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Factores que restringen la competitividad de las empresas nacionales en materia tributaria.

INTRODUCCION

Los tributos estan casi presentes en todas las actividades que realizan las personas naturales y juridicas (1), sin embargo nos encontramos con muchas incoherencias en nuestro sistema tributario que, ademas, generan distorsiones creadas por impuestos antitecnicos que podrian enmarcarse dentro del ejercicio abusivo de los derechos, configurandose como acto ilicito especifico y podemos afirmar que se trata de un acto ilicito abusivo que, a diferencia del acto ilicito comun en el cual se transgrede la norma legal, implica una violacion solapada del ordenamiento juridico. En esa orientacion es importante analizar como los tributos no pueden ser concebidos simplemente como recaudadores de impuestos, instrumentos para suplir necesidades fiscales o auxiliares de programas de gobierno, sino que estos deben tener objetivos que pueden ser acelerar el crecimiento, estabilizar la economia y generar mas no restringir competitividad a las empresas en el ambito nacional (2) y de esa manera evitar el abuso del derecho; es decir en el ejercicio de un derecho se vulnera a otro derecho que puede ser de igual, inferior o superior valia, pero que sin embargo agravia intereses de terceros.

En el presente trabajo de investigacion no pretendemos abarcar todos los aspectos relacionados a la empresa en materia tributaria; simplemente analizaremos desde el marco referencial las incoherencias que restan competitividad empresarial en nuestro sistema tributario, y a partir de este diagnostico haremos propuestas de medidas compensatorias que permitan mejorar la competitividad empresarial.

MARCO TEORICO Y PLANTEAMIENTO DE HIPOTESIS

De acuerdo a los criterios que toda modernizacion del Estado exige, especialmente en materia tributaria -enmarcado ello bajo la creciente globalizacion- planteamos como punto de partida la siguiente hipotesis:
   La existencia de un sistema tributario inestable en
   el Peru genera tributos antitecnicos y restringe la
   competitividad de las empresas nacionales.


SISTEMA TRIBUTARIO INESTABLE

Para identificar las causas que generan un sistema tributario inestable en el pais senalaremos los objetivos fundamentales que busca todo sistema tributario, que estan relacionados a la reforma y modernizacion del Estado (3), lo que implica una adecuada distribucion y gestion tributaria dentro del contexto de las politicas de Estado que se proponen, con el fin de satisfacer los requerimientos y necesidades de los ciudadanos de a pie para mejorar los servicios publicos de los ambitos de salud, agrario, educacion, administracion de justicia, seguridad nacional y servicios publicos e infraestructura. De otro lado la globalizacion y la economia de mercado exigen la modernizacion de los paises en vias de desarrollo en su gestion publica, asi como las reformas politicas, economicas y legales dentro del nuevo concepto de estado gerente y ciudadano cliente.

En ese sentido el sistema tributario, como parte del Estado, tiene como fundamentos principales acelerar el crecimiento de un pais; estabilizar la actividad economica; y reasignar los recursos economicos, sectorial y regionalmente (4). En ese contexto podemos senalar que las politicas tributarias generan efectos y cambios dentro del marco legal y, por consiguiente, en las acciones administrativas en tributacion; asimismo es importante resaltar que toda tributacion viene a ser expresion de una politica gubernamental donde el Estado prioriza y dota de medios para atender sus necesidades financieras mediante los impuestos que considere convenientes, de acuerdo a sus objetivos economicos en la distribucion de la riqueza. En aquellos objetivos en que exista desbalance presupuestal, el Estado puede recurrir a los organismos internacionales de credito para equilibrar su presupuesto. Por eso afirmamos que un sistema tributario como el nuestro no puede ser concebido simplemente como recaudador de dinero para suplir las necesidades fiscales de un programa de gobierno sino que debe ser todo lo contrario (5). Es decir, todo sistema tributario tiene como objetivo fundamental acelerar el crecimiento, estabilizar la actividad economica y reasignar los recursos economicos en los ambitos nacional, sectorial y regional; en ese sentido no puede ser concebido simplemente como recaudador de impuestos o caja chica para suplir necesidades fiscales o auxiliar de un programa de gobierno (6).

Actualmente todo sistema tributario debe cumplir funciones economicas, como:

* Generar recursos necesarios para la produccion de bienes y servicios publicos.

* Reasignar recursos hacia fines deseables en la politica economica.

* Ayudar a estabilizar la economia de un pais a corto plazo.

* Asimismo, la combinacion de los efectos economicos del aparato tributario como consecuencia de un sistema tributario puede, tambien, incentivar las exportaciones; la promocion de la formacion de capitales; atraer la inversion en industrias y reducir el consumo.

Estas consideraciones deberian ser tomadas en cuenta al plantear las diversas medidas economicas e inclusive como parte de medidas y politicas tributarias del Estado.

Los antecedentes mas inmediatos en el Peru los encontramos a finales del siglo XX. La reforma del Estado Peruano era una necesidad ante la quiebra institucional por la que venia atravesando el pais, y al mismo tiempo por las exigencia de insertarnos en el nuevo sistema economico, comercial y financiero internacional que empezaba a gestarse. Se promulgo una Constitucion Politica (muy discutida hasta ahora) y se inicio una reforma estructural y legal que aun perdura hasta nuestros dias, donde se incorpora el nuevo concepto de economia social de mercado en el Articulo 58 no., bajo la premisa de

"... la iniciativa privada es libre. Se ejerce una economia social de mercado. Bajo este regimen, el Estado orienta el desarrollo del pais y actua principalmente en las areas de promocion de empleo, salud, educacion, seguridad, servicios publicos e infraestructura", aspectos fundamentales para la orientacion de las reformas estructurales del Estado.

Para eliminar el deficit fiscal se genera el proceso de privatizacion de las empresas publicas de los ambitos minero, pesquero, comunicaciones, energia, financiero; reduciendose ademas la participacion del Estado en los sectores de hidrocarburos y electricidad, en la modalidad de ventas y concesiones a empresas privadas como una forma de promover las inversiones, con resultados que siguen generando opiniones diversas. Ello nos lleva a analizar el sistema tributario como una forma de incentivar la inversion y el ahorro, que muchas veces no ha contado con un analisis exhaustivo de costo-beneficio para evaluar la efectividad de programas (7). En ese sentido podemos decir que los problemas generados por la actual estructura tributaria -incoherente y dispareja- requieren de una serie de cambios pero mas que nada de una reforma integral del sistema dentro del marco juridico de una economia de mercado que debe garantizar la aplicacion de los principios basicos que comprende el orden tributario-economico y que son basicamente recogidos en la Constitucion Politica (8) y demas normas juridicas, donde el rol del Estado es establecer y hacer cumplir las leyes sin caer en el abuso del derecho como un fenomeno social y no como concepto juridico (9).

TRIBUTOS ANTITECNICOS Y LA RESTRICCION DE LA COMPETITIVIDAD EN LAS EMPRESAS NACIONALES

Por lo anteriormente mencionado podemos analizar los efectos que tiene la inestabilidad de nuestro sistema tributario, y podemos proponer la mejor manera de reactivar la economia nacional y perfeccionar el sistema tributario. Desde ese marco referencial trataremos de responder algunas interrogantes, asi como proponer propuestas que eviten las restricciones de las empresas.

Factores que restringen la competitividad de las empresas nacionales

--Factores que limitan. El impuesto extraordinario a los activos netos antes FONAVI u Impuesto de Solidaridad (IS), Ley No. 26699 que hoy no esta en vigencia; Impuesto General a las Ventas (IGV) en la compra-venta a plazos; y el Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF).

--Propuestas de medidas compensatorias. La ampliacion de la base tributaria; la reestructura de las actuales tasas del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a los bienes sanitarios; y la realizacion de operaciones permanentes para frenar el contrabando, la adulteracion y falsificacion de productos.

--Propuesta de compensaciones. Derogar el sistema de suspension de importaciones (es una medida para-arancelaria), que contradice el Decreto Ley 668 que proclama la libertad de comercio exterior e interior.

--Cuestionamientos desde el punto de vista empresarial. Los elevados precios de la energia y las telecomunicaciones que se califican como sobrecostos indirectos, porque afectan la produccion y la productividad empresarial.

--Lo que se propone mantener. El arancel de aduanas con niveles escalonados. Tambien se propone definir con mas claridad, desde el punto de vista economico-comercial del Peru, nuestra proyeccion con la Comunidad Andina; Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, politica bilateral y los posibles tratados con la Union Europea, Canada, China, Mexico y algunos paises miembros de la APEC.

--Propuestas para incentivar la demanda.

Incrementos salariales libres de tributos; la reduccion de la carga tributaria de las rentas de trabajo (actualmente los trabajadores soportan casi un 33%), y la carga impositiva al trabajador en planilla, ya que los trabajadores tributan casi igual que las empresas, lo que viene a ser una distorsion. Tambien se propone la reduccion de los sobrecostos como Seguro Social, hoy EsSALUD; Impuesto a la Renta, cuya carga es elevada; el Impuesto Selectivo al Consumo de algunos bienes especificos; Impuesto General a las Ventas; Impuesto a la Cultura (libros 12% y espectaculos culturales 87%). Finalmente sugerimos la promocion a la pequena y microempresa, creando un regimen tributario especial para las micro y pequenas empresas a fin de lograr sus formalizacion. Asimismo, para mejorar el control se propone la recaudacion y la administracion fiscal del IGV y la revision de exoneraciones; y corregir los problemas de inseguridad juridica, los delitos aduaneros, adulteracion y falsificacion de productos y falta de estadisticas oficiales de los principales indicadores economicos.

A partir de este diagnostico se han podido identificar las distorsiones y restricciones en materia tributaria que restan competitividad a las empresas.

ANALISIS Y DISCUSION

Como bien sabemos actualmente en el Peru los ingresos que tiene el Estado en materia tributaria, es decir los tributos para el gobierno central, se dan principalmente por:

* Impuesto a la Renta (10), impuesto unico a la venta, que grava utilidades de las personas juridicas (empresas) y los ingresos de las personas naturales.

* Impuesto General a las Ventas que grava la venta en el ambito nacional de bienes muebles, grava el valor agregado en cada fase de la produccion y circulacion de bienes y servicios, y que viene a ser uno de los mas altos a nivel regional, siendo su tasa de 17% mas el 2% del Impuesto de Promocion Municipal, que equivale a una tasa acumulada de 19% hasta el 31 de diciembre de 2008.

* Impuesto Selectivo al Consumo que es aplicable a un conjunto de bienes, bienes de importacion y a la venta en el pais de los bienes cuando es efectuada por el importador; asimismo se grava principalmente al combustible, cerveza, aguas, gaseosas, cigarrillos, automoviles, etc.

* Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF).

* Impuesto al Comercio Exterior; Importaciones y Exportaciones (Derechos Arancelarios). En la actualidad la economia peruana es una de las mas abiertas de la region pues su nivel arancelario promedio se situara en 1.81 % en el 2008, luego que en el ano 2000 se ubicaba en un promedio de 10.9%.

Ademas de los anteriores, los principales tributos que integran el Sistema Tributario peruano son los siguientes:

--Tributos para los Gobiernos Locales. Impuesto predial, que grava a los predios urbanos y rusticos; Impuesto de Alcabala que grava las transferencias de inmuebles a titulo oneroso o gratuito; y el Impuesto al patrimonio vehicular, que es anual y grava a la propiedad de los vehiculos (automoviles, camionetas y station wagons) fabricados en el Peru o importados, con una antiguedad no mayor de tres anos. Otros Tributos. Contribucion a la Seguridad Social, que en el caso de los afiliados regulares en actividad tiene una tasa del 9% y en el caso de los afiliados potestativos los aportes varian segun el plan elegido; Contribuciones al Servicio Nacional de Capacitacion para la Industria Tecnico Industrial (SENATI), que grava al total de las remuneraciones que pagan a sus trabajadores las empresas que desarrollan actividades industriales manufactureras en la Categoria D de la Clasificacion Internacional Uniforme (CIIU), con una tasa de 0.75%; y la Contribucion al Servicio Nacional de capacitacion para la Industria de la Construccion (SENCICO), donde aportan las personas naturales y juridicas que construyan para si o para terceros dentro de la actividades comprendidas en la Gran Division 45 de la CIIU de las Naciones Unidas (revision 3).

Los contribuyentes, en relacion a los impuestos, se dividen en contribuyentes domiciliados y contribuyentes no domiciliados, asi como en personas naturales y juridicas. En ese sentido, las fuentes de informacion y la base datos de la economia y de los contribuyentes (personas naturales y juridicas) son importantes en todo el proceso de politicas tributarias para determinar las fuentes de ingreso tributario. Esta informacion minuciosa de las declaraciones de impuestos y de la economia nacional resulta de mucha utilidad para analizar las modificaciones en los ingresos a la renta. La legislacion tributaria permite la informacion de los contribuyentes para luego poder simular los efectos en las modificaciones de la Ley y, de esa manera, calcular sus efectos sobre los ingresos; informacion economica que permitira a los analistas hacer el seguimiento de los efectos en los impuestos indirectos (11).

Las reflexiones sobre el sistema tributario estan a la orden del dia. Hay quienes sugieren que las limitaciones en los paises en desarrollo, en este caso el Peru, no se deben a la falta de informacion primaria sino -fundamentalmente- a la falta de experiencia tecnica para organizar y administrar dicha informacion. Inicialmente no existian programas de fiscalizacion para los contribuyentes que no pagasen impuestos y las sanciones en Unidades Impositivas Tributarias (UIT) (12) no eran efectivas por falta de acotacion de oficio o una fiscalizacion inmediata en caso de cierre de locales. En la actualidad la SUNAT, mediante el programa de fiscalizaciones rapidas tipo compulsa, realiza un seguimiento a los contribuyentes en relacion al pago de los impuestos del IGV, ISC, Impuesto a la Renta, y al cruce de facturas en las distintas empresas, anadiendo el espionaje tributario mediante fedatarios que simulan ser simples compradores, situacion que en parte ha sustituido los problemas sobre los impuestos.

Otra limitacion que podemos encontrar es la excesiva exoneracion en los impuestos especialmente arancelarios que se han dado de forma gradual y que han ido disminuyendo (13). Sin embargo, si tomamos en consideracion desde el punto de vista de la politica tributaria que el objetivo es direccionar la inversion y generar mayores ingresos fiscales, vemos que esta situacion solo se orienta al aumento de ingresos fiscales por el programa economico de economia de mercado liberal. Es de resaltar tambien que pese a haberse derogado algunos impuestos denominados antitecnicos (14) --no solo por su ilegalidad sino por sus efectos en la burocratizacion de la administracion y los obstaculos para el cumplimiento de los contribu yentes--estos siguen manteniendose y otras veces son propuestos por el propio Poder Ejecutivo para suplir lo no recaudado o las deficiencias que se pudieran presentar en la economia del pais. En ese sentido el Ministerio de Economia y Finanzas (MEF) recurre a impuestos antitecnicos como el Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) y el Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN) para reemplazar los ingresos dejados de percibir por la anulacion del pago anticipado del Impuesto a la Renta (IR) y el punto adicional del Impuesto General a las ventas (IGV).

La SUNAT, como organismo recaudador de tributos, a principios del ano 2000, iniciaria el cruce de informacion mediante el sistema de identificacion de los contribuyentes individuales, utilizando la base de datos directamente relacionada con el Documento Nacional de Identidad (DNI), situacion que hasta la fecha ha posibilitando una mejor informacion en cuanto al cumplimiento tributario. Sin embargo, en relacion de las exoneraciones tributarias, la elusion y evasion tributaria (16), siguen siendo preocupante los datos que se consignan. La evasion hace que se logre una recaudacion 40% menor de lo que deberia ser, que en terminos monetarios asciende a los S/. 8 mil millones al 2006. En relacion a las exoneraciones tributarias en algunas regiones o actividades, cada ano se incrementa el monto dejado de percibir, y en el 2005 las exoneraciones llegaron a costar S/.6 mil millones a la caja fiscal frente a los S/. 3,500 del 200217. En sintesis, las perdidas por exoneraciones tributarias aumentaron y el costo de estas exoneraciones tienen un impacto elevado que, para ser compensado requiere que el Estado aplique impuestos que carecen de sustento tecnico. En ese sentido el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM) emitieron un informe recomendando al Peru la eliminacion de estos impuestos.

En las democracias modernas y fuertes se planteo, anos atras, el debate de la sociedad de bienestar y la interrogante de como lograrla era simplemente con el cumplimiento de dos razonamientos: menos impuestos y mayor poder adquisitivo de las personas. En ese sentido, las criticas al sistema tributario provienen de los diferentes sectores de la sociedad mientras se aumenta el IR y se crean los impuestos antitecnicos que distorsionan el Sistema; pese a ello el Peru goza de holgura fiscal producto de una sobrerecaudacion y se insiste en mantener impuestos como el ITAN, ITF y el 1% adicional del IGV. En el caso del IGV, la evasion alcanza el 45% que en cifras alcanza los s/. 9 mil millones. Como bien sabemos, el aumento de la tasa del IGV se genero hace cuatro anos en reemplazo del impuesto que afectaba a la telefonia fija y celular, con la promesa del Gobierno que este aumento seria excepcional y aplicable hasta el 2004; sin embargo ya estamos ad portas del 2008 y seguimos soportando este impuesto.

Si el Ejecutivo busca elevar la recaudacion debe incentivar la inversion que como consecuencia traeria trabajo y formalidad, teniendo en consideracion que los que ganan mas pagaran mas. De esta manera lograremos que esos contribuyentes que pueden pagar los impuestos y que tienen por costumbre evadirlos, como es el caso de las empresas pequenas y medianas que estan en la informalidad, sigan actuando de espaldas al pais y dejemos de cargar impuestos al empleado que esta en planilla quien paga el impuesto a la renta obligatoriamente; ese es uno de los muchos ejemplos que tenemos como se distorsiona el sistema tributario.

Por eso afirmamos que el desenvolvimiento economico en una sociedad solo es posible en base a la regulacion de la normas de convivencia no solo consuetudinaria sino tambien de aquellos que impliquen un Estado de Derecho regulado por normas juridicas coherentes que permitan relaciones tributarias, economicas, equitativas.

CONCLUSIONES

* Un sistema tributario con definiciones y normas claras, transparentes y desburocratizadas, que ademas sea flexibles para adaptarse a los posibles cambios en el entorno interno y externo, es una necesidad. En relacion a su aplicacion debe ser estable y de facil interpretacion por quienes ejercen potestad administrativa, y a su vez debe incluir mecanismos de sancion por incumplimiento.

* Fortalecer la competitividad mediante normas tributarias claras y que tengan aplicacion transparente por las entidades del Estado y los sistemas reguladores del mercado; de esta manera se restringiran las practicas que restan competitividad a las empresas.

* Fortalecer la institucionalidad en el pais para establecer un sistema tributario general y equitativo, que amplie y fortalezca la base de contribuyentes. Asimismo, mejorar la eficiencia y calidad del gasto publico; de esta manera se racionalizaran las exoneraciones y beneficios tributarios asi como la disminucion de la evasion y elusion.

* Un sistema tributario pasa por fortalecer las politicas tributarias de estrategias de apertura comercial, promoviendo el comercio exterior, usando para ello planes estrategicos nacionales y regionales.

* Por ultimo, podemos decir que la modernizacion o reforma del Estado pasa por los cambios en las estructuras del Estado en el ambito politico y economico, evaluando el marco normativo institucional, entre ellos destaca el sistema tributario cuya problematica radica principalmente en un sistema inestable y en la existencia de tributos que restringen la competitividad de la empresas y que deben ser eliminados como los cobros antitecnicos y las exoneraciones tributarias. Adicionalmente se debe intensificar la lucha contra la evasion, el contrabando y ampliar la base de los contribuyentes, ya que son los mismos los que pagan siempre. La necesidad de la ampliacion cualitativa y cuantitativa de la base de los contribuyentes es una exigencia justa dentro de un contexto social tomando en consideracion el principio de igualdad tributaria y el reparto equitativo de los tributos dentro de un Estado de Derecho.

NOTAS

(1.) Sobre el tributo vease Seijas Rengifo, Teresa de Jesus. (2005). Derecho Tributario y Derecho Procesal Tributario, segunda edicion, Talleres Graficos, pp. 441 y ss.

(2.) Ver Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologia e Innovacion Tecnologica (SINACYT). Plan Nacional Estrategico de Ciencia, Tecnologia e Innovacion para la competitividad y el Desarrollo Humano-PNCTI2006-2021. Lima, Abril 2006.

(3.) Vease CADE-2003. Institucionalidad: Reglas claras para la inversion. Documentos previos en XLI Conferencia Anual de Ejecutivos del 20 al 22 de noviembre de 2003, Ica, 2003.

(4.) Sobre el Sistema Tributario vease Chavez Ackerman, Pascual. (1993). Tratado de Derecho Tributario. Lima, Editorial San Marcos.

(5.) En relacion a los tributos y sus elementos que contienen ver Sotelo Castaneda, Eduardo y Vargas Leon, Luis. En torno a la definicion de tributo: Un vistazo a sus elementos esenciales; en lus veritas, No.17, Lima 1998; vease tambien Sanabria Ortiz, Ruben. (1997). Comentarios al Codigo tributario y los ilicitos tributarios: Antecedentes, concordancias, jurisprudencia, legislacion comparada y notas de doctrina. Tercera edicion. Lima, Editorial San Marcos.

(6.) Ver Las Heras, Jorge. La evasion fiscal, origen y medida de accion para combatirla; en jorgelasheras@aol.com

(7.) Ver Vasquez Tarazona, Catya. La modernizacion y el sistema Tributario; en httpllwww.congreso.gob.pelbibliolart_9.htm, p.11.

(8.) Vease, el Capitulo IV del Regimen Tributario y Presupuestal. Articulo 74 no. y ss. de la Constitucion Politica del Peru de 1993.

(9.) Vease Rotonda, Mario. (1965). Labuso del diritto; en Revista di Diritto Civile, p.116.

(10.) En el Peru el Impuesto a la Renta esta dividido en cinco categorias, ademas del tratamiento especial para las rentas percibidas de fuente extranjera. Primera categoria de las rentas reales, ya sea en efectivo o en especie, del arrendamiento o subarrendamiento, el valor de las mejoras provenientes de los predios rusticos y urbanos o bienes muebles. Segunda categoria conformada por intereses por colocacion de capitales, regalias, patentes, rentas vitalicias, derechos de llave, otros. Tercera categoria que comprende, en general, los derivados de actividades comerciales, industriales, de servicios o negocios. Cuarta categoria que corresponde a las rentas obtenidas por el ejercicio individual de cualquier profesion, ciencia, arte u oficio, y la quinta categoria donde se encuentran las rentas obtenidas por el trabajo personal prestado en relacion de dependencia.

(11.) Vease Sanabria O, Ruben. (2001). Derecho Tributario e Ilicitos tributarias. Quinta edicion. Grafica Horizonte.

(12.) La Unidad Impositiva Tributaria (UIT) es un valor de referencia utilizado por las normas tributarias para determinar las bases imponibles, limites de afectacion, deduccion, para aplicar sanciones, etc. Su valor se determina considerando los supuestos macroeconomicos para cada ejercicio o ano.

(13.) Sobre el regimen tributario en el Peru ver Sandoval Aguilar, Luis. (2006). Derecho tributario aduanero-valor en aduana y su aplicacion en el Peru. Editorial Normas Legales, p. 21 y ss.

(14.) Ver Hugo Vizcardo, Wilfredo. (2004). El ilicito tributario. Lima, Biblioteca de Textos Universitarios, pp.14 y ss. asi como el Capitulo II.

(15.) La Superintendencia Nacional de Administracion Tributaria (SUNAT) es, de acuerdo a su ley de creacion, Ley No. 24829 y a su Ley General aprobada por Decreto Legislativo No. 501, una institucion publica descentralizada del Sector Economia y Finanzas, dotada de personeria juridica de derecho publico, patrimonio propio y autonomia economica, administrativa, funcional, tecnica y financiera que, en virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo No. 061-2002-PCM, expedido al amparo de lo establecido en el Numeral 13.1 del Articulo 13 no. de la Ley No. 27658, ha absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las funciones, facultades y atribuciones que por ley correspondian a esta entidad. (Articulo 3 no. del Reglamento de Organizacion y Funciones de la SUNAT, aprobado mediante D.S. 115-2002-PCM publicado el 28 de diciembre de 2002).

(16.) Vease Villegas, Hector. (2001). Evasion tributaria: un mal social, en Revista El contador publico, Octubre de 2001.

(17.) Ver el diagnostico de Chung, Manini. La Republica, 4 de Agosto de 2006.

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NORMAS Y LEYES

Constitucion Politica del Peru (1993).

Maximo Ugarte Vega Centeno (*)

E-mail: mugartev@unmsm.edu.pe

* Doctor en Estudios Internacionales. Magister en Estudios Europeos (mercado de integracion economica, comercial y financiera). Profesor Principal, Director de la Unidad de Investigaciones de la Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
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Author:Ugarte Vega Centeno, Maximo
Publication:Gestion en el tercer milenio
Article Type:Ensayo
Date:Dec 1, 2007
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