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El "big brother": el de Ebrard.

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Segun Marcelo Ebrard, uno de sus temores mas grandes como jefe de Gobierno del Distrito Federal (GDF), si no es que el mayor, es no estar preparado para enfrentar una catastrofe como la del terremoto del 19 de septiembre de 1985, que destruyo parte de la Ciudad de Mexico y mato a 3 mil 692 personas, de acuerdo con el mas reciente dato oficial dado a conocer por el propio GDF durante la ceremonia del 26 aniversario de la tragedia.

Pero a esta particular inquietud se suma otra, por una situacion no menos riesgosa: el gradual acercamiento de los capitalinos a la violencia, como las balaceras a plena luz del dia, la aparicion de cuerpos decapitados y el surgimiento de grupos anarquistas proclives a emprender acciones de corte terrorista.

En 2008, sin ventilar el asunto publicamente, Ebrard lanzo la convocatoria para la licitacion del Proyecto Bicentenario: Ciudad Segura, una especie de Big Brother en el que, despues de la linea 12 del Metro, se invertira la mayor cantidad de recursos en su gestion: 459 millones 431 mil 428 dolares, esto es, casi 6 mil millones de pesos.

Dicha inversion equivale a la cuarta parte de la destinada a la construccion de la linea 12 del Metro, cuyo monto asciende a 21 mil 209 millones de pesos, y es superior en casi mil millones al presupuesto anual dedicado al programa de pension alimentaria para adultos mayores, que es de 5 mil 101 millones.

El proyecto fue adjudicado directamente a Telefonos de Mexico (Telmex), luego de que Elbit Systems, una de las principales empresas fabricantes de materiales electronicos de Defensa en Israel, y la estadunidense Enterprise Application Integration (EAI) -las dos firmas interesadas inicialmente--, incumplieron con las bases de licitacion.

Para desarrollar el proyecto, Telmex cuya direccion general esta a cargo de Hector Slim Seade, sobrino del magnate Carlos Slim, se asocio con la compania francesa Thales, lider mundial en sistemas de informacion de mision critica para la defensa y la seguridad, la industria aeroespacial y el transporte.

El director general del C4i4, Fausto Lugo, afirma que este proyecto es el mas grande de su tipo en America Latina, y su modelo es semejante a los que operan en Chicago y Washington. Incluye, dice, 12 mil videocamaras -8 mil en puntos estrategicos de la metropoli y 3 mil 200 en la red del Metrocon sus respectivos botones de alerta.

Cuenta con dos unidades moviles blindadas (C2M) equipadas con camaras, computadoras y sistema de audio, desde las cuales se podra enviar y recibir informacion sobre sucesos que pongan en riesgo la seguridad de los capitalinos.

Parte fundamental del sistema es el Centro de Control, Comando, Comunicacion, Computo, Inteligencia, Investigacion, Informacion e Integracion (C4i4), y los cinco centros externos (C2), que se encuentran en el Centro Historico y las delegaciones Cuauhtemoc, Gustavo A. Madero, Alvaro Obregon, Benito Juarez e Iztapalapa.

Considerado como el cerebro del sistema, el C4i4 es un bunker de 34 mil metros cuadrados de construccion, ubicado en la calle de Cecilio Robelo y Stand de Tiro, colonia Aeronautica Militar, delegacion Venustiano Carranza, a un costado de la Camara de Diputados.

El inmueble, de cuatro niveles, ocupa una superficie de 17 mil 598 metros cuadrados y se encuentra cercado por una barda perimetral de concreto de cinco metros de altura, capaz de resistir -segun las descripciones del proyecto- la fuerza de ataques externos y fenomenos naturales como inundaciones, huracanes y temblores.

Paralelamente a las labores de vigilancia e inteligencia que desde ahi se realizaran de manera cotidiana, funcionarios de los gobiernos federal y local sesionaran en casos de crisis: sismos, inundaciones, erupciones volcanicas, situaciones violentas, actos terroristas y estallidos sociales o politicos.

A prueba de todo

Fausto Lugo comenta que la operacion en pleno de todo el sistema estaba prevista para comenzar a finales de septiembre, pero se postergo unas cuantas semanas mas.

Es claro que el sistema empezara a funcionar en tiempos electorales.

El proyecto fue disenado por Telmex, la empresa del magnate Carlos Slim. Proceso tiene una copia del mismo, en el que se preven escenarios como atentados contra el C4i4 por parte de organizaciones terroristas, grupos criminales o fuerzas subversivas con armas de fuego, misiles, cohetes y armas quimicas; tampoco descarta la posibilidad de que se cometan atentados desde el interior del mismo centro perpetrados por trabajadores sobornados por el crimen organizado, por ejemplo.

De igual forma, preve escenarios y reacciones en caso de inundaciones e incluso de enfermedades infectocontagiosas y plagas.

Segun el proyecto, los danos que puede sufrir el C4i4 en todos esos escenarios son minimos "gracias al diseno arquitectonico" y a sus sistemas de seguridad internos y externos.

En la construccion de muros y techos, por ejemplo, se utilizaron losas de cimentacion, trabes y losas de concreto macizo, alternados con un sistema de lamina galvanizada estructural de firme compresion con el proposito de evitar un colapso del techo en caso de temblor. En las ventanas se colocaron cristales blindados de 38 milimetros de espesor, capaces de soportar vientos de 100 kilometros por hora, asi como impactos de bala.

Rodeado de canchas deportivas y unidades habitacionales, el edificio consta de cuatro niveles divididos en dos cuerpos: el primero tiene forma eliptica y el segundo, la de un poligono irregular. Ambas estructuras estan interconectadas por medio de pasillos, y el conjunto cuenta con helipuerto en la azotea.

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Un detalle mas: La azotea puede soportar siete toneladas de peso, por lo que no hay impedimento para que aterrice ahi un helicoptero Puma, uno de los mas pesados de los que operan en Mexico.

La fortaleza de concreto esta provista de una sala de crisis y otra para videoconferencias, dormitorios con bano completo y servicios complementarios para pasar varios dias ahi, como cocina, comedor y almacen.

Fausto Lugo, director general del C4i4, calcula que en este bunker laboraran alrededor de 2 mil personas divididas en tres turnos las 24 horas del dia y los 365 dias del ano.

En entrevista, dice a Proceso que cada una de las dependencias federales y locales que participaran en las tareas del centro aportara su propio personal.

El C4i4, explica, "es una estructura muy eficiente en donde las secretarias ponen los recursos especializados, y nosotros lo que hacemos es coordinar la infraestructura, tenerla lista y disponible para que ellos puedan operar de una forma coordinada y transparente con dependencias locales y federales y organismos privados".

El megabunker captara toda la informacion de las camaras de videovigilancia instaladas en la Ciudad y en el Metro y coordinara a los cinco C2, cuya mision es atender "oportunamente" las emergencias y eventos locales que surjan en las 16 delegaciones politicas.

Estos centros se encuentran en el Centro Historico, en la calle Victorio 76, delegacion Cuauhtemoc; en Aquiles Serdan 19, colonia Villa Gustavo A. Madero, delegacion del mismo nombre; en Prolongacion Calle 10 numero 91, colonia Tolteco, Alvaro Obregon; en el deportivo Benito Juarez, delegacion del mismo nombre, y en avenida Zacatlan, colonia San Lorenzo Tezonco, delegacion Iztapalapa. Este ultimo fue inaugurado el pasado 9 de septiembre.

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En la Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingenieria y Ciencias Sociales y Administrativas del Instituto Politecnico Nacional (UPIICSA) se instalo un laboratorio de formacion de profesionales para el diseno y programacion de nuevas aplicaciones para seguridad publica, transito y proteccion civil. El laboratorio dispone de una estructura semejante a la de un C2.

Los C2 cuentan con equipo de visualizacion y de audio, estaciones de trabajo, bases de datos gubernamentales y de organizaciones civiles en tiempo real, central de llamadas y de despacho, equipo de comunicacion movil, satelital y por radio, asi como un sistema de gestion e inteligencia para la toma de decisiones.

A traves del C4 se pretende integrar la informacion de instituciones policiacas y de proteccion civil con la finalidad de explotar bases de datos para producir mapas y arboles delincuenciales. Segun las descripciones, el sistema sera capaz de generar referencias cruzadas de datos para obtener patrones de coincidencia en delitos.

El C4i4 esta concebido para recibir informacion proveniente de cada uno de los C2, de las camaras de transito y de reconocimiento de placas, asi como de trafico de internet. Igualmente, recibira informacion de los Centros de Control y Comando Moviles (C2M) que estaran equipados con caracteristicas similares a las de un C2. La diferencia es que los C2M se podran trasladar a los sitios donde ocurran o pudieran generarse eventos.

De acuerdo con las autoridades capitalinas, mediante este sistema de video vigilancia podran visualizarse imagenes en tiempo real, grabarse y analizarse contenidos y captarse senales de ruido ambiental, como disparos de arma de fuego y explosiones.

Las especificaciones del sistema sostienen que sera posible rastrear placas de automoviles con reporte de robo, localizar a profugos de la justicia, identificar a personas sospechosas y observar a individuos que deambulen por sitios prohibidos o que abandonen objetos extranos.

Segun Joel Ortega, quien fue secretario de Seguridad Publica del Distrito Federal al comienzo de la gestion de Ebrard y tomo parte en la fase inicial del proyecto, uno de los inconvenientes del sistema de audiovigilancia es que los enlaces entre las camaras de los C2 y el C4i4 son rentados, es decir, tendran un costo anual que debera considerarse para mantener la operacion de los centros. Lo mismo sucedera, dice, con los enlaces satelitales que conectan a los C2M.

Presidente de la agrupacion politica Ciudadania y Democracia, Ortega afirma que el proyecto se realizo tomando como base el modelo de operacion policial vigente en 2008, pero no se ha adaptado al actual.

En lo que respecta a las particularidades del contrato de operacion tecnologica, Ortega senala que este no obliga al proveedor a proporcionar el identificador del telefono que origina la llamada de emergencia ni la direccion registrada para ese numero, lo que es necesario, dice, para lograr una atencion rapida de las emergencias ciudadanas y es un elemento basico en los sistemas 066 y 911 a nivel mundial.

Por lo demas, indica el exfuncionario, el proyecto tendria que prever la integracion de alarmas externas al sistema, como la alerta sismica, que podria ser replicada en los altavoces de los sistemas denominados STV's a fin de alertar y preparar a la poblacion.

Para conocer mas detalles acerca de los supuestos inconvenientes referidos por Ortega, Proceso solicito una entrevista con la persona responsable en Telmex del proyecto Ciudad Segura. La subdirectora de Comunicacion Social de la empresa, Concepcion Rivera Romero, respondio que la compania declinaba hacer comentarios al respecto.

Segun el calendario de pagos de la obra, el GDF debio haber cubierto a Telmex las siguientes cantidades: en 2008, 40 millones 172 mil dolares; en 2009, 86 millones 83 mil 213 (en estos dos anos el dinero fue cubierto por la SSP capitalina); en 2010, 162 millones 881 mil 343.67 dolares, aunque solo se cubrieron 118 millones 469 mil 491.

Este ano, el GDF debera desembolsar 170 millones 294 mil 704 dolares. Hasta junio pasado no se habia cubierto dicha cantidad.

El jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard, da los ultimos toques a su proyecto Bicentenario: Ciudad Segura, que comenzara a funcionar en pleno en unas cuantas semanas, justo en tiempos electorales. Se trata de un sistema que ya esta provisto de 12 mil videocamaras y un megabunker de crisis cuyo nombre y alcances son pretenciosos: Centro de Control, Comando, Comunicacion, Computo, Inteligencia, Investigacion, Informacion e Integracion -supuestamente el mas avanzado en su tipo de America Latina-, que aguarda sus primeras pruebas de fuego: desde catastrofes naturales, plagas e inundaciones hasta estallidos sociales, actos terroristas y ataques de la delincuencia organizada ...
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Author:Monge, Raul; Vivas, Maria Luisa
Publication:Proceso
Date:Oct 9, 2011
Words:2121
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