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IDU: Instituto de Destruccion Urbana.

Desde la decada de los ochenta, organismos de administracion municipal de Bogota, Colombia, como el Departamento Administrativo de Planeacion, la Alcaldia Local de Usaquen y la Secretaria de Movilidad han incumplido su obligacion de proteger las zonas de reserva vial, las zonas verdes de aislamiento y las areas de proteccion ambiental para la construccion de la avenida La Sirena (calle 153). No obstante, el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) concedio las licencias de construccion al Grupo Exito-Homecenter sin obligarlos a la cesion de los terrenos correspondientes a la reserva vial para la oreja conectante sentidos sur-oriente de la interseccion con la avenida Laureano Gomez (carrera 9a).

El IDU, sabiendo que el interes general prima sobre el particular, segun nuestro Estado Social de Derecho, (1) se parcializo a favor del grupo Exito-Homecenter sin consultar a la comunidad, como lo exige el Plan de Ordenamiento Territorial, pues no hay que ser experto para vislumbrar el impacto de un almacen de gran superficie en un sector residencial. Supuestamente, para mitigar la afectacion, se firmo el Convenio 028 de 2009 (2) entre el IDU y Almacenes Exito S. A., que figura como arrendatario actual de Homecenter. En este se consigno una serie de requerimientos como vias propias, andenes y mobiliario, que nunca se cumplieron a cabalidad. Y la reserva vial no aparecio por ningun lado.

Es probable que dentro del IDU, como en la gran mayoria de instituciones publicas colombianas, haya habido intereses particulares y que el convenio resultara un negociazo. Tambien es posible que haya sido solo una omision, por simple ignorancia o por falta de actitud prospectiva hacia lo que requeriria el sector en el futuro. Cualquiera que haya sido el caso, la responsabilidad de lo ocurrido recae directamente en el IDU. Por esto, siempre por debajo de cuerda, consiguieron autorizacion por parte de las secretarias de Planeacion, Ambiente y Movilidad para trasladar la oreja dos cuadras al occidente, sobre la calle 152 con carrera 12C. Dichas calles no solo son netamente residenciales, sino que en su esquina se encuentra el parque El Cedral, con veinticinco anos de historia y una zona verde que tendria que ser destruida en un 60% para dar cabida a la oreja. (3)

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A la comunidad siempre se la mantuvo en la oscuridad, (4) hasta que el 12 de junio de 2013, cuatro anos despues de firmado el Convenio 028, algunos vecinos vieron funcionarios talando arboles del parque, e indignados, se opusieron a que tumbaran mas de los tres que ya yacian en el suelo. Alli comenzo una serie de investigaciones, convocatorias, (5) protestas, entrevistas (por radio, periodico y television), derechos de peticion y hasta una accion popular contra la oreja improvisada.

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Puede parecer que un pequeno parque con una cancha y una zona verde no signifiquen mayor cosa al compararlo con la movilidad de la ciudad mas congestionada del pais. Sin embargo, ?por que tiene que pagar el pequeno parque por el gran error del IDU? La comunidad no deberia asumir la contaminacion visual, auditiva y atmosferica, la congestion, el deterioro del pavimento y del barrio, y el peligro para los peatones por algo que ni siquiera les consultaron. Por esto resulta indignante que, a sabiendas de las consecuencias, el IDU este pretendiendo que mas de dos mil familias (6) se conformen con una solucion cortoplacista que realmente va a convertirse en otro problema.

En teoria, la mision del IDU es "desarrollar proyectos urbanos integrales para mejorar las condiciones de movilidad en terminos de equidad, inclusion, seguridad y accesibilidad de los habitantes del Distrito Capital, mediante la construccion y conservacion de sistemas de movilidad y espacio publico sostenibles". (7) ?Acaso un proyecto urbano integral es aquel que privilegia ciertos intereses particulares a costa de perjudicar a la colectividad? ?Acaso un espacio publico sostenible es aquel en el que se remplaza un parque por una via que en principio nunca debio estar alli? O ?es optimo mejorar las condiciones de movilidad de un sector despojando arbitrariamente sus vias de su caracter residencial? O ?se garantizara mucha accesibilidad y seguridad para los habitantes del Distrito Capital anadiendo grandes volumenes de trafico que no los dejen salir en paz de sus casas?

?Por que entonces es imposible pensar una solucion que de continuidad a la calle 153 y la conecte con la avenida carrera [9.sup.a] sin afectar la vida urbana que se da alrededor? Alternativas como pasos deprimidos, glorietas, la semaforizacion de la interseccion o un puente que conecte directamente el flujo de la carrera 9 al sur con la calle 153 al oriente no son ajenas a la realidad bogotana. Sin embargo, solo queda esperar la respuesta de aquella accion popular solitaria que reside en los juzgados bogotanos desde noviembre de 2013. (8)

Cabe preguntarse entonces: ?cuantos barrios han sido destruidos por proyectos urbanos mediocres? ?Cuantos vecinos han logrado frenar estos proyectos y a cuantos otros les han pasado por encima? ?Cuantos planes viales se realizaran sin la menor consideracion por la vida urbana? Mas alla de todo esto, seguira siendo triste que en una ciudad con escasos cuatro metros cuadrados de espacio publico por habitante, (9) este se siga destruyendo a la sombra de intereses particulares y de la mano de la incompetencia de instituciones que deberian trabajar para defenderlo.

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Bibliografia

[1.] Convenio de Asociacion 28 de 2009, celebrado entre el Instituto de Desarrollo Urbano y Almacenes Exito S. A., mas otrosies modificatorios posteriores.

[2.] El Diario Bogotano. "El deficit del espacio publico en Bogota", acceso el 23 de abril de 2016, http://www.eldiariobogotano.com /el-deficit-del-espacio-publico-enbogota/

[3.] Instituto de Desarrollo Urbano. "Mision", acceso el 23 de abril de 2016, https://www.idu.gov.co/la_entidad/mision

[4.] Junta de Accion Comunal Cedros-Capri, Veeduria Ciudadana Los Cedros, Asojuntas Usaquen. "Boletin a la comunidad", 13 de octubre de 2013.

[5.] Oficina de Arborizacion Urbana-Subdireccion Tecnica Operativa. Acta de reunion CH-23 de 2013.

[6.] Resolucion 01754, de 19 de diciembre de 2012, de tala y traslado de individuos arboreos sobre el canal Torca.

[7.] Tribunal Administrativo de Cundinamarca. Fallo 248 de 2003: el Estado Social de Derecho, 12 de junio de 2003.

Jessica Nathalia Vargas Marquez

[mail] jn.vargas2140@uniandes.edu.co

Texto critico elaborado como ejercicio final para la clase Complementaria de la materia Teoria de la Unidad Avanzada, Departamento de Arquitectura, Universidad de los Andes, Colombia (primer semestre de 2016)

(1) Tribunal Administrativo de Cundinamarca, fallo 248 de 2003; Constitucion Politica, "Estado Social de Derecho"

(2) Convenio de Asociacion 028 de 2009 celebrado entre el IDU y Almacenes Exito S.A., mas otrosies modificatorios posteriores.

(3) Oficina de Arborizacion Urbana-Subdireccion Tecnica Operativa, "Acta de reunion CH-23 de 2013"

(4) Resolucion 01754 del 19 de diciembre de 2012: "Tala y traslado de individuos arboreos sobre el Canal Torca (futura Calle 153)"; nunca se menciona el parque Los Cedrales.

(5) Junta de Accion Comunal Cedros-Capri, Veeduria Ciudadana Los Cedros, Asojuntas Usaquen, "Boletin a la comunidad", 13 de octubre de 2013.

(6) Recopilacion de apariciones en medios de comunicacion escritas y en video, facilitadas por Pedro Poveda, miembro de la Junta de Accion Comunal CedrosCapri.

(7) Instituto de Desarrollo Urbano. "Mision"

(8) Accion Popular radicada en el Juzgado 20 Administrativo el 19 de noviembre de 2013 con numero 11001333502020130058300.

(9) El Diario Bogotano, "El deficit del espacio publico en Bogota".
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Author:Vargas Marquez, Jessica Nathalia
Publication:DEARQ - Revista de Arquitectura de la Universidad de los Andes
Date:Jul 1, 2016
Words:1336
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