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DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO PARA DETERMINAR PROBLEMAS AMBIENTALES EN COMUNIDADES RURALES.

Community participation for the sustainable use of natural resources

Introduccion

En Mexico, generalmente las comunidades rurales, debido a las condiciones de pobreza en que se encuentran, se ven obligados a realizar una explotacion intensiva de sus recursos y a utilizar en determinadas actividades predios que no tienen el potencial adecuado (Carabias et al., 1994). Las comunidades rurales presentan fuerte dependencia de los recursos naturales presentes en el entorno en su medio de vida, haciendolas mas propensas a buscar estrategias de vida que garanticen la continuidad de sus recursos a largo plazo, cuando tales recursos estan bajo su control (Herman et al., 2003).

Por ello, se considera que las comunidades rurales dependen en gran medida de sus recursos naturales, lo que demuestra su importancia para resguardarlos, ellas pueden operar como aliadas de la proteccion biologica y la diversidad genetica in situ (Bocco et al., 2000). La meta principal de la politica ambiental es la construccion de una sociedad donde el desarrollo sustentable sea posible. La planeacion del desarrollo local con participacion social, es decir la planeacion participativa, coadyuva al desarrollo de un ejercicio democratico de gobierno que garantiza procesos de participacion ciudadana en la gestion corresponsable de estrategias de desarrollo socio-economico y de politicas publicas locales y, por ende, en la concrecion de mejores condiciones integrales de vida para la poblacion (Lombera, 2004).

Estrella y Gaventa (2001) plantean que en los ultimos anos el termino "participacion" ha sido un concepto clave en el campo del desarrollo. A nivel internacional los donantes (gobiernos y ONG's) promueven el uso de metodos participativos para evaluar necesidades e implementar programas; asimismo Chambers (1997), menciona que este nuevo enfoque parte del conocimiento de la gente como base para la planeacion y el cambio.

La participacion social y el empoderamiento o apropiacion de las sociedades regionales en las acciones realizadas, son elementos importantes para conseguir efectos sustantivos en el mejoramiento de las zonas marginadas. Un aspecto que debe de cuidarse por su relevancia en el proceso, es que la participacion debe ser incluyente, plural y democratica, para evitar el clientelismo, producto de la articulacion parcial y politicamente sesgada entre instituciones y organizaciones de la sociedad (Toledo y Bartra, 2000).

En las propuestas de desarrollo alternativo, la participacion es un ingrediente fundamental de apropiacion y empoderamiento, para que sean las propias comunidades las que dirijan su propio destino de desarrollo. Una activa participacion social y el real involucramiento de las comunidades locales son premisas imprescindibles, para las propuestas que armonizan los elementos economicos, sociales y ambientales (Garcia y Rodriguez, 2006).

La informacion es recogida, sistematizada y analizada, por la propia comunidad, siendo el papel del investigador de mero facilitador.

La accion participativa implica, primero, transmitir la informacion obtenida al resto de la comunidad u otras organizaciones, mediante reuniones, representaciones teatrales u otras tecnicas, y, ademas, con frecuencia, llevar a cabo acciones para transformar la realidad. d) La evaluacion, sea mediante los sistemas ortodoxos en las ciencias sociales o simplemente estimando la efectividad de la accion en cuanto a los cambios logrados, por ejemplo, en cuanto al desarrollo de nuevas actitudes, o la redefinicion de los valores y objetivos del grupo (Guzman et. al, 1994).

La gestion de la comunidad en los recursos naturales se ha promovido extensivamente en anos recientes como un acercamiento para perseguir la conservacion biologica y el logro objetivos socio-economicos (Stephen et al., 2000).

La evaluacion rural participativa (ERP) estima que la colaboracion social es un ingrediente fundamental para elaborar proyectos, impulsar un mejoramiento sustantivo en la calidad de vida local y conservar los recursos naturales. El metodo de ERP derivo de la evaluacion rural rapida (ERR) y se utilizo por primera vez a comienzos de la decada de los ochenta (Chambers, 1983). La ERP solo podra ser util cuando se den estas condiciones fundamentales para la negociacion, donde las comunidades estan convencidas de participar.

La practica de la investigacion e innovacion participativas, entre los pequenos productores agropecuarios, es un recurso interesante ya que aprovecha el conocimiento empirico que tienen los productores, no solo de los recursos naturales con que cuentan y su manejo, sino tambien de las potencialidades y los limites que impone el ambiente cultural, social y politico en que sus explotaciones estan insertas (Garcia y Rodriguez, 2006).

Investigaciones llevadas a cabo sobre la aplicacion del enfoque participativo en la transferencia tecnologica y la innovacion con pequenos productores para problemas productivos concretos, han mostrado que los campesinos adquieren mayor confianza y se involucran mas rapido que en el modelo convencional, fomentando ademas la formacion de redes de comunicacion entre campesinos y cientificos para resolver problemas (Cordoba, et al. 2004).

La investigacion participativa, puede contribuir al fortalecimiento de las capacidades locales, generar mas confianza en los participantes y a incrementar conocimientos. Su papel consiste en la produccion de informacion y a la experimentacion con diferentes metodos y enfoques que contribuyan a la generacion de herramientas e iniciativas para el empoderamiento (Hellin y Badstue, 2006).

Existen diferentes tecnicas y metodologias que implementan el enfoque de investigacion participativa, las cuales son: El Diagnostico Rural Participativo, La metodologia "Sondeo", Diagnostico Rural Rapido, Entrevistas, Planeacion Estrategica Participativa, Talleres Participativos (Contreras et al., 1998; FAO 1996; Lombera, 2004).

La promocion de la participacion comunitaria en las actividades de conservacion y uso racional de los recursos representa otra estrategia que puede ayudar a resolver la problematica presentada en un territorio o comunidad. Si no existe concertacion con los habitantes y usuarios de un territorio las actividades de manejo y operacion del area no pueden llevarse a cabo (Scheinfeld, 1999).

Los procesos de la participacion comprenden un conjunto de acciones que tienen como objetivo, informar, difundir y sensibilizar acerca del estado actual de la localidad, brindando argumentos para lograr el desarrollo sustentable de la region, con el fin de involucrar a todos los actores en la participacion del proceso de planificacion (Mormontoy et al. 2006). La participacion no es un estado fijo, es un proceso mediante el cual la gente puede ganar mas o menos grados de participacion en el proceso de desarrollo (Geilfus, 1997).

Miranda y Matos (2002), sostienen que el planeamiento para el desarrollo sostenible a nivel local es un proceso participativo de caracter tecnico y politico: "La naturaleza politica deviene del hecho de que toda decision y definicion de objetivos pasa por multiples y diversificados intereses y, por tanto, envuelve conflictos y requiere negociaciones entre actores sociales. Se trata de un proceso dialectico inherente al metodo participativo, ascendente y descentralizado de planeamiento. Los conflictos sobre los recursos naturales son desacuerdos y contiendas sobre el acceso, control y utilizacion de estos. Los conflictos surgen a menudo porque la gente utiliza los recursos naturales (bosques, agua, pastos y tierra), cada quien, de distinta manera, o porque deciden cambiar la forma de manejarlos. Los desacuerdos tambien surgen cuando estos intereses y necesidades son incompatibles, o cuando las prioridades de algun grupo de usuarios no figuran dentro de las politicas, programas y proyectos. Tales conflictos de interes son una caracteristica inevitable de todas las sociedades (FAO, 2001).

Selman (2004), afirma que la participacion comunitaria resulta indispensable en cualquier proceso de planeacion de recursos naturales, dificilmente las iniciativas tomadas por la comunidad pueden sustituir a la planeacion formal de extensas areas. Sin embargo, la conjuncion de ambas resulta util a la hora de los consensos en la solucion de los conflictos que pueden surgir por diferentes intereses. Sin duda, la planeacion participativa es una herramienta util en el diagnostico de los problemas relacionados al aprovechamiento de los recursos naturales y los conflictos ambientales que se viven en las comunidades rurales. En este contexto, el objetivo del presente trabajo fue identificar los principales problemas ambientales en relacion al aprovechamiento de los recursos naturales y los conflictos ambientales que se viven en el municipio de Alamos.

1. Materiales y Metodos

2.1 Area de estudio

El estudio se realizo en el municipio de Alamos, ubicado al sureste del estado de Sonora, entre los paralelos 27 [grados]46.2' y 26 [grados]23.4' de latitud norte y entre los 108 [grados]25.2' y 109 [grados]15.6' de longitud oeste, tiene una extension en superficie de 6,947.47 [km.sup.2] (Figura 1). Respecto a la Orografia, el 70% de la superficie total del municipio es zona accidentada, localizandose en la region noreste y zonas aisladas donde el terreno esta surcado por las derivaciones de la Sierra Madre Occidental. La altura sobre el nivel del mar en esta area varia de 500 a 2,000 metros.

De acuerdo con INEGI (2011), la poblacion total del municipio es de 25,848 habitantes, de estos 13,497 son hombres y 12,351 son mujeres. En lo que se refiere a los principales indicadores demograficos del municipio a continuacion se desglosan, Cuadro 1.

Bajo estas consideraciones se ubicaron las comunidades donde se trabajo, dado que las distancias entre ellas y la densidad de poblacion fue un factor que limito se pudieran abordar mas localidades.

Metodologia

Para la evaluacion rural participativa, se consideraron principalmente tres estrategias metodologicas.

1. Recorridos de campo: a traves de los denominados transectos se hicieron recorridos de campo con un grupo de entre tres y cuatro habitantes de las comunidades donde se realizaron los talleres, en total fueron 6 recorridos de campo. Se buscaba que tuvieran conocimientos generales sobre flora y fauna, asi como de lugares emblematicos de la comunidad y sobre la problematica relacionada con los recursos naturales y/o que podian hacer algun aporte de interes al proyecto. Las rutas se definieron en base a los mapas generados en los talleres participativos.

2. Entrevistas semiestructuradas: Con informacion de los talleres participativos y los recorridos de campo fue necesario ubicar informantes clave, autoridades de la comunidad, responsables del ayuntamiento, investigadores del tema, entre otros, para precisar aspectos puntuales de la problematica ambiental, con el fin triangular informacion desde diferentes puntos de vista y que permitieran precisar los problemas, conflictos y en su caso, las posibles alternativas. Se considero lideres de las comunidades, investigadores del tema, asi como algunos prestadores de servicios profesionales que trabajaban en algun programa de Gobierno.

En cuanto a la los resultados de los recorridos de campo y las entrevistas semiestructuradas, se plasman en la identificacion de conflictos ambientales, conclusiones y alternativas. Resaltando que fue un medio para verificar lo que se encontro en los talleres participativos. A continuacion, se senala la cantidad de personas en cada caso y su clasificacion, Cuadro 3.

3. Talleres participativos: el objetivo general de los talleres fue propiciar la participacion de los diferentes actores mediante la recoleccion y analisis conjunto de la informacion sobre aspectos, sociales, economicos, ambientales e institucionales. En cada una de las comunidades donde se realizaron estos talleres, se hacia la invitacion abierta a toda la comunidad incluidos hombre y mujeres de todas las edades. Para el caso de los talleres con instituciones y por sector, la invitacion era dirigida. En los talleres institucionales eran principalmente funcionarios de dependencias como Secretaria de Agricultura, de Medio Ambiente, de Areas Naturales, del Ayuntamiento y de la Secretaria de Desarrollo Social. Mientras que en los talleres por sector los asistentes principalmente eran miembros de organizaciones dedicadas a las actividades propias del taller.

El proceso de evaluacion rural participativa tuvo los siguientes objetivos:

1. Identificar mediante la informacion obtenida en los talleres participativos, aspectos relevantes sobre produccion, poblacion, tenencia y uso de la tierra, que den elementos que permitan la planeacion del uso sustentable de los recursos naturales.

2. Identificar aspectos generadores de conflicto, formas de expresion y sistemas de resolucion de los mismos a nivel regional.

3. Establecer de acuerdo con los puntos anteriores, los criterios basicos para la complementar la propuesta de planeacion del territorio.

4. Contribuir a la elaboracion del plan de accion y las estrategias de trabajo para implementar el modelo de desarrollo.

Resultados y Discusion

Diagnostico participativo

El desarrollo rural tiene que estudiarse como un estado dinamico en el que la participacion hace posible pasar gradualmente de una pasividad casi completa al control de su propio proceso, (Geilfus, 1997). La utilizacion frecuente de talleres participativos en actividades de diagnosticos para la gestion del desarrollo rural, se debe principalmente a que se reconoce que estos procesos no son lineales y al contrario son complejos. Son considerados aquellos espacios para llevar a cabo la discusion y reflexion con los diferentes actores sociales. Se emplearon como insumos el conocimiento y la experiencia de los asistentes, las herramientas fueron las tecnicas de dinamica de grupos, visualizacion, entrevistas y comunicacion oral y de observacion de campo (Ramirez, et al, 2012).

El taller fue un escenario creado para producir, analizar e intercambiar, en tiempos definidos puntos de vista sobre:

* Experiencias e informacion acerca de las necesidades locales, los problemas y la situacion que guardan los recursos naturales del municipio.

* El proceso de transformacion ambiental que se manifiesta en la region.

* Las alternativas que instituciones, comunidad y tecnicos pueden encontrar para ayudar a satisfacer algunas necesidades sentidas, y

* Como mejorar o restaurar en terminos generales, esa situacion ambiental y contribuir a superar el propio desarrollo productivo.

Los talleres que se llevaron a cabo fueron con instituciones municipales, ejidatarios forestales, asi como ganaderos privados y ejidales. En cada taller se registro una relatoria donde se anotaron los pormenores de cada dia de actividad. Se realizaron un total de 10 talleres; un taller llamado institucional, el cual se realizo con funcionarios y representantes de instituciones de investigacion, educacion superior, asi como de organizaciones no gubernamentales; seis talleres comunitarios que se realizaron con la participacion de la poblacion en general de cada comunidad; dos talleres mas, uno con ganaderos y otro con silvicultores y finalmente, un taller de validacion de los resultados donde participaron asistentes de todos los talleres mencionados, en total se tuvo la participacion de 396 personas, 209 mujeres, 187 hombres, Cuadro 4.

El objetivo general de los talleres fue propiciar la participacion de los diferentes actores mediante la recoleccion y analisis conjunto de la informacion sobre aspectos sociales, economicos, ambientales e institucionales. Los objetivos particulares de los talleres donde participo el personal de las instituciones consistieron en abordar diferentes temas para esbozar proyectos estrategicos que contribuyan al desarrollo sustentable del municipio; ademas de analizar su importancia para evaluar y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales; asimismo, determinar los recursos naturales con los que se cuenta y analizar los problemas ambientales, sociales y economicos que tiene el municipio. Los actores locales, papel en el proceso participativo y asistente al taller se pueden observar en el Cuadro 5.

Trabajo en equipo en los talleres participativos: El trabajo en equipo tuvo como fin compartir la informacion generada por los asistentes. Los equipos se formaron generando diversidad en su conformacion y procurando que no existieran grupos de integrantes de una misma institucion, ejido, comunidad o genero. Se trabajo en plenaria la presentacion de resultados, en la discusion de un tema en particular o alguna presentacion del equipo facilitador. Las decisiones se tomaron en consenso. Las herramientas se seleccionaron y disenaron fundamentalmente en funcion de los objetivos del taller, de las caracteristicas de los actores sociales con los que se trabajo en cada uno de los talleres, al tema definido, al lugar de aplicacion del taller y de las condiciones climaticas de la temporada; en el Cuadro 6, se presentan temas, objetivos y dinamicas de ERP utilizadas en los diferentes talleres.

Programacion de las actividades a realizar en los talleres: Cada uno de los talleres a desarrollar se discutieron al interior del equipo de trabajo los objetivos, temas, herramientas, material a utilizar, asi como los resultados esperados; se determino quien fungiria como facilitador y el tiempo dedicado a cada una de las actividades, todo esto queda detallado en las cartas descriptivas, en una secuencia logica. En base a los objetivos y a la metodologia planteada en los talleres participativos realizados con instituciones, con productores forestales y ganaderos, se obtuvieron los siguientes resultados.

a. Con las instituciones

El diagnostico realizado por medio de los talleres participativos permitio a los habitantes visualizar las amenazas y debilidades que tienen, pero tambien las oportunidades que pueden aprovechar y convertir en fortalezas. Los representantes de las diferentes instituciones que asistieron al taller lograron identificar las principales actividades productivas, problematica y riquezas naturales dentro de los diferentes poblados pertenecientes al municipio de Alamos, Sonora, es decir, realizar un diagnostico actual de la region, Cuadro 7.

En el taller se abordo el tema socioeconomico el cual va de la mano al desarrollo sustentable y es de gran importancia en el proceso participativo. Los problemas que de una u otra forma marcan y definen el rumbo que toma el municipio de Alamos Sonora, se presentan en el Cuadro 8, los cuales fueron las premisas, al igual que las actividades productivas, para la generacion de la propuesta de uso del suelo con una vision a 10 anos, realizada por los asistentes.

Los talleres participativos fueron utiles para que los asistentes tomaran conciencia de su situacion actual, que no solo es obligacion y derecho de las autoridades de los diferentes niveles de gobierno hacer algo por el medio ambiente y por el desarrollo de su region, tambien les concierne a ellos impulsar dicho proceso.

b. Ganaderos

En el taller con ganaderos los resultados obtenidos fue producto de su experiencia, saben con precision los meses en los que se requieren realizar las actividades propias del sector como se muestra en el Cuadro 9, los cuales sirvieron para generar en los ganaderos un estado de reflexion sobre los ciclos del ano mas productivos, asi como las situaciones de conflicto, teniendo como fin propiciar una propuesta de uso del suelo desde su perspectiva.

En el Cuadro 10, se observa la problematica identificada, la solucion posible de las actividades propias de la ganaderia y la propuesta hechas por los participantes del sector en el taller.

c. Forestal.

En el Cuadro 11, se muestran los resultados obtenidos en el taller con productores forestales, en donde se logro la identificacion de arboles maderables aprovechados en la region, problematica forestal desde su propia perspectiva y se obtuvo una propuesta realizada por ellos mismos, plasmando sus necesidades e intereses.

Las personas del area forestal enfocan sus necesidades y expectativas al apoyo de programas de reforestacion, siendo importante en ellos: inculcar mediante la participacion ciudadana una cultura de seguimiento en proyectos elaborados por las instituciones, despues del apoyo de algun programa de gobierno, que permita el logro de un progreso continuo y alcanzar asi el desarrollo sustentable, sin generar un circulo vicioso de desorientacion ambiental, en la comunidad. El resultado final fue el mapa participativo de los proyectos estrategicos que contribuyen al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, Figura 2.

Principales conflictos ambientales

En el Municipio de Alamos, son tres situaciones las que se identifican como las principales generadoras de conflicto: 1. Escasez y disponibilidad de agua; 2. Delimitacion de linderos (predios, ejidos, comunidades) y 3. Cultivo de enervantes.

1. Escasez y disponibilidad de agua. En este punto el conflicto esta ubicado en diferentes escalas, iniciando con el de cuenca hidrografica tanto la del Rio Mayo como la del Arroyo Cuchujaqui, donde el consejo de cuenca es uno de los organos que vigilan la administracion del recurso entre los usuarios de la cuenca baja, quienes tienen prioridad sobre los que se ubican en la cuenca alta, siendo aqui justamente donde se origina el recurso en disputa; el siguiente nivel se da entre la ciudad de Alamos, que es a la vez la cabecera municipal y las comunidades de donde se abastece dicha ciudad; enseguida esta la inconformidad que se genera entre las comunidades y la Comision Nacional del Agua, institucion encargada de emitir los permisos para la perforacion de pozos y lograr el abasto de agua de uso domestico y ganadero; finalmente esta el conflicto entre algunas comunidades y la posibilidad de la explotacion minera de cobre y la de plata.

a) Prioridades en las cuencas hidrologicas del rio Mayo y el arroyo Cuchujaqui. Las cuencas hidrologicas del Rio Mayo y el arroyo Cuchujaqui son relevantes por el aporte que hacen en los volumenes de agua que se disponen en la zona de la planicie costera, donde se utiliza el agua captada en las presas del Mocuzari y la Josefa Ortiz de Dominguez en la agricultura de riego del Valle del Mayo, cuya superficie fisica de riego es de 95,000 hectareas, en el area Fuerte-Mayo aun cuando de momento no rebasan las 3,000 hectareas se tiene proyectada una superficie de 16,000 hectareas; de ahi que el agua proporcionada por ambas cuencas se le de prioridad de uso para la zona de riego y no en la captacion que demandan constantemente los ganaderos de la cuenca alta, a traves de la construccion de represas para abrevadero del ganado y en la perforacion de pozos para explotar pequenas areas agricola de riego.

b) El otro nivel de conflicto es el que se establece entre la cabecera municipal y las comunidades de donde se abastece de agua por medio del establecimiento de pozos de bombeo, ello conlleva a que las comunidades de donde proviene el agua se vean disminuidas en su servicio. Sin embargo, el problema no termina ahi, sino que una vez utilizada el agua, esta no es tratada al salir como agua negra y se incorpora a la corriente subterranea del arroyo Cuchujaqui, provocando la contaminacion de la corriente en mencion; lo que tambien afecta aguas abajo a los usuarios que dependen del abasto de agua por bombeo para el uso domestico y ganadero.

c) Un tercer nivel lo constituye aquel que se genera entre las comunidades demandantes de agua en el municipio y la Comision Nacional del Agua, al solicitar los permisos respectivos para la perforacion de pozos; dichos permisos al parecer se ven sumamente restringidos argumentandose la existencia de areas vedadas para la extraccion de agua; no obstante lo anterior se tienen reportados 888 permisos de los cuales el primer lugar lo ocupan los de uso pecuario con el 39.64%, le siguen los de uso multiple con el 32.32%, despues estan los de uso agricola con el 15.99%, en cuarto lugar estan los de uso publico urbano con el 7.43%, despues los de uso domestico con el 3.60% y finalmente estan los de servicios con el 0.90%, al igual que los que generan electricidad con el 0.11%.

d) El siguiente nivel de conflicto es el que se esta iniciando entre algunas comunidades que se veran afectadas con la puesta en marcha de la actividad minera, lo que presupone requerira de volumenes de agua considerables y cuyos mantos freaticos aguas abajo se veran disminuidos.

En el caso de la empresa que explotara el mineral de cobre es probable que aun cuando el proceso de lavado no se lleve a cabo en la localidad, su impacto por efecto de la erosion hidrica y su depositacion en la presa del Mocuzari se vera afectada la calidad de agua ahi almacenada, lo que constituira un problema para su uso en las areas de riego y en la produccion pesquera de este cuerpo de agua. Las disputas por el agua por lo menos en esta region han sido historicas, sin embargo ya no hay duda de que ha habido una baja en las precipitaciones que normalmente se tenian en la region, lo que pudiera tener relacion con el deterioro de la flora y el suelo que se observa, asi como con el cambio climatico que se esta registrando a nivel mundial, y localmente se manifiesta en la muerte de encinos y Guasima en sus respectivos habitats locales; ello obliga a pensar que es urgente redisenar nuevas estrategias que posibiliten el disponer de agua a mediano y largo plazo de manera sustentable, de ahi que las acciones deben planearse a nivel de toda la cuenca .

2. Delimitacion de linderos. La delimitacion de linderos tanto a nivel municipal como entre comunidades y ejidos es otro tema que presenta cierta controversia, ello porque esta implicito el usufructo de recursos naturales como: areas con potencial agricola, aguajes y la probable recaudacion de impuestos.

a) Delimitacion del area municipal. Aqui, la situacion es que por un lado el INEGI reporta una superficie y una forma del municipio; sin embargo, esta no corresponde con la que manejan los funcionarios del H. Ayuntamiento, quienes aseguran que el municipio tiene una prolongacion hacia el noroeste, lugar donde se encuentra asentada la etnia guarijio.

b) Delimitacion de linderos entre ejidos y comunidades. El conflicto surge porque a veces no se encuentran los linderos respectivos, o en su momento no se definieron con exactitud estos, aprovechando el conocimiento de las personas mayores a quienes les toco el reparto agrario y fueron testigos presenciales. En el conflicto permea la calidad del terreno en disputa que puede ser para cultivo o bien para agostadero, asi como la presencia de aguajes, lo que le da un valor relevante durante el periodo de sequia, es ahi donde abreva el ganado.

3. Cultivo de enervantes. El siguiente punto que llama la atencion es el referido al cultivo de enervantes, aunque existe conciencia entre la sociedad y las autoridades municipales. Esto es producto de la alta marginacion y pobreza que impera en el municipio, donde la falta de oportunidades de empleo y la reducida utilidad que presenta la ganaderia, foresteria y agricultura de subsistencia no alcanza para sufragar las necesidades minimas familiares, lo que obliga a establecer dichos cultivos, a pesar del riesgo que conlleva. Otra salida, es la emigracion a regiones localizadas en las areas agricolas de riego y en la frontera norte del estado para ocuparse como obreros en las maquiladoras ahi establecidas.

La prevalencia de condiciones de pobreza y marginacion que caracterizan a esta region del sur del estado de Sonora, asi como la falta de vias de comunicacion y la dispersion de la poblacion, ha provocado el incremento de actividades ilicitas desde vandalismo (asaltos, robos y secuestros) hasta la siembra de estupefacientes. Si bien esta ultima en cierto grado alivia las necesidades basicas de gente local, muchas veces provoca la perdida irreparable de los elementos que conforman los ecosistemas y especies que caracterizan esta region.

Conclusiones

Sin duda, la evaluacion rural participativa contribuyo a identificar los principales problemas ambientales en relacion al aprovechamiento de los recursos naturales y los conflictos ambientales que se viven en el municipio de Alamos. Permitio la concientizacion y el intercambio de informacion entre los participantes en las diferentes actividades desarrolladas. En cuanto a los problemas ambientales identificados destacan: el sobrepastoreo debido a la explotacion ganadera extensiva, erosion del suelo, tala clandestina, plagas y enfermedades en los bosques, contaminacion del agua, asi como la falta de empleos y el estancamiento economico de la region. Los conflictos ambientales identificados son tres: escasez y disponibilidad de agua, delimitacion de linderos y el cultivo de enervantes. Sobre este ultimo aspecto, en los talleres fue muy notorio que se considera un asunto que causa conflicto entre las comunidades del municipio, sin embargo, al tratar las alternativas o buscar como resolverlo, ya no habia respuesta alguna, dando a entender que es un asunto que no se puede tratar con mayor profundidad, no asi los otros problemas o conflictos, donde los participantes se mostraban entusiastas y planteaban propuestas que pudieran implementarse. Si bien es cierto identificaban las responsabilidades que debia tener cada uno de las entidades involucradas, quedaba claro que la participacion de la comunidad sera la base para el cambio.

En cuanto a los talleres participativos permitieron el contacto directo con los diferentes actores y puntos de vista sobre la problematica identificada en el municipio, asi mismo son complemento de los que se pudo constatar en los recorridos de campo y las entrevistas con los informantes clave. El trabajar en diferentes talleres con objetivos particulares y participantes conocedores del tema a tratar, permitio el intercambio de experiencias y establecer un dialogo de saberes entre las instituciones, comunidades, academicos y sectores involucrados. En cuanto a las alternativas planteadas a la problematica identificada destaca el desarrollo de proyectos ecoturisticos, establecer sistemas de captacion de agua de lluvia, promover la actividad ganadera desde una optica del doble proposito.

Respecto a la metodologia empleada es necesario apuntar que esta lleva por principio incorporada la idea de un proceso integrado y logico, obviamente la metodologia no basta por si misma para el logro de los objetivos, y en ocasiones es necesario el apoyo de otros recursos investigativos que la apoyen y complementen, pero esos apoyos deben ir claramente definidos en la estructura de la accion que estemos ejecutando, sobre todo en el papel que van a jugar en el estimulo de la participacion y la reflexion, es decir deben ser metodologicamente coherentes, y no un grupo de tecnicas desarticuladas y sin logica, por lo que es necesario que en cualquier proceso participativo tomar en cuenta al menos los aspectos arriba mencionados.

De esta forma, se concluye que el diagnostico debe ser considerado como un pilar en la propuesta de estrategias de desarrollo regional, resultado de la participacion activa de los actores locales, ademas de brindar la oportunidad para elaborar proyectos de desarrollo viables para las comunidades involucradas. Se considera que en la realizacion de este trabajo se alcanzo satisfactoriamente el objetivo planteado, por lo que la sistematizacion de esta experiencia puede ser tomada como un referente para situaciones similares.

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RECIBIDO: Enero 2018 ACEPTADO: Noviembre 2018

Adan Guillermo Ramirez-Garcia *, Mirna Camacho-Bercherlt **

* Profesor Investigador de la Universidad Autonoma Chapingo en el Centro Regional Universitario del Noroeste. Ciudad Obregon, Sonora, Mexico. Correo electronico: gramirezg@taurus.chapingo.mx

** Consultora. Maestria en Ciencias en Estrategia Agroempresarial, Universidad Autonoma Chapingo. Texcoco, estado de Mexico, Mexico. Correo electronico: agroempresarial.vidasc@gmail.com

Leyenda: Figura 1. Ubicacion geografica de la zona de estudio. Fuente. Elaboracion propia.

Leyenda: Figura 2. Mapa participativo. Fuente: Elaboracion propia, en base a los talleres participativos.
Cuadro 1. Indicadores demograficos.

Numero de localidades                                321
(%) Tasa de crecimiento de la poblacion 2005-2010    -0.99
% de la poblacion urbana                             36.15
% de la poblacion rural                              63.84
Edad mediana de la poblacion (anos)                  28
Densidad de poblacion (hab/[km.sup.2)                3.7

Fuente: Elaboracion propia con base en COESPO, 2010. Indicadores
Demograficos y Socioeconomicos del estado de Sonora.

En cuanto a la distribucion de la poblacion por tamano de la
localidad se presenta en la Cuadro 2.

Cuadro 2. Numero de localidades por tamano y poblacion.

              Habitantes por localidad
Municipio                                  100      500    1000
                       1 a 49   50 a 99     a        a       a
                                           499      999    1999

Localidades    317      234       29        50       2       1
Poblacion     25,848   2,018     2,094    10,071   1,253   1,067

              Habitantes por localidad
Municipio     2000   2500   5000    Mas de
               a      a       a     10000
              2499   4999   9999

Localidades    0      0       1       0
Poblacion      0      0     9,345     0

Fuente: Elaboracion propia con base en INEGI (2011). II Conteo de
Poblacion y Vivienda.

Cuadro 3. Participantes en las entrevistas estructuradas.

Clasificacion                                Cantidad de
                                            participantes

Comisariado ejidal (uno por comunidad)            6
Representante de instituciones                   15
  (Sedesol 2, Semarnat 1,
  Conanp 5, Conafor 3, Ayuntamiento 4)
Academicos (Unison 4, Itson 4, Cruno 2)          10
Prestador de servicios profesionales              6
  (uno por comunidad)
Representantes de organizaciones                  3
  (representantes de prestadores de
  servicios turisticos 3.
                                   Total        40 *

* Se cumplio con la muestra establecida.

Fuente: Elaboracion propia.

Cuadro 4. Talleres participativos realizados.

Tipo de taller    Talleres    Asistentes             Lugar de
                 realizados                        realizacion

Institucional        1        Representantes          Alamos
                              de instituciones,
                              organizaciones
                              de la sociedad
                              civil,
                              autoridades
                              municipales

Comunitarios         6        Ejidatarios,        Piedras Verdes
                              colonos y
                              avecindados,
                              comisariado
                              ejidal

                              Ejidatarios,          La Aduana
                              colonos y
                              avecindados,
                              comisariado
                              ejidal

                              Ejidatarios,           La Labor
                              colonos y
                              avecindados,
                              comisariado
                              ejidal

                              Ejidatarios,           Potrero
                              colonos y                 de
                              avecindados,           Alcantar
                              comisariado
                              ejidal

                              Ejidatarios,           El Cajon
                              colonos y                del
                              avecindados,            Sabino
                              comisariado
                              ejidal

                              Ejidatarios,          El Zapote
                              colonos y
                              avecindados,
                              comisariado
                              ejidal

Por sector           2        Ganaderos               Alamos
                              Silvicultores           Alamos

Validacion           1        Comisarios              Alamos
                              ejidales,
                              representantes

Tipo de taller    Talleres    Asistentes          Dias de
                 realizados                       Duracion

Institucional        1        Representantes         2
                              de instituciones,
                              organizaciones
                              de la sociedad
                              civil,
                              autoridades
                              municipales

Comunitarios         6        Ejidatarios,           2
                              colonos y
                              avecindados,
                              comisariado
                              ejidal

                              Ejidatarios,           2
                              colonos y
                              avecindados,
                              comisariado
                              ejidal

                              Ejidatarios,           2
                              colonos y
                              avecindados,
                              comisariado
                              ejidal

                              Ejidatarios,           2
                              colonos y
                              avecindados,
                              comisariado
                              ejidal

                              Ejidatarios,           2
                              colonos y
                              avecindados,
                              comisariado
                              ejidal

                              Ejidatarios,           2
                              colonos y
                              avecindados,
                              comisariado
                              ejidal

Por sector           2        Ganaderos              2
                              Silvicultores          2

Validacion           1        Comisarios             2
                              ejidales,
                              representantes

Tipo de taller    Talleres    Asistentes           Cantidad
                 realizados                           de
                                                  asistentes

Institucional        1        Representantes          32
                              de instituciones,
                              organizaciones
                              de la sociedad
                              civil,
                              autoridades
                              municipales

Comunitarios         6        Ejidatarios,            43
                              colonos y
                              avecindados,
                              comisariado
                              ejidal

                              Ejidatarios,            35
                              colonos y
                              avecindados,
                              comisariado
                              ejidal

                              Ejidatarios,            33
                              colonos y
                              avecindados,
                              comisariado
                              ejidal

                              Ejidatarios,            39
                              colonos y
                              avecindados,
                              comisariado
                              ejidal

                              Ejidatarios,            38
                              colonos y
                              avecindados,
                              comisariado
                              ejidal

                              Ejidatarios,            36
                              colonos y
                              avecindados,
                              comisariado
                              ejidal

Por sector           2        Ganaderos               39
                              Silvicultores           34

Validacion           1        Comisarios              67
                              ejidales,
                              representantes

Fuente: Elaboracion propia.

Cuadro 5. Actores participantes en los talleres del proceso
participativo.

Actor           Papel en el            Asistente al
                proceso                taller
                Participativo

Instituciones   Tienen la potestad     SEDESOL,
                de tomar               CONANP-
                decisiones y           SEMARNAP,
                cuentan con            APFF "Sierra de
                diversos programas     Alamos, H.
                de apoyo y             Ayuntamiento,
                subsidio. Operan la    CNA, Municipio de
                politica publica a     Alamos,
                nivel nacional,        SAGARPA,
                estatal y municipal.   Regidor Etnico
                                       Guarijio.

Comunidad       Aportan elementos      S.S.S. U.M.A.,
                importantes en         APFF, P.S.P.
                base a su              ciudadanos de
                experiencia y          diferentes
                conocimiento           comunidades.
                empirico. Ademas
                que son los duenos
                de la tierra.

Academicos      Toma de                ITSON Navojoa y
                decisiones en la       Obregon,
                creacion de            COBACH Alamos,
                escenarios y           Investigadora
                propuestas, en la      proyecto sierra
                evaluacion tecnica,    mar AC., CRUNO-
                social y economica     UACH.
                de las acciones
                propuestas.

Por sector      Los gremios            Anfitriones
                economicos             turisticos,
                contribuyen a la       asociacion
                proyeccion regional    ganadera local y
                del territorio.        forestal, ejidatarios
                Generan empleo.        de diferentes
                                       comunidades.

Actor           Cantidad de
                asistentes

Instituciones       32

Comunidad           275

Academicos          16

Por sector          73

Fuente: Elaboracion propia.

Cuadro 6. Temas, Objetivos y dinamicas utilizadas en los talleres.

Tema                   Objetivo                    Dinamicas

Inicio de la sesion    "Romper el hielo" para      La telarana
                       iniciar la sesion

Expectativas del       Conocer los intereses y     Pregunta: ?Que
curso taller           expectativas de los         espero del taller?
                       asistentes

Objetivos              Informar sobre los          Plenaria
                       objetivos del curso
                       taller y precisar sus
                       alcances

Importancia de la      Mostrar la importancia de   Exposicion
planeacion para el     la planeacion y analizar
aprovechamiento de     en que consiste.
los recursos
naturales

Diagnostico            Practicar una herramienta   Mapa Base
comunitario            participativa para hacer
                       un diagnostico
                       comunitario

Diagnostico Social y   Realizar un diagnostico     Diagrama de Venn
de                     de los actores sociales y
organizaciones         complementar las dos
                       actividades anteriores

Actividades y          Conocer como participan     Diagrama de
proyectos que          dentro del desarrollo       actividades y
realiza cada           municipal                   proyectos por
institucion                                        institucion

Calendario             Representar el calendario   Calendario
estacional de          de actividades              estacional
actividades            productivas
productivas

Especies               Identificar las especies    Uso local de
aprovechadas           forestales aprovechadas y   recursos naturales
                       su potencial

Problemas de la        Conocer las causas y las    Arbol de problemas
comunidad y de la      consecuencias de los
actividad ganadera     problemas expuestos

Problemas de la        Conocer los problemas mas   Arbol de problemas
actividad forestal     relevantes de la
                       actividad forestal

Priorizacion de        Exponer algunas ideas       Matriz de
problemas              sobre la importancia del    priorizacion
                       trabajo en equipo

Conflicto en el        Identificar cuales y en     Matriz de analisis
manejo de recursos     donde se presentan          de conflictos
naturales              conflictos producto del
                       manejo y aprovechamiento
                       de recursos naturales

Propuesta de           Presentar propuesta         Mapa de ubicacion
proyectos              Municipal                   de proyectos
estrategicos           Actividad forestal          estrategicos
Municipal con          Actividad ganadera
Instituciones
Forestal Ganadero

Proyectos y            Delinear los proyectos y    Proyectos para el
actividades            actividades que se          desarrollo de la
                       consideran como             actividad forestal y
                       importantes y necesarios    ganadera

Reflexion final y      Intercambio de puntos de    Plenaria
evaluacion             vista y evaluacion del
                       taller por los asistentes

Fuente: Elaboracion propia, en base a los talleres participativos.

Cuadro 7. Actividades productivas, problematica y riquezas
naturales.

Actividad        Lugar donde se          Problematica
productiva          practica

Ganaderia     Todo el municipio      * Explotacion
                                     ganadera extensiva
                                     * Sobrepastoreo

Agricultura   Forma temporal
              menor escala.          Erosion del suelo
              Forma
              complementaria

Explotacion   Gochico, Chirivo,      Incendios forestales,
del           Guicochi,              erosion hidrica,
Bosque        Vinaterias y           sobrepastoreo, etc.
              Baboyahui              y tala de pino.

Mineria       Piedras Verdes,
              Zapote, Baboyahui,
              Rodeo, Mexiquillo
              y Maquipo.

Pesca         presa del Mocuzari,    Basura y
              presa del Veranito y   contaminacion en el
              arroyo Cuchujaqui      agua

Turismo       Arroyos visitados      Descarga de aguas
              por turistas locales   negras de la Cd. de
              y extranjeros          Alamos a aguas
                                     naturales de la
                                     region.

Otras:        Meza Colorada y
Artesania:    La Aduana.

Actividad           Recurso
productiva     natural utilizado

Ganaderia     Pastizal
              Agua

Agricultura   Menor escala:
              sorgo forrajero etc.
              Complementaria:
              aprovechamiento
              de palo colorado y
              mezquite, etc.

Explotacion   Pino encino.
del           Selva baja
Bosque        caducifolia

Mineria       Cobre, plata, oro y
              grafito

Pesca

Turismo
              Arroyos, paisajes
              naturales.

Otras:
Artesania:

Fuente: Elaboracion propia, en base a los talleres participativos.

Cuadro 8. Problematica socioeconomica y propuestas.

Problematica socioeconomica   Propuestas

* Pobreza y marginacion       * Carreteras que comuniquen a
* Actitud                     Sinaloa y Chihuahua.
* Desempleo                   * Carretera Alamos--Navojoa 4
* Narcotrafico                carriles
* Falta oferta educativa      * Establecer corredores turisticos
* Migracion                   * Reforestar areas criticas
* Problemas de salud          * Permiso, vigilancia y seguimiento
* Sequia                      en aprovechamiento de recursos
* Perdida de recursos         forestales.
naturales
* Corrupcion institucional    * Impulsar sector productivo agricola
* Falta de planeacion y       en areas cerca de arroyos, presas y
coordinacion entre los        rio Mayo, para comercio.
sectores sociales y de        * Impulsar la educacion.
gobierno.                     * Impulsar el ecoturismo y el turismo
* Deficiencia entre vias de   enfocado a la cultura (fiestas
comunicacion                  tradicionales).
* Escasez de agua.

Fuente: Elaboracion propia, en base a los talleres participativos.

Cuadro 9. Actividades de la ganaderia.

Actividades propias de la     Mes en que se presenta.
ganaderia

Presencia de lluvias          Junio, julio, agosto y a mediados de
                              septiembre. Equitapatas: octubre-enero

Forraje                       Mayo, junio y a mediados de julio

Pastoreo                      Enero-Abril: sorgo agostadero: agosto a
                              enero

Enfermedades                  Diciembre, Enero Mayo y Agosto

Venta de animales             Noviembre-diciembre o Enero-febrero

Elaboracion de panelas        Septiembre-enero

Otras: Vacunas, desparasito   Marzo-abril y Octubre-noviembre
y Vitaminas para el ganado

Fuente: Elaboracion propia, en base a los talleres participativos.

Cuadro 10. Problematica de las actividades propias de la ganaderia
y propuestas

Problematica de las
actividades propias de la   Alternativas y propuesta
ganaderia.

                            Soluciones:
* Falta de pastura          > Inversiones en infraestructura y
* Falta de agua             centros de acopio
* Bajo porcentaje de        > Mejores caminos por medio de programas
pariciones                  > Reforestacion
* Falta de capacitacion     > Construccion de bebederos
* Caminos en mal estado     > Captacion de aguas y presas
* Perros salvajes           > Impulsar el ecoturismo.
* Erosion del suelo         Propuesta como organizacion:
                            > gestionar ante los organismos
* Abigeato
                            correspondientes y hacer operativos los
* Insumos caros
                            programas.
* Comercializacion
                            Apoyos que ocupan:
* Manejo de potreros
                            > creditos con interes bajo
* Epoca empadre             > apoyos oficiales de Reforestacion
* Lejania y seleccion       > PET recursos economicos-obras
                            > Asesorias tecnicas
                            Su participacion como sociedad:
                            > Organizarse y aprovechar oportunidades
                            > Establecer areas de riego
                            > Diversificar actividad en animales y
                            plantas
                            > Ecoturismo: poblados como vinateria.
                            Posee belleza y variedad de flora y fauna

Fuente: Elaboracion propia, en base a los talleres participativos.

Cuadro 11. Arboles aprovechados, problematica forestal y
alternativas.

Arboles             Problematica forestal      Alternativas
maderables

                                               Propuesta como
* Mezquite          ** Sequia                  organizacion:
* Palo colorado     ** Plagas                  > Consolidarse como
* Amapa             ** Erosion                 organizacion.
* Copalquin         ** Deforestacion           Apoyos que ocupan:
* Palo fierro       ** Despiedre               > Asesoria tecnica
* Pino              ** Sobre explotacion       > identificacion de
* Encino            ** Actividades ilicitas    iniciativas de
* Brasil            (cultivos enervantes)      desarrollo mediante
                    * Caminos en mal estado    tecnicas
* Mauto             Falta de:                  "Participativas".
* Otros.            * Programas de
                    restauracion
                    * Proyectos alternativos   Su participacion como
                    diversificados             sociedad:
                    * Asesoria tecnica         > Disponibilidad al
                    * Autogestion de           cambio.
                    proyectos
                    * Atencion institucional
                    * Apoyos.

Fuente: Elaboracion propia, en base a los talleres participativos.
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Author:Ramirez-Garcia, Adan Guillermo; Camacho-Bercherlt, Mirna
Publication:Revista Telos
Date:Mar 22, 2019
Words:7837
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