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Historia de la integracion europea.

Historia de la integracion europea Ricardo M. Martin de la Guardia, Guillermo A. Perez Sanchez (coordinadores) (Barcelona, Ariel, 2001), 293 pags.

Paneuropa. Dedicado a la juventud de Europa R. N. Coudenohove-Kalergi (Madrid, Tecnos, 2002; edicion y estudio preliminar de Ricardo M. Martin de la Guardia y Guillermo A. Perez Sanchez), 178 pags.

La integracion europea ha sido uno de los fenomenos mas asombrosos de la historia del siglo XX. El siglo de la guerra total, del totalitarismo, de las revoluciones, del genocidio y del arma nuclear, fue tambien el siglo de transformaciones positivas y esperanzadoras para el sistema internacional. En este ultimo sentido, la integracion europea destaca como un fenomeno casi unanimemente reconocido y aplaudido. Se citan muchas veces sus grandes hitos, desde el Tratado de Roma de 1957 en adelante, aunque casi siempre como si el conocimiento de los hechos estuviera rodeado de una nebulosa. En cierta manera lo esta. La historia de la integracion europea carece del dramatismo de lo que seria, por ejemplo, un estudio sobre los conflictos europeos en el siglo XX. Para la integracion, no existen hitos ni remotamente tan dramaticos como una guerra mundial. No por ello es menos fascinante para el estudioso, que puede comprobar que, aunque el conflicto es una de las constantes de la historia, la construccion de la coexistencia y la cooperacion tambien lo han sido.

De ahi que sea bienvenido para el lector de habla espanola la aparicion de este volumen de los profesores De la Guardia y Perez. Escrito en lenguaje sencillo, sin elaboraciones pedantes, sin notas aunque con bibliografia complementaria en cada capitulo, es una excelente combinacion de manual con historia general. Los autores se sienten a gusto en la materia y saben mucho mas de lo que escriben. A veces, desde el punto de vista del lector, esto es un inconveniente ya que, por ejemplo, le cuesta buscar la fecha exacta del Tratado de Roma (25 de marzo de 1957), para preparar una clase, escribir un articulo o simplemente saberlo.

Siempre se ha destacado como la cuasi destruccion de Europa por la Segunda Guerra Mundial y la urgencia ante la amenaza sovietica aceleraron una cooperacion que de otra manera hubiera sido mucho mas lenta. Existia una historia intelectual previa. Los autores, que cooperan en el primer capitulo, tienen el acierto de hacer una fina resena acerca de las ideas europeistas en el periodo de entreguerras, y de sus antecedentes en los siglos anteriores, mas numerosos de lo que apareceria a primera vista.

El siguiente capitulo, debido a la pluma de Pedro Martinez Lillo, es una historia general de las condiciones de Europa en la inmediata posguerra, en ese periodo que va desde la rendicion alemana hasta el Tratado del Carbon y el Acero, el 18 de abril de 1951. Esta parte es una cuidadosa construccion de un periodo de enorme complejidad, donde cada frase, referencia, resumen y narracion estan rigurosamente pensados para explicar el momento historico. Este fue el escenario frente al cual se levantaria la construccion de la creciente cooperacion intraeuropea, en lo que consiste basicamente el proceso de integracion.

Los capitulos siguientes tratan especificamente del proceso de integracion a partir de acuerdo Schuman (el celebre ministro frances que firmo el Tratado del Carbon y del Acero, de 1951) hasta los anos noventa. El capitulo tercero se debe a Jose Maria Beneyto y a Belen Becerril Atienda, y trata de la historia de los acuerdos hasta llegar al ano 2000. El capitulo cuarto, de Juan C. Gay Armenteros, ve la misma historia, pero desde el punto de vista de las ampliaciones, desde los seis miembros originales a la "Europa de los Quince". Tiene este ultimo capitulo entonces una perspectiva mas bien politica, aunque no esta clara la division con el anterior.

Le sigue un capitulo de la pluma de Antonio Moreno Juste, una historia de las relaciones de Espana con la integracion europea, de 1945 hasta la actualidad, que tiene como centro las dificiles y por un tiempo aparentemente imposibles negociaciones por ingresar a la entonces Comunidad Europea. Esta informacion es muy dificil de encontrar en nuestras bibliotecas, y por ello es un aporte especialmente apetecido para el lector. Mas conocido aunque de todas maneras muy bien organizado y completo, viene el ultimo capitulo, que trata de los problemas y pasos que supone la integracion de los antiguos paises del "Este", debido a Ricardo Martin. En su conjunto, es un libro de consulta obligatoria en nuestro medio y hay que reconocer el gran aporte de los coordinadores. Todo el proceso de integracion se encuentra detallado y con una explicacion logica.

No es extrano que este fenomeno despierte tanta curiosidad. La incesante integracion europea ha sido uno de los fenomenos nuevos mas atractivos de la historia del mundo en el siglo XX; fue el contrapunto del "siglo de la guerra total". Con todo, ha suscitado resistencias y los argumentos de algunos criticos, o de sectores escepticos, al menos del grado de integracion necesario, no siempre reciben un trato justo o son siquiera considerados en el libro. Este problema se repite en buena parte de la literatura sobre el tema. Los diversos autores de este volumen repiten por ahi y por alla algunas alusiones desdenosas a algunos criticos o escepticos, por lo demas de aspectos muy circunscritos, del proceso de integracion. Margaret Thatcher y Henry Kissinger, como es usual dentro del mundo academico, son las victimas favoritas. Pero ?es extrano que un proceso tan complejo tenga que despertar dudas en muchas de sus aristas? Y ?no es que todo fenomeno historico, por positivo que nos parezca, trae aparejados problemas y frustraciones, y tambien peligros?

Un problema no menor es que la integracion europea ha senalado un camino en la extraordinaria capacidad de cooperacion entre una vasta cantidad de paises y representa una extraordinaria novedad en la historia, aunque no sea de manera absoluta (la Liga Anseatica se cuenta entre el tipo de colaboracion que podria tomarse como analogia remota). Sin embargo, pese a lo positivo que pueda decirse sobre la integracion, no es posible hacer lo mismo respecto de su proyeccion en el mundo. La politica exterior relevante aun es la de las potencias, Inglaterra, Francia, y crece un poco la de Alemania. Es posible que en muchas capitales europeas sea chic criticar la hegemonia de los Estados Unidos, pero cuando queman las papas, como en la guerra de la ex Yugoslavia, la Union Europea fue impotente, y tuvo que pedir la cooperacion estadounidense. El PGB europeo en su conjunto no fue suficiente. ?Cual fue la razon? La pregunta merece urgentemente una respuesta fundamentada.

La integracion europea es un proceso sencillamente colosal. Representa tambien la respuesta al tipo de "realismo" burdo que llevo a las "guerras civiles" europeas, los conflictos mundiales de 1914 y de 1939. Por ello, no hay que mirar con desden las proclamaciones idealistas acerca de la integracion --en lo que haya que integrarse-- de los Estados modernos en sus respectivas regiones, por mucho que haya que despejar la paja del trigo.

Un precursor "idealista" de la integracion europea fue el conde Richard N. Coudenhove-Kalergi (1894-1972), quien a la postre resulto estar mas atento a las realidades que muchos adoradores del "realismo". Su Paneuropa, de 1923, y el breve movimiento del mismo nombre a que dio vida, permanece como una de las luces en medio de la trayectoria tenebrosa que finalmente describiria el sistema internacional entre las dos guerras mundiales. Su obra aparece citada en muchas partes, pero en la practica es inencontrable. Por ello, doble merito de Ricardo Martin y Guillermo Perez de haber hecho el esfuerzo para publicarla nuevamente, hacerla accesible al lector de habla espanola, y de haberla provisto de un prologo erudito y completo.
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Author:Fermandois Huerta, Joaquin
Publication:Estudios Internacionales
Article Type:Resena de libro
Date:Apr 1, 2003
Words:1421
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