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Dimensiones cualitativas de la explotacion sexual infantil en la localidad de Chapinero: limites de la politica publica distrital y alternativas de intervencion.

Introduccion

La explotacion Sexual Infantil (ESI) es una problematica que afecta tanto a ninas como a ninos, y desde hace varios anos se ha venido intensificando en la ciudad de Bogota, por lo cual ha recibido una gran atencion por parte del sector publico y privado que desempenan sus labores en la ciudad. En los ultimos anos se ha incrementado considerablemente el numero de varones en situacion de explotacion sexual infantil en la localidad de Chapinero; no obstante, se desconoce el numero exacto o aproximado de ninos(as) victimas de este delito debido al alto subregistro de denuncias que existe actualmente.

La ESI es una forma de violencia sexual en contra de los ninos y ninas menores de dieciocho anos. Segun la Organizacion Mundial de la Salud (OMS) la violencia sexual es:
   Todo acto sexual, la tentativa de consumar un acto sexual, los
   comentarios o insinuaciones sexuales no deseados, o las acciones
   para comercializar o utilizar de cualquier otro modo la sexualidad
   de una persona mediante coaccion por otra persona,
   independientemente de la relacion de esta con la victima, en
   cualquier ambito, incluidos el hogar y el lugar de trabajo (1).


Y segun el Plan Distrital para la Atencion Integral a los Ninos y las Ninas Victimas de Abuso Sexual y Explotacion Sexual es "una de las manifestaciones de desigualdad mas severas entre hombres, mujeres, ninas y ninos, que utiliza las relaciones de poder existentes por edad, jerarquia, posicion economica, social o laboral creando condiciones de discriminacion, irrespeto y sometimiento" (Secretaria Distrital de Integracion Social, 2007, 33).

La ESI fue definida en el I Congreso Mundial Contra la Explotacion Sexual Comercial de la Ninez (1996) como "una violacion de los derechos fundamentales de la ninez. Comprende el abuso sexual por parte del adulto y remuneracion en dinero o especie para el nino o para una tercera persona o grupo de personas. El nino(a) es tratado(a) como objeto sexual y como mercancia. Constituye una forma de coercion y violencia y es considerada una forma contemporanea de esclavitud" (ICBF, UNICEF, OIT, IPEC, Fundacion Renacer, 2006, 189). En el 2001 es definida por el antiguo Departamento Administrativo de Bienestar Social como "toda practica por la cual se abusa sexualmente de la persona vulnerando sus derechos humanos a la dignidad, a la igualdad, a la autonomia y al bienestar fisico y mental para obtener gratificacion sexual, ganancias financieras o logros personales" (Secretaria Distrital de Integracion Social, 2007, 34). Ademas, es entendida por los investigadores Carlos Ivan Garcia y Mauricio Aponte (2002) como "toda situacion en la cual una persona menor de dieciocho anos es forzada a ejecutar actos que involucran partes de su cuerpo, para satisfacer deseos sexuales de una tercera persona o de un grupo de personas, sin que sea necesario que este intercambio reporte algun tipo de remuneracion para el/la nino(a) o adolescente" (Garcia y Aponte, 2002, Introduccion). Es denominada "explotacion porque es una forma de aprovechamiento, dominacion, coercion, manipulacion, y en algunos casos de sometimiento a servidumbre de ninos y ninas [y] sexual porque se ejerce primariamente sobre el cuerpo de los ninos, ninas y adolescentes, asumido como un objeto para proporcionar placer, excitacion o gratificacion. Esta utilizacion puede ser fisica, directa o representada" (Garcia y Aponte, 2002, 189-190).

Del mismo modo, a partir de varias investigaciones se ha establecido que la ESI tiene seis modalidades fundamentales: prostitucion, pornografia, turismo sexual, trata con fines sexuales, matrimonio servil y utilizacion sexual de ninos, ninas y adolescentes (NNA) por distintos grupos armados ilegales (ICBF, UNICEF, OIT, IPEC, Fundacion Renacer, 2006, 191-194). Esta modalidades son combinadas por los ninos(as) con el fin de incrementar sus ingresos, con practicas de 'rebusque', tales como "ventas ambulantes o empleo informal", "retacar" (pedir dinero en las calles), "chutear" (pedir comida en restaurantes o ingerir desperdicios de los restaurantes), "jibarear" (venta de sustancias psicoactivas --SPA--) y/o "robar" (ya sea a los explotadores--'clientes'-, a los transeuntes, en las tiendas, viviendas, automoviles, etc.) (Garcia y Aponte, 2002, capitulo segundo Hallazgos: modelo para amar, Ejes de caracterizacion, Dinamica de rebusque). Igualmente, se han identificado cuatro factores fundamentales que incitan a los ninos(as) a ingresar a esta situacion: el abandono por parte de uno o los dos padres, el abuso sexual, la violencia intrafamiliar y la parentalizacion (Garcia y Aponte, 2002, capitulo segundo Hallazgos: modelo para amar, Las manadas de origen, Acontecimientos criticos); todos estos asociados, ademas, a muchas mas vivencias de caracter social, economico, cultural, emocional, etc. que, una vez en la ESI, les terminan creando mas traumas fisicos y psicologicos que los marcaran para el resto de sus vidas.

Segun datos recopilados en la Unidad de Delitos Sexuales de la Fiscalia de la ciudad de Bogota, en la localidad de Chapinero no se registro en el ano 2006 ningun caso de induccion a la prostitucion, constrenimiento a la prostitucion, estimulo a la prostitucion y pornografia; solo se reporto un caso de abuso sexual o acto sexual con menor de 14 anos contra un varon entre 11 y 14 anos de edad. Para los primeros nueve meses del ano 2007 no se registro ningun caso de induccion a la prostitucion, constrenimiento a la prostitucion, estimulo a la prostitucion y pornografia en la misma localidad, solo se reportaron seis casos de abuso sexual o acto sexual con menor de 14 anos contra dos varones menores de cinco anos, dos varones entre 6 y 10 anos de edad y dos varones entre 11 y 14 anos de edad (2). Esto pone en evidencia el alto subregistro de denuncias que se tiene del fenomeno de la ESI e impide que el gobierno distrital y local intervengan de manera mas certera sobre esta problematica.

Con la Constitucion de 1991 Colombia se declara como un Estado Social de Derecho, garante, protector y defensor de los derechos humanos y de los ninos. Por lo tanto, para contrarrestar integralmente el fenomeno de la ESI el gobierno nacional ha ratificado varios acuerdos y tratados internacionales relacionados con la ninez, como la Convencion Internacional de los Derechos del Nino a traves de la Ley 12 de 1991, ha participado en congresos tales como el Primer Congreso Mundial Contra la ESCNNA (explotacion sexual comercial de ninos, ninas y adolescentes) en Estocolmo, Suecia en el ano 1996, y ha ampliado la jurisprudencia con la expedicion de la Ley 599 de 2000 (Codigo Penal), Ley 679 de 2001, Ley 747 de 2002, Ley 985 de 2005 y Ley 1098 de 2006 (Codigo de la Infancia y la Adolescencia). Asimismo, ha creado a nivel nacional el Plan de Accion Nacional para la Prevencion y Erradicacion de la Explotacion Sexual Comercial de Ninos, Ninas y Adolescentes menores de 18 anos 2006-2011, y en el ano 2007 a nivel distrital, y bajo las directrices que el anterior plan establecio, el Plan Distrital para la Prevencion de la Violencia Intrafamiliar, el Maltrato Infantil, la Violencia y la Explotacion Sexual.

Asi, al tener esta problematica una dimension tan amplia y al afectar los distintos espacios en los que se desarrollan los ninos(as), la pregunta en la que se fundamenta la presente investigacion es: ?Como se presenta la ESI de varones en la localidad de Chapinero y que limites ha tenido el actual Plan Distrital para dar respuesta al problema?

Para desarrollar lo anterior se procedera, en primer lugar, a exponer los parametros de la investigacion cualitativa que se tomaron en cuenta para la investigacion; en segundo lugar, se presentaran y analizaran los datos recogidos; y, finalmente, se propondran algunas alternativas de intervencion a la ESI.

1. Diseno metodologico

El tipo de estudio que se realizo para la presente investigacion fue cualitativo y descriptivo, con un diseno de tiempo transversal, una estructura de pensamientologica inductiva, una informacion de consulta bibliografica y de campo, y un diseno de investigacion no experimental. La poblacion en estudio fueron los varones en situacion de explotacion sexual infantil que se encontraban ubicados en la localidad de Chapinero entre la Calle 59 y la Calle 65, y entre la Carrera 9a y la Avenida Caracas. El tipo de muestra fue no probabilistica a conveniencia, el criterio de seleccion de los varones en situacion de explotacion sexual infantil fue voluntario y segun los varones observados durante un recorrido de calle realizado en la zona. Adicionalmente, para responder a los objetivos generales y especificos, se tomaron en cuenta algunos funcionarios del sector publico y privado que trabajan con el tema, y a la comunidad de la localidad. Las tecnicas e instrumentos de recoleccion de datos fueron tres entrevistas conversacionales abiertas por subgrupos de varones en situacion de explotacion sexual infantil, cuatro entrevistas conversacionales abiertas a funcionarios publicos y de Organizaciones no Gubernamentales ONGs que trabajan con la ESI, una entrevista semiestructurada a un funcionario publico que trabaja con el tema, nueve entrevistas semiestructuradas a comunidad de la localidad de Chapinero, y la observacion etnografica a lugares de exposicion de varones en situacion de ESI (recorrido de calle realizado en la zona).

2. Desarrollo de la ESI de varones en la localidad de Chapinero

2.1 Modalidades y condiciones en las que se presenta la EsI de varones en la localidad de Chapinero

Mediante recorridos de calle (u observacion) realizados por la zona y con el acompanamiento de un grupo de educadores de calle de la Fundacion Renacer, se pudo encontrar con mayor intensidad la prostitucion como modalidad de explotacion sexual en los varones. Sin embargo, varios funcionarios publicos y miembros de ONGs que trabajan con el tema, aseguran en varias entrevistas que la prostitucion ya no es la unica modalidad practicada por los varones explotados sexualmente en la ciudad de Bogota, sino ademas el turismo sexual. La condicion mas comun en la que se desarrolla la modalidad de prostitucion en los varones es la autoagenciada; es decir, los ninos no suelen encontrarse bajo el dominio de algun proxeneta (aunque si tienen mucho contacto con ellos para poder conseguir 'clientes', pero sin formar esto una relacion de dominio de aquel sobre ellos), manejan su propio horario y la totalidad de los ingresos obtenidos por la explotacion, y no se encuentran vinculados a ningun establecimiento para conseguir explotadores ('clientes') sino que, antes bien, se movilizan por toda la ciudad, e incluso por todo el pais, en busca de ellos.

2.2 Zonas de mayor impacto de ESI de varones en la localidad de Chapinero

Con el recorrido de calle (u observacion) realizado durante la investigacion por la localidad de Chapinero, se pudo notar que las zonas en las que se encuentra mayor ESI de varones son, fundamentalmente, el Parque Lourdes y la Avenida Caracas; no obstante, estas zonas son donde se encuentran varones en modalidad de prostitucion en calle y en busca de 'clientes'; pero en el resto del sector se puede observar un gran estimulo a la ESI gracias a la permisividad de los porteros y administradores de las llamadas residencias, videos XXX, cafes Internet y bares gay, quienes permiten la entrada de ninos a estos establecimientos para que creen contactos con explotadores o efectuen sus 'ratos' (asi es llamada la relacion sexual entre el nino(a) victima de ESI y su explotador). Es asi que se encontraron dos cafes Internet-bar que, aunque decian no admitir el ingreso de menores de dieciocho anos a ellos, se tenia referencia por varios varones en situacion de ESI de que si se les permitia el ingreso y que se les permitia entrar en contacto con 'clientes'. Ademas, se hallo una gran cantidad de moteles o residencias que, pese a que niegan permitir el ingreso de ninos a estos establecimientos, se sabe tambien por varones explotados sexualmente de la zona que si han ingresado a tales lugares y sin ningun tipo de restriccion.

2.3 Condiciones de vida de los varones explotados sexualmente en la localidad de Chapinero

Bajo lo referido por seis ninos en situacion de explotacion sexual infantil de la localidad de Chapinero en las entrevistas conversacionales realizadas para la investigacion, se encontro que tienen en promedio 15 anos de edad, se consideran homosexuales, viven en 'residencias' con sus companeros de ESI y han adquirido rapidamente habitos de consumo de sustancias psicoactivas como marihuana, cocaina, 'pepas' y, en muy pocos casos, bazuco. Sin embargo, estos ninos parecen tener un grado medio de autocuidado, lo cual se nota en su constante preocupacion por su presentacion personal, la compra frecuente de preservativos y la realizacion regular de examenes de transmision sexual. Este pequeno pero importante y trascendental logro en estos ninos, se debe a la labor que han desempenado las(os) educadoras(es) de calle de la Fundacion Renacer que en sus recorridos de calle diarios los han concientizado de la importancia del autocuidado en todos los aspectos de sus vidas; constituyendose esto en el futuro como un primer paso, y dependiendo de las vivencias que ellos tengan en la calle durante su explotacion, para que salgan de la ESI y decidan cambiar de estilo de vida.

Todos los ninos entrevistados durante la investigacion provenian de fuera de Bogota y decian haber venido a esta ciudad por la creencia de que aca podrian conseguir mejores oportunidades para desarrollarse como personas y ser libres. Tres de ellos llevaban, en promedio, tres o cuatro meses en situacion de explotacion sexual; sin embargo, no se consideraban victimas de un delito sino, antes bien, decian sentirse bien y felices en la situacion en la que se encontraban. Esto se debe, segun algunos educadores de calle de la Fundacion Renacer, a que durante los primeros meses de estar en dicha situacion, los varones se encuentran en 'la flor de la explotacion' donde tienen un volumen elevado de 'clientes', reciben buenos ingresos, estan experimentando la adrenalina de la vida de calle y la libertad de vivir solos, etc. No obstante, dos de los seis varones explotados sexualmente dijeron no estar totalmente conformes con su situacion en la localidad de Chapinero ya que tenian constantes problemas con algunas travestis de la zona, las cuales les impedian buscar 'clientes' en los lugares donde ellas se ubicaban y, en caso de no obedecer, los amenazaban con 'chuzarlos' (herirlos con arma blanca) o quemarlos con acidos. Esta situacion con las travestis ha llevado a muchos de los ninos en ESI a portar habitualmente cuchillos o acidos que les permitan defenderse ante un inminente ataque por parte de estas personas. Igualmente, la mayoria de los ninos explotados sexualmente que fueron entrevistados refirieron haber comenzado a tener experiencias en la 'pequena' delincuencia, como robos a sus 'clientes' y a taxistas de la zona.

2.4 Situaciones asociadas a la ESI de varones

Los ninos en situacion de ESI que fueron entrevistados durante la investigacion, mencionaron haber abandonado totalmente su hogar (lugar en el que habitaban con alguno o sus dos padres, allegado/s o cuidadores), pero manteniendo contacto y comunicacion regular con su madre, e incluso dicen visitar a sus familias en varios momentos del ano. Durante el tiempo que vivieron en sus hogares, referenciaron haber tenido bastantes problemas con sus padres (sobre todo con el padre o padrastro) en lo relacionado con su tendencia homosexual; no obstante, algunos de ellos huyeron de su hogar sin haber realizado ningun comentario acerca de su supuesta identidad homosexual y se dedicaron a la ESI como una forma de reafirmarla, mientras otros huyeron simplemente cuando sus padres (padre, madre o padrastro) empezaron a descubrir tal tendencia.

Ya viviendo en la ciudad de Bogota y habiendo ingresado a la explotacion sexual infantil, los ninos entrevistados aseguraron tener un contacto negativo con la fuerza publica (Policia); varios de ellos afirmaron conocer casos en los que companeros suyos habian sido tomados por la fuerza por la Policia y llevados a la Estacion correspondiente para luego ser violados y maltratados fisica y psicologicamente por estos agentes. Esta situacion ha hecho que los ninos en ESI pierdan credibilidad en la Policia y las instituciones publicas, haciendo que en un futuro estos ninos sean reacios a ingresar a un programa de cambio y recuperacion para salir de la ESI en cualquiera de las instituciones que el Estado colombiano brinda para ello.

2.5 Formas de contacto 'cliente' / nino en la localidad de Chapinero

Todos los ninos en situacion de ESI entrevistados para la presente investigacion dijeron frecuentar lugares como cafes Internet-bar, bares gay y 'amanecederos' (discotecas en las que la rumba dura hasta el siguiente dia) para encontrar 'clientes', pero ademas se desplazaban hacia otros lugares de la ciudad como la localidad de Santa fe o Usaquen, u otros lugares del pais como Medellin para conseguir nuevos y mejores explotadores, recibir mayores ingresos y cambiar un poco de ambiente. No obstante, detras de esta practica de los varones de dejar el lugar donde habitualmente se ubican para explotarse sexualmente y buscar uno nuevo, se encuentra la creencia de que al 'dejarlo enfriar' (estar ausente por un periodo de tiempo) y luego con el tiempo volver tendran mas 'clientes' y, por tanto, recibiran mayor cantidad de dinero.

3. Percepciones de los funcionarios del sector publico y privado que se ocupan de la ESI

3.1 Percepciones en torno a la modalidad y condicion en la que se presenta la ESI de varones en la localidad de Chapinero

Los funcionarios publicos y miembros de la Fundacion Renacer entrevistados para la presente investigacion, como el Director de la mesa distrital de prevencion del abuso sexual y la explotacion sexual infantil de la Subdireccion de Familia de la Secretaria de Integracion Social, el Coordinador de la Red del Buen Trato de la localidad de Chapinero, la coordinadora del proyecto de prostitucion de la localidad de Chapinero, el coordinador del Ambulatorio de la Fundacion Renacer y los educadores de calle de la misma, confirmaron lo encontrado en el recorrido de calle realizado durante la investigacion y lo dicho en las investigaciones realizadas sobre ESI en Bogota como la de Aponte y Garcia (DABS, 2002). Afirmaron que la modalidad de prostitucion y su condicion de autoagenciamiento es la mas frecuente entre los varones explotados sexualmente en la localidad de Chapinero, pero al ellos trasladarse de una localidad a otra en busca de 'clientes' se hace que dicha caracteristica de la ESI sea comun en todo Bogota. Sin embargo, aseguran de que hay fuertes evidencias de que esta no es la unica modalidad que se da en la ciudad, pues debido a los traslados constantes de los ninos hacia otras localidades de la ciudad o lugares del pais se esta gestando el crecimiento de una nueva modalidad de ESI: el turismo sexual, el cual consiste en "la utilizacion de ninos(as) o adolescentes en actividades sexuales por personas que viajan de un pais o ciudad a otro/a, aprovechando su condicion de anonimato, la falta de control de las autoridades y la permisividad de algunos grupos sociales (taxistas, administradores u otros trabajadores de los hoteles, etc.)" (ICBF, UNICEF, OIT, IPEC, Fundacion Renacer, 2006, 192).

3.2 Percepciones en torno a la ESI de varones en la localidad de Chapinero

Se encontro en la totalidad de los funcionarios del sector publico entrevistados una gran frustracion por el incremento que se ha ido observando en la localidad de Chapinero de la ESI de varones. Tal sentimiento se ve fundamentado en las escasas posibilidades de intervenirla debido a las redes delincuenciales que la manejan, la cultura de tolerancia que existe hacia esta actividad, y la poca voluntad politica existente para desarrollar politicas y proporcionar recursos que lleven a una mas efectiva erradicacion y control de la ESI en Bogota.

La Fundacion Renacer es una ONG que trabaja directamente con la ESI en Bogota, lleva desempenando estas labores desde hace dieciocho anos, fue quien creo el Plan de Accion Nacional para erradicar la ESI del pais, y actualmente se encuentra aliada al gobierno nacional a traves del ICBF. Los miembros de esta Fundacion que fueron entrevistados para la investigacion, hicieron referencia a lo dificil y traumatica que es la explotacion sexual infantil para los ninos que la ejercen, pues no solo los afecta fisicamente, sino tambien emocional y psicologicamente. Los recorridos de calle que esta Fundacion realiza diariamente fueron creados como un medio de ayuda a traves del cual se puede tener un contacto directo con los ninos(as) en situacion de ESI, y se les puede persuadir a que asuman un proceso de cambio y recuperacion para que salgan de la ESI y se reintegren dignamente a la sociedad; sin embargo, quienes los realizan se han dado cuenta de que la mayoria de los varones explotados sexualmente son reacios a internarse en la Fundacion y a asumir un proceso de cambio y recuperacion, ya que lo conciben como una manera de reducir su libertad, cambiar su estilo de vida por uno mas monotono y dejar de recibir los medianamente altos ingresos a los que se encuentran habituados.

En la localidad de Chapinero, segun los miembros de esta Fundacion, la ESI de varones se ha ido incrementando velozmente, pero tambien la tolerancia de la ciudadania hacia esta actividad, puesto que, segun lo visto durante sus anos de experiencia, la mayoria de las personas consideran que el culpable de que el nino este en ESI es de los mismos varones que la ejercen, ignorando todos los factores que de cierta forma obligaron o incitaron al nino(a) a ser victima de este delito. Asi mismo, los miembros de esta ONG dicen, y basados en investigaciones previas realizadas por ellos y en la de Garcia y Aponte (DABS, 2002), que muchos de los varones que llegan a la ESI lo hacen como una forma de explorar su identidad sexual, para conseguir recursos economicos con los cuales sostener sus familias, para sentir la libertad (que es entendida por los ninos como libertinaje) que sus familias o cuidadores no les permiten tener, etc. De este mismo modo, en varias de las entrevistas realizadas comentan la relacion existente entre el abuso sexual y la ESI, basada en los conocimientos que han adquirido al estar en contacto con cientos de ninos explotados sexualmente: no todo nino(a) abusado sexualmente entrara a la ESI, pero si todo nino(a) explotado sexualmente fue abusado en su temprana edad, en la mayoria de los casos, por un familiar cercano.

Los miembros de la Fundacion Renacer tambien se refieren en las entrevistas al gran desconocimiento que tiene el personal educativo y administrativo de las Instituciones Educativas Distritales y privadas acerca de la ESI, las modalidades en las que puede presentarse y las condiciones en las que puede desarrollarse; lo cual propicia el avance de la ESI entre los ninos(as) sin que los profesores y administrativos de las instituciones lo noten, lo rechacen y lo denuncien.

Asi mismo, los educadores de calle mencionaron, y en congruencia con lo observado durante la presente investigacion y con investigaciones previamente realizadas, que los ninos(as) en situacion de ESI consumen diferentes tipos de sustancias psicoactivas para olvidarse por un instante de la actividad que estan realizando, lo cual poco a poco se convierte en una adiccion, y la ESI en el modo perfecto mediante el cual pueden financiar el consumo, convirtiendose asi la drogadiccion en un condicionante fundamental para que el nino(a) se mantenga y se sumerja aun mas en la ESI.

No obstante, existe una gran diferencia entre las percepciones de los funcionarios del sector publico y los trabajadores del sector privado que se enfocan en la ESI, ya que los primeros suelen coincidir en denotar la ESI de varones como una actividad realizada voluntariamente por los ninos, es decir, sin considerarlos como totales victimas de un delito y mas bien como parcialmente provocadores de su propia desgracia; esto perjudica el avance o evolucion de las acciones publicas que pretenden erradicar la ESI de la ciudad de Bogota y generar un sentimiento de intolerancia hacia dicha practica. En cambio, los segundos suelen estar de acuerdo en que la ESI de varones es una vulneracion directa y total de los derechos humanos y de los ninos, en la cual el varon, aunque en la mayoria de los casos entra 'voluntariamente' a ella, no se constituye como su autovictimario sino como una victima en su totalidad, en tanto que no se pueden ignorar todos aquellos factores que obligan e incitan al nino a entrar a ella.

Estas diferencias entre uno y otro sector se pueden evidenciar aun mas con el debate existente sobre si es conveniente llamar la ESI como explotacion sexual comercial de ninos, ninas y adolescentes (ESCNNA) o como explotacion sexual infantil. Los funcionarios del sector publico abogan por que se siga denominado ESCNNA en tanto que consideran a la explotacion sexual como un intercambio comercial ya sea con la victima o con un tercero; en cambio, los del sector privado como la Fundacion Renacer y la ONG Save the Children, abogan porque se llame unicamente ESI, ya que el intercambio comercial que se realiza en la explotacion es desigual entre el explotador y el explotado y, por tanto, llamarlo comercial es poner a la explotacion como una mera transaccion de bienes, en este caso, sexuales, ignorando las consecuencias que tal intercambio puede acarrear a la victima.

3.3 Percepciones en torno al actual Plan Distrital para la Prevencion de la Violencia Intrafamiliar, el Maltrato Infantil, la Violencia y la Explotacion Sexual

Los funcionarios del sector publico y privado se refirieron durante las entrevistas al actual Plan Distrital como un instrumento politico de largo alcance, integral y con acciones, no tan precisas como las establecidas en el Plan Nacional, pero si bien pensadas para prevenir, atender y erradicar la explotacion sexual infantil de la ciudad de Bogota. Empero, todos estuvieron de acuerdo al afirmar que este Plan ha tenido varios limites en su accionar dado que, primero, los recursos para ejecutar las acciones planteadas para atencion, promocion y prevencion integral son muy escasos; segundo, la voluntad politica para aplicar a cabalidad las acciones contempladas en el es muy reducida ya que las redes delincuenciales del negocio de la ESI han establecido, segun ellos, ciertas alianzas con algunos politicos para impedir que sus intereses economicos sean afectados por las politicas gubernamentales; tercero, existe un alto subregistro de denuncias sobre ESI en las Instituciones judiciales, lo cual impide conocer la verdadera magnitud de la problematica e intervenirla de manera mas certera; cuarto, hay una gran falta de conciencia social sobre lo terrible de esta problematica tanto para la sociedad como para los ninos(as) que la sufren; y quinto, las autoridades policiales no han asumido totalmente el papel de protectores y garantes de derechos humanos y de los ninos cuando se enfrentan a una problematica como la ESI, pues en muchos casos reprimen mediante el uso de la fuerza y la coercion a los ninos(as) explotados, obligandolos a entrar a un proceso de cambio y recuperacion al que ellos no desean ingresar, lo cual genera una mayor dificultad para capturar a proxenetas y delincuentes que se lucran de la ESI, una menor cantidad de ninos(as) recuperados por estas autoridades e integrados satisfactoriamente a un proceso de cambio y recuperacion, una disminucion en el respeto y proteccion de los derechos humanos de los ninos(as) victimas de ESI, la creacion de nuevas modalidades de ESI que permitan camuflar la explotacion de mejor manera para que no sea detectada por estas autoridades, y el incremento del subregistro de denuncias por este delito.

Igualmente, todos coincidieron en rescatar la gran labor que se esta realizando en el Distrito para erradicar la ESI de la ciudad, y creen que las politicas que atacan la ESI han ido evolucionando y abarcando de mejor forma las diversas problematicas que giran entorno a esta problematica y que afectan al nino(a) y a la sociedad; por ello, ven con buenos ojos las acciones de los planes distrital y nacional con relacion a la atencion, prevencion, promocion y vigilancia de todo lo que tiene que ver con la ESI y sus victimas. Sin embargo, aluden al unisono que las acciones de estos planes no pueden quedarse en el papel, que es necesario que el Estado otorgue mayores recursos para ejecutar todas las actividades propuestas en ellos para asi lograr, finalmente, erradicar la ESI de Bogota, restituir de manera integral los derechos de los ninos(as) victimas de ella, y formar una sociedad realmente intolerable al surgimiento de este tipo de practicas inhumanas.

4. Percepciones de la comunidad residente, trabajadora o transeunte de la localidad de Chapinero

4.1 Percepciones en torno a la ESI de varones en la localidad de Chapinero

A traves de las entrevistas semiabiertas realizadas durante la investigacion a personas residentes, trabajadoras o transeuntes de la localidad de Chapinero, se encontro que poseen un conocimiento basico acerca de que es la ESI y cual es su magnitud en la zona. Respecto a esto, se encontro que la mayoria de las personas consideran la ESI como una actividad realizada por ninos y ninas que, en su mayoria, son forzados por sus familiares o allegados a ejercerla con el fin de lucrarse. Todos los entrevistados manifiestan tener un sentimiento de rechazo hacia la ESI, la consideran como una practica danina y traumatica para los ninos (as) que la sufren y la relacionan en la mayoria de las veces mas con las ninas que con los ninos. En general, se puede notar que la mayoria de la poblacion entrevistada cree que la ESI es una actividad perjudicial para los ninos(as) que la viven, y son concientes de los traumas fisicos y psicologicos que esta practica le produce a quienes la ejercen y de los graves niveles de consumo de sustancias psicoactivas que estos jovenes adquieren a medida que se van involucrando mas en ella.

Es preciso aclarar que en el proceso de realizacion de entrevistas a la comunidad residente, trabajadora o transeunte de la localidad de Chapinero, se logro apreciar que los lugares como moteles, bares gay y cafes Internet-bar de la zona que habian sido reportados por los mismos ninos explotados sexualmente en la localidad como lugares de contacto directo con los explotadores y de libre entrada para ellos siendo menores de dieciocho anos, fueron renuentes a dar entrevista y a hablar sobre la problematica de ESI de varones en la zona; solo uno de los moteles senalados por los ninos victimas de este delito concedio recibir la entrevista. Esta negativa se debe, y lo demostraron las entrevistas a la comunidad, a que al tener la mayoria de las personas (duenos, administradores, comerciantes, transeuntes, etc.) conocimiento del caracter delictivo de la ESI, son concientes del estimulo que le estan dando a dicha practica y las retaliaciones policivas y penales que les puede acarrear ser denunciados.

4.2 Alternativas de intervencion

El Plan de Accion Nacional para la Prevencion y Erradicacion de la Explotacion Sexual Comercial de Ninos, Ninas y Adolescentes menores de 18 anos 2006-2011 fue realizado, entre muchos otros, por la Fundacion Renacer, nutrido por varias investigaciones internacionales y nacionales acerca de la ESI, orientado por los principios de prioridad social, inclusion social, universalidad, indivisibilidad, interdependencia e interrelacion, responsabilidad del Estado, corresponsabilidad, proteccion integral, participacion de ninos, ninas y adolescentes, complementariedad con otras politicas y descentralizacion y desconcentracion, y enfocado en los derechos, en la equidad de genero, en la equidad entre etnias y grupos culturales, en las etapas del ciclo vital, y en las particularidades regionales y locales. Su objetivo general es "desarrollar acciones coordinadas entre actores publicos y privados en los ambitos nacional y local para la identificacion, prevencion y erradicacion de la ESCNNA". El Plan Distrital para la Prevencion de la Violencia Intrafamiliar, el Maltrato Infantil, la Violencia y la Explotacion Sexual tiene una perspectiva de derechos e intervencion integral, de genero, de calidad de vida y seguridad humana y de relaciones democraticas, y las siguientes lineas de accion: reconocimiento y garantia del derecho a la seguridad humana, mediante la promocion de territorios seguros y protectores; articulacion de todas las acciones, en coherencia con la integralidad de los derechos, con enfasis en territorios sociales y poblaciones fragilizadas; fortalecimiento del proceso de desarrollo de redes institucionales y sociales para la promocion de acciones en las localidades; y cuidado a los cuidadores y a las cuidadoras de las violencias intrafamiliar y sexual.

Con base a lo anterior, y a las limitaciones referidas por los funcionarios del sector publico y privado que trabajan con la ESI en la ciudad de Bogota, se hace necesario proponer algunas alternativas de intervencion a la ESI para la localidad de Chapinero que puedan ser extrapoladas al Distrito y permitan mejorar las ya existentes:

Prevencion

La comunidad habitante de la localidad de Chapinero debe estimular la intolerancia a la violencia intrafamiliar y sexual (abuso sexual y ESI), con el fin de evitar el abandono del hogar por parte de los ninos(as), establecer relaciones democraticas al interior de las familias, y fomentar la comunicacion y el dialogo respetuoso (relaciones familiares y sociales democraticas) al interior de las familias y la comunidad como forma de resolver los conflictos. Esto se puede lograr a traves de la realizacion de talleres bimestrales en cada barrio que involucren a las familias y que les brinden a estas herramientas utiles para interiorizar y estimular el respeto a los derechos de sus integrantes. Ademas, se hace necesario crear centros comunitarios por barrio que brinden cuidado y educacion diurna e integral a los ninos(as) de bajos recursos mientras sus padres trabajan, y donde sus cuidadores sean capacitados por el Distrito para esta labor. De este modo, se reduce la posibilidad de que los ninos(as), al estar solos en los hogares, se unan a pandillas y/o a actividades de delincuencia y ESI.

El sector publico debe continuar y fortalecer los talleres de prevencion de ESI y abuso sexual que se estan realizando en las Instituciones educativas Distritales y privadas, con el fin de que la sensibilizacion de los administrativos sea aun mayor e incrementen sus conocimientos sobre el tema para beneficio de los alumnos, y los ninos(as) adquieran herramientas para identificar cuando estan sufriendo o por sufrir una de estas violencias sexuales. Igualmente, debe fomentar habitos de autocuidado a la poblacion de alto riesgo de ingresar a la ESI, divulgar los derechos humanos y de los ninos en toda la sociedad, estimular entre la comunidad las relaciones sentimentales estables, con el proposito de evitar el abandono de uno o de los dos padres del hogar, y asi los ninos(as) crezcan en ambientes sanos y estables emocionalmente, y fomentar los metodos de planificacion familiar entre las parejas jovenes para con ello prevenir embarazos no deseados y evitar que el nino(a) que nazca ingrese, en un futuro, a la delincuencia y/o a la ESI debido a la suscitacion de uno o los cuatro factores que hacen que los ninos(as) se vinculen a estas actividades y que tienen estrecha relacion con los embarazos adolescentes, mediante los diferentes medios de comunicacion, talleres e investigaciones de tipo academico o institucional. Ademas, debe fomentar la realizacion de debates y catedras en las universidades acerca de la ESI y sus manifestaciones, como forma de retroalimentacion entre la investigacion, la academia y el Estado, y de sensibilizacion a la comunidad respecto a este delito.

El sector privado debe sensibilizar a toda la comunidad con relacion al problema de la ESI mediante los medios de comunicacion y la realizacion de talleres en centros educativos, empresas, etc., debe fomentar la investigacion dela ESI y sus manifestacion es en las universidades y entidades no gubernamentales, debe crear facilidades de acceso para los ninos que se encuentran en alto riesgo de ingresar a la ESI a guarderias y a espacios de recreacion, con el fin de que puedan desarrollarse y crecer en espacios sanos y constructivos, deben capacitar y sensibilizar al personal que trabaja en las instituciones educativas, universidades, jardines y guarderias, centros de recreacion, etc. para que detecten cuando un nino(a) esta en situacion de ESI y sepan como actuar ante la misma, y deben abrir espacios de debate y discusion en los distintos centros educativos para que asi se sensibilice a la comunidad (estudiantes, padres, profesores y personal en general) sobre la ESI.

Atencion

La comunidad de la localidad de Chapinero debe estimular la no discriminacion hacia los ninos(as) que fueron o son victimas de ESI. El sector publico debe brindar y mejorar el apoyo y la atencion integral (psicologica, fisica y legal) a los ninos(as) en situacion de ESI, con el fin de que puedan ser reintegrados sanamente a la sociedad. Esto deben hacerlo los hospitales del Distrito en coordinacion con las entidades educativas, judiciales y ONG. Tambien debe brindar oportunidades laborales y de estudio a los ninos(as) explotados sexualmente, como mecanismo para extraerlos de la ESI e integrarlos a formas dignas de obtencion de ingresos, estimular al interior de las fuerzas policiales del Distrito el trato humano y respetuoso para con los ninos victimas de ESI y fortalecer el Centro comunitario LGBT (lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas) de la localidad de Chapinero.

El sector privado debe brindar becas de estudio y oportunidades de trabajo (simultaneas) que permitan al nino(a) no solo obtener ingresos de manera digna, sino ademas, poder prepararse para competir mejor en el sistema laboral sin necesidad de recurrir a medios indignos de subsistencia. Asimismo, debe fortalecer los programas de cambio y recuperacion ofrecidos por varias entidades privadas en la capital (ONG) a los ninos(as) victimas de ESI con recursos, personal capacitado y alianzas con el sector publico y otras entidades privadas como centros educativos y de trabajo.

Deteccion

La comunidad de la localidad de Chapinero debe formar grupos ciudadanos en cada barrio que se encarguen de realizar semanalmente recorridos de calle por sus respectivas zonas, con el proposito de detectar casos de ESI.

El sector publico debe desarrollar un sistema de registro en los hospitales del Distrito que permita detectar a los ninos(as) que parecen estar sufriendo ESI, para asi brindarles la atencion necesaria, y debe fortalecer los vinculos de la comunidad con el sistema e instituciones judiciales mediante la difusion en los diferentes medios de comunicacion de los beneficios psicologicos, fisicos, judiciales, civiles, etc. que pueden obtener los ninos(as) victimas de ESI al denunciar esta practica inhumana, y de los resultados positivos que han tenido las entidades judiciales en la penalizacion de los delincuentes que estimulan, constrinen o inducen a los ninos(as) a ingresar a ella; todo ello, con el proposito de que las denuncias de ESI sean mayores y sean registradas como tales, pues la mayoria son registradas como abuso sexual. Ademas, debe crear alianzas y redes de confianza entre la comunidad y las instituciones publicas mediante la coordinacion de actividades de deteccion y prevencion de la ESI, que ademas sirvan para retroalimentarse mutuamente.

El sector privado debe fortalecer los recorridos de calle realizados por toda la ciudad de Bogota y dirigidos por varias Fundaciones que trabajan con la ESI, con el fin de incrementar la deteccion de victimas de este delito, sensibilizar a la comunidad y promocionar practicas de autocuidado entre los ninos(as) en situacion de explotacion sexual.

Seguimiento

La comunidad debe realizar informes periodicos que le permitan a los grupos de ciudadanos que realizan recorridos de calle en cada barrio, mostrar al resto de la comunidad la labor que han realizado y los beneficios que se han obtenido de ella.

El sector publico debe agilizar el proceso de penalizacion de delitos sexuales que tengan que ver especificamente con personas menores de dieciocho anos como lo es la ESI, para restituir rapidamente los derechos que les han sido vulnerados a sus victimas, ingresarlas de manera inmediata al sistema de proteccion del Estado, a los servicios sociales que carecen, a la atencion integral que necesitan, etc. Todo esto a traves de la priorizacion de los casos denunciados que tengan que ver con estos delitos, ya que segun la Constitucion de 1991 los derechos de los ninos prevalecen sobre los demas.

Conclusiones

La explotacion sexual infantil es un fenomeno que tiene muchos matices y genera grandes traumas al nino(a) que la practica. Con la investigacion, se pudo encontrar que la modalidad de ESI de varones mas comun en la localidad de Chapinero es la prostitucion y que suele desarrollarse en condicion de autoagenciamiento; sin embargo, no es la unica, ya que se ha estado intensificando paralelamente la modalidad de turismo sexual por toda la ciudad. En los varones se desarrolla la movilidad como parte esencial de la explotacion, pues es esta la que les permite ir en busca de mayores 'clientes' y, por tanto, de mejores ingresos. Es por ello que es necesario aclarar que lo evidenciado en localidad de Chapinero no es unico de ella, las entrevistas, recorridos de calle y testimonios de los varones explotados sexualmente en la zona han demostrado que el fenomeno de la ESI y la forma en que se desarrolla es igual en las demas localidades de la ciudad gracias a la movilidad de quienes la ejercen.

La comunidad residente, trabajadora o transeunte de la localidad de Chapinero tiene un conocimiento basico sobre que es la ESI, son concientes de que los varones tambien la ejercen y de la magnitud de esta en el sector; ademas, han adquirido un sentimiento de rechazo ante tal practica, pero con mayor intensidad a la ejercida por las ninas. Asi mismo, la relacionan mas frecuentemente con la prostitucion y con las mujeres que con los varones, y tienen la fuerte creencia de que es una actividad ejercida por obligacion y no por conviccion o interes propio de los ninos(as). Igualmente, y un poco contradictorio a lo que se podria pensar, los ninos victimas de explotacion sexual en la localidad de Chapinero son concientes de su situacion, sin embargo, los mas nuevos en esta practica no se consideran victimas de un delito, antes bien, la perciben como un estilo de vida que les permite afirmar su tendencia homosexual y desean permanecer en dicha actividad por mucho tiempo; esto se debe fundamentalmente a que apenas estan entrando al mundo de la explotacion y, por tanto, estan obteniendo altos ingresos (ya que los chicos recien llegados tienen una fuerte demanda por parte de los explotadores) y estan teniendo en la calle vivencias emocionantes, llenas de adrenalina y peligro que les hacen sentir libres, fuertes, valientes y extremos. No obstante, esta actitud se va modificando a medida que los ninos se adentran mas en la explotacion, pues comienzan a tener mayores vivencias desagradables con los 'clientes', menores ingresos producto de la explotacion, problemas de drogadiccion mas severos y evidentes, discriminacion social, etc. Por consiguiente, esta situacion lleva a los varones a sumergirse mas en su explotacion y a combinarla con actividades de 'rebusque', para de ese modo incrementar sus ingresos y poder financiar su consumo de drogas, formandose asi un circulo vicioso entre el varon, la explotacion, su degradacion, la delincuencia y la drogadiccion. No obstante, los varones en ESI de la localidad de Chapinero han desarrollado paralelamente practicas de autocuidado como compra regular de preservativos y realizacion frecuente de examenes de transmision sexual. Esto se debe al proceso de educacion que ha sido realizado por los educadores de calle de las diferentes Fundaciones que se ocupan de la ESI con estos ninos (como la Fundacion Renacer).

Asimismo, durante la investigacion se hizo evidente el gran estimulo que se le proporciona a la ESI en la localidad de Chapinero, ya que una gran cantidad de bares gay, cafes Internet-bar y moteles permiten la entrada de varones explotados sexualmente a sus establecimientos para que entren en contacto con sus explotadores. Los sistemas de control referidos por los administradores de estos lugares en las entrevistas para supuestamente evitar la entrada de menores de 18 anos son, por lo demas, los menos fiables, puesto que se basan en la observacion de rostros y el calculo de edades.

Con base en lo dicho por los funcionarios publicos que trabajan directamente con la ESI durante las entrevistas, se puede concluir que se encuentran pesimistas respecto a la posibilidad de erradicar la ESI de la localidad de Chapinero y, mas aun, de Bogota y el pais. Esta actitud decaida se debe a los constantes limites a los que se han tenido que enfrentar (economicos, politicos, sociales y culturales) a la hora de ejecutar cualquiera de las acciones establecidas en el Plan Distrital. A diferencia de estos, los miembros de ONG que trabajan directamente con la ESI (pertenecientes a la Fundacion Renacer y a Save The Children) se encuentran mas optimistas respecto a la erradicacion de la ESI, ya que han ido creando en los ultimos anos programas, acciones y politicas en Bogota y en todo el pais para prevenirla y atenderla. En las universidades y, en general, en el sector academico en formacion se percibe una alta sensibilizacion cuando se les comenta sobre la problematica de la ESI en Bogota, las consecuencias fisicas, psicologicas y morales que esta practica trae a los ninos(as) que la sufren y lo que esta haciendo actualmente el gobierno central para erradicarla; sin embargo, existe un alto grado de desinformacion acerca del tema.

Del mismo modo, todos los funcionarios del sector publico y privado que se ocupan de la ESI y que fueron entrevistados, aseguraron la existencia de vinculos entre politicos, policias retirados, paramilitares y administradores de establecimientos donde se estimula la ESI, ya que suelen ser de su propiedad, se lucran del negocio y limitan la intervencion de las autoridades policiales y politicas que pretenden erradicar ese delito. En lo referente a lo judicial, es notorio el alto subregistro de denuncias de ESI de varones en la localidad de Chapinero, increiblemente no han habido entre el ano 2006 y 2007 denuncias sobre este delito, aun cuando se sabe que su magnitud es muy grande en la zona. Esto se debe a que, primero, al varon recibir una retribucion monetaria por esta practica, se siente cada vez menos victima de un delito y mas como un comerciante de si mismo, y segundo, el sistema penal acusatorio, aunque es un logro para el sistema judicial colombiano, estimula la poca denuncia de este delito porque al nino(a) denunciar y tener que rendir indagatoria ante su agresor, siente temor a ser vulnerado mas adelante por su/s explotador/ es y, ademas, se revictimiza en tanto que la indagatoria se convierte en el recuerdo y explicacion dolorosa del abuso o la explotacion sufrida por el.

Las politicas distritales en curso y dirigidas a erradicar, atender y prevenir la ESI han tenido varios obstaculos a la hora de ser ejecutadas: primero, la ausencia de voluntad politica se debe, segun los funcionarios publicos y privados entrevistados, a los vinculos que han establecido algunos politicos con los duenos de establecimientos donde esta actividad se estimula, con el fin de lucrarse juntamente de dicho delito. Segundo, el gasto publico destinado a actividades de prevencion, atencion y promocion de la erradicacion de la ESI en la localidad de Chapinero es, segun los funcionarios publicos, insuficiente, por lo tanto, si fueran mayores, las acciones plasmadas en las politicas publicas podrian ser ejecutadas de mejor manera y de modo mas articulado, cabiendo la posibilidad real de erradicar dicha problematica de la ciudad. Tercero, el subregistro impide al gobierno distrital conocer con exactitud la magnitud del fenomeno de la ESI en la localidad de Chapinero y en las demas localidades, y disenar mejores acciones de intervencion a este delito conforme a la cantidad real de sus victimas. Cuarto, la mayoria de las denuncias referidas a delitos sexuales son tipificadas como abuso sexual y muy pocas, casi ninguna, como explotacion sexual infantil, lo cual incrementa el subregistro de la ESI. Quinto, aun no se ha logrado penalizar al 'cliente' de nino o nina en situacion de explotacion sexual en Colombia, lo cual provoca que la demanda de la actividad persista e, incluso, aumente y que la politica distrital sea ineficiente en sus acciones de erradicar la ESI de la localidad de Chapinero y de todo Bogota. Sexto, la policia, segun los funcionarios publicos y privados entrevistados, ha logrado tomar el control sobre ciertas zonas y establecimientos de la localidad de Chapinero donde se presenciaba o estimulaba la ESI; empero, esto ha sido contraproducente para el gobierno distrital ya que se han creado nuevas modalidades y condiciones para ejercerla sin que las autoridades competentes la noten.

Sin embargo, no todo ha sido malo, segun los funcionarios publicos y privados entrevistados y que trabajan directamente con la ESI, las politicas distritales en curso y dirigidas a erradicar, atender y prevenir la ESI han tenido varios logros en su ejecucion como: primero, se ha logrado sensibilizar a las diferentes organizaciones publicas, como la Red del Buen Trato de la localidad de Chapinero, para unir esfuerzos en la erradicacion, atencion integral a victimas y prevencion de la ESI en el sector a traves de la realizacion de talleres a estudiantes y educadores de Instituciones Educativas Distritales y a la comunidad en general. Segundo, se ha evolucionado en la forma de intervenir la ESI en la ciudad de Bogota. Tercero, ha surgido un gran interes por parte del sector privado (fundamentalmente las ONG) en colaborar coordinadamente con el gobierno distrital en la erradicacion, prevencion y atencion de la ESI en la ciudad de Bogota. Cuarto, el proceso de elaboracion de politicas publicas distritales en torno a la ESI ha sido realizado conjuntamente con los/las ninos(as) victimas y no victimas de ella, con la poblacion vulnerable a ingresar a ella, con los funcionarios del sector publico y privado que se enfocan en esta problematica (ONG, medios de comunicacion, politicos, etc.) y con la comunidad en general, con el fin de nutrir las politicas publicas con las percepciones, imaginarios, discursos y realidades que se desarrollan alrededor de la ESI, e intervenir de mejor forma y mas acorde a como se desarrolla actualmente. Quinto, las actuales politicas publicas distritales se han propuesto (con importantes logros en la localidad de Chapinero) fomentar la pluralidad de generos, creencias e imaginarios en la sociedad, erradicar la ESI, promocionar la no tolerancia a esta problematica, impulsar la formacion de relaciones democraticas al interior de las familias y promocionar los derechos humanos y de los ninos. Todo ello, a traves de la ejecucion de varias acciones en prevencion, atencion, investigacion, desarrollo normativo, restitucion y reparacion de derechos a ninos(as) victimas de ESI, y el fortalecimiento institucional, bajo un enfoque de derechos, de genero, de equidad entre etnias y grupos culturales, de etapas del ciclo vital y de particularidades regionales y locales, para lograr intervenir integralmente las causas y consecuencias de la ESI, y erradicarla de la ciudad de Bogota (ICBF, UNICEF, OIT, IPEC, Fundacion Renacer, 2006, 52-54 y 60-61).

Recibido: 18/02/08

Aprobado: 01/04/08

Bibliografia

Florian, J. C. (2005). Alternativas de intervencion publica frente al abuso y la explotacion sexual infantil en Bosa, Engativa y Puente Aranda 2005-2006. Tesis de pregrado no publicada. Bogota: Pontificia Universidad Javeriana.

Garcia, C. I.; Aponte, M. (2002). Explotacion sexual infantil en Bogota. Bogota: Departamento Administrativo de Bienestar Social (DABS).

ICBF-UNICEF-OIT-IPEC-Fundacion Renacer. (2006). Plan de Accion Nacional para la Prevencion y Erradicacion de la Explotacion Sexual Comercial de Ninos, Ninas y Adolescentes menores de 18 anos 2006-2011. Bogota: ICBF-UNICEF-OIT-IPEC-Fundacion Renacer.

Secretaria Distrital de Integracion Social. (2007). Plan Distrital para la prevencion de la violencia intrafamiliar, el maltrato infantil, la violencia y explotacion sexual. Bogota: Secretaria Distrital de Integracion Social.

* Articulo de reflexion resultado de la investigacion realizada en el curso de Investigacion Cualitativa, dirigida por la profesora Martha Lucia Gutierrez Bonilla y el politologo Juan Carlos Florian.

(1) Disponible en: http://whqlibdoc.who.lnt/publications/2003 /9275315884_chap6_spa.pdf. Recuperado el 12 de enero de 2008.

(2) Datos recopilados en la Unidad de Delitos Sexuales de la Fiscalia de la ciudad de Bogota en el mes de noviembre del ano 2007.

Natalia Grajales-Urrego, Estudiante de quinto semestre de Ciencia Politica, Pontificia Universidad Javeriana, Bogota. Correo electronico: natisgrau@hotmail.com
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Author:Grajales-Urrego, Natalia
Publication:Papel Politico Estudiantes
Date:Jan 1, 2008
Words:9573
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