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De Beslan a Yakarta.

Dias antes del tercer aniversario de los atentados del 1 de septiembre en EE.UU., la opinion publica internacional sufrio la conmocion del atentado contra dos aviones civiles rusos, la masacre de la escuela de Beslan y el atentado contra la embajada de Australia en Yakarta. Este comentario se refiere a los origenes del terrorismo chechenio, a su relacion con el integrismo islamico y a la reaccion de Rusia ante los ultimos atentados.

El atentado contra la embajada de Australia en Yakarta tuvo lugar el 9 de septiembre pasado y es el tercero perpetrado en Indonesia. Primero fue el de Bali en octubre del 2002, que costo la vida a mas de doscientas personas, y despues el del Hotel Marriott en Yakarta, el 5 de agosto del 2003, con un total de once muertos. Sobre los autores de dichos atentados no existen dudas: fueron ejecutados por la organizacion terrorista Jemah Islamiya.

Australia habia alertado insistentemente sobre la posibilidad de un ataque y habia reiterado tambien su molestia por el ineficiente resguardo de su sede diplomatica en Yakarta. El atentado tuvo lugar en un contexto politico australiano agitado por las elecciones programadas para el 9 de octubre, en donde el rol del pais en la guerra de Irak constituia el principal punto de discrepancia entre las diferentes fuerzas politicas. Mark Latham, lider del partido laborista australiano habia argumentado reiteradamente que la permanencia de 850 soldados australianos en Irak y en la region del Golfo, exponia a su pais a ataques terroristas islamicos, y se mostraba partidario de la repatriacion de las tropas antes de esta Navidad. Con ello se enfrentaba frontalmente con el conservador primer ministro Howard, hoy reelegido, partidario convencido de la politica internacional contra el terrorismo que implementa el gobierno estadounidense. Aunque Australia no ha sido victima de atentados terroristas en su propio territorio, 88 de sus ciudadanos perdieron la vida en los atentados de Bali en el ano 2002.

Los ataques recientes nos recuerdan que su principal objetivo va dirigido contra Estados Unidos y sus aliados. La lucha contra la ocupacion norteamericana o de sus aliados en Irak, Medio Oriente y Afganistan, a diferencia de Chechenia en la Republica Rusa, se fundamenta ideologicamente en el integrismo islamico. Se piensa que sus victimas son el precio necesario de la lucha contra los infieles. En esta direccion, la Jemah Islamiya es considerada como la organizacion terrorista hermana de Al Qaeda en Asia y gran parte de sus miembros han recibido formacion militar en Filipinas, bajo el amparo del Frente Moro Islamita de Liberacion. Este opera en la provincia filipina de Maguindanao y es partidario de la independencia del sur musulman del resto catolico de las Filipinas.

Son muy pocos los que hoy recuerdan los origenes politicos del terrorismo integrista islamico o del terrorismo secular checheno. El primero se vinculo directamente al Afganistan de finales de la decada de los anos setenta, en plena Guerra Fria, cuando Estados Unidos, Arabia Saudita y Pakistan aprovisionaron de armas, dinero, preparacion militar y apoyo logistico a la oposicion islamica contra el regimen comunista de Kabul. Lo anterior incluyo a miles de combatientes no afganos en cuyo reclutamiento Osama bin Laden jugo un rol preponderante. El terrorismo checheno actual, por su parte, tiene origen en el derrumbe de la URSS y la pasion desenfrenada de Yeltsin por poner termino al centralismo estatal sovietico. Shamil Basayev, actual lider terrorista checheno, fue uno de sus importantes aliados en la region del Caucaso.

BESLAN Y UNA HISTORIA DE REPRE510N

El atentado que costo la vida a mas de cuatrocientas victimas, la mayoria ninos, en la escuela de la pequena ciudad de Beslan al norte de Osetia, parece haber contado con la presencia no solo de terroristas chechenos sino tambien de terroristas arabes. Esto ultimo ha sido suficiente para que el gobierno ruso denunciara oficialmente que el terrorismo internacional ha declarado la guerra a la Republica Rusa. Lo mas probable es que los arabes que participaron en los atentados formaran parte de las Brigada Internacional de Martires dirigida por Shamil Basayev, integrada tambien por chechenos de origen sirio y jordano. Frecuentemente se olvida que en el Oriente Medio existen numerosas comunidades de origen checheno que viven en Irak, Siria, Jordania y Turquia. Historicamente provienen de su expulsion del Caucaso en el siglo XIX hacia el Imperio Otomano o del desalojo masivo de su territorio en el periodo de las deportaciones forzadas de Jose Stalin.

Los habitantes de la pequena ciudad de Beslan son en su mayoria osetos de origen cristiano ortodoxo. Ellos constituyeron el unico pueblo de la region norte del Caucaso que en 1774 se incorporo voluntariamente al imperio del zar ruso y desde esa epoca siempre han sido considerados como una poblacion pro-rusa que, a diferencia de otros grupos etnicos de la region, carece de una estructura social basada en la constitucion de clanes. Religiosa, cultural y etnicamente no tienen ningun tipo de asociacion o relacion con Chechenia pero el mosaico etnico del Caucaso complica su situacion.

Mientras, los ingushes --que consideran a los osetos como ocupantes ilegitimos de esta region--, son de origen islamico y comparten con los chechenos elementos fundamentales de su lengua y una historia comun de deportaciones estalinistas hacia el Asia Central en 1944. Se los acusaba de colaborar con la ocupacion nazi, a pesar de que apoyaron incondicionalmente la revolucion bolchevique de 1917 (1). Para Stalin constituyeron un problema dada su resistencia a la colectivizacion de la agricultura que amenazaba con destruir su sistema de relaciones familiares y de clan en que se basaba su estructura social. Su rebelion armada contra la colectivizacion se caracterizo por ataque militares constantes contra los koljoses implementados en sus territorios. Miles de chechenos y ingushes fueron condenados al exilio y sus casas fueron ocupadas por rusos y osetos.

PUTIN Y SU RESPUESTA AL TERRORISMO

Shamil Basayev asumio el 17 de septiembre la responsabilidad y la autoria del asesinato masivo de la escuela de Beslan. Informo ademas que dicho atentado habia sido ejecutado por el grupo Riyadus Salichin bajo el comando del coronel Orstchojev y en el participaron 33 rebeldes que correspondian a catorce chechenos, nueve ingushes, tres rusos, dos arabes, dos osetos y tres de origen etnico no indicado. El grupo terrorista exigia el retiro inmediato de las tropas rusas de Chechenia o la renuncia del presidente Putin.

La reaccion institucional rusa frente al atentado de Beslan se puso de manifiesto el 13 de septiembre pasado cuando Vladimir Putin (2) propuso una serie de medidas destinadas a fortalecer el poder presidencial y a reducir proporcionalmente la autonomia de las regiones. Las elecciones directas de los gobernadores y presidentes de las 89 republicas y regiones autonomas seran suprimidas. En el futuro estos deberan ser designados por el propio presidente de la Republica Rusa sobre la base de una terna elaborada por los diferentes parlamentos regionales o de las republicas.

A lo anterior se agrega el cambio del sistema electoral para la eleccion de la Duma (Parlamento), que sera reemplazado por un sistema proporcional basado en listas oficiales de partidos nacionales. Con ello desaparecera la representacion de todos los partidos locales o regionales, debilitando la presencia de las diferentes republicas. Ademas, se desmantela totalmente el sistema electoral federal implementado por Boris Yeltsin y se establece la abolicion de toda forma de democracia local (3).

La centralizacion y concentracion directa del poder son medidas consideras indispensables en la lucha contra el terrorismo despues de los atentados de Beslan. Aunque hasta hoy las elecciones regionales autonomicas han sido siempre orquestadas desde el Kremlin, muchos temen que la llamada 'verticalizacion del poder' limite aun mas la fragil democracia de la Republica Rusa. Gran parte de estas medidas se justifican frente a la opinion publica en el contexto de las emociones legitimas que produjeron los atentados terroristas de Beslan y la condena de la ineficiencia de las instituciones del Estado para enfrentar dichos atentados. Baste recordar la desastrosa conducta de los servicios de seguridad que mintieron premeditadamente respecto de la cantidad dc terroristas que participaban en la accion, de sus objetivos y de la situacion real de la escuela que se encontraba bajo su captura.

Para Putin, el federalismo heredado de Yeltsin solo ha conducido al caos, la anarquia y la desintegracion del Estado. Sin embargo, sus intentos de verticalizacion del poder deberan ser asumidos por una burocracia incompetente e incondicional al presidente. De momento, esta burocracia no logra poner termino a la corrupcion generalizada ni tampoco al terrorismo y ahora debera asumir la nueva tarea dc la direccion politica de las 89 republicas y regiones.

Para el regimen actual del presidente Putin los terroristas de Beslan estan directamente vinculados con Al Qaeda, aunque los independentistas chechenos hasta hoy han constituido un movimiento nacionalista ajeno al fanatismo religioso o al integrismo islamico. Sin embargo muchos dc los atentados del ultimo tiempo han mostrado similitudes sorprendentes con los de Al Qaeda. Baste recordar el atentado contra los dos aviones civiles rusos del mes dc agosto pasado, que tuvo lugar cinco dias antes de las elecciones generales chechenas, el atentado contra el teatro Dubrovka de Moscu el ano 2002, o el ano 2003 el caso de los comandos suicidas que atentaron contra el festival de musica de pop de Moscu.

De momento, sin embargo, no existen pruebas fehacientes de la participacion de Al Qaeda en los atentados de Beslan, aunque no se niega la fuerza de atraccion que puede tener para el terrorismo internacional la situacion de Chechenia. El integrismo islamico no dudaria en utilizar la posibilidad de transformar el separatismo checheno en una guerra santa y en esta direccion el Caucaso (4) constituye un polvorin que puede arrastrar a Irak, Iran y Afganistan.

(1) Ver Vicken Cheterian, "Les Mille et une Guerres du Caucase". Le Monde Diplomatique, agosto de 1994.

(2) Ver "Putin y la oligarquia rusa". Revista Mensaje, num. 526, enero/febrero de 2004.

(3) Ver "El Estado autoritario de Putin". Revista Mensaje, num..488, mayo de 2000.

(4) Ver Robert M Cutler, "Transnational Policy for Conflict Reduction and Prevention in the South Caucasus". En: Mehdi Parvizi Amineh and Henk Houweling (2003) Perspectives on Global Development and Technology. Brill Academic Publishers: The Netherlands.

EL OSAMA BIN LADEN CHECHENO

Basayev, jefe de la Brigada Internacional de los Martires Chechenos, quien en 1991 resistio hombro con hombro junto a Yeltsin el intento de golpe de Estado contra Gorbachov, hoy es el peor enemigo del regimen de Moscu por el que es calificado como el Osama bin Laden checheno, y por cuya captura ofrece una recompensa de 10 millones de dolares.

El lider terrorista mantiene su reducto entre las montanas de Chechenia y Turquia y su historia es coincidente con la historia familiar de la mayoria de su generacion. Nacio en 1965 y su familia perdio a cuarenta y cuatro de sus miembros como resultado de las deportaciones masivas de 1944. Solo lograron regresar a Chechenia en 1965. Ha explicado que su vinculacion a Yeltsin estaba motivada por sus deseos de evitar el regreso al poder de la burocracia del PCUS, que jamas reconoceria el derecho a la independencia chechena.

En 1992 participa en la guerra a favor de la independencia de Abjasia que constituia una republica autonoma dentro de la republica de Georgia. Para ello actuaba como comandante de grupos paramilitares que luchaban junto a las tropas rusas en contra de Georgia y a favor del separatismo abjasio. Despues del termino de la guerra que culmino con la retirada de las tropas de Georgia y la prodamaci6n unilateral de la independencia de Abjasia, Basayev regresa a Chechenia y suma sus fuerzas militares a favor del ex general sovietico Dudaiev que en 1992 se autoproclama presidente de Chechenia. En 1994, con el inicio de la primera guerra decretada por Yeltsin contra Chechenia, participa en la defensa de Grozny, y en 1997 es derrotado como candidato presidencial en las elecciones chechenas y logra de su vencedor Aslan Masjadov ser designado como primer ministro, funcion que ejercio con la mas absoluta ineptitud.

Alex Fernandez, Analista internacional. Universidad de Amsterdam.
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Title Annotation:terrorismo internacional
Author:Fernandez, Alex
Publication:Mensaje
Date:Dec 1, 2004
Words:2181
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