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ESPECIFICACION DE UN MODELO DE PARTICIPACION DIGITAL.

SPECIFICATION OF A MODEL FOR THE STUDY OF THE PARTICIPATION IN DIGITAL NETWORKS TO HYDRICAL DISPOSAL

1. INTRODUCCION

El concepto de influencia alude a un sistema de difusion sistematica que determina la toma de decisiones y las acciones de un individuo grupo. En tal sentido, la influencia mediatica quiere decir que existe un sistema de difusion tradicional como el de la television, radio, prensa o cine, asi como un dispositivo sofisticado como Internet, tecnologias, redes y protocolos digitales que modifican o condicionan la opinion y la intencion de una persona o grupo con respecto a temas establecidos en una agenda (Carreon, Garcia y Bustos, 2017).

El objetivo del presente trabajo es especificar, problematizando en el nivel teorico, conceptual y empirico, la incidencia de los medios de comunicacion sobre ciudadania a traves del establecimiento de una agenda publica, la recepcion de los mensajes por parte de las audiencias y, en el caso de Internet, el emprendimiento de los actores que se distinguen por su grado de compatibilidad entre sus estilos de vida y su telefonia movil.

Se realizo un estudio documental, transversal, exploratorio y retrospectivo con una seleccion muestral no probabilistica, pero intencional de fuentes indexadas a repositorios nacionales como son los casos de Latindex y Redalyc, considerando el periodo de publicacion que va de 2010 a 2017, asi como la inclusion de las palabras clave: "influencia", "medios", "internet" y "especificacion". La informacion fue procesada a partir de la tecnica Delphi en matrices de analisis de contenido, asi como en un modelo de ejes y trayectorias de interdependencia entre las variables seleccionadas. Por ultimo, se contrastaron los supuestos con otras propuestas de la literatura consultada.

El proyecto se inscribe en la division de ciencias sociales, disciplina de psicologia social, area de estudios informacionales, pero incluye conceptos de las ciencias economico-administrativas, la sociologia de la informacion y la comunicacion de masas. El proyecto fue financiado por la Universidad Nacional Autonoma de Mexico, Direccion general de Asuntos del personal Academico, Programa de Apoyo a Proyectos de Investigacion e Innovacion Tecnologica, registro IN305516.

2. TEORIA DE LA PARTICIPACION SOCIAL

Los marcos teoricos y conceptuales que explican la relacion entre sociedad y Estado tales como la teoria de la privacion, la teoria de la fiabilidad o la teoria de la gobernanza sostienen que los medios de comunicacion no solo son mediadores de las politicas publicas y las iniciativas civiles, ademas son emisores de temas con la finalidad de establecerlos en una agenda publica y al propiciar el efecto de recepcion, procesamiento y redifusion de la informacion ubican a los gobernados como medios para incidir en los programas y estrategias institucionales (Rivera, Garcia y Carreon, 2017).

La teoria de la privacion social alude al Estado autoritario como gestor y administrador de los recursos naturales y los servicios publicos, aunque advierte que en la medida en que el gobierno restringe los servicios municipales a traves de una politica de escasez y tandeo, la sociedad civil se organiza para abastecerse a si misma. En ese proceso, los medios de comunicacion intensifican sus criticas a los gobiernos, propiciando un malestar social que los gobiernos finalmente reconoceran y actuaran mediante una politica de subsidio o condonacion de los servicios publicos (Garcia et al., 2017).

A pesar de que la privacion social explica las politicas restrictivas, en realidad anticipa las politicas clientelares que el Estado implementa ante la cercania de comicios locales o federales. De este modo, la teoria de la privacion social advierte que las politicas restrictivas en primera instancia y las politicas subsidiarias o condonativas en segunda instancia son un instrumento de control que el gobierno implementa para con la sociedad civil, pero los medios de comunicacion tal estrategia para obtener la confianza civil al denunciar la corrupcion de sus gobernantes (Perez et al., 2017).

Una vez que las elecciones se aproximan, los medios de comunicacion dejan de emitir ciertos temas por la restriccion de la ley electoral, pero ya han cultivado temas en la agenda civil que los gobernantes, partidos politicos y candidatos deberan resarcir mediante plataformas y contiendas politicas de subsidio y condonacion del pago de los servicios publicos (Sandoval et al., 2017).

Es asi como el fenomeno de privacion relativa en realidad es un preambulo al fenomeno clientelar electoral, empero prevalece un sector de la sociedad civil radical y otro mas bien neutral, los cuales contrastan con otro sector civil que se distingue por su grado de fiabilidad no solo a sus gobernantes sino, ademas, hacia sus politicas clientelares (Garcia et al., 2016).

Si la teoria de la privacion social devela la estrategia de control y manipulacion del Estado que incide en las elecciones, la teoria de la fiabilidad social mas bien argumenta que la sociedad civil permanece expectante a un cambio de politica o estrategia de gobierno que les garantice el acceso o la regularidad de los servicios publicos (Perez et al., 2017).

A diferencia de la teoria de la privacion social que observa un cambio de rol de los medios de comunicacion de intermediarios a competidores del Estado por la preferencia de la ciudadania, la teoria de la fiabilidad social mas bien observa un continuo de empatia y confianza entre un sector civil y sus gobernantes en turno o futuros (Garcia et al., 2016).

En ese sentido, la fiabilidad social es un fenomeno permanente y no discontinuo como la privacion social. Se trata de una serie de creencias y disposiciones favorables a la autoridad cuando no al autoritarismo. Incluso se trata de un proceso de legitimacion de la violencia del Estado para con la sociedad que el sector fiable considera como la culpable de la corrupcion politica (Sandoval et al., 20017).

Es asi como un sector conservador de los usos y costumbres patriarcales y paternalistas desarrolla su fiabilidad para con sus autoridades y la extiende a los medios que simpatizan con ese autoritarismo. Es el caso del electorado de los Estados Unidos que apoyo una candidatura fundamentada en la ortodoxia politica y mediatica (Carreon, Garcia y Bustos, 2017).

Sin embargo, tanto la teoria de la privacion social que ubica el problema en los medios de comunicacion como la teoria de la fiabilidad social que identifica en un sector de la sociedad civil el problema de una cultura de la violencia, ambas no explican fehacientemente las capacidades de negociacion y corresponsabilidad de los actores politicos y sociales frente a un enemigo comun: el cambio climatico (Garcia et al., 2017).

A menudo las elecciones han sido definidas por proyectos de empleo y desarrollo economico que suponen bienestar y calidad de vida, pero en la medida en que los efectos del cambio climatico se intensifican en la salud publica ambiental, generan una expectativa de negociacion entre los sectores mas instruidos y por tanto criticos de los medios con respecto a nuevos actores politicos que han incluido en su agenda a las politicas del cambio climatico (Rivera, Garcia y Carreon, 2017).

La teoria de la gobernanza no solo explica el proceso de negociacion entre gobernantes y gobernados, ademas predice la llegada de un sistema de cogestion y coadministracion que reducira la privacion y la fiabilidad social a su minima expresion. Se trata de un sistema de corresponsabilidad que tambien inhibe la influencia de los medios de comunicacion enfocados en la denuncia de la corrupcion politica (Garcia et al., 2016).

En efecto, la teoria de la gobernanza pretende explicar un escenario en el que gobierno y sociedad han arribado, necesariamente por la via de la discusion a una nueva etapa comun, pero ante este panorama los medios tambien evolucionan y centran su interes en procesos especificos de establecimiento de agendas locales o personales (Perez et al., 2017).

Se trata de efectos de la negociacion corresponsable entre politicos y civiles que obligan a los medios a reinsertarse en es adinamica, pero ahora bajo la sofisticacion de la tecnologias, dispositivos y redes digitales. Ayer, los medios de comunicacion propiciaron una agenda publica, hoy definen los temas interpersonales de sus cibernautas (Garcia et al., 2016).

A partir y mediante esa agenda interpersonal, los medios tradicionales como la television, la radio, la prensa y el cine se mudaron a Internet para sistematizar los usos y costumbres de sus ex audiencias y poder establecer bases de datos que les permitan con exactitud conocer la agenda personal e interpersonal de usuarios de Facebook, Twitter, Instagram, Snapchat o WhatsApp (Garcia et al., 2017).

En la medida en que las generaciones de Internautas milennials se insertan en el mercado laboral, reducen sus horas dedicadas a Internet y son desplazados por la nueva generacion Z que preferentemente se comunica con iconos, pero ahora con una intencion de apartarse y edificar un escenario en el que politicos y apoliticos estan excluidos (Garcia et al, 2016).

Precisamente, ese efecto de exclusion es de suma importancia para entender el proyecto de los dispositivos informativos, antano conocidos como medios de comunicacion, prevalecientes en Internet. El estudio de estas nuevas formas de interrelacion y exclusion permitira anticipar un escenario cautivo por las redes digitales.

3. ESTUDIOS DE LA PARTICIPACON SOCIAL

La participacion adquiere dimensiones que corresponden a los vacios del Estado frente a la disponibilidad de recursos naturales, organizaciones civiles y empresariales. La participacion es considerada como estilos de vida conformados por acciones y discursos imbricados en la gestion publica o privada de los recursos naturales a fin de establecer su sustentabilidad local y generacional.

En tal panorama, los discursos relativos a los derechos humanos con respecto a la urbe y al agua, suponen instancias consultivas y canales institucionales, las cuales generaran oportunidades, capacidades y responsabilidades en la ciudadania y las autoridades encargadas de establecer los sistemas de tarifas por los servicios publicos que se derivan de la disponibilidad de recursos y las necesidades de desarrollo humano, local y sustentable (Escobar, 2012: 121).

Si tales estilos de vida se enmarcan en la construccion de una agenda, entonces aluden a sistemas democraticos en los que la equidad seria un indicador de la participacion. La discusion de los temas criticos que inhiben las desigualdades supone la construccion de una esfera ciudadana en la que el Estado ajusta su discurso y accionar a partir del enfoque de genero y la disponibilidad de los recursos. Empero, los esfuerzos de corresponsabilidad entre ciudadania y Estado serian en vano si la fiscalizacion entre las esferas civil y politica es asumida como una estrategia de crecimiento economico (Castillo, Esparza, Argueta, Marques y Velazquez, 2010: 3).

En el marco de la participacion, la gestion publica encuentra un referente critico en el que los temas relativos a la agenda para la Desarrollo Sustentable de los recursos hidricos oscilan entre el establecimiento de tarifas ajustadas al consumo individual o bien, encaminadas a la discusion de los derechos a los servicios publicos, segun los cuales las personas estan sujetas a un marco de oportunidades que, significan capacidades de gestion y adquisicion de responsabilidades de consumo.

No obstante que el sistema economico empata con los sistemas juridicos y tarifarios, las comunidades y los barrios en tanto sean considerados usuarios de redes publicas de servicios dependeran en gran magnitud de las politicas ambientales. El debate que se cierne sobre los marcos juridicos, las acciones gubernamentales y sus sistemas de cobro parece excluir a los estilos de vida que en las comunidades y barrios se implementan para cuidar el agua ya no por su discrepancia en torno a los derechos hidricos, ni por sus percepciones de gobernabilidad, sino mas bien por el desabasto que los obliga a racionalizar su consumo.

La participacion es un concepto que vincula al individuo con el Estado a fin de establecer los mecanismos y lineamientos para la construccion de una agenda publica en materia de desarrollo sea humano, local o sustentable. Sin embargo, mas alla de la precision o ambiguedad del termino, la participacion es diversa ya que conlleva la inclusion de dimensiones politicas, sociales, ciudadanas, constitutivas o reproductivas.

Tal heterogeneidad supone que individuos, comunidades o barrios apelen a un sistema de auto organizacion para satisfacer sus demandas y expectativas con respecto a la administracion de los recursos naturales, principalmente los energeticos e hidricos. De este modo, la participacion es asumida como instrumentos de gestion en los que un conjunto de personas organizadas en grupos redistribuye los recursos a partir de su disponibilidad percibida o bien con base en parametros intuitivos de costo y beneficio.

Por su parte, el Estado ante la organizacion de comunidades y barrios asume que los recursos naturales son bienes publicos y que su funcion es distribuirlos equitativamente entre usuarios que esten dispuestos a pagar por los servicios publicos correspondientes. Es asi como el sistema de tarifas subsana las diferencias entre individuos organizados y autoridades locales, empero el incremento significativo del volumen de consumo y la condonacion del pago inhiben la sustentabilidad del sistema ya que la recaudacion de recursos financieros permite la conservacion de los recursos naturales.

Es por ello que la participacion en cualquiera de sus dimensiones esclarece la relacion ambigua entre autoridades locales y usuarios de los servicios publicos. En terminos generales, la participacion alude a un conjunto de acciones encaminadas a regular los esfuerzos individuales y las identidades grupales con la finalidad de resolver a traves de la gestion el desabasto de los recursos naturales al mismo instante que se garantiza su disponibilidad para las futuras generaciones de especies animales y vegetales.

el supuesto segun el cual las comunidades y los barrios construyen una agenda local a partir de sus necesidades humanas basicas mas que desde sus expectativas de desarrollo significa que, la participacion orientada a la sustentabilidad de los recursos hidricos esta delimitada por la disponibilidad del agua, el sistema de cobro, la gestion gubernamental local, pero sobre todo esta centrada en los estilos de vida frugales. Estos modos de vida barrial y comunitaria estan indicados por acciones de ahorro y cuidado del agua tales como dosificacion y reutilizacion.

Sin embargo, otras formas de coexistencia entre comunidades y barrios con respecto a la gestion administrativa gubernamental del agua incluyen los esquemas de derechos humanos de tercera generacion, derecho a la ciudad y al agua. A partir de estos principios juridicos se fundamental los sistemas de cobro, subsidio o condonacion, aunque tambien un sector de la ciudadania apueste por la implementacion de tecnologias de captacion fluvial y reciclaje, las comunidades y barrios periurbanos estan confinadas a racionalizar el agua ya que para ellos representa un 20% de sus ingresos economicos mensuales y no podrian costear algun sistema de suministro, consumo, reciclaje y cobro publico o privado.

En el futuro, los recursos hidricos estaran determinados por las diferencias entre usuarios y autoridades, pero las diferencias entre usuarios influiran en las decisiones gubernamentales a traves de la agenda publica en la que la escasez, desabasto, tarifa, dosificacion y reciclaje seran las piezas claves para comprender la sustentabilidad o no de los recursos naturales, esencialmente los energeticos e hidricos.

Precisamente, el momento de discutir las diferencias entre las participaciones de empresarios, comunidades y barrios permitira comprender la transformacion del sistema de cobro por los servicios publicos asociados a la disponibilidad de los recursos hidricos. Tal ejercicio tambien contribuira al esclarecimiento de las formas de participacion en referencia a los tipos de gestion publica y los estilos de organizacion ciudadana.

El Desarrollo humano, local y sustentable al estar vinculado con la gobernanza de los recursos naturales supone la participacion de la ciudadania en cuanto a construccion de una agenda publica, grupos consultivos y mecanismos de corresponsabilidad. Sin embargo, en el esquema juridico, economico y politico que enmarca la gestion gubernamental y sus sistemas de tarifas de los servicios publicos, la sociedad civil se organiza en esferas mediante las cuales debaten los temas criticos para la sustentabilidad con institutos y organismos publicos.

En el marco de los sistemas de cobro como instrumentos de gobernabilidad los usuarios de la red publica, sus discursos, decisiones y acciones estan imbricados en estilos de vida que los diferencian segun el balance entre disponibilidad y consumo de agua. Es aqui donde el presente trabajo se aproxima a discutir las asimetrias entre los usuarios a fin de poder anticipar su dimension de participacion ante las problematicas hidricas. Tal ejercicio desubicara la discusion en los conflictos entre autoridades y ciudadanos con respecto al abasto de agua y abrira una nueva perspectiva en cuanto a las formas de participacion civil.

En el futuro, la gobernanza de los recursos hidricos estara permeada de conflictos entre autoridades y usuarios segun los grados de disponibilidad hidrica y los sistemas de cobro locales. Se avizoran escenarios de participacion en los que la ciudadania esta fragmentada en por lo menos dos esferas: 1) Esferas conservacionistas que apelan a los derechos ambientales, urbanos e hidricos con la finalidad de incidir en las decisiones y acciones de abastecimiento publico e incluso privado de los recursos naturales, energeticos e hidricos.

En tal contexto, el Estado implementa sistemas de cobro para regular la distribucion y el consumo a partir de la discusion especializada en materia juridica, geografica, economica, tecnologica y politica. Sin embargo, solo se trata de un conglomerado de individuos expertos en alguna ecuacion para el balance ecologico, la equidad distributiva o la gestion hidrica que, dada su naturaleza reflexiva, cientifica o tecnica estan confinados a debatir mas que a construir una agenda publica con la informacion que los medios de comunicacion difunden.

2) Esferas vulnerables que se rigen por el desabasto residencial, barrial o comunitario y a partir del cual desarrollan estilos de vida frugal, pero sin incidir en las decisiones y acciones publicas gubernamentales. Se trata de personas orientadas por emociones relativas a informacion circundante sobre la abundancia o escasez de agua a nivel global y local, aunque su identidad les permite defender su localidad ante cualquier amenaza de desabasto, sus discursos estan orientados al pasado mas que al futuro, y por ende, son influenciados por los medios de comunicacion en torno a la construccion de una agenda publica imbricada en la clase politica mas que en la esfera conservacionista.

La brecha entre esferas conservacionistas y esferas vulnerables no solo es economica, sino tambien politica ya que sus dimensiones y niveles de participacion se encaminan a las decisiones locales, pero tendrian efectos distintos en la construccion de un sistema de tarifas. En este sentido, la corresponsabilidad entre autoridades y usuarios parece suponer que la participacion es homogenea entre la ciudadania o en todo caso que la esfera conservacionista representa los intereses de la esfera civil vulnerable.

Mas aun, si la gobernanza de los recursos hidricos se plantea como la discusion publica y el establecimiento de consejos consultivos y mecanismos de coparticipacion, entonces la esfera conservacionista de la ciudadania esta mas cercana a dirimir sus diferencias con sus gobiernos locales, pero la ausencia de un lenguaje integral sobre el cual se puedan establecer los ejes de discusion y las prioridades de diagnostico e intervencion podrian considerar a los recursos naturales como instrumentos y medios de desarrollo.

4. MODELO DE PARTICIPACION DIGITAL

Una especificacion refiere al establecimiento de ejes, trayectorias y supuestos de interrelacion entre las variables esgrimidas en una revision de la literatura. Se trata de la realizacion de un modelo orientado a la explicacion de un fenomeno especifico, pero expandible de lo local a lo global.

La figura 1 muestra una especificacion de cinco ejes con sus correspondientes senderos de interrelacion entre las variables que se explican en cinco supuestos de analisis y discusion.

El eje que va de la participacion a los demas nodos alude a un escenario en el que la sociedad civil, de acuerdo a la teoria de la gobernanza y los estudios correspondientes, se autoabastecen de los recursos y servicios publicos con la intencion de generar un consenso a traves de la negociacion, pero tambien con una intencion de reducir la privacion y la fiabilidad en la que se encuentran inmersos otros sectores civiles (hipotesis 1).

El eje que va de la negociacion a los demas nodos refleja un escenario en el que la participacion ha sido reencauzada hacia un conflicto y luego de una postura sistematica y permanente, el Estado ha designado interlocutores con la finalidad de ceder a las presiones sociales que se potencializaron con el concurso de los medios de comunicacion, aun y cuando los medios tradicionales--radio, prensa, television, cine--pretendan establecer una agenda, las redes digitales generaron la controversia para minar su influencia o expandir sus diferencias con los gobernantes (hipotesis 2).

El eje que va del consenso a los demas nodos advierte que una vez dirimidas las diferencias entre sociedad y Estado, las politicas integrales de asistencia y cooperacion se implementaran atendiendo a las demandas y propuestas ciudadanas, pero con la salvedad de que su participacion no se radicalizara o su movilizacion no derivara en una guerra civil. En esta fase, la ciudadania es mas homogenea ya que un enemigo comun la cohesiona internamente y la lleva establecer alianzas con la clase politica, pero la difusion intensiva de la problematica en las redes digitales reorienta cuando menos a los Internautas a buscar mas propuestas y establecer renegociaciones (hipotesis 3).

El eje que va de la fiabilidad a los demas nodos advierte que, si bien la sociedad civil tiende a cohesionarse frente al cambio climatico, la problematica de abastecimiento es diferente en cada sector, barrio o residencia. Es por ello que la fiabilidad circunda en todas y cada una de las instancias de gobierno y sectores civiles como una esperanza de un futuro cierto. En tal escenario, las redes digitales cobran especial relevancia ya que su predominio de imagenes y videos frente a razonamientos y argumentos es un espacio idoneo para la transformacion de la fiabilidad en desesperanza (hipotesis 4).

El eje que va de la privacion a los demas nodos al contrario que la fiabilidad, refleja una desesperanza propiciada por la difusion sistematica de la problematica de desabastecimiento hidrico y una nueva oleada de corrupcion estatal. Se trata de un escenario en el que prevalece el autoritarismo ya no del gobierno para con la sociedad civil, sino internamente en cada barrio o comunidad. Precisamente, las redes digitales se especializan en difundir las vicisitudes del desabastecimiento (hipotesis 5).

5. CONSIDERACIONES FINALES

El aporte del presente trabajo al estado de la cuestion radica en la especificacion de un modelo para la delimitacion de un objeto de estudio en un objeto de investigacion. Una vez especificadas los ejes y las trayectorias de interrelaciones entre los factores vistos en la revision de la literatura, los supuestos explicativos deberan ser contrastados, pero la seleccion de la informacion y su procesamiento se recomienda llevar a cabo con repositorios internacionales y tecnicas de mineria de datos.

En relacion con la teoria de la participacion, la especificacion del modelo permitira observar las dimensiones y categorias en una problematica especifica, aun y cuando esta ha sido contrastada en escenarios fatalistas, optimistas y realistas. Es menester llevar a cabo la misma discusion con la incorporacion de informacion internacional y las tecnicas de complejidad espacial y semantica de la mineria de datos.

Respecto al estado del arte, la especificacion del modelo para el estudio de la participacion en redes digitales frente al desabastecimiento local, permitira reorientar las propuestas hacia la explicacion de un escenario comun entre los actores politicos y sociales. Esto es asi porque a diferencia de otras revisiones y especificaciones, la presente incluye la incidencia de las redes digitales ya no como medios sino como emisores de informacion local y residencial de desabastecimiento de agua.

Es decir que el modelo especificado anticipa un monitoreo hidrico que generara nuevos conflictos y obligara a nuevas negociaciones y consensos, pero con la particularidad de que la ciudadania cada vez estara mas unida y el gobierno cada vez mas divido por la injerencia de las redes en los procesos electorales.

De este modo, la propuesta de Carreon, Garcia y Bustos (2017) acerca de que las redes digitales son instrumentos de comercializacion electronica en donde los temas y conflictos lejos de politizarse se comercializan, el presente trabajo advierte que la participacion civil en redes digitales se distingue de otras formas de uso intensivo de Internet ya que, si bien son indispensables la compatibilidad de los dispositivos y la computabilidad de la informacion, la ciudadania distingue entre un beneficio personal y un reto social como el cambio climatico.

En el caso del modelo de resiliencia ambiental propuesto por Sandoval et al., (2017) en el que el estres y la percepcion de riesgo activan la movilizacion civil en redes digitales, la presente investigacion afirma que los efectos del cambio climatico al no distinguir asimetrias entre sociedad y Estado, propician un sentido de indefension y union entre los actores politicos y sociales que los lleva a la negociacion y al consenso, pero que la exacerbacion de los desastres naturales genera nuevas discusiones y acuerdos de responsabilidad compartida.

Por su parte el modelo de Garcia et al., (2017) al demostrar que la gobernanza esta representada en expectativas muy puntuales, las cuales determinan los cambios de gobierno luego de los comicios que se relacionaron con las problematicas de desabastecimiento de agua, el presente trabajo recomienda la inclusion del efecto de las redes sociales en denuncia, condena o exhibicion de la corrupcion de funcionarios como instrumento de gestion y negociacion entre los actores civiles y gubernamentales.

http://dx.doi.org/10.5209/NOMA.56694

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Marilyn Martinez Andrade

Cruz Garcia Lirios

Silvia Mejia Rubio

Universidad Nacional Autonoma de Mexico

Leyenda: Figura 1. Modelo de participacion digital
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Author:Martinez Andrade, Marilyn; Garcia Lirios, Cruz; Mejia Rubio, Silvia
Publication:Nomadas
Article Type:Ensayo
Date:Dec 1, 2017
Words:5239
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