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HISTORIA POLITICA VENEZOLANA. REFLEXIONES BREVES: 1959-1973.

POLITICAL VENEZUELAN HISTORY: BRIEF REFLECTIONS 1959-1973

INTRODUCCION

El presente trabajo tiene como objetivo hacer un recorrido critico descriptivo de los tres periodos constitucionales que se sucedieron en la segunda mitad del siglo XX, luego de la expulsion del dictador Marcos Perez Jimenez el 23 de enero de 1958, que produjo transformaciones importantes, mas no profundas, en el bloque dominante y en el sistema politico de Venezuela. Articulo que forma parte de una investigacion de mayor envergadura sobre la historia politica de la Venezuela del siglo proximo pasado y lo que va del XXI.

Tres procesos electorales se llevaron a cabo y se estreno una Constitucion. Para el tercer periodo el triunfo electoral recayo en el principal partido de oposicion materializandose asi la alternancia que se habian prometido las organizaciones politicas.

Diferentes obstaculos hubo de superar la naciente Democracia, diferentes alzamientos militares, un atentado que casi acaba con la vida de Romulo Betancourt, Presidente Constitucional de Venezuela y la Lucha Armada, que en la region desperto el triunfo de los guerrilleros cubanos al mando de Fidel Castro, que derrotaron al ejercito profesional cubano que defendia al regimen dictatorial de Fulgencio Baptista.

Para este articulo: haremos un breve recuento historico de las crisis politicas venezolanas y senalaremos los aspectos que consideramos mas resaltantes en los tres periodos presidenciales que se sucedieron a partir de la remocion de la Presidencia de la Republica de Marcos Perez Jimenez en 1958. En una primera parte, vamos a resenar algunos aspectos, que a nuestro juicio antecedieron a los primeros periodos de gobierno de la segunda mitad del siglo XX. Para la segunda en forma mas concreta la referencia es para los acontecimientos politicos que marcaron a dichos ejercicios constitucionales. Y finalizar con algunas reflexiones criticas a modo de conclusiones.

Antecedentes historicos.

La Venezuela del siglo veinte ha vivido diferentes momentos que pueden senalarse como crisis historicas: Ruptura en el funcionamiento del sistema politico, vueltas sorpresivas que conllevan violencia y provocan roturas en el gobierno, objeto de estudio (Pasquino, 1987,454) entre otras: En 1945 se produce un movimiento civico-militar que derroca, al presidente Isaias Medina Angarita (1) producto de una alianza entre dos actores que habian existido en el devenir historico de Venezuela pero que no se habian evidenciado de manera tan determinante: "El ejercito y el partido politico ... es una consecuencia del 18 de Octubre" y a partir de alli estos actores se convierten en referencias obligatorias en el proceso politico (Caballero: 2007, 124). El voto universal, la incorporacion de los jovenes y las mujeres a la participacion politica y otras conquistas que eran necesarias, fortalecen al partido Accion Democratica para que en las primeras elecciones democraticas directas y secretas lograr un rotundo triunfo llevando a la Presidencia de la Republica al novelista Romulo Gallegos en el torneo electoral del (14) de Diciembre de 1947 y quien asume la presidencia de la Republica el 14 de febrero de 1948, ejercicio que duro escasos nueve meses cuando fue derrocado. Luego se inicia el periodo 1948-1958 que denominamos el periodo perezjimenista, por el protagonismo de Marcos Perez Jimenez (2), donde la presencia militar es mayoritaria. De 1948 a 1950 preside Carlos Delgado Chalbaud (3) protagonista del golpe de estado que destrona a Romulo Gallegos (4); este militar fallece, victima de un atentado. German Suarez Flamerich (5) 1950-1952 designado a dedo por la Junta Militar de Gobierno hasta 1953. En 1952 se realizan las elecciones para escoger los diputados a la Asamblea Nacional Constituyente convocados por la Junta de Gobierno que derroco al Presidente Romulo Gallegos. En esa contienda participaron tres organizaciones politicas, a saber: Frente Electoral Independiente (6) (FEI), COPEI y Union Republicana Democratica (URD). Para ese momento Accion Democratica y el Partido Comunista se encontraban ilegalizados. URD gano contundentemente las elecciones, pero el gobierno desconocio los resultados, expulso a Jovito Villalba (7) y a otros miembros de la Direccion Nacional. Mario Briceno Iragorry (8), quien habia sido electo diputado en las listas de ese Partido, dirigio un mensaje al pais denunciando el golpe y se asilo en la Embajada de Brasil. Marcos Evangelista Perez Jimenez, asume el 2 de diciembre de 1952 la Presidencia "provisional" de los Estados Unidos de Venezuela.

Diferentes versiones existen de este hecho y las motivaciones que tuvo MPJ para aduenarse del poder. Alfredo Angulo Rivas (9) senala que Perez Jimenez habia asomado sus apetencias politicas, la participacion en dos golpes de estado asi lo indican. MPJ trato de legitimar su mandato a imagen y semejanza de lo propuesto por Carlos Delgado Chalbaud (llamar a elecciones libres y secretas). Y senala:

"Marcos Perez Jimenez transito el camino de la dictadura dada su inhabilidad para comunicar de verdad el fraude electoral ocurrido el 30 de noviembre de 1952. La suya fue una reaccion defensiva tras develarse el complot organizado por Miguel Moreno (10) y otros funcionarios del alto gobierno con miras a favorecer a Jovito Villalba y a su partido URD" (1999:35).

A partir de alli, MPJ aplica en profundidad el proyecto militar de gobierno. La "base legal" de su mandato se asienta en la Constitucion aprobada por la Asamblea Constituyente electa el 30 de noviembre de 1952, su concepcion fundamental establecia un estado democratico, alternativo, electivo, federal y representativo, aspectos, en lo que cabe fueron cumplidos durante la vigencia de la Constitucion y la duracion del periodo constitucional que seria de cinco anos.

El programa de gobierno se sostuvo en lo que llamo: El Nuevo Ideal Nacional, que tenia como finalidad suprema: Lograr para Venezuela un puesto de honor entre las naciones y hacer una Patria cada dia mas prospera, digna y fuerte. Entre los aspectos resaltantes del programa se destacan, entre otros. La transformacion progresiva del medio fisico y el mejoramiento integral (material, moral e intelectual) de los venezolanos.

Con el aumento de produccion y precios del petroleo, este ultimo gracias a conflictos como la guerra de Corea (elevandose hasta 2 dolares el barril, el cual era un precio alto para la epoca) logro llevar a cabo una ambiciosa politica en infraestructura, la cual se pudo ejecutar a la perfeccion, y dio como resultado obras publicas de gran envergadura como las Torres del Centro Simon Bolivar, la Autopista Caracas--La Guaira y el Paseo Los Proceres entre otras.

En el ambito militar, enfatizo en la profesionalizacion de las Fuerzas Armadas, aumento y actualizo los equipos del ejercito. Y en el contorno interno, el pais experimento un estado de orden y altos estandares en seguridad. Como aspecto negativo, destaco su caracter altamente represivo, la aprobacion de la Ley de vagos y maleantes y la represion por parte de organismos como la Seguridad Nacional, amparados por dicha ley. (Wikipedia).

El 15 de diciembre de 1957, el General Marcos Perez Jimenez quien debia convocar a elecciones directas, secretas y universales, tal como lo habia prometido, en un acto de incumplimiento llamo a un plebiscito en el cual el pueblo venezolano decidiria si otorgarle o no cinco anos mas de gobierno. El proceso incluia la ratificacion de sus candidatos al Congreso Nacional, a las Asambleas Legislativas y a los Concejos Municipales. Todos los cargos de eleccion amparados bajo la figura del dictador, como si el fuese el unico candidato.

Segun el organo electoral--creado durante el perezjimenismo como Consejo Supremo Electoral--la eleccion dio un abrumador respaldo a la opcion del dictador para dirigir los destinos del Pais durante cinco anos mas, con 2.374.790 votos a favor frente a 186.015 votos en contra. Sin embargo, tanto las elecciones como sus resultados fueron desconocidos por los miembros de la clandestina Junta Patriotica (11), conjunto formado por los partidos opositores AD, COPEI, PCV y URD. Se argumentaba la ilegitimidad del proceso electoral basandose en la violacion constitucional, ya que la Carta Magna no admitia ningun proceso en el cual no se contemplase votar por diversos candidatos de manera directa, secreta y universal.

Desde que Perez Jimenez informo al Congreso sobre el Plebiscito, el 4 de noviembre, se desencadenaron multiples protestas en la ciudad capital, declarandose en huelga los cuerpos estudiantiles universitarios. La desaprobacion violenta se desarrollo entre el 17 de noviembre hasta el 21 del mismo mes, cuando la Seguridad Nacional (12) tomo la Universidad Central y reprimio a los estudiantes. Por eso se conmemora en Venezuela el Dia del Estudiante el 21 de noviembre.

A pesar del agitado clima y el rechazo general al plebiscito, Marcos Perez Jimenez fue confirmado el 20 de diciembre de 1957 como Presidente de Venezuela.

2. Periodo democratico.

Perez Jimenez va a gobernar con las Fuerzas Armadas y va a operar en su nombre, hasta el 23 de enero de 1958, que huye del pais declarandose en cesantia el cargo de Presidente de la Republica de Venezuela. La dictadura fue derrotada por un movimiento militar, por negocios sigilosos de los cuarteles, y solo en los dias inmediatamente anteriores al 23 de enero de 1958 ocurrieron manifestaciones masivas que aceleraron un proceso que evoluciono en circulos cerrados, casi hermeticos. (Pino, 2017, Prodavinci:1).

Se inicia la escalada democratica que permite a la nacion sumar en el ano 2017 catorce presidentes entre provisionales, electos y uno re--electo. Dirige al pais una Junta de Gobierno que presidio Wolfang Larrazabal Ugueto (13) (1958-1959), quien luego fue candidato a la presidencia por el partido URD, el PCV y otras organizaciones. Tambien dirigio la Junta Edgar Sanabria (14) en cuyo lapso se decreto la autonomia universitaria y aumento el impuesto petrolero a las companias que explotaban el crudo.

Diez anos de dictadura militar obligaron a los Partidos Politicos venezolanos a buscar canales de entendimiento que permitieran mantener el sistema que se empezaba a configurar. Titanico esfuerzo hicieron las organizaciones politicas vigentes tanto de derecha como de izquierda, para coincidir en la aprobacion de la Constitucion de 1961 que sustituia a la de 1953 con la quien ejercio la dictadura. La amenaza de algunos sectores del ejercito donde el perezjimenismo todavia contaba con influencia, que conspiraban para regresar al regimen militarista y tambien algunos sectores de la izquierda que trataban de radicalizar el regimen para llevarlo al socialismo se fue distanciando del ensayo democratico y acercandose cada vez mas al camino de la lucha armada, especialmente luego del ascenso de Fidel Castro al poder, en Cuba. Lo que obliga a las fuerzas democraticas a buscar formulas que blindaran el proyecto democratico que apenas daba sus primeros pasos.

Pacto de Punto Fijo

El 31 de Octubre de 1958 en la residencia domestica de Rafael Caldera maximo dirigente del partido COPEI, la quinta "Punto fijo" en la urbanizacion Delicias de Sabana Grande, en Caracas la dirigencia de los partidos AD, URD y COPEI, aprueban el acuerdo ante la proximidad de las elecciones del 7 de Diciembre de ese ano; su intencion es la de proteger y consolidar la Democracia como sistema de gobierno, y se cristaliza el "Pacto de Punto Fijo" (15) que se nombra asi por el sitio donde se concreto y cuyos puntos mas importantes se resumen en:

a. El respeto a los resultados electorales, cualquiera que estos fuesen. Los votos de todos los partidos se considerarian como de respaldo al sistema de gobierno establecido.

b. El compromiso de los partidos de participar en un gobierno unitario sin predominio de ninguno de ellos en el gabinete (desde luego, mientras se estabilizaba el regimen y perduraran las amenazas contra el proyecto democratico iniciado en enero de 1958). De esta manera "se trataron de establecer las bases sociales y politicas sobre las que pudiera descansar la Democracia Representativa" (Sonntag, 1984: 21).

Otro acontecimiento, digno de senalar, es la decision de AD como Partido de Gobierno de liberar al Presidente electo de toda disciplina partidista y que tenia como objetivo, mostrar la amplitud del organismo politico, para evitar que se repitiera la antigua acusacion, "que sirvio de pretexto en 1948 para derrocar al presidente Gallegos, de que se habia implantado un gobierno que seguia las ordenes de AD, y no un gobierno de todos los venezolanos" (Rey, 2007:67).

La critica mas recurrente por otras fuerzas politicas fue la exclusion del Partido Comunista de Venezuela, el partido mas antiguo del pais y uno de los protagonistas en la resistencia a la dictadura militar de Perez Jimenez. Al respecto, Americo Martin dice:
   los comunistas debieron ser llamados a firmar el Pacto de
   punto Fijo, no solo por su activa participacion en la lucha
   contra la dictadura sino para cumplir la principal motivacion
   que lo inspiro: la urgencia de proteger el naciente y
   tremulo intento democratico cubriendolo con todos los
   abrigos posibles (2013:13).


Y luego argumenta, de modo personal, que si el PCV hubiera sido incluido en el acuerdo no hubiese conspirado y se hubieran ahorrado los levantamientos militares de izquierda en 1962. Pero la posicion de Betancourt se debia a su ruptura con la doctrina comunista en la que habia militado y tambien para complacer a los Estados Unidos. En 1954, desde Costa Rica solicito visa para los Estados Unidos, y le exigieron una prueba de su alejamiento del comunismo, Betancourt entrega a las autoridades norteamericanas de inmigracion lo solicitado y agrega el texto "de su polemica con Miguel Otero Silva en 1944, donde explica como y cuando se alejo del comunismo" (Caballero, 2004:292).

Betancourt afirmo entonces que aunque el PCV formo parte de las organizaciones que integraron la Junta Patriotica, los partidos nacionales AD, COPEI y URD, llegaron a la conclusion de que ellos: "no pueden ligar su suerte a un partido de filosofia politica contraria al sistema de libre empresa y de una politica internacional cuyo unico objetivo es combatir a los Estados Unidos porque esa es la linea que les viene de la Union Sovietica" (Betancourt, 1978:34).

Asi, los lideres de las organizaciones politicas firmantes del pacto se reunieron con Gustavo Machado (16) y le explicaron esas razones de la eliminacion del PCV del citado acuerdo.

A nuestro entender, el Partido Comunista ha debido ser incluido en el Pacto y haberle entregado responsabilidades de gobierno lo que hubiera logrado una mayor amplitud a la alianza, porque el PCV no solo participo activamente en las jornadas para derrocar la dictadura sino en la defensa, ante los levantamientos militares que trataron de derrocar el gobierno provisional de 1958 que presidio Wolfang Larrazabal Ugueto.

URD el partido cuyo lider historico Jovito Villalba se aleja del Pacto, para protestar por las medidas represivas del gobierno de Betancourt, contra los sectores de izquierda, compuesto en su mayoria por estudiantes, pertenecientes al PCV y a otras organizaciones que protestaban por su acercamiento al gobierno de los Estados Unidos de Norteamerica. A estos reparos se agregaban sectores de la clase obrera desempleados, consecuencia de los ajustes economicos que se tomaron para sanear las finanzas del Pais que habian quedado maltrechas por las deudas contraidas durante la dictadura y las medidas de tinte populista desarrolladas por la Junta de Gobierno que entre otras, se sintetizaron en el Plan de Emergencia, que sin ningun estudio previo se acciono para combatir el desempleo en los sectores urbanos y como consecuencia nada apreciable motivo el exodo de la poblacion campesina a las grandes ciudades particularmente Caracas y Maracaibo, poblacion que ocupo, en su gran mayoria, los cerros de la capital de Venezuela.

En politica exterior se niegan a firmar la exclusion de la Cuba fidelista de la OEA, a traves del canciller Ignacio Luis Arcaya, dirigente de URD, quien no firma en Costa Rica esa resolucion, y el 17 de noviembre de 1960 el directorio de URD anuncia formalmente su retiro de la coalicion gubernamental, el Pacto de Punto Fijo dura dos anos y dieciseis dias. Al respecto Rafael Simon Jimenez dice: "El acuerdo o Pacto de Punto Fijo llega a su fin, aunque a muchos por ignorancia u otros propositos denominen asi a toda la etapa de la mas acertadamente calificada como Republica Civil" (2015, 15).

3. Romulo Betancourt presidente. Lucha Armada.

El sistema democratico que se instaura a raiz del derrocamiento del dictador, demuestra su eficacia y operatividad. En el torneo electoral de 1958 resulta ganador, Romulo Betancourt, lider maximo de AD, con 49,18% del total general de los votos y una minima abstencion de 6,58% (Chang, 1995: 298). Pudo enfrentar con exito varios alzamientos militares de derecha y de izquierda y hasta un atentado del que se salvo milagrosamente, asi como lo que se llamo el proceso de la Lucha Armada (guerra de guerrillas) inspirados en la recien nacida revolucion cubana liderada por Fidel Castro, cuya influencia es determinante en la aparicion de diferentes movimientos latinoamericanos que trataron de copiar al proceso guerrillero cubano.

En los anos inmediatos a la Revolucion Cubana, desde la decada del sesenta, los procesos revolucionarios se transformaron en una alternativa a imitar para importantes sectores politicos de America Latina, que veian en este modelo una posible solucion a los problemas particulares de su respectiva nacion. En este periodo la forma mas comun de lucha revolucionaria fue la guerra de guerrillas, estilo Vietnam, conflicto belico librado entre 1955 y 1975 para impedir la reunificacion de Vietnam bajo un gobierno comunista.

El estilo de la lucha encabezada por Fidel Castro fue copiada por diversos grupos revolucionarios, que buscaban, por medio de las armas, cambios sociales, politicos y economicos. Estos planteamientos eran alentados por Ernesto "Che" Guevara, quien advertia que era posible replicar la misma situacion ocurrida en Vietnam (uno, dos, tres, cuatro Vietnam era la consigna). Al respecto, Manuel Caballero dijo: El mito de los doce muchachos atrincherados en la Sierra Maestra que al final no solo logran vencer a un poderoso ejercito sino desafiar al Imperio de frente, inflamo a las juventudes de America (2003:143).

Durante su mandato Betancourt fue victima de un intento de magnicidio, un grupo de miembros de la extrema derecha venezolana financiados directamente por el dictador dominicano Rafael Leonidas Trujillo (17) junto con un escaso grupo de militares venezolanos estuvieron involucrados en un fallido intento de asesinar al presidente venezolano en funciones.

El 24 de junio de 1960 durante la celebracion del aniversario de la Batalla de Carabobo se produce el brutal atentado terrorista contra la vida de Romulo Betancourt en Caracas; aproximadamente a las 9:30 de la manana una bomba en un auto estacionado estallo al pasar uno de los vehiculos de la escolta presidencial cercano al vehiculo oficial, el cual se dirigia hacia el Paseo Los Ilustres. El atentado deja sin vida al jefe de la Casa Militar Coronel Ramon Armas Perez, produce quemaduras severas y deformacion del rostro del Presidente Betancourt y destroza el vehiculo presidencial.

Al dia siguiente del atentado, Betancourt en un mensaje a la nacion desde el Palacio de Miraflores, con las manos vendadas, dijo:

Quiero decirle al pueblo de Venezuela que debe tener confianza plena en la estabilidad de su gobierno y en la decision del Presidente que el eligio para cumplir su mandato, como he venido diciendo y hoy reitero, hasta el 19 de abril de 1964. Nunca he ignorado los riesgos que comporta empenarse en darle una orientacion democratica seria al pais (...) No me cabe la menor duda de que en el atentado de ayer tiene metida su mano ensangrentada la dictadura dominicana. Pero esa dictadura vive su hora pre agonica, son los postreros coletazos de un animal prehistorico incompatible con el siglo XX. (25 de Junio de 1960. Cadena de Radio y Television de Venezuela).

El hecho terrorista fue denunciado ante la OEA, para condenar al gobierno de Trujillo por violacion a los derechos humanos dentro de su nacion y por financiar ataques terroristas a un jefe de estado.

En Venezuela a principios de la decada del sesenta, ademas de la lucha guerrillera, se sucedieron varios alzamientos militares: el 19 de abril de 1960 el General Jesus Maria Castro Leon ex-ministro de la Defensa en el gobierno provisorio toma el cuartel Simon Bolivar de San Cristobal, Estado Tachira, luego el 20 de febrero de 1961, el Coronel Edito Jose Ramirez "subleva la Escuela Superior del ejercito y toma la Academia Militar" Posteriormente en enero de 1962 paralela a la convocatoria de una huelga de transporte se alza el cuartel de la marina de La Guaira cuyos promotores son miembros del PCV, Teodoro Petkoff y Pedro Duno (Jimenez, 1966:119-120). Estas sublevaciones fueron dominadas sin mayor repercusion.

Otros alzamientos de mayor importancia se suceden en el segundo periodo de mandato de Romulo Betancourt, tres importantes intentonas golpistas por parte de insurgentes militares acompanados por sectores de izquierda: El Carupanazo, El Portenazo y El Barcelonazo.

El primero fue un alzamiento militar que se dio el 4 de mayo de 1962 en la ciudad de Carupano, a cargo del Batallon de Infanteria de Marina dirigidos por el Capitan Jesus Teodoro Molina Villegas, el Mayor Pedro Vegas Castejon y el Teniente Hector Fleming Mendoza. El presidente Betancourt exigio la rendicion de los subversivos e inicio el despliegue de batallones leales de la Armada Nacional y de las fuerzas de la Aviacion Nacional, que lograron bloquear la accion de los golpistas. Al dia siguiente fueron detenidos 400 involucrados. Se comprobo la participacion del PCV y del MIR en este hecho, por lo que ambos partidos fueron ilegalizados.

A menos de un mes del primer intento de golpe de estado, se volvio a dar otra rebelion militar que fue bautizada como El Portenazo. El 2 de junio de 1962, se produce la sublevacion en la base naval de Puerto Cabello, comandada por los capitanes: Manuel Ponte Rodriguez, Pedro Medina Silva y Victor Hugo Morales Luengo. Betancourt ordeno la movilizacion inmediata de las fuerzas de Aviacion y del Ejercito Nacional, los cuales militarizan y bombardean la ciudad. El 3 de junio se da a conocer un saldo de 400 muertos y centenares de heridos. Los dirigentes militares del movimiento son arrestados y el gobierno restituye el orden en la ciudad portena. Debido a este hecho son depuradas de las Fuerzas Armadas aquellos militares simpatizantes del comunismo y la extrema izquierda.

Sin haber culminado la rendicion de los alzados en Puerto Cabello, se realiza simultaneamente en Barcelona otro estallido militar, denominado El Barcelonazo. Este movimiento es liderado por el Mayor Luis Alberto Vivas y los capitanes Ruben Masso, Jose Gabriel Marin y Tesalio Murillo. Los rebeldes lograron capturar al gobernador Rafael Solorzano y asaltaron la sede de AD en Anzoategui, el comando de la policia de Puerto La Cruz y varias radioemisoras. Tras el despliegue de las fuerzas militares leales al gobierno, se pudo detener la agresion de los insurgentes. Al menos 50 personas murieron por este hecho. "... la estabilidad del regimen democratico no vendra tanto por la union de los partidos y de las Fuerzas Armadas sino por la division de estas ultimas. Entre 1958 y 1962 se asistira a un serio proceso de intranquilidad militar" (Caballero, 2007: 144).

Al respecto, Pompeyo Marquez en un mea culpa senalo: "Hablando a titulo personal, uno de mis mas grandes errores fue el haber inducido a los alzamientos militares de Carupano y Puerto Cabello contra un gobierno democratico que iniciaba sus labores, y no es un detalle cualquiera, luego de escasos dos anos de haberse iniciado la era democratica. Eran tiempos de locura, de perdida del sentido de la realidad" (Martinez, 2013:11).

Romulo Betancourt, senalaba que le toco enfrentar a verdaderos terroristas que tenian armas, explosivos y dinero que "obtenian de envios de la Union Sovietica a traves de Fidel Castro". En 1965 "Alejandro Beltramini, lider del partido comunista italiano traia para financiar la guerrilla, la cantidad de 300.000 dolares. La Union Sovietica le dio a la guerrilla venezolana mas de dos millones de dolares para la compra de armas", segun refiere el ex dirigente guerrillero Pedro Duno en el libro: Escrito con la izquierda, de Ivan Loscher.

Mi criterio es que, definitivamente, la izquierda este en el sistema, que tengan sus partidos, pero que no esten haciendo un doble juego con la Democracia. Es que la Democracia no es un sistema laxo y bobalicon. A la Democracia se le debe defender. Ella debe mantener viva la memoria de lo que sobreviene cuando se le destruye (Betancourt, 1978: 36 y 37).

En este lapso, se aprobo la Constitucion de 1961 (y se realizo un nuevo proceso electoral, el de 1963) carta magna que rige hasta el 2002.

Dos divisiones sufre Accion Democratica en este periodo, La primera de orden ideologico dando nacimiento al Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) (18), partido que tuvo una activa participacion en la lucha armada, la segunda de orden administrativo: el enfrentamiento interno por la candidatura presidencial, que dio origen al partido AD Oposicion.

La izquierda en armas llama a la abstencion electoral sin conseguir su proposito. En 1963 gana de nuevo las elecciones, Accion Democratica con 32,8% de los votos con una abstencion que se ubica en el 8%, apenas solo 1,2% mas que en 1958 (Chang, 1985:298) .

4. Presidencia de Raul Leoni.

El triunfador es Raul Leoni (19), candidato apoyado por las bases sindicales de AD. La tercera division se sucede en este periodo, que hemos calificado como ideologica-administrativa de la que nace el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP) (20). Esta vez el numero de candidatos a la Presidencia de la Republica y de partidos politicos que concurren al torneo electoral es de ocho, se dobla la cantidad. En esta gestion se crea una nueva alianza que se llamara la ancha base donde se suman los partidos URD y Fuerza Democratica Popular (FDP) (21). Entre los problemas que confronto, a diferencia del anterior gobierno, no hubo alzamientos militares, pero acciones terroristas y guerrilleras se intensificaron y por ello recurre a medidas severas militares y policiales para erradicar los focos subversivos. Lo que profundizo la confrontacion izquierda en armas vs gobierno nacional, "la miopia con la cual ve la izquierda el nuevo mapa politico, no le permite apreciar correctamente el complicado panorama nacional e internacional" (Martinez, 2013: 28). Porfiadamente se insiste en profundizar un modelo de lucha que habia sido derrotado en la practica ante la concurrencia masiva de los venezolanos a participar en las elecciones presidenciales.

Gustavo Machado (22) maximo dirigente del Partido Comunista de Venezuela hace una serie de senalamientos, entre otros, ante la realidad de la derrota de la lucha armada a la que el no habia apoyado, fija posicion cuando en un ejercicio de auto critica dijo que se incurrio en una desviacion militarista tratando de copiar la guerra del Vietnam lo que hizo que se "acercaran mas al fuego y se distanciaran de las masas" (Machado, 1980: 22). Pero sin lugar a dudas fue una aventura que tuvo graves consecuencias, estas adquieren importancia desde el punto de vista sentimental, pero son acciones que a la larga resultan absurdas. A la gente del sector obrero hay que conquistarla pero no hay conquista posible con aventuras.

Americo Martin se refiere al fracaso de la lucha armada en los anos sesenta de la siguiente manera:

"Era una politica basada en la pura fuerza de voluntad; se valia de la espectacularidad, no correspondia a la realidad venezolana sino a la utopia de un punado de hombres que creia despertar al pueblo mediante actos ejemplarizantes". Y remata, "la virtud de la guerrilla era su defecto. Para sobrevivir debia tener movilidad constante, sospechar permanentemente de los demas, utilizar solo gente atletica, pero por eso mismo se autocastraba" (2013: 114).

El desconcierto de la izquierda armada los llevo a declarar "La guerra prolongada" al estilo vietnamita, el gobierno desmantelo un deposito de armas y explosivos en el sector el "garabato" en Los Teques, Estado Miranda, que tenia el poderio de volar a Caracas segun voceros militares y en esa misma region se aborto lo que se denomino la invasion de Machurucuto (1967), eran armas para la guerrilla venezolana que enviaba el gobierno revolucionario de Cuba. Por el lado del gobierno se allano la Universidad Central de Venezuela el 15 de mayo de 1964, hubo dirigentes populares "desaparecidos," violaciones a los derechos humanos de los presos politicos, y un sinfin de atropellos y muertes que nunca fueron esclarecidas. Podemos senalar que hubo excesos de parte y parte.

Luego poco tiempo despues, la anarquia imperante entre los partidos de la izquierda armada, empezaron a debilitar los cuadros insurreccionales. "El presidente Leoni declaro que estaba dispuesto a facilitarles su incorporacion al libre juego democratico siempre y cuando, abandonaran el camino de la violencia" (Gomez, 2015). Asi se dio inicio al proceso de pacificacion. En 1964 se creo la ley de conmutacion de penas y en base a ella se pusieron en libertad mas de 250 procesados. Tambien toca presenciar la tercera division de su partido Accion Democratica que da origen al Movimiento Electoral del Pueblo (MEP) tal como lo senalamos anteriormente.

El sistema democratico, supera los obstaculos y pasa de una gestion presidencial a otra.

5. Presidencia de Rafael Caldera.

En el proceso electoral de 1968 gana las elecciones Rafael Caldera (23) con el favor del 29,13% de los electores, lo que es un indicador de la dispersion de los votos entre los nuevos grupos electorales y el aumento progresivo de la abstencion, fundador y maximo lider del Partido COPEI. Por primera vez en Venezuela un Presidente de una tolda politica en el ejercicio del poder entrega la banda presidencial a otro, que representa a la oposicion. Para este torneo electoral concurren treinta y tres partidos politicos y seis candidatos a la Presidencia de la Republica.

Es de atender como indicador politico de una nueva crisis, el inicio de la masificacion (presencia de alto numero de candidatos y partidos politicos) en el sistema electoral venezolano. Aunque el venezolano ha adquirido conciencia sobre su obligacion como votante, siente que las organizaciones politicas lo utiliza en el sentido de solicitarle el voto para luego repartir cargos, contratos, negocios y privilegios entre sus militantes; es la explicacion que encontramos ante el auge de las candidaturas independientes. Ya se palpa el desprestigio que hoy dia tiene el ejercicio partidista, es el sindrome de la despolitizacion que conlleva al incremento de la abstencion en los torneos electorales.

A la situacion anterior se agrega que la Democracia ha fallado en cuanto a educar a los jovenes sobre lo que significa el sistema democratico; el tiempo y sin doctrina ni estudio, ademas de la indiferencia ante los hechos de corrupcion administrativa fueron minando cualitativamente la credibilidad en el regimen democratico, se quedo sin dolientes el sistema al que se creia indestructible.

Otra particularidad de esta contienda electoral es la presencia activa de los medios de comunicacion en el juego electoral. Un ejemplo palpable es el de el editor Miguel Angel Capriles (24) quien a cambio del apoyo que sus diarios y revistas ofrecieron al candidato y triunfador en las elecciones se convirtio en Senador de la Republica y logro colocar algunos diputados en el Congreso Nacional.

6. La politica de pacificacion

Caldera hereda un pais convulsionado, donde la guerrilla urbana y rural-incapaz ya de tomar el poder-mantenia un clima de violencia y zozobra. Dos importantes partidos se encontraban ilegalizados y muchos dirigentes politicos estaban presos, sometidos a juicio y sentenciados, aunque en el gobierno anterior se les habia puesto en libertad a un numero importante de procesados. Desde la toma de posesion de Caldera, se suspende una practica hasta entonces constante: las garantias constitucionales mantienen su plena vigencia durante todo el periodo constitucional. Nunca son suspendidas, nunca son acuarteladas las Fuerzas Armadas.

El gobierno nuevo llega con una actitud de respaldo al pluralismo ideologico, de dialogo con todas las ideologias y ofrece la paz. A estos efectos, continua las conversaciones con quienes tomaron las armas; legaliza los partidos inhabilitados, adopta medidas de gracia para liberar a politicos encarcelados, exigiendoles solamente el que actuen dentro de la ley; reforma los cuerpos policiales. Todo esto se hace sin menoscabo de la majestad del estado, sin transigir en los principios y manteniendo la mayor energia contra quienes insisten en el uso de la violencia como arma politica. Pero el proposito fue siempre "persuadir y explicar antes que oprimir y castigar." (www.rafaelcaldera.com).

Se consolido en esta gestion presidencial el proceso de pacificacion, orientado a ofrecer una amplia amnistia a los integrantes de las organizaciones que se habian levantado en armas como guerrillas rurales y urbanas con el objetivo de suplantar el sistema democratico por un regimen socialista, por el estilo del gobierno revolucionario cubano. De esta manera se apuntala la politica de pacificacion cuya virtud fue lograr la incorporacion de la mayoria de los sublevados a respetar las reglas del juego democratico.

Para reafirmar lo antes senalado, entre otros, los testimonios de algunos protagonistas de la lucha armada venezolana, al respecto Americo Martin sostiene que la influencia de la revolucion cubana fue determinante en el "encantamiento" de gran parte de la juventud venezolana. Al respecto plantea que:
   ... la brillante victoria del grupo de jovenes barbudos
   entrando airosos en La Habana el 1 de Enero de 1959,
   nuestros futuros pasos, nuestro destino inmediato fueron
   tambien marcados por el aura de victoria que nos circundaba.
   El fulgor de la entrada en triunfo de los hombres
   de Fidel y nuestra participacion historica en la caida de
   una dictadura militar de apariencia invisible. Fueron, segun
   creo, la premisa de la aventura mas valiente, si, pero
   tambien mas demencial emprendida por tantos jovenes venezolanos
   (2015: 11)


El triunfo de la Revolucion Cubana provoca una sacudida en America Latina y el Caribe, pero sin temor a equivocarnos es Venezuela, quien acoge con mayor pasion el ejemplo de los cubanos triunfantes ante la dictadura de Fulgencio Baptista (25).

Pompeyo Marquez (26) senalo que la solidaridad continental con la revolucion de la isla caribena "se potencia con la equivocada politica de EEUU para aceptar los cambios en el continente" y mucho menos en la vecina Cuba, refiere al Senador J. William Fullbrigth quien alerta sobre lo que iba a suceder si la poderosa nacion no aceptaba las realidades "tales como estaban planteadas", asi lo hace ver en su libro: La Arrogancia del Poder. Y especifica que:

"La linea insurreccional de los anos 60 fue uno de los grandes errores de la izquierda venezolana. Hoy podemos decir que participamos en ella llevados por las corrientes que circulaban en el continente y por la clara perdida del sentido de la realidad". Luego puntea: "Pero asi como fue nuestro gran error, tambien es nuestro gran merito el habernos dado cuenta tempranamente de el e iniciar su correccion. A nivel continental estuvimos entre los primeros en corregir una equivocada actuacion" (2015: 11,12).

Es evidente que las crisis de 1958 producen en el pais, consecuencias positivas. Se resuelven las contradicciones Dictadura vs. Democracia y Democracia vs. Lucha Armada. La primera se materializa en el funcionamiento del sistema: la realizacion de elecciones libres, la libertad de expresion, la consolidacion de los partidos politicos. Pero este proceso esta ligado a las circunstancias que genero la riqueza petrolera en Venezuela, gracias a ella el sistema democratico logra su afianzamiento en breve tiempo por el crecimiento economico y la movilidad social que prevalecio durante varias decadas, durante esta epoca la moneda, el bolivar mantuvo una gran solidez y la inflacion en Venezuela era practicamente desconocida. Estos factores mejoraron notablemente la calidad de vida del venezolano.

Es decir que los primeros quince anos de la aplicacion del modelo democratico en Venezuela, impulsaron un proceso de modernizacion que se tradujo en mejoras de los sistemas de salud publica y educacional, un proceso de urbanizacion acelerada y la apertura a la adquisicion de nuevas tecnologias que se producian en los paises desarrollados. Esta transformacion permitio a numerosas personas de escasos recursos economicos, iniciar una escalada sistematica que les hizo posible ingresar al sistema de salubridad mejorando su calidad de vida y al sistema educativo a traves del cual pudieron estudiar sus hijos hasta graduarse en las universidades. Todo ese proceso de aceleracion social contribuyo a que una gran parte de la poblacion adoptara al sistema democratico como propio, la identificacion con el sistema democratico contribuyo a que los venezolanos participaran en los procesos electorales que se sucedieron en el pais hasta nuestros dias. Los regimenes que han actuado en la Democracia desde 1958 han logrado una transformacion significativa en lo que hoy llamamos Venezuela Moderna. Con el apoyo de los ingresos petroleros, que en algunos momentos gozaron de substanciosos aumentos, las elites a traves de los partidos politicos edificaron un estado centralizado fuerte. Este aparato estatal empleo los recursos proporcionados por el petroleo, para construir calles, ciudades, obras publicas, escuelas, liceos, universidades y asi lograr que una sociedad pobre y analfabeta se transformara en una urbana, movil y educada (Levine y Brian, 1999: 5).

Los partidos AD y COPEI sacrificarian temporalmente sus objetivos ideologicos para mantener la Democracia (Pacto de Punto Fijo), se presentaba una situacion que podemos calificar como de alerta, que debia finalizar una vez que se consolidara el sistema, ante la amenaza tanto de la derecha militarista como de la guerrilla marxista leninista. El proceso de pacificacion dio sus frutos y ante la desaparicion de las intimidaciones a la democracia, no se concentran en rescatar y profundizar en sus objetivos ideologicos. Son invadidos por una suerte de pragmatismo que los lleva a perseguir un solo objetivo: el poder. Su unico interes consiste en ganar las elecciones. Los antiguos cuadros y estudios para la formacion politica dejan de ser prioritarios. Los programas con las ofertas electorales poco se diferencian y en algunos casos brillaron por su ausencia. Se concentran en la multiplicacion de los votos que se obtendran. Esta conducta desnaturaliza la funcion de los partidos y sus dirigentes se convierten en "gestores" de prebendas para la militancia, se incrementa el trafico de influencias, el paternalismo de estado y sobretodo una corrupcion de grandes proporciones. Al respecto Juan Carlos Rey dice: "Y si el peligro de los partidos excesivamente ideologicos era que las pugnas que dieron lugar a divisiones por diferencias de principios ahora la organizacion se "fraccionaliza", dividiendose en grupos de escasa duracion y ninguna estructura, bajo caudillejos ocasionales, que se limitan a expresar conflictos personales y representan luchas mezquinas de intereses por puestos y emolumentos" (2006, 73). Este es el agotamiento de lo que han llamado coloquialmente el tiempo del Pacto de Punto Fijo.

Conclusiones

1. Para estos primeros anos de la Democracia Representativa podemos senalar que su balance es positivo, se materializa el cambio politico mas importante del siglo XX, se pasa de una Dictadura Militar a la Democracia Representativa.

2. Aunque los pronunciamientos de fuerzas sociales y politicas solo lograron algunas transformaciones en la composicion del bloque dominante, la estructura politica del estado se enriquece por la inclusion del componente civil democratico.

3. El Pacto de Punto Fijo logra su objetivo "comprometer a los partidos politicos que tenian mayor peso en el pais para no entrar en componendas, como la del 18 de Octubre de 1945 o del 24 de noviembre de 1948, con un sector del ejercito" (Carrera: 2003, 470). Era una forma de frenar el militarismo en nuestra historia republicana. El PCV que no se incorporo al Pacto de Punto Fijo se sumo a la conspiracion de los militares en las asonadas antes senaladas y fue uno de los protagonistas de la lucha guerrillera en Venezuela.

4. Diez anos de dictadura militar obligaron a los partidos politicos venezolanos a buscar canales de entendimiento que permitieran mantener el sistema que se empezaba a configurar.

5. Gigantesco esfuerzo hicieron, los partidos politicos vigentes tanto de derecha como de izquierda, para coincidir en la aprobacion de la Constitucion de 1961 que sustituia a la de 1953 con la que ejercio la dictadura.

6. Las crisis de 1958 producen en el pais, consecuencias positivas. Se resuelven las contradicciones Dictadura vs. Democracia y Democracia vs. Lucha Armada. La primera se materializa en el funcionamiento del sistema: la realizacion de elecciones libres, la libertad de expresion, la consolidacion de los partidos politicos y la segunda, en algo vital para la Democracia: La Paz y la incorporacion de numerosos jovenes a luchar por Venezuela desde las trincheras del Sistema Democratico.

7. De acuerdo a la definicion de crisis que hemos asumido (ver supra, p 5) podemos concluir que en estos quince anos sufrimos rupturas en el funcionamiento del sistema, paso de Dictadura Militar a Democracia Representativa, pasamos por vueltas sorpresivas: alzamientos civico militares, lucha armada para derrocar a los gobiernos con violencia manifiesta en los dos bandos.

Referencias Bibliograficas

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(1) Isaias Medina Angarita (San Cristobal, 6 de julio de 1897-Caracas, 15 de septiembre de 1953), fue un politico y militar venezolano, desempeno los cargos de Ministro de Guerra y Marina entre 1936 y 1941 y de Presidente de la Republica desde 1941 hasta 1945.

(2) Marcos Perez Jimenez (1914-2001) General del Ejercito, Ingeniero Militar.

(3) Carlos Delgado Chalbaud (1909-1950) Militar y Politico venezolano.

(4) Ejerce el cargo de Presidente de Venezuela en 1948 por escasos nueve meses, convirtiendose en el primer mandatario presidencial del siglo XX elegido de manera directa, secreta y universal por el pueblo venezolano.

(5) German Suarez Flamerich (1907-1990) Politico, diplomatico venezolano. Se destaco en el proceso de transicion del gobierno de Romulo Gallegos, derrocado en el Golpe de estado de 1948, y. dirigio el pais luego del asesinato de Carlos Delgado Chalbaud, desde el 27 de noviembre de 1950 hasta el 2 de diciembre de 1952.

(6) Partido oficialista de la dictadura.

(7) Funda con Romulo Betancourt y otros dirigentes el Partido Democratico Nacional (PDN), que posteriormente se divide. Es expulsado nuevamente y cuando regresa se mantiene independiente, reanuda sus estudios y finalmente se gradua de abogado en 1943. El 10 de diciembre de 1945 funda Union Republicana Democratica (URD), un partido de tendencia liberal, democratica y nacionalista, como el lo definia.

(8) (Trujillo, Estado Trujillo, 15 de septiembre de 1897-f Caracas, 6 de junio de 1958), fue abogado, historiador, escritor, diplomatico y politico venezolano.

(9) Historiador. Actual Decano Humanidades y Educacion de la Universidad de Los Andes. Merida, Venezuela.

(10) Secretario de la Junta Militar.

(11) Jovito Villalba, desde el exilio, es uno de los propulsores de la Junta Patriotica que se crea en Caracas. Su presidente en la clandestinidad el periodista Fabricio Ojeda de URD.

(12) Policia politica de la dictadura.

(13) Vicealmirante Wolfgang Enrique Larrazabal Ugueto (Carupano, Estado Sucre, 5 de marzo de 1911 + Caracas, 27 de febrero de 2003) presidente de la Junta de Gobierno de Venezuela en 1958.

(14) Edgar Sanabria Arcia (Caracas; 3 de octubre de 1911 + 24 de abril de 1989), fue abogado, profesor, especialista en Derecho Romano y diplomatico, Presidente de la Junta de Gobierno en 1959, sustituyendo a Wolgang Larrazabal.

(15) Fue un acuerdo entre los partidos politicos venezolanos AD, Copei y URD, firmado el 31 de octubre de 1958, pocos meses despues del derrocamiento de Marcos Perez Jimenez y antes de las elecciones de diciembre de ese mismo ano

(16) Gustavo Machado (19 de julio de 1898 + 17 de julio de 1983) abogado y politico comunista venezolano, uno de los fundadores del Partido Comunista de Venezuela (PCV) y del Partido Comunista de Cuba (PCC). Candidato a las elecciones presidenciales de Venezuela de 1947.

(17) Dictador en la Republica Dominicana. Era conocido como chapita Trujillo.

(18) Los antecedentes inmediatos a la formacion de este partido se remiten directamente a la visita que realizo el Comandante Fidel Castro, a Caracas en enero de 1959 para celebrar el primer aniversario de la caida de la dictadura militar del General Marcos Perez Jimenez, en esta ocasion la visita de Castro sirvio para insuflar animos victoriosos a los jovenes adecos en torno a la gesta vivida por la Revolucion Cubana en la Sierra Maestra.

(19) Raul Leoni (El Manteco, Bolivar, Venezuela, 26 de abril de 1905-Nueva York, Estados Unidos, 5 de julio de 1972) fue un abogado, politico y mason venezolano. Presidente del Senado y del Congreso de la Republica entre 1959 y 1963; Presidente de Venezuela entre los anos 1964 y 1969.

(20) Movimiento Electoral del Pueblo-Partido Socialista de Venezuela (MEP) es un partido politico venezolano de izquierda que nace el 10 de diciembre de 1967. Se fundamenta en las doctrinas de la democracia socialista, revolucionaria y nacionalista.

(21) Fuerza Democratica Popular (FDP) fue un partido politico venezolano de izquierda, fundado en Caracas el 20 de agosto de 1962.

(22) Gustavo Machado Morales (19 de julio de 1898-17 de julio de 1983) abogado y politico comunista venezolano, uno de los fundadores del Partido Comunista de Venezuela (PCV) y del Partido Comunista de Cuba (PCC). Candidato a las elecciones presidenciales de Venezuela de 1947.

(23) Rafael Antonio Caldera Rodriguez (n. San Felipe, Estado Yaracuy, Venezuela; 24 de enero de 1916-f Caracas, Venezuela; 24 de diciembre de 2009) fue un abogado, sociologo, escritor, orador y politico venezolano, Presidente de la Republica en dos ocasiones, entre 1969 y 1974, y entre 1994 y 1999.

(24) Presidente y dueno de la Cadena Capriles, que agrupaba varios diarios de circulacion nacional.

(25) Dictador cubano desde 1952 hasta 1959 cuando es derrocado por las guerrillas de Fidel Castro.

(26) Ciudad Bolivar, Estado Bolivar, 28 de abril de 1922), fue politico venezolano, militante comunista desde los anos treinta.

Dimitri Briceno Reyes, Sociologo (Universdad Central de Venezuela), Doctor en Estudios del Desarrollo (CENDES-(Univesidad Central de Venezuela). Profesor Titular jubilado de la Universidad de Los Andes-Nucleo Universitario "Rafael Rangel". E: mail:dimitrir43@gmail.com

Recibido:22/02/2017 Aprobado: 04/05/2017
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Title Annotation:SOCIOHISTORIA
Author:Reyes, Dimitri Briceno
Publication:Revista Agora Trujillo
Date:Jul 1, 2017
Words:8670
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