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Empresas transnacionales en la industria maquiladora de Tijuana: evidencia de la internacionalizacion del capital.

Transnational companies in the maquiladora industry of Tijuana: evidence of the internationalization of capital

Introduccion

La internacionalizacion del capital es una caracteristica intrinseca de la reproduccion del capitalismo. A lo largo de la historia, el desarrollo de las fuerzas productivas ha sido una pieza clave en la externalizacion del sistema y, por tanto, de las distintas fases de la division internacional del trabajo. El emplazamiento de las empresas transnacionales, actores centrales de la expansion capitalista, ha provocado un constante reacomodo de las estructuras productivas a escala mundial. La crisis del modo de produccion fordista desemboco en una nueva fase de la division internacional del trabajo, desplazando hacia los paises subdesarrollados fragmentos de cadenas productivas transnacionales.

Asi, la industria maquiladora de exportacion se establecio en Tijuana como consecuencia de una nueva fase de la internacionalizacion del capital caracterizada por la fragmentacion espacial de la produccion, basada en el uso intensivo de la fuerza de trabajo y en la automatizacion de los procesos productivos. Desde la instrumentacion del Programa de Industrializacion Fronteriza, en 1965, el capital transnacional ha ingresado a la region bajo la forma de empresas maquiladoras. Tijuana continua siendo una de las ciudades fronterizas de mayor atraccion para el emplazamiento de empresas transnacionales debido a su proximidad geografica con el principal mercado del mundo, Estados Unidos.

En este contexto, situamos este trabajo que tiene por objetivo estudiar la actual conformacion de la industria maquiladora de exportacion, centrando nuestra atencion en los actores centrales de la internacionalizacion del capital: las empresas transnacionales. La hipotesis es que el capital transnacional, principalmente de origen estadounidense y asiatico, domina la industria maquiladora mas competitiva de Tijuana, focalizandose en las ramas de electronica, de dispositivos medicos, aeroespacial y automotriz. Al mismo tiempo de verificar esta hipotesis se intenta cubrir un vacio en las estadisticas oficiales sobre maquilas, toda vez que el Instituto Nacional de Estadistica y Geografia (INEGI) ha dejado de generar la Estadistica Mensual de Industria Maquiladora de Exportacion desde 2006.

Para verificar la hipotesis, en primer lugar, se revisa la literatura sobre la internacionalizacion del capital. Despues se explica por que las maquiladoras son resultado de la reorganizacion productiva y de la nueva division internacional del trabajo surgida a partir de la crisis del fordismo. En la tercera parte se atiende la relacion Estado-empresa, analizando el tratamiento fiscal que se les ha otorgado, de 1965 a 2013, a las transnacionales en Mexico. En el cuarto apartado se presentan la metodologia aplicada y las fuentes de datos consultadas. En el quinto se exponen los resultados, se habla de Tijuana como el lugar de emplazamiento de empresas transnacionales maquiladoras. Se analiza la actual estructura de la industria maquiladora, mostrando datos sobre el numero de plantas instaladas en la zona, el pais sede de las corporaciones, su distribucion por ramas industriales y el empleo generado por cada una de ellas. Asimismo, se presta atencion a la industria del televisor. En el sexto se presenta una serie de reflexiones finales.

Internacionalizacion del capital

La internacionalizacion del capital es una caracteristica intrinseca de la historia de expansion y de crisis del modo de produccion capitalista, ligada a la constante reestructuracion del sistema y al desarrollo de las fuerzas productivas, que ha dado lugar a distintos esquemas de division internacional del trabajo. (1) La internacionalizacion del capital es un proceso desigual y contradictorio que implica la concentracion de capitales y la competencia por la hegemonia economica, imponiendo un constante reacomodo de las estructuras productivas en los paises desarrollados y subdesarrollados. (2) Las contradicciones economicas y sociales que rigen la dinamica de la universalizacion se encuentran sujetas a un proceso historico global. (3) Estas se expresan, por un lado, en la preponderancia de los actores centrales, las empresas, y por otro, en la relacion Estado-empresa. Se habla de un proceso dual en el que se han suscitado contratendencias a la universalizacion.

Las empresas transnacionales, actores principales de la internacionalizacion, han dirigido y renovado los esquemas de la llamada division internacional del trabajo a traves de nuevas formas de organizacion del proceso productivo, redefiniendo espacialmente la produccion. El reacomodo de las estructuras productivas a nivel mundial ha trastocado la esfera economica de los paises, las relaciones sociales de produccion y los elementos plurifuncionales (4) que permiten la reproduccion del sistema. Para Ornelas, la internacionalizacion del capital involucra el desbordamiento de los territorios, los vinculos que hacen posible su expansion, y las formas sociales y de produccion que surgen en los nuevos espacios definidos a partir de la accion de las empresas transnacionales. (5)

Las formas de acumulacion del capital y las contradicciones que subyacen a la reproduccion del modo de produccion capitalista advierten no solo distintas fases en su proceso de internacionalizacion, sino tambien nuevos esquemas en la division internacional del trabajo. Aspectos como el desarrollo de las fuerzas productivas y las relaciones sociales de produccion determinan el acceso y control de los recursos naturales, la distribucion de la fuerza de trabajo y, por supuesto, el reparto de sus frutos.

Actualmente, las empresas transnacionales compiten por el acaparamiento de los mercados en las actividades mas rentables de la economia, al tiempo que posicionan en la escena mundial a los paises huespedes de sus sedes corporativas. Esto es, la correlacion de fuerzas entre empresas y Estados aun preexiste, aunque cada vez sea mas difusa la nacionalidad de sus capitales. Ornelas afirma la existencia de relaciones privilegiadas entre las empresas y "sus" Estados-naciones de origen. En este sentido, las empresas transnacionales imponen a nivel mundial sistemas de organizacion productivos y de concentracion de capitales, reforzando su liderazgo economico y el de los paises mas desarrollados.

En sintesis, la reorganizacion espacial de la produccion y de la circulacion de mercancias es resultado de la internacionalizacion del capital, condicion fundamental para la reproduccion del capitalismo. A lo largo de la historia, se ha demostrado que se trata de un proceso contradictorio que implica la concentracion mundial de capitales y la competencia por la hegemonia economica. Las empresas transnacionales son los actores principales de este proceso, al dirigir la organizacion de la produccion e influir de manera decisiva en la formacion de estructuras financieras y del conocimiento. Su emplazamiento a traves de filiales distribuidas en distintos paises constituye un mecanismo por medio del cual no solo internacionalizan la produccion, sino que se diversifican los riesgos asociados al mercado financiero. (6)

La industria maquiladora como expresion de la internacionalizacion del capital

La industria maquiladora es una clara expresion de la internacionalizacion del capital y de una nueva fase de la division internacional del trabajo surgida a partir de la crisis del fordismo. Durante la epoca de produccion fordista, la division del trabajo estaba determinada por el estadio de las fuerzas productivas y por esquemas de produccion en serie, que hacia posible la reduccion de los costos a partir del incremento de la productividad. En los paises industrializados la sincronia entre oferta y demanda permitia que el capital se expandiera en sus mercados internos, mientras que los paises de America Latina eran basicamente primario-exportadores. En ese momento, la internacionalizacion del capital era comandada por Estados Unidos y apuntaba en especial a Europa.

El agotamiento del fordismo, provocado por el deterioro de los mercados internos como espacios privilegiados de la inversion y el descenso de la tasa de ganancia de los paises industrializados, desemboco en una nueva fase de la internacionalizacion del capital en la que se reorganizaron los esquemas de la division internacional del trabajo. Con el objetivo de restablecer la tasa de ganancia de los paises industrializados, se paso de un modelo de produccion en masa a uno fragmentado territorialmente. Morales senala que en esta fase de reestructuracion se desplazaron hacia los paises subdesarrollados fragmentos de las cadenas productivas transnacionales por medio de la maquila. (7)

La crisis del fordismo y la instauracion de un patron de acumulacion basado en una nueva division internacional del trabajo significaron el despliegue masivo de empresas transnacionales en el mundo, sobre todo en America Latina. Las empresas transnacionales se posicionaron en paises en donde las condiciones sociales y politicas les permitian minimizar sus costos de produccion y recuperar sus cuotas de ganancias. Ademas, las economias latinoamericanas se vieron en la necesidad de reacomodar sus estructuras productivas a favor de las economias desarrolladas debido a los problemas generados por el agotamiento del modelo de industrializacion por sustitucion de importaciones.

Asi, la industria maquiladora de exportacion se establecio en la frontera norte de Mexico como consecuencia de una nueva fase de la internacionalizacion del capital caracterizada por la fragmentacion espacial de la produccion, basada en el uso intensivo de la fuerza de trabajo y en la automatizacion del proceso productivo. Como menciona Jose Luis Cecena, "el hecho de que el mercado latinoamericano haya funcionado como soporte de los excedentes de produccion de la industria estadounidense durante el fordismo explica el interes del capital extranjero en el sector industrial mexicano". (8)

La industria maquiladora de exportacion se instalo en el Norte de Mexico en 1965 a traves del Programa de Industrializacion Fronteriza, con el proposito de dar alivio a la dramatica situacion de desempleo provocada por la cancelacion del Programa Bracero, en 1964. (9) A traves del programa de industrializacion se establecieron reglas para exportar e importar insumos bajo un regimen especial de aranceles y normas fiscales que alentaron la instalacion de empresas extranjeras en la frontera entre Mexico y Estados Unidos. Las primeras empresas maquiladoras se establecieron en Ciudad Juarez, Tijuana, Matamoros, Mexicali y Nogales. Su emplazamiento se dio principalmente en la industria automotriz y en la electronica. Cabe mencionar que la creacion del Programa de Industrializacion Fronteriza coincidio con la instalacion de zonas de procesamientos de exportaciones en paises como Hong Kong, Malasia, Singapur y Filipinas.

Estado-empresas transnacionales

En Mexico, desde la puesta en marcha del Programa de Industrializacion Fronteriza, la relacion entre Estado y empresas transnacionales ha sido un tema controversial debido a que la magnitud, dinamismo y diversificacion de las transnacionales ha cuestionado la estabilidad y las modalidades de funcionamiento del esquema de relaciones economicas y politicas internacionales que en algun tiempo fueron tareas de los Estados nacionales. (10) Aunque ya no se haga alusion directa a los Estadosnacion, la presencia de empresas transnacionales en la industria manufacturera mexicana continua siendo tema de debate. Por un lado se argumentan los efectos positivos del capital transnacional en el pais haciendo alusion al dinamismo economico y a la creacion de empleos, y por otro se senala la perdida cada vez mayor de soberania economica de Mexico frente al capital transnacional. En este sentido, Ramiro y Gonzalez senalan que en la actualidad las empresas transnacionales controlan actividades estrategicas de la economia mundial expandiendo su dominio y consolidando su poder frente a la perdida de soberania de los Estados-nacion. (11)

La importancia del sector maquilador de exportacion es evidente en tanto es uno de los principales proveedores de divisas y generador de empleos. Sin embargo, de acuerdo con Cecena, al igual que el petroleo, la industria de la maquila es un dinamizador de la economia mexicana pero tambien es uno de los puntos mas vulnerables. (12) Esto, al depender tanto de los mercados externos como de la volatilidad del peso mexicano frente al dolar estadounidense a la hora de importar insumos a la produccion. Segun datos oficiales, la participacion de las empresas maquiladoras dentro de las exportaciones manufactureras totales del pais es de mas de 40 por ciento.

En la zona fronteriza entre Mexico y Estados Unidos, las empresas maquiladoras son una pieza clave en la economia regional. Por ello, el Estado ha otorgado beneficios fiscales al capital transnacional con el objetivo de atraer flujos de inversion extranjera directa. En atencion a este aspecto a continuacion se analizan el tratamiento en politicas fiscales que se ha otorgado a las transnacionales en diferentes periodos, articulando el acontecer mundial con los objetivos formulados al interior de la economia nacional. Es importante destacar la adopcion de politicas de industrializacion y de fomento al empleo basadas en la presencia de empresas transnacionales. Al vincular la accion de las transnacionales con el contexto mundial se confirma que estas son los actores centrales del proceso de la internacionalizacion del capital.

Metodologia y fuentes de informacion

En consideracion de que a partir de 2006 el Instituto Nacional de Geografia y Estadistica (INEGI) dejo de emitir la Estadistica Mensual de Industria Maquiladora de Exportacion, para realizar este trabajo se recurre a la aplicacion de una metodologia de analisis mixta. Las tecnicas usadas en la recopilacion de la informacion se pueden visualizar en dos etapas: en la primera con acento cualitativo a traves de la realizacion de trabajo de campo en Tijuana, y la segunda cuantitativa mediante el rastreo de informacion en diversas fuentes. En este documento se hace enfasis en la segunda. Con el fin de contabilizar al numero de empresas transnacionales ubicadas en la zona, en primer lugar, se consulta el Directorio Nacional de Unidades Economicas 2014, proporcionado por INEGI. (13) El analisis se hace mediante el agrupamiento de unidades economicas por rama productiva y por pais de origen de la empresa. En segundo lugar, y con el fin de corroborar y complementar los datos proporcionados por INEGI se recurre al Directorio de la industria maquiladora generado por la empresa Marketing Industrial Integral s. de R. l. de c. v. Para la identificacion de las ramas industriales mas competitivas de la industria maquiladora de Tijuana se consulta informacion proporcionada por la Secretaria de Desarrollo de Baja California. (14)

Tijuana: lugar de emplazamiento de empresas transnacionales maquiladoras

A partir la instrumentacion del Programa de Industrializacion Fronteriza, el capital transnacional ha ingresado a Tijuana bajo la forma de empresas maquiladoras, sirviendo de engranaje a la hegemonia. (15) Esta entidad continua siendo una de las ciudades fronterizas de mayor atraccion para el capital transnacional debido a su proximidad geografica con el principal mercado del mundo, Estados Unidos. En ella se localizan cuatro de las 500 empresas mas importantes que operan en el pais: Samsung, empresa de electronica con sede en Corea; Flextronics Manufacturing Mexico, empresa de la industria medica con sede en Singapur; Toyota, dedicada a la industria automotriz y de autopartes cuya sede se encuentra en Japon; y Honeywell Aerospace de Mexico, con sede en Estados Unidos y perteneciente a la industria aeroespacial. (16) Su presencia en la localidad indica el emplazamiento de fases de la produccion de sectores estrategicos de la economia mundial comandados por empresas lideres.

La inversion extranjera directa es el mecanismo nodal de la internacionalizacion del capital. Su despliegue en economias como la mexicana es signo de control por parte de las grandes empresas con sede en las economias mas fuertes del mundo. Despues de Ciudad Juarez, Tijuana es la ciudad fronteriza que mas inversion extranjera recibe. Segun datos emitidos por la Secretaria de Desarrollo Economico de Baja California, en el primer trimestre de 2016 se registraron 481 millones de dolares, focalizados principalmente en la industria manufacturera de Tijuana. Esta cifra cuadruplico lo registrado en el mismo periodo de 2015, 120.2 millones de dolares. (17)

Si se considera la recepcion de inversion extranjera directa a nivel estatal de 1997 al primer trimestre de 2016, se observa que Baja California ocupa el sexto lugar a nivel nacional y el segundo de la region Noroeste, con una participacion acumulada de 4.9 por ciento del total nacional, equivalente a 21 236.5 millones de dolares. En contraste, Chihuahua ha recibido 27 497.5 millones de dolares del total acumulado durante el mismo periodo, situandose en cuarto lugar a nivel nacional. (18) La industria manufacturera de Ciudad Juarez y Tijuana ha sido clave en la atraccion de capitales transnacionales en los estados de Chihuahua y Baja California. El analisis de los flujos de inversion extranjera directa permite tener una vision panoramica del despliegue y control de grandes monopolios en economias perifericas.

Mirar la division de la estructura productiva de Baja California permite conocer la dinamica del capital transnacional en Tijuana, el municipio con mayor dinamismo economico de toda la entidad, con una contribucion al empleo estatal de 51 por ciento. En general, se trata de una economia terciarizada, pero con un importante aporte del sector secundario a la produccion y al empleo. En 2014, la participacion del sector terciario al Producto Interno Bruto estatal fue de 62 y de 59 por ciento en lo que respecta al empleo; mientras que la aportacion del sector secundario fue de 36 y 32.53 por ciento, respectivamente. (19) Al analizar las actividades del sector secundario destacan dos hechos que apuntan a la organizacion economica de Tijuana orientada al exterior. El primero tiene que ver con la especializacion de la industria manufacturera en actividades pertenecientes a la maquiladora. El segundo esta relacionado con el dominio del capital transnacional en las industrias reconocidas como las mas dinamicas y rentables de Tijuana: electronica, aeroespacial y medica.

Estructura de la industria maquiladora en Tijuana, 2015

En este apartado se muestra la actual conformacion de la industria maquiladora de exportacion en Tijuana. El objetivo es mostrar el predominio de empresas transnacionales con sede corporativa fuera de Mexico como evidencia de la actual internacionalizacion del capital basada en una division internacional del trabajo caracterizada por la fragmentacion de la produccion en tiempos y espacios, asi como por su integracion en cadenas de valor a nivel internacional.

Del total de empresas que conforman a la industria maquiladora de exportacion en Baja California, 58.92 por ciento se concentra en esta ciudad. La internacionalizacion del proceso productivo ha determinado la organizacion economica y territorial de Tijuana. Asi lo muestra la aglomeracion de empresas y la disposicion de la infraestructura destinada a la industria: un aeropuerto internacional con una terminal binacional entre Mexico y Estados Unidos, conectada a traves del Cross BorderXpress y con conexiones directas a Tokio y Shanghai; dos cruces fronterizos, siendo el de la garita Mesa-Otay el de mayor importancia para la circulacion de mercancias; y 69 parques industriales destinados a actividades de la industria maquiladora.

En la Tabla 1 se muestra que de cada 100 empresas que conforman la industria maquiladora de exportacion en Tijuana, 76.9 por ciento tiene su sede corporativa fuera de Mexico y solo 23 por ciento en el pais. La concentracion de capital transnacional en la industria manufacturera obedece a una economia determinada por la logica de encadenamientos productivos dirigidos al exterior a traves de las maquilas. Desde la creacion del Programa de Industrializacion Fronteriza, Tijuana ha sido un area periferica de acumulacion de capital en beneficio de las empresas con sede corporativa fuera de Mexico. Las condiciones sociales, politicas y demograficas han alentado a la vinculacion del Norte del pais con el capital industrial manufacturero proveniente de otros.

En la Grafica 1 se muestra la distribucion de las empresas instaladas en Tijuana segun su pais sede. Puede observarse que de las 353 empresas con sede en el extranjero, 73 por ciento esta en Estados Unidos, 8.2 por ciento en Corea, 7.9 por ciento en Japon, 2 por ciento en Taiwan y 1.7 por ciento en China. Canada, Francia y Reino Unido albergan 3 por ciento de las sedes corporativas de las empresas emplazadas en la zona. Esta informacion concuerda con el informe emitido por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, el cual senala a Estados Unidos, Japon y China como los paises de origen de los principales inversores en el mundo. (20)

Al prestar atencion al numero de plantas maquiladoras que conforma la industria maquiladora de exportacion, se advierte que las ramas industriales con mayor afluencia son las siguientes: electronica, con 85 plantas; plastico, 83; aceros y metales, 54; mueble, 54; automotriz, 52; moldeo de plastico por inyeccion, 51; metalmecanica, 49 y, medica, con 48 plantas. La suma de todas representa 64 por ciento del total de empresas maquiladoras registradas en el 2016 (Tabla 2). Estados Unidos es el pais que alberga a la mayoria de sedes corporativas de las empresas con plantas maquiladoras en Tijuana. Este posicionamiento de capitales estadounidenses en la region denota que la frontera norte de Mexico continua siendo la base de expansion de la industria estadounidense, en tanto que la cercania geografica con el mercado mas grande del mundo permite a las empresas minimizar costos de produccion y acelerar los tiempos de circulacion de las mercancias.

La industria del plastico figura como la segunda con mayor numero de maquiladoras (83) despues de la electronica. Esto se explica por la existencia de industrias ligadas a la transformacion del plastico, por ejemplo la medica o la del juguete. La industria del mueble y la de aceros y metales ocupan el tercer lugar. La relacion de estas ramas con otras industrias es estrecha, ya que figuran como proveedoras.

En la Tabla 2 se observa que el numero de plantas maquiladoras es mayor al numero de empresas registradas en el Directorio de la industria maquiladora de exportacion en Baja California. Esto debido a que existen empresas con mas de una planta maquiladora a su servicio, por ejemplo, las ubicadas en las ramas de electronica y medica. Otro aspecto que se muestra es que el predominio de Estados Unidos, medido a traves del numero de plantas maquiladoras, no se corresponde necesariamente con el liderazgo en la industria visto a traves del tamano de la plantilla laboral. En este sentido, destaca el peso de las empresas con sede en Asia en las ramas de electronica, plasticos, aceros y metales, moldeo de plastico por inyeccion, metalmecanica y medico.

El numero de empresas maquiladoras conformadas con capital mexicano es reducido y se ubican en ramas industriales poco competitivas. En la Tabla 2 se observa la especializacion de maquiladoras mexicanas en la rama de terminados y acabados. Esto es, que se trata de empresas proveedoras de empaques y embalajes, ligadas a la produccion de las grandes plantas, por ejemplo de electronica. Finalmente, es importante mencionar que hasta hace algun tiempo la industria del mueble era parte de la llamada "industria tradicional" de Tijuana, pues en ella se concentraba una importante proporcion de capitales locales. En este sentido destaca la perdida de presencia frente a empresas con capital de origen estadounidense.

La electronica continua siendo la rama industrial con mayor numero de maquiladoras debido a que los avances tecnologicos han permitido la fragmentacion de la produccion, reorganizando el proceso productivo y el uso de la fuerza de trabajo. El desarrollo de las fuerzas productivas materiales ha ido acompanado de la demanda de conocimientos tecnicos e intelectuales de los trabajadores. En este sentido es importante mencionar que la introduccion de nuevos metodos productivos y equipos automatizados no siempre debe de interpretarse como sinonimo de modernizacion en las relaciones sociales de produccion. Por un lado porque la introduccion de maquinaria se ha limitado a la automatizacion en la recepcion de insumos, en las lineas de ensamble y en empaquetamiento, y por otro porque han servido para incrementar la productividad laboral a traves de una mayor presion en los trabajadores.

La internacionalizacion del capital ha estado determinada por los avances tecnologicos enfocados a la reduccion de costos de produccion. Las empresas con sede corporativa en Estados Unidos se han posicionado estrategicamente en el norte de Mexico con este objetivo y asi competir con las empresas de origen asiatico. En la Tabla 3 se agrupan las empresas de acuerdo a su pais sede. El proposito es visualizar, grosso modo, su distribucion por rama productiva para dar cuenta del reparto de la industria maquiladora en Tijuana. Como podra observarse, se verifica el liderazgo de las empresas con sede en Asia en las ramas electronica y electrica. En el caso de las empresas con sede en Estados Unidos, se muestra una importante diversificacion en todas las ramas productivas, aunque es evidente su concentracion en las industrias aeroespacial, medica y electronica. Mientras que en el caso de las empresas con sede en Mexico, es notoria su especializacion en actividades con un bajo componente tecnologico.

Respecto al empleo que generan las empresas transnacionales instaladas en Tijuana es importante aclarar que no se cuenta con datos oficiales exclusivos para la industria maquiladora, toda vez que INEGI dejo de generar la Estadistica Mensual de Industria Maquiladora de Exportacion desde 2006. Sin embargo, a partir de informacion rastreada en el Directorio de la industria maquiladora de exportacion de Baja California, se presenta un balance aproximativo sobre el empleo generado segun el pais sede de las empresas con presencia en la zona (Tabla 4).

Las empresas de origen estadounidense generan 61.62 por ciento del empleo total, aunque si se considera al numero de empleados promedio por unidad economica encontramos que estas se ubican por debajo de la media. Esta situacion contrasta con el empleo generado por las empresas con sede en Holanda, Taiwan, Suecia y Alemania, cuyo promedio es mayor a la media de la industria maquiladora.

La industria del televisor, principal anclaje de Tijuana al mercado global

La produccion-ensamblaje de televisores es la actividad mas relevante de la industria electronica en cuanto al nivel de produccion, flujos de inversion extranjera directa y volumen de exportaciones hacia Estados Unidos. Segun datos de la Secretaria de Desarrollo de Baja California, cada ano la produccion de televisores de alta tecnologia supera los 30 millones de unidades, de los que se exporta 90 por ciento a Estados Unidos.

De la industria del televisor, las principales empresas son: Samsung, Foxconn, Plantronics, Panasonic y TCL Moka (Sanyo) (Tabla 5). De todas ellas la mas grande en cuanto a volumen de ventas es Samsung con sede en Corea, con ventas anuales de 97 millones de pesos anuales, segun el ranking de 2016 emitido por la revista Expansion. Atendiendo al numero de empleados reportados por cada una de las empresas, encontramos que Foxconn con sede en Taiwan es la empresa mas grande con una plantilla de 6 mil trabajadores. Le sigue Samsung con 3 700 empleados y Plantronics con 2 300. Panasonic se queda muy por detras con 500 empleados. La falta de datos oficiales sobre el empleo hace suponer que la cantidad reportada se refiere solo al numero de trabajadores contratados directamente por cada una de la empresas, dejando fuera a los que laboran mediante esquemas de subcontratacion.

En la Tabla 5 se muestran las actividades realizadas por estas empresas, destacando que en su mayoria se refieren a tareas de ensamblaje de pantallas o de produccion de componentes de audio. Esto nos conduce a la idea de que el proceso productivo en las empresas transnacionales-maquiladoras implica una division internacional del trabajo de sus instalaciones a lo largo de la frontera norte de Mexico. (21) De igual manera, Samsung informo inversiones por 100 millones de dolares para expandir sus actividades en Tijuana durante los proximos cinco anos a partir de 2016. (22) Estas empresas hacen hincapie en la generacion de empleos calificados y en el arrastre de otros sectores productivos. Sin embargo, hasta el momento el numero de proveedores locales es reducido y especializado en el abasto de servicios poco calificados, como la produccion de empaques y embalajes y/o la oferta de servicios de limpieza.

Otro de los sectores clave para el emplazamiento de las grandes transnacionales en Tijuana es el aeroespacial. Sector que es controlado en un 90 por ciento por empresas con sede en Estados Unidos. Las mas relevantes son Honeywell Aerospace de Mexico y Zodiac Aerospace. La primera con un volumen de ventas de 8 690 millones de pesos anuales. Cabe mencionar que al momento de escribir este documento, la industria aeroespacial se expande hacia Mexicali.

Finalmente, la industria de produccion de dispositivos medicos tambien es controlada por Estados Unidos. Las empresas con sede en este pais son las que mas insumos producen, y es tambien el lugar de destino de casi toda la produccion. Es importante mencionar que, en concordancia con la idea de que la internacionalizacion del capital es un proceso contradictorio que implica, por un lado, la concentracion de capitales y, por otro, la competencia, no existe claridad en el origen del capital de la empresa mas importante en el giro: Flextronics, con ventas reportadas en 2015 de 55 150 millones de pesos. En la pagina oficial de la empresa aparece que su sede corporativa se encuentra en Estados Unidos, mientras que en los reportes de sus ventas se dice que esta en Singapur. De acuerdo con datos de Promexico 2016, las exportaciones anuales de la industria medica son en promedio de 7 619 millones de dolares. (23)

Reflexiones finales

Las empresas maquiladoras son una clara expresion de la internacionalizacion del capital. Los avances tecnologicos han hecho posible que grandes empresas transnacionales fragmenten sus procesos productivos, trasladando ciertas fases de la produccion a paises donde las condiciones sociales y politicas les permiten minimizar sus costos de produccion. El desarrollo de las fUerzas productivas materiales ha exigido un mayor cumulo de conocimientos cientificos y tecnicos que hagan posible la automatizacion de los procesos productivos. Sin embargo, en las regiones en donde se han instalado las empresas maquiladoras la generacion de conocimiento cientifico ha quedado al margen. Finalmente, como resultado de las contradicciones del proceso de internacionalizacion del capital, encontramos una dinamica de competencia, de fusiones y de combinaciones entre las grandes empresas de la industria de la electronica emplazadas en Tijuana, por ejemplo la venta de Sony a la taiwanesa Hon Hai Precision Industry, en un intento por recortar sus costos de produccion y reorganizar sus operaciones de ensamble de televisores.

Fuentes consultadas

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Julieta Martinez Cuero, Doctora en Estudios Sociales en la linea de Economia Social por la Universidad Autonoma Metropolitana. Becaria del Programa de Becas Posdoctorales de la UNAM en el Instituto de Investigaciones Economicas de dicha universidad. Correo electronico: julma50@hotmail.com

(1) Folker Frobel, Jurgen Heinrichs y Otto Kreye, "La nueva division internacional del trabajo. Sus origenes, sus manifestaciones, sus consecuencias" en Comercio Exterior, vol. 28, num. 7, Mexico, 1978, p. 833.

(2) Juan Manuel Sandoval, "La internacionalizacion del capital y el proceso de industrializacion de la frontera Mexico-Estados Unidos" en Nueva Antropologia, vol. vii, num. 26, Mexico, 1985, p. 22.

(3) Ana Esther Cecena, "Sobre las diferentes modalidades de internacionalizacion del capital" en Revista Latinoamericana de Economia., vol. 8, num. 21, UNAM, Mexico, 1990, p. 19.

(4) Los elementos plurifuncionales a los que me refiero son el conjunto de representaciones colectivas sobre el poder y los procesos organizativos, ademas del conocimiento simbolico sobre la tecnologia.

(5) Raul Ornelas, "Las empresas transnacionales como agentes de la dominacion capitalista" en Ana Esther Cecena y Andres Barreda (ed.), Produccion estrategica y hegemonia mundial, Siglo xxi Editores, Mexico, 1995, p. 402.

(6) Alejandra Salas-Porras, "Empresas transnacionales e internacionalizacion de capital. Convergencias y divergencias en la reflexion teorica y politica" en Relajones Internacionales, num. 91, UNAM, Mexico, 2003, p. 42.

(7) Josefina Morales, "Crisis, inversion extranjera directa y nuevo patron manufacturero-exportador" en Julio Gambina y Jaime Estay (ed.), Economia mundial, corporaciones transnacionales y economias nacionales, clacso, Buenos Aires, 2009, p. 90.

(8) Jose Luis Cecena, El capital monopolista y la economia mexicana, IIEc-UNAM, Mexico, 1994, p. 8.

(9) "Los origenes de la industria maquiladora en Mexico" en Comercio Exterior, Banco Nacional de Comercio Exterior, vol. 53, Mexico, 2003, p. 1050.

(10) Fernando Fajnzylber y Trinidad Martinez, Las empresas transnacionales: expansion a nivel mundial y proyeccion en la industria mexicana, Fondo de Cultura Economica, Mexico, 1976, p. 131.

(11) Pedro Ramiro y Erika Gonzalez, "Empresas transnacionales: impactos y resistencias" en Ecologista, num. 77, Libros en accion, Espana, 2013, disponible en http://omal.info/spip.php?article5916 consultado el 10 de junio de 2016.

(12) Ana Esther Cecena, "Los diferentes planos de construccion de la hegemonia" en Julio Gambina (comp.), La globalizacion economico-financiera y el impacto en America Latina, estrategias de regulacion y respuestas sociales y politicas del movimiento popular, CLACSO, Buenos Aires, 2001, p. 159.

(13) INEGI, "Directorio Estadistico Nacional de Unidades Economicas", INEGI, julio 2016, disponible en http: //www.beta.INEGI.org.mx

(14) Secretaria de Desarrollo Economico de Baja California, disponible en http://SEDECO.regiones competitivas.com/SEDECO/

(15) La idea de que las empresas maquiladoras son el engranaje a la hegemonia se recupera del trabajo de Ana Esther Cecena, "Maquiladoras y TLC: dos expresiones, una problematica" en Problemas del Desarrollo., num. 88, UNAM, Mexico, 1992, p. 159.

(16) Expansion, "Las 500 empresas mas importantes de Mexico", Mexico, 10 de agosto de 2016, disponible en http://expansion.mx/rankings/intercativo-las500/2015.

(17) Secretaria de Desarrollo Economico de Baja California, "Investinbaja", SEDECO, 2016, disponible en http://www.investinbaja.gob.mx/es/inicio

(18) Manuel Russek, "Inversion extranjera directa en Chihuahua", Secretaria de Economia, 2016, disponible en http://www.2006-2012.economia.gob.mx/comunidad-negocios/inversion-extranjeradirecta

(19) INEGI, "Sistema de cuentas nacionales de Mexico", INEGI, 2014, disponible en http:// www.inegi.org.mx

(20) Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, "Informe sobre las inversiones en el mundo 2016. La nacionalidad de los inversores: retos normativos", Naciones Unidas, Nueva York y Ginebra, 2016, disponible en http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/ wir2016_Overview_en.pdf

(21) Redaccion, "10 gigantes que impulsan la industria de electronicos en Mexico" en El Financiero, Mexico, 2016 disponible en http://m.elfinanciero.com.mx/empresas/10-gigantes-tecnologicos-enmexico.

(22) Sandra Cervantes, "Samsung invertira en Tijuana 100 mdd" en El Economista, disponible en http:/ /eleconomista.com.mx/estados/2014/10/02/samsung-invertira-tijuana-100-mdd

(23) Unidad de Inteligencia de Negocios, "La industria de dispositivos medicos en Mexico", Promexico, 2016, disponible en http://promexico.gob.mx/documentos/sectores/dispositivos-medicos.pdf

Leyenda: Grafica 1 Pais sede de las empresas emplazadas en Tijuana
Tabla 1 Empresas maquiladoras en Baja California, distribucion
municipal

Municipio         Numero de   Numero de   Extranjeras   Mexicanas
                  empresas    empleados

Tijuana                459     190 487           353         106
Mexicali               165      81 410           110          55
Tecate                  84      10 780            55          29
Ensenada                58      17 469            32          26
Rosarito                13       3 993            10           3
Baja California        779     304 139           560         219

Fuente: Elaboracion propia a partir del Directorio de la industria
maquiladora de Baja California, 2016.

Tabla 2 Industria maquiladora de exportacion, Tijuana, 2016

Ramas                        Numero       Pais sede con mayor
                           de plantas          numero de
                          maquiladoras   maquiladoras por rama

Electronica                    85           Estados Unidos
Plasticos                      83           Estados Unidos
Aceros y metales               54           Estados Unidos
Mueble                         54           Estados Unidos
Automotriz                     52           Estados Unidos
Moldeo de plastico por         51           Estados Unidos
inyeccion
Metalmecanica                  50           Estados Unidos
Medico                         48           Estados Unidos
Accesorios                     38           Estados Unidos
Electrico                      35           Estados Unidos
Textil                         33           Estados Unidos
Aeroespacial                   31           Estados Unidos
Cables y arneses               24           Estados Unidos
Terminados y acabados          23               Mexico
Varios                         21           Estados Unidos
Articulos deportivos           14           Estados Unidos
Empaques y embalajes           14           Estados Unidos
Aluminio y vidrio              13           Estados Unidos
Productos quimicos             8            Estados Unidos
Alimentos y bebidas            5         Estados Unidos-Mexico
Elaboracion de Juguetes        4            Estados Unidos
Herramientas                   3            Estados Unidos

Ramas                          Pais sede de
                             empresa con mayor
                             numero empleados

Electronica                        Corea
Plasticos                          China
Aceros y metales                   Corea
Mueble                        Estados Unidos
Automotriz                    Estados Unidos
Moldeo de plastico por             China
inyeccion
Metalmecanica                      Corea
Medico                    Singapur-Estados Unidos
Accesorios                    Estados Unidos
Electrico                     Estados Unidos
Textil                        Estados Unidos
Aeroespacial                  Estados Unidos
Cables y arneses              Estados Unidos
Terminados y acabados             Mexico
Varios                        Estados Unidos
Articulos deportivos          Estados Unidos
Empaques y embalajes          Estados Unidos
Aluminio y vidrio             Estados Unidos
Productos quimicos                Francia
Alimentos y bebidas           Estados Unidos
Elaboracion de Juguetes       Estados Unidos
Herramientas                  Estados Unidos

Fuente: Elaboracion propia a partir del Directorio de la industria
maquiladora de Baja California, 2016.

Tabla 3 Distribucion de empresas por rama productiva (%) segun pais
sede de las corporaciones

Estados Unidos         Mexico              Japon

Electronico      16    Plastico      19    Plastico
Medico           12    Mueble        17    Electronico
Mueble           12    Electronico   14    Metal
Plastico         11    Acabados      9     mecanica
Automotriz       10    Miscelaneos   8     Acabados
Aeroespacial     9     Textil        7     Electrico
Metal mecanica   7     Accesorios    7     Automotriz
Electrico        6     Metal               Arneses y
                       mecanica      6     cables
                                           Miscelaneos
Resto            18                  14
Total            100                 100

Estados Unidos         Corea            Taiwan

Electronico      33    Electronico 38   Electronico 58
Medico           18    Plastico 31      Plastico 14
Mueble           15    Automotriz 19    Textil 14
Plastico         12    Textil 12        Metal 14
Automotriz       6                      mecanica
Aeroespacial     6
Metal mecanica
Electrico        6

                 4
Resto            0
Total            100   100              100

Fuente: Elaboracion propia a partir del Directorio de la industria
maquiladora de Baja California, 2016, y del Directorio nacional de
unidades economicas de INEGI.

Tabla 4 Distribucion del empleo por pais sede de las empresas

Pais sede          Num.        Num.       Participacion    Empleados
                 Empresas   Empleados *      en el         promedio
                                          empleo total    por empresa

Estados Unidos       259       117 385           61.62         453.2
Mexico               106        14 537            7.63         137.1
Corea                 29        13 724             7.2         490.1
Taiwan                 7        10 904            5.72       1 557.7
Japon                 28         9 409            4.94           336
Francia                4         5 321            2.79       1 330.3
Alemania               3         4 000             2.1       1 333.3
China                  6         3 405            1.79         567.5
Suecia                 1         2 700            1.42          1350
Reino Unido            4         2 605            1.37         651.3
Holanda                1         2 600            1.36         2 600
Canada                 4         1 975            1.04         493.8
Nueva Zelanda          1           600            0.31           600
Italia                 1           300            0.16           300
Espana                 1           250            0.13           250
Australia              1           170            0.09           170
Belgica                1           130            0.07           130
Islandia               1           350            0.18           350
Costa Rica             1           122            0.06           122
Total                459       190 487             100

* Empleo reportado por las empresas al Directorio de industria
maquiladora de exportacion.

Fuente: Elaboracion propia a partir del Directorio de la industria
maquiladora de Baja California, 2016, y del Directorio de unidades
economicas de INEGI.

Tabla 5 Principales empresas emplazadas en la industria electronica

Nombre                               Pais sede   Personal   empleado
                                                 DIM *      INEGI

Foxconn Baja California, S. A. de    Taiwan      6000       251 y mas
C. V

Samsung Mexicana, S. A. de C. V      Corea       3700       251 y mas

Plantronics                          EU          2300       251 y mas

Bose Corporation, S. A. de C. V.     EU          1700       251 y mas

Diamond Electronics, S. A. de C. V   Mexico      1700       101 a 250

Smk Electronica, S. A. de C. V.      Japon       1300       251 y mas

Harman De Mexico S. de R. L. de C.   EU          650        251 y mas
V.

Inzi Display Mexico, S. A. de C. V   Corea       600        251 y mas

Panasonic Avc Networks               Japon       500        251 y mas

Trend Smart Ce Mexico, S. de R. L.   China       350        101 a 250
de C. V.

Adi Systems Mexico, S. A. de C. V.   Taiwan      300        251 y mas

Delta Electronics Mexico, S. A. de   Taiwan      300        251 y mas
C. V.

Kyung In Mexico, S. A. de C. V.      Corea       200        51 a 100

Oshitani De Mexico                   Japon       16         11 a 30

Tcl Moka Munufacturing               China       619        251 y mas

Nombre                               Actividad

Foxconn Baja California, S. A. de    Fabricacion de pantallas LCD
C. V

Samsung Mexicana, S. A. de C. V      TV/Audio/Video

Plantronics                          Fabricacion de aparatos de
                                     comunicacion

Bose Corporation, S. A. de C. V.     Fabricacion de amplificadores y
                                     bocinas

Diamond Electronics, S. A. de C. V   Ensamble de televisiones

Smk Electronica, S. A. de C. V.      Manufactura de controles remotos
                                     para television y audio

Harman De Mexico S. de R. L. de C.   Manufactura y ensamble de
V.                                   bocinas para televisores

Inzi Display Mexico, S. A. de C. V   Manufactura de accesorios para
                                     television

Panasonic Avc Networks               Manufactura de televisores

Trend Smart Ce Mexico, S. de R. L.   Ensamble de televisiones
de C. V.

Adi Systems Mexico, S. A. de C. V.   Ensamble de televisiones

Delta Electronics Mexico, S. A. de   Manufactura y ensamble de
C. V.                                televisores y pantallas LCD

Kyung In Mexico, S. A. de C. V.      Ensamble de televisiones

Oshitani De Mexico                   Productos de esponja para la
                                     electronica

Tcl Moka Munufacturing               Ensamble de televisiones

* Empleo aproximado y reportado por las empresas al Directorio de
industria maquiladora de exportaran.

Fuente: Elaboracion propia a partir del Directorio de la industria
maquiladora de Baja California, 2016, y del Directorio nacional de
unidades economicas de INEGI.
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Author:Martinez Cuero, Julieta
Publication:Relaciones Internacionales
Date:Sep 1, 2016
Words:8094
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