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Freitez A., Gonzalez M., Zuniga G. (2015). Una mirada a la situacion social de la poblacion venezolana.

Freitez A., Gonzalez M., Zuniga G. (2015). Una mirada a la situacion social de la poblacion venezolana. 1a ed--Caracas: Publicaciones UCAB, pags. 172.

Un equipo de investigadores de tres de las principales universidades del pais; Universidad Catolica Andres Bello (UCAB), Universidad Simon Bolivar y Universidad Central de Venezuela (UCV), han sumado esfuerzos para llevar a cabo el proyecto Analisis de Condiciones de Vida de la Poblacion Venezolana, cuyo objetivo es mitigar la falta de informacion publica adecuada y oportuna que permita conocer cual es la situacion social de la poblacion venezolana e identificar los principales problemas que vulneran sus derechos esenciales. El levantamiento periodico de informacion pretende examinar en profundidad los temas relacionados a pobreza, violencia, alimentacion, educacion, trabajo, salud, pensiones, habitat y vulnerabilidad ante amenazas naturales. Este diagnostico, referidos al 30 de agosto de 2014, se obtuvo a traves de una encuesta de condiciones de vida (ENCOVI) de caracter nacional aplicada a una muestra total de 1.488 hogares.

En el primer capitulo realizado por Luis Pedro Espana denominado "Aumento de la pobreza y acciones para su superacion", el autor pretende examinar a traves de distintos metodos la evolucion de la pobreza a partir de la comparacion entre la ultima encuesta social realizada en el pais en 1998 (ENSO) y la ENCOVI 2014. El analisis a traves del metodo de linea de pobreza por ingresos refleja un aumento de 45% a 48,4% de hogares en tal situacion, que en terminos absolutos representaria 3.538.930 de hogares, y por consiguiente, abarcaria al 52,3% de los venezolanos.

Tal como afirma Espana, los resultados son alarmantes teniendo en cuenta que el 2014 "ha sido el primero de un profundo proceso de empobrecimiento marcado por los fuertes niveles de inflacion, desabastecimiento y contraccion economica" (p. 25). De igual manera, este fenomeno revela que nos encontramos ante un proceso de pobreza reciente, lo cual obliga a evaluar las politicas publicas -o misiones socialesllevadas a cabo por el Estado para mitigar la caida reciente de ingresos de los hogares venezolanos.

De acuerdo a la ENCOVI 2014, aproximadamente 2,5 millones de venezolanos se declararon beneficiarios de alguna mision en los ultimos 5 anos, de los cuales unicamente 19% son pobres extremos y hasta 49% de los beneficiarios ni siquiera son considerados pobres. Tal hecho demuestra que las misiones sociales implementadas por el Estado no son masivas, ni enfocadas a atender a aquellos venezolanos que se encuentran en una verdadera situacion de vulnerabilidad. Asimismo, el autor indica que las misiones sociales ademas de acentuar la relacion clientelar de asignacion, "no han logrado detener el deslave social del que venimos y la profundizacion que todas las proyecciones macroeconomicas indican que vamos" (p. 29), por lo tanto, han sido incapaces de contribuir a la superacion de la pobreza en el pais. Finalmente, Espana propone una serie de criterios para el reordenamiento de los programas sociales en Venezuela que apunten hacia una politica de desarrollo sostenible.

En el segundo capitulo denominado "Pobreza y violencia en Venezuela" llevado a cabo por Roberto Briceno-Leon y Alberto Camardiel, los autores resaltan la importancia de ciertos derechos que contribuyen a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos en una sociedad contemporanea: el derecho a la vida, el derecho a la integridad fisica, el derecho a una vida libre de miedos y el derecho a la libertad. La ENCOVI 2014 refleja que en Venezuela todos los derechos mencionados se encuentran quebrantados debido a las condiciones actuales de violencia interpersonal; y en particular, el estudio revela que los entrevistados consideran que la inseguridad ha aumentado tanto en el pais como en sus comunidades, en un 86% y 60% respectivamente. Ademas uno de cada tres hogares venezolanos ha padecido de al menos un delito, siendo los pobres los mas vulnerables y victimizados por la violencia en el pais.

Tal como afirman los autores, el estudio muestra ciertas diferencias que pueden encontrarse entre los pobres, quienes pueden serlo de maneras distintas, y por lo tanto, no perciben la violencia y la inseguridad de la misma forma. El analisis de la ENCOVI 2014 muestra las percepciones sobre la inseguridad y la violencia de cuatro grupos de estudio, siendo "el nivel de consolidacion de la zona donde habitan; (...) y la cantidad de dinero en efectivo disponible al momento del estudio" aquellos elementos diferenciadores entre ellos (p. 49). La calidad de vida del venezolano se encuentra trastocada cuando vive dentro de un entorno violento, el cual se ha visto afectado por el prolongado debilitamiento institucional que ha sufrido el pais, los altos niveles de impunidad y las erraticas politicas aplicadas por el Estado.

En el tercer capitulo se problematiza sobre la complejidad de la alimentacion y la nutricion del venezolano en las condiciones actuales de escasez, desabastecimiento e inflacion. Los autores Maritza Landaeta, Marianella Herrera, Maura Vasquez y Guillermo Ramirez en su analisis "La alimentacion y nutricion de los venezolanos. Encuesta de Condiciones de Vida 2014" afirman que la dieta es de baja calidad nutricional y carece de "algunos de los alimentos que son fuente de nutrientes indispensables" (p. 54). Los comportamientos y habitos alimenticios varian de acuerdo a la clasificacion del hogar, el cual fue el resultado de un analisis de correspondencia multiple que arrojo tres niveles de acuerdo a ciertas caracteristicas sociodemograficas: bajo, medio y alto; siendo estos ultimos los hogares mas favorecidos.

En terminos generales la dieta del venezolano es poco saludable, debido a que los alimentos mas cercanos a la poblacion son caloricamente densos (harinas, cereales, grasas y azucares) y se ha reducido el consumo de proteinas de origen animal, lacteos, frutas y vegetales (p. 55). Aunado al hecho de que el 11,3% de los entrevistados solo come dos veces o menos al dia; principalmente, porque el dinero le es insuficiente para costear la compra de alimentos. En conjunto, la ENCOVI 2014 permite mostrar como una serie de factores tanto internos como externos confluyen y contribuyen a que "el patron alimentario de la poblacion estudiada, sea monotono, repetitivo y pobre en calidad, homogeneo en los diferentes quintiles de ingreso y estratos socioeconomicos establecidos para agrupar la intencion de compra de diferentes alimentos" (p. 63). Donde la compra de los mismos es directamente proporcional a la disponibilidad y al acceso debido a la compleja situacion economica del pais; siendo los pobres los mas vulnerables a deficiencias y enfermedades debido a una alimentacion de baja calidad e insuficiente.

En el cuarto capitulo denominado "Se amplia el acceso a la educacion ?y las desigualdades ...? la investigadora Anitza Freitez analiza la segunda etapa de masificacion del sistema educativo y manifiesta que la ENCOVI 2014 registro que 63% de la poblacion de 3 a 5 anos asiste regularmente a un centro de ensenanza y 87% de la poblacion de 12 a 17 anos se encuentra incluida al sistema de educacion media. Cabe destacar que alrededor de 1 millon cien mil ninos, ninas y adolescentes en el tramo de 3 a 17 anos se encuentran fuera del sistema educativo venezolano (p. 71).

A su vez el estudio confirma la expansion en el acceso a la educacion de los sectores mas desfavorecidos, contribuyendo asi, a la reduccion de las disparidades sociales en los niveles de escolarizacion alcanzados durante la decada 2000, elevando la escolaridad promedio de la poblacion venezolana (p. 72). Sin embargo, la combinacion de una serie de factores pueden causar la interrupcion de la trayectoria educativa de los ninos, ninas, adolescentes y jovenes. "Respecto al grupo de 12 a 17 anos los resultados revelan que la mayor parte de los jovenes desescolarizados dejan los estudios porque no quisieron seguir, no lo perciben importante o estiman que ya terminaron" (p. 76); la segunda razon principal que se alude es la incorporacion al trabajo, mientras que las mujeres, aluden en tercer lugar a la maternidad y las responsabilidades domesticas como motivo a la inasistencia escolar. Por tales razones, se estima que hay cerca de 3 millones de venezolanos de 3 a 24 anos que se encuentran fuera del sistema educativo, segun cifras de la ENCOVI 2014.

Finalmente la autora manifiesta que en esta nueva expansion educativa, el Estado venezolano hizo mayor enfasis en la masificacion del acceso a la educacion pero descuido la calidad y actualizacion de la misma. Lo cual incide selectivamente sobre los sectores mas vulnerables de la poblacion venezolana (p. 87).

En el quinto capitulo, a la luz de los resultados de la ENCOVI 2014 la investigadora Genny Zuniga analiza si el empleo funge como mecanismo de cohesion social en Venezuela, focalizando la atencion en aquellos aspectos mas relevantes del mercado de trabajo que pueden representar una amenaza contra la misma. En la primera parte, la autora caracteriza a la poblacion disponible como oferta de mano de obra, condicionada por el bono demografico que actualmente goza el pais.

El estudio evidencia una tasa de actividad del 56%, lo cual representa que cerca de 12.6 millones de venezolanos en edad de trabajar se declaran como parte de la oferta de mano de obra del pais. A su vez estos resultados indican que el Estado debe propiciar un contexto adecuado que incentive la incorporacion de una parte de esta poblacion a la oferta laboral del pais, considerando que existe una parte de la poblacion activa que se encuentra en condiciones de mayor desventaja debido a su menor capital educativo. En promedio, la poblacion economicamente activa acumula 10,3 anos de escolaridad; por lo tanto, amerita "coordinar politicas que impulsen una mayor y mejor educacion, de manera conjunta con una mas amplia y tambien de calidad, oferta de capacitacion tecnica" (p. 96).

A pesar de que la ENCOVI 2014 recoge que el desempleo abierto se situa en un 7%, coincidiendo con cifras oficiales publicadas por el INE, la autora amplia el analisis para dar cuentas de la existencia de otros problemas en el mercado laboral venezolano. De esta manera, se estudia las distintas formas de subempleo y las condiciones laborales del mercado venezolano; la investigacion da cuenta de la existencia de un 4% de trabajadores que carecen de una jornada laboral completa y esta es inferior a 15 horas semanales, siendo asi ocupados parcialmente aproximadamente 1.4 millones de personas. Asimismo, casi el 10% de la masa laboral del pais trabajan menos de 35 horas y ganan menos de un salario minimo, mientras que mas del 50% de los trabajadores trabajan mas de 45 horas por semana y perciben por ella ingresos bajos. Tales hechos dan cuenta la existencia de empleos de muy baja productividad, lo cual plantea una serie de desafios por asumir para alcanzar la cohesion y el desarrollo social del pais de manera sostenible.

En el sexto capitulo, los investigadores Marino Gonzalez y Elena Rincon evaluan "Las condiciones de salud de los venezolanos: Aportes de ENCOVI 2014". Su estudio da cuenta de que el 35% de los venezolanos tenia mas de 40 anos para el momento del levantamiento de informacion, lo que significa que "una proporcion creciente de la poblacion esta ingresando al grupo de edades en los cuales es mas frecuente la prevalencia de enfermedades cronicas" (p. 107), y en un plazo relativamente corto, el empuje demografico demandara servicios y recursos humanos, tecnologicos y financieros. Principalmente para combatir las enfermedades cardiovasculares, la diabetes y los trastornos de salud mental.

Cabe destacar que el 50,6% de la poblacion del pais no posee ningun plan de seguro de salud, y por ende, se encuentra en situacion de desproteccion financiera. Realidad que afecta con mayor notoriedad a los quintiles mas desfavorecido, debido a que "la falta de cobertura es inversamente proporcional a la estratificacion social" (p. 118). Aunado al hecho de la dificultad al acceso a los medicamentos, las personas y sus familiares se encuentran obligadas a financiar de sus propios bolsillos los costos para una obtener una atencion de calidad, demostrando asi que el pais posee uno de los sistemas de salud mas inequitativos del mundo.

Ya en los ultimos capitulos del libro, distintos autores analizan en torno al sistema de pensiones, la situacion de las viviendas y los servicios publicos en Venezuela y la vulnerabilidad ciudadana ante las amenazas naturales. Cerrando asi con una reflexion final a cargo de los compiladores, dando cuenta a la pertinencia e importancia de la Encuesta Nacional sobre Condiciones de Vida 2014 al producir informacion relevante y actual, permitiendo conocer la situacion social de la poblacion venezolana e identificar los principales problemas que padece para su posterior intervencion. Finalmente los autores proponen una serie de recomendaciones generales para revertir la situacion actual del pais.

Daniel E. Mendez S.

Estudiante 4 Sociologia--UCAB
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Author:Mendez S., Daniel E.
Publication:temas de coyuntura
Article Type:Bibliografia
Date:Dec 1, 2013
Words:2314
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