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En CU, hasta el personal de seguridad esta en riesgo.

Luego del asesinato de dos presuntos narcomenudistas en instalaciones de Ciudad Universitaria, el 23 de febrero, integrantes del cuerpo de vigilancia de la UNAM revelan a Proceso que estan "atemorizados" y bajo la "amenaza" de los criminales que ellos han detenido, pero que la autoridad libera. Sobre los recientes hechos violentos en el campus, integrantes de la comunidad universitaria coinciden en la necesidad de un programa integral en materia de seguridad, porque desde 1985, cuando se creo una comision especial contra la delincuencia en la maxima casa de estudios, las medidas aplicadas solo han sido reactivas.

El homicidio de dos personas por arma de fuego en instalaciones de Ciudad Universitaria, el pasado 23 de febrero, durante una rina entre presuntos narcomenudistas, desnudo lo vulnerables que son alumnos, profesores, investigadores e, incluso, el personal de vigilancia de la Universidad Nacional Autonoma de Mexico (UNAM).

Integrantes de la comunidad universitaria, consultados por Proceso, coinciden en que la maxima casa de estudios del pais carece de una politica integral en materia de seguridad, pese a que sus esfuerzos formales por combatir hechos delictivos en su interior datan de 1985, cuando se creo una Comision Especial de Seguridad en el seno de su Consejo Universitario (maximo organo de autoridad colegiada), asi como subcomisiones en la materia en cada una de sus facultades, escuelas e institutos.

Para el experto en temas de defensa y seguridad nacional Javier Oliva Posada, exacademico del Consejo Tecnico de la Facultad de Ciencias Politicas y Sociales (FCPyS) de la UNAM, el problema esta en que las acciones de las autoridades universitarias han surgido como "medidas reactivas" que son modificadas por el rector o los directores de las facultades en turno.

"Las medidas que se han tomado no son intensas, tampoco sistematicas ni continuadas. Por otro lado, aterrizar politicas especificas de seguridad en la universidad es un procedimiento bastante complicado (...) no veo objetivos", considero el tambien excoordinador del diplomado Defensa y Seguridad Nacionales, de la FCPyS.

Tras asumir la Rectoria de la UNAM en noviembre de 2015, Enrique Graue Wiechers presento su Plan de Desarrollo Institucional 2015-2019, integrado por 17 programas estrategicos; en el ultimo, apenas aborda el tema de la seguridad.

En cuatro lineas de accion y seis proyectos estrategicos, el rector plantea atender las necesidades de los laboratorios y talleres para prevenir accidentes en materia de proteccion civil, fortalecer la cultura de la prevencion y del autocuidado, alumbrar espacios "criticos" de la universidad, fortalecer las capacidades de vigilancia, optimizar el sistema de transporte y continuar con el fortalecimiento de vigilancia en los alrededores de los campus mediante convenios con las autoridades. De ahi en fuera, no hay mas planteamientos.

De acuerdo con una revision que este semanario hizo de los reportes del exrector Jose Narro Robles -actual secretario de Salud--, que datan de 2008, y de los informes publicos de la Comision Especial de Seguridad del Consejo Universitario, de 2013 a 2017, las principales acciones de seguridad en las dos ultimas gestiones fueron la puesta en marcha de los programas Sendero Seguro y Transporte Seguro, la total renovacion de los programas locales de proteccion civil, la aprobacion de un programa de seguridad y proteccion civil para los periodos de asueto academico y vacaciones y la firma de convenios de colaboracion con los gobiernos de la Ciudad de Mexico y del Estado de Mexico.

De esos esfuerzos destaco la creacion, en diciembre de 2011, de una Agencia de Atencion Especializada en Ciudad Universitaria.

Actualmente los programas Sendero Seguro y Transporte Seguro siguen vigentes. Sin embargo, la agencia especializada, perteneciente a la Procuraduria General de Justicia capitalina, ubicada a un lado del Metro Universidad, en la delegacion Coyoacan, cerro luego de que un policia de investigacion disparo su arma contra un alumno, en noviembre de 2014.

El plan actual

Desde noviembre de 2015, la estrategia de seguridad de Graue Wiechers se ha basado en la "firma de convenios" para el incremento de patrullaje en los alrededores de Ciudad Universitaria, asi como de los 14 planteles de bachillerato y los cinco campus de las Facultades de Estudios Superiores en Aragon, Acatlan, Cuautitlan, Iztacala y Zaragoza.

Ademas, en agosto de 2016 se compraron 30 vehiculos de vigilancia, seis camionetas de doble cabina para utilizarlas en los cinco turnos de vigilancia de la UNAM, dos camionetas para el cuerpo de bomberos y de proteccion civil, 10 cuatrimotos para monitorear zonas consideradas "puntos rojos" y de dificil acceso, y se lanzo la aplicacion PUMAPP, para denunciar delitos.

De acuerdo con una fuente cercana a la Comision de Seguridad del Consejo Universitario, el hallazgo del cuerpo de la joven Lesvy Berlin Rivera Osorio, atado por el cuello a una cabina telefonica, en mayo de 2017, fue un parteaguas para la actual administracion del rector.

Desde entonces, especificamente en Ciudad Universitaria se puso en marcha un programa de 10 puntos que incluyen el control de acceso vehicular, la instalacion de 700 luminarias y botones de emergencia, la renovacion de las bases de vigilancia y el incremento de camaras de seguridad. Aun no concluye la ejecucion de todos los puntos de ese plan.

Ademas de Javier Oliva, Gustavo de la Vega Shiota, expresidente del Consejo de Sociologos, e Imanol Ordorika Sacristan, director general de Evaluacion Institucional, consideraron que para analizar hechos violentos como el del 23 de febrero es necesario tomar en cuenta la "naturaleza de la UNAM", la extension de Ciudad Universitaria (unas 730 hectareas) y la facilidad con la que se puede entrar a sus instalaciones

"La UNAM hace lo maximo posible y se adapta ante cada situacion que esta viviendo, con esa posibilidad de mejorarlo todo. Uno no puede decir que la UNAM es como una isla en la que todo esta bien. En el actual contexto de las politicas de seguridad, el Poder Judicial, la procuracion de justicia y el comportamiento de los cuerpos policiacos ha sido completamente malo, es imposible pretender que la UNAM resuelva, como si fuera una isla, lo que afuera no se puede resolver por condiciones particulares.

"Como decia Barros Sierra, 'la UNAM es el espejo del mejor Mexico posible', donde se muestran buena parte de las mejores cosas que hay en el pais, pero tambien muchos de los defectos que ocurren en el pais", comenta Ordorika, tambien lider estudiantil y organizador del Consejo Estudiantil Universitario durante la huelga de 1987.

Los entrevistados coinciden en que atender el tema de seguridad es complejo; por ejemplo, segun el articulo 16 del Reglamento de la Comision Especial de Seguridad de la UNAM, esta comision debe atender asuntos relacionados con proteccion civil y de seguridad.

Sin embargo, el Sindicato de TYabaj adores de la Universidad Nacional Autonoma de Mexico (STUNAM) y organizaciones estudiantiles comentan que hace falta la inclusion de alumnos y empleados en la toma de decisiones en materia de seguridad.

En entrevista, Angel Cervantes, alumno de la Facultad de Derecho, y miembro de la Central de Estudiantes Universitarios, critico la falta de inclusion de la comunidad estudiantil en las comisiones locales de seguridad, comentario que coincide con el de Hector Maya Castro, integrante de la Comision de Legislacion Universitaria, del Consejo Universitario, y representante de los trabajadores administrativos y del STUNAM.

Maya Castro insiste en que el dialogo debe abrirse a toda la comunidad puma, y que, por ejemplo, se deberia dejar participar a los administrativos en los Consejos Tecnicos de las facultades, para registrar como cada sector universitario padece la inseguridad.

Temor en CU

Los integrantes del cuerpo de vigilancia de la UNAM son parte central de su esquema de seguridad. Al respecto, Maya y Ordorika critican su "estigmatizacion", cuestionan la imagen que se ha propalado en medios de comunicacion respecto de que estos empleados son complices o aliados del narcomenudeo.

Cifras obtenidas por este medio dan cuenta de que solo hay 80 personas de seguridad en cada uno de los cinco tumos en que trabaja el cuerpo de vigilancia de la UNAM, es decir, 800 vigilantes estan asignados para una poblacion ambulante de 200 mil personas.

Fuentes que solicitan que no se revele su identidad, revelan que "gran parte" del gremio de vigilancia esta "atemorizado" y "amedrentado", especialmente por celulas de narcomenudistas, que regresan a confrontar y a amagar a los trabajadores cuando son puestos en libertad.

Incluso, uno de los entrevistados relata que hay casos en que al llegar al Ministerio Publico los vendedores de droga acusan a los vigilantes de la UNAM de secuestro y violaciones a sus derechos humanos.

En este punto, Ordorika subraya la responsabilidad de la Procuraduria General de la Republica (PGR) y de la procuraduria capitalina, pues aseguro que la universidad "jamas" ha impedido el ingreso del Ministerio Publico para investigar o realizar sus diligencias dentro del campus.

"La PGR y la PGJ-CDMX han sido omisas, enteramente deficientes e intencionalmente ausentes, por ejemplo, en la solucion expedita y en el castigo al asesino de Lesvy. Para eso no hace falta tener policias armados en CU, hace falta que hagan bien el trabajo que tengan que hacer cuando entren a las instalaciones universitarias", expone, a titulo personal.

De acuerdo con el Informe de la Comision de Seguridad de 2015, el mas reciente donde se exponen cifras en materia de seguridad, de diciembre de 2007 a julio de 2015, la UNAM presento dos mil 955 denuncias penales ante instancias de procuracion de justicia federal y local.

El mismo documento da cuenta de que habia 769 averiguaciones en tramite: 573 ante la PGR y 196 en procuradurias locales; 32% de las averiguaciones previas en la Procuraduria General de la Republica correspondian a dano a patrimonio federal. Otros delitos que se enlistan son "uso de violencia", robo, posesion de droga y acoso sexual.

Maya tambien pone enfasis en las condiciones laborales. El personal de vigilancia, sobre todo el de la categoria de operadores moviles, no cuenta con otro instrumento para hacer frente a los delitos que su "voz" para intentar disuadir a, por ejemplo, narcomenudistas y "eso es un elemento que favorece la entrada de delincuentes al campus".

Sin embargo, dice que si bien en el Contrato Colectivo de Trabajo se establece que la UNAM tiene la obligacion de dar a sus trabajadores todos los instrumentos necesarios para sus actividades, "el gremio no exige que se les arme o que se les forme para enfrentar a los delincuentes.

"No queremos que a nuestros vigilantes se les den aditamentos para que de manera directa puedan confrontar al delincuente; lo que estamos diciendo es que necesitan capacitacion para que cuando detecten en flagrancia al delincuente, puedan saber que hacer de manera juridica".

Oliva, Ordorika y Maya mencionan que urge un programa de profesionalizacion de los vigilantes que no solo implique un salto en el tabulador de salarios, sino que se les capacite en materia legal, como en el Nuevo Sistema de Justicia Penal, de derechos humanos, que se les den mas responsabilidades y tambien se les exija un mayor grado academico. Actualmente se les pide como minimo la secundaria.

Maya dice que el STUNAM desde hace tiempo tiene la propuesta de echar a andar un "Protocolo de Seguridad" en el que se establezca de manera clara como debe ser el proceder juridico de estudiantes, academicos y sobre todo vigilantes, cuando encuentren que alguien esta cometiendo un delito. "Un protocolo de seguridad ayudaria a saber como tiene que actuar la comunidad, los trabajadores, cuando ven a estas personas, que les digan que tienen que hacer, porque ante estos escenarios tan dificiles nadie sabe como actuar".

Asi enfrentan al narcomenudista

Maya, representante del STUNAM en el Consejo Universitario, advierte que actualmente no se cuenta con un protocolo y que los trabajadores actuan con base en lo que ellos consideran pertinente.

"Lo que hacen cuando ven este hecho es que se comunican a la Direccion de Proteccion Civil y a la Direccion General de Servicios Generales para que lleguen y en mayoria cerquen el lugar y traten de disuadir en grupo al vendedor de droga para retirarlo. Si pueden, lo retiene para de manera inmediata llevarlo a la Direccion General de Asuntos Juridicos, para que ellos a su vez lo remitan al Ministerio Publico".

El clima general de los universitarios es la oposicion a la entrada de cuerpos policiacos y de cuerpos armados para combatir el narcotrafico en Ciudad Universitaria. De la Vega Shiota califica de "absurdo" optar por pedir la presencia de elementos de la Policia Federal o del Ejercito, pues recordo que esta comprobado que su ejercicio no termina con el problema, ha demostrado no tener capacidad para su combate y, por el contrario, deviene en violaciones a los derechos humanos y en mas violencia.

Tambien dice que la memoria de la universidad recuerda que cuando se ha dado la entrada de cuerpos castrenses o federales han resultado "experiencias muy tristes y desastrosas".
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Author:Villalobos, Areli
Publication:Proceso
Article Type:Ensayo
Date:Mar 4, 2018
Words:2280
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