caracter colectivo, ha sido el de la autonomia de las confesiones religiosas y el encaje de esta, no tanto con las diversas actuaciones de los poderes publicos, sino con la de los propios individuos, titulares igualmente del derecho de libertad religiosa.

La obra que analizamos contiene un conjunto de estudios cuya finalidad es ayudar a la comprension de esta cuestion y a su profundizacion, situandose como punto de partida para ulteriores estudios de la misma. En suma, como senalan los coordinadores, pretende <<ofrecer el apoyo de una mano amiga para quien quiera adentrarse en el estudio>> de este tema.

La obra, coordinada por Jose Maria Marti y Maria del Mar Moreno Mozos, se estructura en tres partes. Una primera parte, bajo el titulo de Introduccion. Una segunda, titulada Modelos de relacion con las entidades religiosas y una tercera, con la denominacion generica de Otras cuestiones. En su conjunto, la obra va desde lo mas general a lo particular, o, por decirlo de otro modo, de lo doctrinal a la experiencia practica y, especialmente, en este ultimo caso, la respuesta de la jurisprudencia a las situaciones de conflicto.

En la introduccion, Jose Maria Marti nos ofrece el portico para adentrarnos en los diferentes estudios que componen la obra. Nos ayuda a situarnos, de este modo, en la adecuada comprension del concepto de autonomia de las confesiones religiosas como categoria juridica y su delimitacion. En este sentido, aporta elementos para distinguir adecuadamente el regimen de alteridad de ordenes, en la medida que la autonomia de las confesiones religiosas viene determinada por el principio de laicidad. Una alteridad que, como el propio autor senala, no es facil de trazar, pero que no supone en todo caso enfrentamiento. Especial referencia merece el elenco de jurisprudencia nacional y del TEDH que nos ofrece para ilustrar sus explicaciones.

En la segunda parte se nos presentan primero dos modelos de precedentes historicos en esa alteridad entre autonomia y aconfesionalidad, que nos ayudan a situarnos adecuadamente, desde la perspectiva historica, en la comprension de este tema. El primero de ellos, explicado por Jose Antonio Martinez Vela, nos descubre, pormenorizadamente, el modelo de relacion adoptado por el Derecho Romano ante los grupos religiosos bajo dominio de Roma. En concreto, se nos ofrece el marco de relaciones historicas mantenidas con el judaismo. Por su parte, Jose Maria Marti nos ofrece, en un trabajo meticuloso, los precedentes y las consecuencias del modelo de separacion entre la Iglesia y el Estado adoptado en Francia a partir de la Revolucion de 1789. La III Republica centra gran parte de su trabajo y, especialmente, su radicalizacion anticlerical y las consecuencias de esta en la merma de la autonomia de la Iglesia Catolica. Mencion aparte merecen las referencias que hace al autor a las replicas del modelo frances de separacion en otros paises.

Los otros dos capitulos que ofrece la segunda parte nos adentran en la comprension de las previsiones especificas que el modelo de relacion entre Estado y confesiones religiosas tiene en nuestro pais para la autonomia de las mismas. Asi, Antonio Escudero Rodriguez aborda el estudio de las bases teoricas de la autonomia de la Iglesia Catolica en nuestro ordenamiento juridico. Su estatuto legal es objeto igualmente de un interesante estudio. No siendo siempre pacifica la compresion de estos modelos, el autor parte de una posicion doctrinal, la de Martin Rhonheimer, para situarnos, muy acertadamente, en el adecuado punto de partida. A partir de esta posicion el autor analiza la naturaleza y posicion juridica de la Iglesia Catolica a la vista del Acuerdo de Asuntos Juridicos de 1979 y, lo que resulta muy practico, la postura de la jurisprudencia sobre esta cuestion.

Por su parte, Maria del Mar Moreno Mozos aborda en esta segunda parte la autonomia de las confesiones religiosas minoritarias en nuestro pais; en especial, la repercusion que sobre las mismas ha tenido la reforma del Registro de Entidades Religiosas operada por el Real Decreto 594/2015, de 3 de julio. Analiza en profundidad los aspectos sustanciales que han sido objeto de las modificaciones reglamentarias, aportando elementos descriptivos de la reforma operada en cuestiones como: entidades y actos inscribibles, procedimiento de inscripcion, estructura y funcionamiento del Registro, publicidad y aquellas cuestiones novedosas como la posibilidad de colaboracion con las comunidades autonomas.

La conflictividad a la que haciamos referencia en el inicio de este trabajo, encuentra especial reflejo en el ambito de las relaciones laborales. El derecho de libertad religiosa que ampara a las confesiones religiosas, tambien cuando su actividad se desarrolla en el marco de las relaciones laborales, entra en ocasiones en conflicto con aquel derecho que, igualmente, ampara a sus trabajadores. Este conflicto esta especialmente presente en las denominadas empresas de tendencia y en cuestiones tales como su capacidad de autoorganizacion y defensa de su caracter propio. La tercera parte, la mas practica de la obra, se dedica al estudio de esta cuestion; el encaje entre la autonomia de las confesiones religiosas, libertad de empresa y derechos de los trabajadores. Especialmente afectados son sectores de actividad como la educacion o la sanidad, en los que se desarrollan buena parte de las actividades de las confesiones religiosas. En este sentido, Santiago Catala aborda el estudio de la libertad de empresa como tal y su caracterizacion respecto de las denominadas empresas de tendencia, especialmente las creadas por las confesiones religiosas. Interesante resulta su analisis de las empresas neutras y de las empresas publicas de los Estados laicos.

Finalmente, David Garcia Pardo nos presenta un analisis pormenorizado de la casuistica desarrollada por la jurisprudencia del TEDH en el marco de las relaciones entre la autonomia de las confesiones y los derechos de los trabajadores, o lo que es lo mismo, las tensiones que en el ambito de las relaciones laborales surgen entre la dimension colectiva e individual de la libertad religiosa. Las soluciones que propone aquel Tribunal para la adecuada ponderacion de los derechos en juego centran parte de su ponderado analisis.

En suma, la autonomia de las confesiones religiosas y las implicaciones de esta en sus relaciones con el Estado, encuentra buena respuesta en esta obra que, como punto de partida, nos ayuda a adentrarnos en su estudio doctrinal y en la respuesta dada por la jurisprudencia.
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Author:Murgoitio Garcia, Jose Manuel
Publication:Ius Canonicum
Article Type:Resena de libro
Date:Jun 1, 2018
Words:1269
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