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DE LA CONSTITUCION Y LAS CONSTITUCIONES EN EGIPTO CONTEMPORANEO (2011-2014): ANALISIS Y REFLEXIONES INICIALES.

A lo largo del proceso de insurreccion popular iniciado en el pais del Nilo en enero de 2011, tres textos constitucionales tuvieron vigencia; el ultimo de ellos, promulgado en enero de 2014, corolario fundamental de las dos thawratani masriyyatani, las dos "revoluciones egipcias" que se desarrollaron en ese periodo. Como uno de los resultados mas importantes de la insurreccion popular, este ultimo texto refleja la ideologia del movimiento y los objetivos a largo plazo que los insurrectos se propusieron alcanzar.

En el presente articulo, resumen de un trabajo mas amplio sobre el tema, se resaltan las principales caracteristicas del texto constitucional de 2014, que puede ser una base juridica para lograr cumplir parte del programa de busqueda de justicia social que el movimiento popular egipcio tuvo como una de sus metas fundamentales desde su inicio. Se hace tambien una breve referencia--por cuestiones editoriales de extension--a los otros documentos de caracter constitucional que estuvieron vigentes en esta etapa crucial en la historia del Egipto contemporaneo: la Declaracion Constitucional de 2011 y la Carta Magna de 2012.

Introduccion

Los dias 14 y 15 de enero de 2014, apenas diez antes del tercer aniversario de la primera thawra masriya, el pueblo egipcio participo en un nuevo referendum para aceptar o rechazar el texto constitucional preparado por la Comision Revisora de la Constitucion de 2012, nombrada luego de que el rechazo popular expulsara a Mursi del poder. Se trataba de uno de los puntos torales de la "hoja de ruta" que se establecio entonces para volver lo antes posible a la normalidad cotidiana en el pais.

En efecto, este programa implicaba integrar un gobierno de coalicion o de unidad nacional, un comite de reconciliacion social y otro para enmendar la Constitucion. El nuevo primer ministro debia enfocarse en resolver la problematica economica y preparar las elecciones legislativas y presidenciales bajo las bases de la nueva Constitucion.

En relacion con estas medidas, urgentes para lograr la reconciliacion nacional que tanto requiere el pais del Nilo, destaco la revision del criticado texto constitucional impulsado por la Hermandad y que fue derogado tras la caida de Mursi. En efecto, se conformo un comite de diez juristas, revisores del texto, que concluyo su tarea en tiempo y forma y dio paso a la comision de cincuenta personalidades, presidida por Amr Mousa, fundamentalmente liberales, pero con una participacion de representantes del islamismo (cuatro entre cincuenta, uno del partido salafista y tres miembros de Al-Azhar, (1) porcentaje correcto si se recuerda el numero de los manifestantes en la primera fase del movimiento popular de 2011), quienes quedaron encargados de redactar la version final de la nueva Constitucion egipcia (en dos meses de trabajo forzado), la cual se sujeto entonces a plebiscito.

Parece inaceptable que, sin mas, se considere que estos cincuenta pensadores y lideres sociales--intelectuales, artistas, profesores universitarios, lideres sindicales, politicos profesionales, jovenes miembros de los grupos que condujeron las protestas contra Mubarak y Mursi, musulmanes y coptos--fueran marionetas que respondieron a las indicaciones del general Abdel Fattah Al-Sisi y del ejercito, que supuestamente fue responsable del "golpe de Estado" contra Mursi. (2) De hecho, los trabajos de la Comision fueron publicos--y la prensa egipcia hizo un seguimiento puntual del proceso, que asi pudo conocerse plenamente--(3) e incorporaron los planteamientos de los miembros de la sociedad; por ejemplo, los periodistas y su sindicato aceptan que 90% de sus propuestas fueron integradas al texto constitucional. (4) Y la adopcion de un principio fundamental, el de la tasa progresiva en el pago de impuestos, mecanismo importante de redistribucion del ingreso, fue una proposicion de uno de los "jovenes revolucionarios", Mohamed Wael Ghonim. (5)

Por lo tanto, parece que hay una verdadera posibilidad de encauzar las fuerzas del cambio en el pais a partir del texto constitucional. Sin duda, el preambulo del documento, que encierra los grandes objetivos del movimiento popular egipcio, es una declaracion fundamental de los principios insurreccionales en los dos textos constitucionales, de 2012 y 2014. En general, el texto constitucional de 2014 recibio un apoyo total del sector islamico ligado con el salafismo, opuesto a la Hermandad Musulmana desde antes de la caida de Mursi, pero tambien de los sectores "liberales", representados por el Frente de Salvacion Nacional, integrado por el Partido Democratico Social Egipcio, la Corriente Egipcia Popular Nasserista, el Partido Conferencia de Amr Moussa, el Partido de los Egipcios Libres, el Partido Wafd y el Partido Tagammu. Los integrantes del movimiento Tamarrod la apoyaron tambien.

A pesar de las criticas de algunos de estos institutos politicos a la carta constitucional--en lo referente al ejercito o a las concesiones "necesarias" al sector islamico--, se considero necesario apoyarla como un medio de volver a la "normalidad democratica" del pais; en cambio, los articulos "promilicia" fueron la causa de que el Frente del Camino de la Revolucion, el Movimiento 6 de Abril, el Partido de los Socialistas Revolucionarios y el Partido Egipto Fuerte rechazaran el texto. El Partido Constitucion, de Mohamed El-Baradei, evito pronunciarse sobre la nueva Constitucion tras considerar la situacion de persecucion que han sufrido los miembros de la oposicion, la represion contra los Hermanos, y los arrestos y los juicios contra los liberales con base en la reciente "ley antiprotesta". (6)

Empero, la perspectiva de los observadores externos fue mas critica: Democracy International, por ejemplo, una mision de observacion internacional, senalo que el referendum de 2014 quedo marcado por las presiones gubernamentales contra la oposicion al texto constitucional; en general, se mantuvo una atmosfera inducida al voto por el "Si", y se presiono a los posibles disidentes. La presencia de las fuerzas de seguridad fue muy marcada, aun en los recintos para el voto, donde no hubo la secrecia necesaria. (7) En cambio, para la misma Al-Jazeera, la votacion en favor de la Constitucion de 2014 fue abrumadora: 97% votaron por aceptar el documento en una participacion de mas de 17 millones de egipcios, 38% del padron oficial, lo cual le confirio un respaldo ligeramente mayor al que en su momento recibio la Constitucion de 2012. (8)

En cambio, la IV Internacional Socialista considero el referendum como un fraude politico de la "Junta militar apoyada por Estados Unidos", que tan solo pretendia darle al "sangriento golpe miliar" del 3 de julio de 2013 una cubierta seudolegal. (9)

Analisis comparativo de los tres textos constitucionales, 2011-2014

Vista como un instrumento que Mursi y los Hermanos intentaron utilizar para consolidar su poder, el texto constitucional de 2012 (10) fue criticado duramente por la oposicion liberal en su momento. Se le vio sobre todo como el medio utilizado por Mursi para arrogarse poderes superiores a los que tuvo Mubarak, con el objetivo de crear un Estado fundamentado en la religion y con la perspectiva y los intereses de la Hermandad Musulmana, vision inaceptable para el grueso de la poblacion egipcia (11) como los acontecimientos probaron. (12)

Debe recordarse que en el mismo periodo estuvo en vigor tambien la Declaracion Constitucional de 2011, (13) que fue el instrumento juridico que utilizo el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas durante su gobierno. Este texto fue tambien ratificado por un referendum popular el 19 de marzo de 2011, (14) y sustituyo, momentaneamente, la Constitucion de 1971, reformada en 2007, base juridica de la dictadura de Mubarak. (15)

La Constitucion de 2011 fue disenada exclusivamente para el momento de transicion, luego de la caida de Mubarak, para otorgar, en el articulo 54, un marco juridico minimo al Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas. Es un texto pragmatico que no propone un sistema politico nuevo ni cambios mayores en la organizacion del gobierno. Timidamente postulaba la busqueda de la justicia social como un objetivo del gobierno (arts. 5 y 25). Se reconoce asimismo como un documento de transicion, por lo que su articulo 60 preve la conformacion de una Asamblea Constituyente que redacte un nuevo texto constitucional. El articulo 2 es retomado de la Constitucion egipcia anterior, y su redaccion es igual en las Constituciones de 2012 y 2014. Quiza uno de los articulos mas relevantes sea el 4, que prohibe la conformacion de partidos politicos con bases religiosas, premonicion de lo que habria de suceder.

La Constitucion de 2012 es, desde luego, mucho mas rica. Su preambulo nos parece mas claro y contundente que el de la Constitucion de 2014 en cuanto a la incorporacion de los objetivos fundamentales de justicia social de la primera thawra. Ello lo convierte, empero, en el ejemplo mas claro de la demagogia de la Hermandad Musulmana, que nunca se preocupo por respetar a aquellos que los externaron, casi mil egipcios que lucharon y murieron, la gran mayoria ajenos a la asociacion de los Hermanos, pero con las mismas ideas tan brillantemente expresadas en ese preambulo.

Independientemente del articulo 2, las preocupaciones religiosas de la Hermandad Musulmana se manifiestan en los articulos 44 y 219, eliminados del texto constitucional de 2014. Al preservarse el articulo 2 se mantiene la posicion de la sharia en la conciencia social egipcia, pero se previene cualquier violacion de las otras disposiciones constitucionales, segun opina Adel Ramadan, asesor legal de la organizacion no gubernamental Iniciativa Egipcia para los Derechos Personales; a ello se auna la eliminacion del articulo 219. Por lo demas, el contenido del articulo 2 ya habia sido sancionado juridicamente desde 1985 por la Corte Constitucional Suprema, formaba parte de la Constitucion de 1971 y en si mismo no era una novedad. En cambio, la problematica derivaba de los articulos 7 y 219 de la Constitucion de 2012. (16)

Por otro lado, el contenido de la Constitucion de 2012 es positivo en muchos de sus articulos, que fueron retomados y enriquecidos en la redaccion de la Constitucion de 2014. Queda abierto a la discusion por que se elimino el articulo 232, que sancionaba ejemplarmente a los miembros del Partido Nacional Democratico, corresponsable junto con Mubarak de la situacion del pais antes de enero de 2011. Se hablo de que era ilegal y anticonstitucional segregar a los miembros del extinto Partido Nacional Democratico, como se hizo con ese articulo. ?Pretexto para abrir una via para su reincorporacion a la vida politica egipcia? ?Ejemplo del "gatopardismo" en el regimen egipcio actual? El tiempo lo dira, sobre todo cuando se establezca el primer parlamento del pais. Lo que puede decirse por ahora es que los ex miembros del Partido Nacional Democratico apoyaron masivamente la eleccion de Al-Sisi, (17) encabezados por el mismo Mubarak, quien pidio el voto para el general desde su lecho en el hospital militar de Maadi, donde se encuentra detenido. (18)

En cuanto a la Constitucion de 2014, debe resaltarse el contenido de dos articulos poco mencionados, que parecen de gran relevancia: el articulo 227, que consagra el caracter "cohesivo" del texto constitucional y de sus partes, lo que puede ser la base para impedir reformas abruptas del documento, el cual debe mantener su unidad y principios originales sin caer en el inmovilismo.

Al respecto, el otro articulo es un buen ejemplo de lo anterior: el articulo 226 busca impedir una reforma abusiva de la Constitucion en favor de aquel que intente perpetuarse en el poder, como ocurrio en el pasado. La unica reforma valida al respecto debe consolidar el principio establecido por los legisladores: la no reeleccion presidencial por mas de un periodo. De lo contrario, se iria en contra del espiritu plasmado en la redaccion original del texto, y no se cumpliria el precepto constitucional de que una posible enmienda debe fortalecer ese principio primigenio, no violarlo en favor de intereses individuales o de grupo. Y como el articulo 227 consagra la idea de la cohesion necesaria de la Constitucion de 2014, tal posible reforma seria una violacion triple al principio original basico establecido por los legisladores, y mas si se considera el articulo 5, que consagra el balance de poderes como un principio fundador de la nueva estructura politica, resultado de las dos "revoluciones".

Ademas de estos dos articulos de gran importancia, el gran objetivo de la busqueda de la justicia social permea el texto en diversos apartados, como el 8, los 17 a 21 y el 23 (establece gastos porcentuales minimos del producto nacional bruto para salud publica de 3%; educacion basica, 4%; educacion superior, 2%, e investigacion cientifica, 1%), o el 27 (el sistema economico debe favorecer la justicia social, no el enriquecimiento egoista de unos cuantos). Empero, en el caso de la salud publica, algunas voces critican el texto como vago e insuficiente si se considera la Declaracion de Abuya, Nigeria, de abril de 2011, donde los paises de la Union Africana senalaron que dicho gasto debia ser de un minimo de 15% del presupuesto gubernamental. (19)

En esta perspectiva destaca tambien el articulo 38, que establece los impuestos progresivos como un medio para lograr la justicia social, planteamiento que ha sido ya puesto en practica recientemente. (20) Al respecto, el abogado y activista Ibrahim Salamoni expreso: "?Como puede haber justicia social si alguien que gana un millon de libras egipcias paga la misma tasa impositiva que el que gana 5 000?". (21)

Otros articulos, como el 78 (sobre la vivienda digna) o el 79 (sobre la alimentacion adecuada y la autosuficiencia alimentaria), se enfocan tambien en el mismo problema.

La Constitucion de 2014 plantea, por lo tanto, una serie de obligaciones sociales para el Estado que son una aguda carga presupuestal e implican la necesaria reforma del sistema economico para permitir un reparto mas justo de la riqueza. En efecto, la busqueda de la justicia social campea en los articulos constitucionales que se refieren al apoyo al campo, a la industria, al pueblo (articulos 27 a 46). No en balde la queja de Essam Refaat, antiguo editor en jefe de Al-Ahram Al-Iqtisadi: "En un momento en que el Estado esta abandonando costosos subsidios y moviendose en el camino de la privatizacion, esta Constitucion [de 2014] obliga al gobierno a dedicar tremendas sumas de dinero para subsidiar la educacion, la salud, y los servicios agricolas". De ahi la critica a la "ideologia nasserista" que la Constitucion refleja, segun algunos. (22)

Tambien se han escuchado criticas respecto de esta seccion de la Constitucion de 2014. Por ejemplo, Tamer Waguih, investigador de izquierda y miembro del Frente Camino de la Revolucion, critico la posible evasion de impuestos que la Constitucion no preve y la falta de control sobre los monopolios, que pueden igualmente afectar la economia del pais. Lo mas importante, el articulo 124 establece que el Estado esta obligado a financiar con seguridad presupuestal no deficitaria cualquier gasto social, lo cual puede abrir el camino a las "medidas de austeridad" de que tanto gusta el capitalismo neoliberal, con lo cual es posible que se mantengan los mecanismos que provocan la pobreza del pueblo. (23)

Ademas del sistema politico semiparlamentario (24) o semipresidencialista del tipo "frances", (25) los legisladores procuraron limitar el poder presidencial a traves del contrapeso supervisor del recien creado parlamento, de no menos de 450 miembros (articulo 102), lo cual fue una decision cuya funcionalidad debera constatarse en la practica cotidiana. En las primeras elecciones parlamentarias (pospuestas repetidamente y finalmente programadas para celebrarse entre el 21 de marzo y el 7 de mayo de 2015) (26) se asignarian los asientos del Congreso a 120 candidatos de partidos, es decir, 20%; 420 asientos a candidatos independientes, o sea 75%, y 57 asientos a partir de un nombramiento presidencial, esto es 5%, acorde a la nueva Constitucion, pero en medio de la protesta de los partidos politicos y la suspicacia de muchos electores.

Sobre todo en el caso del sistema politico debe esperarse la marcha de los acontecimientos para saber si efectivamente se tendra un sistema que logre controlar las aspiraciones presidencialistas con un adecuado equilibrio de poderes. La aplicacion del articulo 161 (la deposicion del presidente de la Republica) debera ser un arma que el nuevo parlamento esgrima, si es necesario, en el futuro. En cambio, el parlamento no puede ser disuelto por el presidente, y menos durante un estado de emergencia (articulo 154). Por el contrario, la Constitucion de 2012 permitia al presidente (lease Mursi) gobernar basado en decretos con fuerza de ley, en caso de la ausencia de las dos camaras legislativas (articulo 129). Elshobaki considera que la division de poderes entre un presidente, un primer ministro y un parlamento electos impedira monopolizar el poder, como lo hizo Mubarak; y agrega: "Al-Sisi conoce los riesgos para el si ignora la nueva Constitucion y se convierte en un faraon". (27)

Rizk y El-Sharnoubi (28) destacan que otra diferencia importante entre las Constituciones estriba en el articulo 189 de la de 2014: el nombramiento del abogado general, cabeza del Ministerio Publico de la nacion, que es nombrado por el Consejo Judicial Supremo y no por el presidente de la Republica, como en el primer caso.

Cabe mencionar las dudas sobre el papel y las atribuciones del poder judicial en la Constitucion de 2014, que se explican en los articulos 184, 186, 189, 191 y 192, fundamentalmente. Para Karim El-Chazly, (29) es excesivo el caracter que ahi se confiere al poder judicial, que aparece sin cortapisas ni controles, completamente independiente y como un suprapoder con sus propias reglas y mecanismos internos, donde unicamente la "buena fe" de sus miembros es la garantia de su accionar frente a la nacion. Para el autor, ello es absolutamente inaceptable para un adecuado y democratico equilibrio de poderes en el Egipto de 2014. Tal situacion se explica por el papel del poder judicial en la historia reciente del pais,30 pero evidentemente es motivo de reflexion.

Dentro del sistema politico tambien es clave la lucha contra la corrupcion, que afecto de manera tan grave al pais durante el gobierno de Mubarak. Tal aspecto se retoma de manera explicita en el articulo 218.

Contrario a nuestra opinion, Samer Atala, profesor de la American University in Cairo,31 no encuentra un verdadero cambio en el sistema politico que la Constitucion de 2014 establece. Para el, el presidente sigue teniendo el poder de nombrar a los principales ministros, a 5% de los miembros del poder legislativo y, en suma, es "un intento de volver a embalar la antigua realidad" del pais.

Otro tema controvertido es el papel que se le asigna al ejercito en la estructura politica del pais sobre la base de su supuesta "independencia" de otros poderes en el articulo 234 transitorio, que durante los dos primeros periodos presidenciales exige la aprobacion del nombramiento del ministro de Defensa por el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas. Ademas, el articulo 204 plantea la posibilidad de juzgar a civiles en tribunales militares, dependiendo del caracter del delito que se les impute. Debe decirse que en la Constitucion de 2012, el articulo 198 presentaba una disposicion similar, pero era ambigua en cuanto a los delitos que debian ser juzgados, los que ahora se precisan.

Segun Sherif Tarek, (32) se trata de un avance si se considera la falta de claridad al respecto de las Constituciones de 1971 y 2012. En cambio, el mismo autor indica que por "zonas militares" puede entenderse tambien espacios propiedad del ejercito, como gasolineras, salones de fiesta, areas recreativas o teatros, lo cual amplia el riesgo para los civiles de ser considerados "candidatos" a ser juzgados por los tribunales militares. (33) Tambien recuerda que a lo largo de 2011 y 2012, antes de la presidencia de Mursi, el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas, que goberno Egipto entonces, condeno a miles de civiles a ser juzgados por tribunales militares en ese dificil periodo. Segun un estudio de la organizacion Human Rights Watch, tan solo entre el 28 de enero y el 10 de septiembre de 2011 fueron juzgados 12000 civiles por tribunales militares. (34)

La primera disposicion puede considerarse acorde a su caracter, o sea, como una medida temporal que no puede mantenerse mas alla del plazo fijado. En un pais con una tradicion militar como la egipcia, parece ser un mecanismo necesario para llevar a la estabilizacion de la situacion politica y transitar paulatinamente hacia un pleno gobierno de caracter civil; de hecho, Al-Sisi renuncio a su militancia en el ejercito al asumir la candidatura a la presidencia. Al menos el "Preambulo" de la Constitucion de 2014 insiste en que el Estado egipcio debe ser una democracia moderna con un gobierno civil, ni militar ni con tintes religiosos. (35) No parece que deba exigirse que Egipto, por ahora, tenga un ministro civil de las fuerzas armadas, lo cual no sucede en general en paises con sistemas democraticos ya consolidados.

En cuanto a la segunda medida, si bien parece orientarse sobre todo en contra de los grupos "terroristas", a futuro puede ser una de las armas para reprimir movimientos de oposicion politica o de protesta social, como lo ha sido hasta ahora. Ante ello debe ser objeto de una reforma constitucional necesaria, cuando el nuevo regimen politico se consolide; modificacion que no parece chocar con lo que dispone el articulo 237, tambien transitorio.

Otra es la perspectiva de Lantier, (36) de la IV Internacional, quien considera el "caracter reaccionario" y contrarrevolucionario de la Constitucion de 2014, sobre todo en este aspecto pues, segun el, convierte al ejercito en un Estado dentro del Estado y le confiere amplios poderes para suprimir a la oposicion popular, mas a la obrera, con base en los articulos 203, 204 y 234. En la misma linea, Johannes Stern (37) considera que se busca tan solo legitimar la dictadura militar a traves del texto constitucional y defender el poder y los privilegios de los militares. Para el, el articulo 203 es fundamental, por permitir a los militares establecer el presupuesto de las fuerzas armadas e intervenir en asuntos de seguridad nacional, sin cortapisas. Con ello, se establece un instrumento juridico para la represion del movimiento obrero y de la juventud egipcia; de hecho, mientras esta ultima mantenga su posicion de rechazo al gobierno de Al-Sisi sera muy dificil la reconciliacion completa de los sectores sociales del pais. (38)

Precisamente la falta de un verdadero consenso social que se reflejara en el texto constitucional es una de las principales debilidades que encuentra Atala (39) en la Constitucion de 2014, que, al igual que la de 2012, es un texto excluyente: o del sector liberal o del sector islamico, segun el caso. Sin embargo, no parece ser asi en la de 2014, pues hubo una representacion del segundo sector en el comite redactor del texto, y concesiones concretas para que fuese aceptado por tal fraccion, como finalmente ocurrio.

En suma, el papel y la fuerza del ejercito egipcio son todavia muy importantes, y ello se refleja en el texto constitucional. Segun Ahmed Fawzy, presidente del Partido Social Democrata Egipcio, "los poderes de la milicia en la Constitucion [de 2014] son abrumadores, y la hacen mas poderosa que la autoridad ejecutiva". (40) Por ello, Atala considera al ejercito y las concesiones que la Constitucion de 2014 le confiere el "principal obstaculo para transformar a Egipto en una verdadera democracia moderna". (41) A una conclusion similar llega Ahmed Abd Rabou, quien igual considera que como nunca antes el sector militar egipcio adquiere plenos poderes para influir en la vida politica del pais y defender sus intereses en los anos por venir. Con la Constitucion de 2014 se establece la tirania de los militares sobre la ciudadania, al conferirles absoluta independencia para suprimir cualquier movimiento de rebeldia y de oposicion politica. (42)

Finalmente, deben resaltarse otros articulos que, de cumplirse a cabalidad, podrian significar un importante cambio en algunos aspectos sociales fundamentales, y hasta en las costumbres tradicionales en Egipto. Resalta, desde luego, el articulo 11, muy claro en la defensa y la proteccion de la mujer, y muy superior al correspondiente de la Constitucion de 2012 (articulo 10). En esta ultima practicamente quedaba fuera la posibilidad de plantear al menos un cambio en la condicion de la mujer fuera de su papel tradicional de madre de familia (de ahi la referencia a ella en cuanto base de la sociedad), posicion que refleja la perspectiva de la Hermandad Musulmana, como comento en otro trabajo. (43)

El articulo 214 preve la creacion de dos consejos nacionales que pueden incidir en la condicion femenina en Egipto, el de las Mujeres, y el de la Ninez y la Maternidad; un tema que debera evaluarse con precision en el futuro.

Otros articulos igualmente destacados son aquellos que regulan las relaciones laborales y los derechos de los trabajadores; entre ellos, la existencia de contratos colectivos y sindicatos que los defiendan (articulos 13 y 76); la regulacion estatal de las relaciones entre capital y trabajo, y su apoyo a las medianas y pequenas empresas productivas (articulo 28), con lo cual el Estado asume su necesario papel de regulador y garante de tales relaciones.

Contrario a esta perspectiva, los activistas egipcios ligados al sector laboral encuentran riesgos para el movimiento obrero futuro. Califican de "arbitraria" la idea de que las huelgas sean "reguladas por ley", (44) pero de hecho no existe tal disposicion, salvo que el articulo 15 se tome como tal. Para Fatma Ramadan, miembro directivo de la Federacion Egipcia de Sindicatos Independientes, la Constitucion de 2014 (articulo 76) es peor que la de 2012 (articulo 52) en cuanto a la defensa de los derechos laborales, pues favorece al sector patronal. (45)

Tambien es necesario destacar que en la Constitucion de 2014 se reconoce la importancia del ciberespacio y sus aplicaciones futuras en bien de la sociedad (articulo 31); la proteccion de los recursos naturales, al establecerse limites precisos para su explotacion por los particulares (articulos 32, 45 y 46), y concretamente la preservacion del rio Nilo (articulo 44); la defensa y el fomento del patrimonio cultural egipcio en su caracter multicultural y multirreligioso (articulos 48-50); el impulso a la donacion altruista de organos (articulo 61); el apoyo a la libertad y la autonomia de las organizaciones no gubernamentales, sin cortapisas (articulo 75); la defensa y la proteccion de los derechos de los ninos (articulo 80), de las personas discapacitadas (articulo 81), de los jovenes y de los ancianos (articulos 82 y 83); el fomento al deporte (articulo 84); la salvaguarda de los derechos humanos y los tratados internacionales al respecto, que tendran fuerza de ley en Egipto (articulo 93).

Finalmente, los articulos transitorios intentan resolver situaciones propias de los momentos de cambio e inquietud social que vivio el pais desde la primera thawra. Ademas de lo comentado, el articulo 235 pretende compensar los ataques sufridos por la comunidad cristiana a manos de los extremistas de la Hermandad, al resaltar el caracter complementario que tiene la raiz copta para la cultura egipcia.

Por su parte, el articulo 236 aborda el problema de la aplicacion de medidas de justicia social en las areas mas depauperadas del pais (el Alto Egipto, Sinai, Matrouh y Nubia), que requieren una atencion inmediata. Destaca el plazo de 10 anos para mejorar la situacion en las regiones que se indican, con lo que se resalta la idea de la urgencia de llevar a cabo cambios concretos y rapidos, en la medida de lo posible. En la misma logica se ubica el articulo 238, que propone alcanzar la reasignacion de recursos presupuestales en salud publica, educacion e investigacion cientifica a mas tardar en el ano fiscal de 2016-2017, y no en un hipotetico futuro de "felicidad dorada" que nunca llegue.

Finalmente, el articulo 241 deja abierta la posibilidad de revisar los episodios sangrientos que se presentaron durante los tres anos mas algidos del movimiento popular, no unicamente para develar la "verdad historica" tras ellos--importante pero que nada cambia--, sino ademas para asignar responsabilidades, tentativamente penales, a sus autores. Ello podria abrir el camino para una verdadera reconciliacion nacional basada en la justicia y el castigo de los responsables y no en la impunidad y el olvido de las victimas. (46)

La gran debilidad en relacion con este contenido favorable a los grandes sectores sociales del pais es que la Constitucion de 2014 no parece incluir mecanismos para asegurar la aplicacion de tales medidas. Es una de las grandes fallas del texto, que senala Atala: (47) ?como asegurar su aplicacion? En la mejor tradicion egipcia, piensa el autor, lo que una mano concede la otra lo quita ... Pero ello, segun parece, es la aplicacion practica de un instrumento juridico basico; debera esperarse el resultado de la obra legislativa en los anos por venir.

Conclusion

A pesar de la brevedad del analisis de los documentos, parece claro su caracter: la Declaracion Constitucional de 2011 fue el instrumento pragmatico utilizado por el sector militar egipcio para contener el impulso revolucionario popular; por su lado, la Carta Magna de 2012 fue empleada, vanamente, por los Hermanos Musulmanes para intentar consolidar su dominio de la vida politica egipcia, lo que acabo en un fracaso gracias a la "segunda revolucion". (48)

En cambio, parece que se sostiene nuestra propuesta inicial: como uno de los grandes resultados del movimiento popular iniciado en enero de 2011, surge el maximo instrumento juridico de una nacion moderna, que puede permitir construir paulatinamente una sociedad mas justa y digna, que alcance la justicia social, lo que fue uno de los objetivos fundamentales de la insurreccion del pueblo egipcio. Cada uno de los logros que recoge el texto constitucional de 2014 no fue una graciosa concesion de los sectores dominantes, sino una conquista popular que se alcanzo a partir de las grandes movilizaciones que el mundo atestiguara y que son ejemplo de lo que puede lograrse con la participacion masiva del pueblo. Por lo tanto, la lucha por "el pan, la libertad, la justicia social y la dignidad humana" continuara y, de hecho, continua en el pais del Nilo.

Parece necesario recordar las reflexiones del profesor de ciencia politica de la Universidad de El Cairo y analista politico de Al-Ahram, Amr Elshobaki, (49) para quien la "revolucion egipcia" tiene el gran valor, como ejemplo historico, de mostrar un proceso revolucionario que, luego de haber logrado, sin violencia, la caida de un regimen corrupto e ineficaz, debia emprender el camino del saneamiento y la reforma de las instituciones, sin desmantelarlas de entrada, lo cual hubiera desembocado en una situacion costosa y catastrofica, como la favorecida por los estadounidenses en Iraq luego de su intervencion militar. En cambio, lo que seguia luego del rapido triunfo popular de 2011 era la reforma del Estado, "bajo la proteccion de una nueva Constitucion y un nuevo marco juridico" que diese certidumbre de que los restos del antiguo regimen no seguirian operando en detrimento de pueblo.

Elshobaki pensaba en la primera thawra. La labor de reforma de las instituciones estatales fue la tarea historica que Mursi y la Hermandad Musulmana nunca realizaron, como analizo en otro trabajo, y su erroneo accionar tan solo llevo a un segundo y aun mas importante levantamiento popular. Lo que es mas: el error de haber utilizado la Constitucion (de 2012) para reforzar la concentracion del poder, como intento la Hermandad, jugo un claro papel de detonador de la nueva insurreccion. (50)

Luego de la segunda thawra permanece la misma obra pendiente, bajo los mismos considerandos, que la nueva Constitucion de 2014 debe permitir lograr, como instrumento juridico indispensable para tal labor. Con ello se alcanzaria un digno corolario del sacrificio del pueblo egipcio durante sus dos "revoluciones".

El otro problema que debe discutirse es el papel del ejercito en la insurreccion popular. Ademas de lo dicho, debe recordarse la reflexion de Jean-Fran$oise Daguzan: (51) luego de que en la decada de 1960 el ejercito egipcio fue percibido como la punta de lanza en la construccion de un Estado moderno, aparece actualmente como un "modelo conservador" cuya principal preocupacion es asegurar la perennidad de los privilegios de los altos mandos, en tanto que en una posicion mas sensible y reactiva a las aspiraciones populares se encuentran los soldados rasos. Lo que es mas: este autor se pregunta: "?Las revoluciones arabes no son mas que enganifas que buscan restaurar el poder perdido de los ejercitos como el caso egipcio podria dejarnos suponer?... El Egipto de hoy podria, llegado el caso, corresponder a esta hipotesis". (52)

No es el momento de discutir esta perspectiva, que no acepto por dejar fuera la participacion real, autentica, en el proceso insurreccional del pueblo egipcio por mejorar sus dificiles condiciones de vida. Pero es necesario de todos modos consignarla, por las posibilidades de investigacion y de reflexion que aporta.

Por ahora tan solo queda recordar el comentario de uno de los jovenes egipcios que celebraban la caida de Mursi: "Tal vez la historia no tenga lados. Tal vez solo tenga momentos. Y cuando venga el momento de ver que hacemos con los militares, pues. bueno, vendra". (53)

Por lo tanto, ahora cabe seguir con atencion la aplicacion de los principios constitucionales. Ello es parte del analisis que, como escribia, debe realizarse dentro de un minimo de cinco anos a partir de la promulgacion de la Constitucion de 2014, para apreciar los resultados concretos del proceso insurreccional, del que la Carta Magna forma parte. Al menos en el campo de la proteccion de los derechos de la mujer (articulo 11), el sistema judicial egipcio parece decidido a evitar nuevos abusos: (54) el dia 3 de junio de 2014, cuando Al-Sisi tomo posesion de su cargo y en medio de las celebraciones por su ascenso, en la misma plaza Tahrir, nueve hombres agredieron sexualmente a dos mujeres, madre e hija, lo que causo un gran impacto en la sociedad. Apresados y juzgados, siete de ellos fueron condenados a cadena perpetua, y los otros dos, a veinte anos de carcel. (55)

?Sera Egipto la punta de lanza para modificar el injusto sistema economico actual? Al menos la nueva Constitucion reivindica el papel del Estado como garante de los intereses de las mayorias, no de unos cuantos privilegiados, y busca mecanismos para el mejor reparto de la riqueza, dentro del marco de un sistema economico capitalista atemperado por su accion. Exactamente lo contrario de lo que pregonan los organismos internacionales al servicio de los intereses del gran capital de nuestros dias.

En el proceso de construccion de una sociedad mas justa y digna, interrumpido abruptamente en la decada de 1990, pero nunca cancelado como aspiracion suprema de la Humanidad, destaca el ejemplo egipcio, y tanto los logros como los errores de los insurrectos del pais del Nilo deberan ser analizados como parte del proceso revolucionario mundial. (56)

En tanto, la poderosa palabra de los sectores populares del Egipto de nuestros dias se une a las voces del pasado que, en la misma tierra, mostraron desde hace milenios que el camino es la accion popular decidida y valiente, que antes y ahora busca construir una sociedad mas justa y humana en beneficio del propio pueblo:

[phrase omitted] (57)

Esta es nuestra Constitucion. El documento de la Revolucion del 25 de enero, la Revolucion que fue iniciada por nuestra juventud, la cual nuestro pueblo nutrio [...] Nosotros rechazamos, en la plaza Tahrir y a traves del pais, todas las formas de injusticia, opresion, tirania, despotismo, exclusion, despojo, corrupcion y monopolio. Nosotros publicamente demandamos, con la sangre de nuestros martires, el dolor de nuestros heridos, los suenos de nuestros ninos y la lucha de nuestros hombres y mujeres, nuestro absoluto derecho '[al] pan, [a la] libertad, [a la] justicia social y [a la] dignidad humana. (58) Somos ciudadanos, mujeres y hombres; somos el pueblo egipcio, patronos en un Estado soberano; esta es nuestra voluntad, y esta, la Constitucion de nuestra revolucion. (59)

Please note: Some non-Latin characters were omitted from this article.

Este articulo fue recibido por la direccion de la revista el 12 de septiembre de 2014 y aceptado para su publicacion el 19 de enero de 2015.

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Direccion institucional del autor:

Departamento de Filosofia

Universidad Autonoma Metropolitana-Iztapalapa

Michoacan y La Purisima

Col. Vicentina, Iztapalapa

09340, Mexico, D.F.

mrwti@xanum.uam.mx

t3myt75@gmail.com

(1) Nada Hussein Rashwan, "Inside Egypt's Draft Constitution: Role of Sharia Redefined", At Ahram Online, 12 de diciembre de 2013.

(2) El papel y la consideracion que el ejercito tiene para millones de egipcios es un punto basico que no podemos discutir aqui. Baste recordar la opinion de Hoda Abdel-Nasser, hija de Gamal Abdel-Nasser, historiadora y politologa de la Universidad de El Cairo y uno de los "Sabios" propuestos por los jovenes que hicieron la primera "revolucion" en 2011 para dirigir al pais luego del triunfo: el ejercito debe ser visto como una fuerza-pivote, "Las fuerzas armadas egipcias estuvieron tradicionalmente del lado de las masas ... Yo pienso que es seguro argumentar que el papel de las fuerzas armadas en el Egipto contemporaneo, en la presente revolucion, tiene que ser determinado sobre esa base. El ejercito, al igual que el resto del pueblo de este pais, va a ir a traves de una nueva fase de democratizacion". Gamal Nkrumah, "Nasser and Now", AlAhram Weekly, 14 de febrero de 2011.

(3) Como ejemplos, cf. Gamal Essam El-Din, "Charting the Future", Al Ahram Weekly, 27 de noviembre de 2013, y Salma Shukrallah, "Egypt's Constitution: Who is backing It and Why?", Al Ahram Online, 9 de enero de 2014. Ello permitio escuchar voces criticas de la marcha del proceso de revision de la Carta Magna. Cf., por ejemplo, Sarah El Masry, "Constitutional Amendments: Repeating Past Mistakes?", Daily News Egypt, 4 de septiembre de 2013. Una gran ensenanza se advierte aqui: fue del conocimiento publico la marcha de los trabajos del comite, al igual que los borradores iniciales propuestos del articulado, lo cual fue muy saludable para la creacion de una "conciencia democratica" en Egipto.

(4) Ayat Al-Tawy, "Inside Egypt's Draft Constitution: Progress on Key Freedoms",

Al Ahram Online, 12 de diciembre de 2013.

(5) El-Din, "Charting the Future", op. cit. El libro que recoge la experiencia de lucha de Wael Ghonim es Revolution 2.0. The Power of the People is Greater than the People in Power. A Memoir, Londres, Harper Collins, 2012.

(6) Shukrallah, "Egypt's Constitution: Who is backing It and Why?", op. cit.

(7) Drew Brammer, "Democracy International Expresses 'Serious Concerns' over Referendum", Egypt Independent, 17 de enero de 2014.

(8) Corresponsales de AlJazeera, "Egipcios dicen 'si' a la nueva Constitucion", Inter Press Service, 16 de enero de 2014.

(9) Alex Lantier, "Low Turnout as Egypt's US-Backed Junta Holds Constitutional Referendum", World Socialist Web Site, 16 de enero de 2014.

(10) Vid. The Constituent Assembly, The New Constitution of the Arab Republic of Egypt. Approved on 30 November 2012, traduccion extraoficial preparada por The International Institute for Democracy and Electoral Assistance.

(11) Galal Nassar, "The Battle over the Constitution", Al Ahram Weekly, 2 de enero de 2013.

(12) Un analisis critico del texto constitucional de 2012 en idem.

(13) Egyptian Government, "Constitutional Declaration 2011", Egyptian Government Services Portal.

(14) Segun recuerda Johannes Stern, "Egypt's New Constitution Legitimizes Coup, Enshrines Military Dictatorship", World Socialist Web Site, 19 de diciembre de 2013.

(15) Este texto constitucional en Egyptian State, "The Constitution of the Arab Republic of Egypt" [1971, reformada en 1980], Egyptian State Information Service Website. Posteriormente, en el periodo 2005-2007, sufrio nuevas reformas que pueden leerse en Al Ahram Weekly Online, "Constitutional Articles: Then and Now", 26 de marzo de 2007. Primera version en ingles del texto constitucional redactado en 2013 y aprobado en el referendum de 2014 en The Cairo Post, "2014 Constitution", 7 de diciembre de 2013. No hay grandes diferencias con la version aparecida posteriormente, todavia "extraoficial", publicada por el mismo gobierno egipcio en Egyptian State, "Constitution of the Arab Republic of Egypt 2014", Egyptian State Information Service Website.

(16) Rashwan, "Inside Egypt's Draft Constitution: Role of Sharia Redefined", op. cit.

(17) Gamal Essam El-Din, "A Tumultuous Year", Al Ahram Weekly, 2 de julio de 2014.

(18) Segun comenta Lantier ("Low Turnout as Egypt's US-Backed Junta Holds Constitutional Referendum", op. cit.), el ejemplo mas claro del caracter reaccionario del referendum por la Constitucion de 2014.

(19) Segun el doctor Taher Mokhtar, miembro del Sindicato de Medicos Alejandrinos, entre otras criticas al texto constitucional. Randa Ali, "Inside Egypt's Draft Constitution: Questions over Social Justice", Al Ahram Online, 13 de diciembre de 2013.

(20) Hany Kadry, el nuevo ministro de Finanzas, anuncio recientemente (marzo de 2014) algunas de estas disposiciones, que deberan profundizarse en el futuro: un impuesto temporal de 5% a personas cuyo ingreso anual exceda el millon de libras egipcias; ademas, el impuesto sobre la renta que estos mismos causantes pagaran sera de 30%. Actualmente, ingresos superiores a 250000 libras egipcias por ano pagan 25% de impuesto. Ademas, se planea revisar el impuesto predial, quiza introducir el iva, aumentar el impuesto a las importaciones y, seguramente, cobrar impuesto a las transacciones en la Bolsa de Valores. Sherine Abdel-Razek, "Hard Tax Choices", Al Ahram Weekly, 20 de marzo de 2014. Tambien se establecieron impuestos a articulos de lujo, como los cigarros y las bebidas alcoholicas, sobre todo los importados. Vid. Osman El-Sharnoubi, "How Your Daily Life may change under El-Sisi", Al Ahram Online, 25 de julio de 2014. El incremento del salario minimo en un pais es una medida fundamental, recomendada por la Comision Economica para America Latina (Cepal) como uno de los mecanismos basicos "para avanzar en equidad y distribucion del ingreso", y una politica fiscal redistributiva, que "es el instrumento por excelencia que tiene un pais para avanzar en la redistribucion del ingreso". Declaraciones de Alicia Barcena, secretaria ejecutiva de la Cepal. Vease Rafael Croda, "Lo importante es combatir la desigualdad", Proceso, ano 37, num. 1958, 11 de mayo de 2014, pp. 8-9. Cf. Orlando Delgado Selley, "Reducir la desigualdad extrema: una propuesta precisa", La Jornada, jueves 22 de mayo de 2014, seccion Economia, p. 28.

(21) Ali, "Inside Egypt's Draft Constitution: Questions over Social Justice", op. cit.

(22) Idem.

(23) Idem.

(24) ?Por que no se establecio un sistema parlamentario, como se propuso a la caida de Mubarak? Cf. Jose Carlos Castaneda Reyes, "El movimiento popular en Egipto en 2011: resultados primeros y tareas futuras", en Luis Mesa Delmonte (coord.), El pueblo quiere que caiga el regimen. Protestas sociales y conflictos en Africa del Norte y en Medio Oriente, Mexico, El Colegio de Mexico, 2012, pp. 244-245. Para Ahmed Khairy, dirigente del partido Egipcios Libres, tal sistema requiere la existencia de partidos politicos fuertes, que sencillamente no existen todavia en Egipto. De ahi el sistema que se adopto, semipresidencialista mas que semiparlamentario, en su opinion, util en un periodo de transicion politica muy dificil, de 8 a 10 anos. Vease Zeinab El Gundy, "Inside Egypt's Draft Constitution: Checks and Balances Mediate Presidential Power", AlAhram Online, 12 de diciembre de 2013.

(25) El-Din, "Charting the Future", op. cit. En este trabajo el autor comenta el proceso de redaccion de articulos clave de la nueva Constitucion. La redaccion definitiva le dio la razon en muchas de sus apreciaciones.

(26) Gamal Essam El-Din, "Prepping the Poll", Al Ahram Weekly, 15 de enero de 2015.

(27) Gamal Essam El-Din, "A New Realism", Al Ahram Weekly, 29 de enero de 2014.

(28) Mariam Rizk y Osman El Sharnoubi, "Egypt's Constitution 2013 vs. 2012: A Comparison", Al Ahram Online, 12 de diciembre de 2013.

(29) Karim El-Chazly, "The Judiciary in the Constitution: Lost Opportunities on Reform and Enshrinement of the Judiciaries Impenetrability", Daily News Egypt, 22 de septiembre de 2013.

(30) Las acciones del poder judicial egipcio intentaron ser otro mecanismo para evitar los abusos de la Hermandad Musulmana durante el gobierno de Mursi. Dos medidas al respecto fueron claves: el 9 de marzo de 2013, la Corte Administrativa de El Cairo decidio suspender las elecciones parlamentarias programadas para empezar el 22 de abril de ese ano. La Corte acuso a Mursi de violar el articulo 141 de la nueva Constitucion al convocar unilateralmente a las elecciones, como lo hizo por decreto del 21 de febrero de 2013. Ademas, tambien violo el articulo 177, que establecia que la Suprema Corte Constitucional debia examinar las disposiciones legales politicas antes de que fuesen ratificadas por el presidente. Y, segundo, todavia de mayor relevancia: la Suprema Corte Constitucional, el 2 de junio del mismo ano establecio que las leyes que regularon la Asamblea Consultiva o Shura Council, unica en funcionamiento en ese momento, al igual que la Asamblea Constituyente que redacto la nueva Constitucion, eran invalidas. Con ello se mino notablemente el caracter legal de la presidencia de Mursi y de la legislatura dominada por la Hermandad, y se arrojo la sombra de la ilegalidad sobre las disposiciones y leyes de la Asamblea. En cuanto al Constituyente, se reforzaba la idea de que la nueva Constitucion no reflejo las perspectivas de la mayoria del pueblo, sino que quedo sesgada hacia la perspectiva fundamentalista de la Hermandad Musulmana. Asi se debilito seriamente la legitimidad del gobierno de Mursi, segun el politologo de la American University in Cairo, Emad Shahin. Esta accion legal y juridica, junto con la participacion popular, fueron claves para la crisis definitiva del gobierno de la Hermandad Musulmana. Jose Carlos Castaneda Reyes, "'El islam [no ha sido] la solucion'. Egipto bajo el gobierno de los Hermanos Musulmanes (2012-2013)", Estudios de Asia y Africa, vol. XLIX (2), num. 154, mayo-agosto de 2014, pp. 537-538.

(31) Samer Atala, "Egypt's 'New' Constitution: Repeating Mistakes", Al-Jazeera, 14 de enero de 2014.

(32) Sherif Tarek, "Inside Egypt's Draft Constitution: Debates over Military Powers Continue", AlAhram Online, 12 de diciembre de 2013.

(33) En un entrevista televisada, el general Medhat Radwan Ghazi, responsable de la Justicia Militar, senalo que una simple discusion con un empleado de una gasolinera propiedad del ejercito llevaria al infractor a un juicio militar. Vease Al-Jazeera, "Comparing Egypt's 2012 and 2013 Constitutions", 14 de enero de 2014.

(34) Stern, "Egypt's New Constitution Legitimizes Coup, Enshrines Military Dictatorship", op. cit.

(35) Veanse los comentarios al respecto de Rizk y El Sharnoubi, "Egypt's Constitution 2013 vs. 2012: A Comparison", op. cit.

(36) Lantier, "Low Turnout as Egypt's US-Backed Junta Holds Constitutional Referendum", op. cit.

(37) Stern, "Egypt's New Constitution Legitimizes Coup, Enshrines Military Dictatorship", op. cit.

(38) Para Mohamed Anwar Al-Sadat, presidente del partido liberal Reforma y Desarrollo, Al-Sisi debe conformar una base de apoyo amplia para su gobierno, en la que destaquen los jovenes revolucionarios de 2011 y 2013, ahora afectados por la "ley antiprotestas" y que permanecen en la carcel purgando severas penas, como es el caso emblematico de los fundadores del Movimiento 6 de Abril, el principal, Ahmed Maher, pero tambien Ahmed Doma y Mohamed Adel, entre otros. Bajo el cargo de tomar parte en una manifestacion el 27 de noviembre de 2013, frente al Consejo de la Shura, el 22 de diciembre siguiente fueron condenados a tres anos de prision y a una multa de 100000 libras egipcias. Otros 100 activistas han sido sentenciados de manera similar con hasta dos anos de carcel por haber tomado parte en otra manifestacion no autorizada el 25 de enero de 2014. Vease Khaled Dawoud, "A Positive Sign", AlAhram Weekly, 27 de marzo de 2014. Cf. El-Din, "A Tumultuous Year", op. cit.

(39) Atala, "Egypt's 'New' Constitution: Repeating Mistakes", op. cit.

(40) Tarek, "Inside Egypt's Draft Constitution: Debates over Military Powers Continue", op. cit.

(41) Atala, "Egypt's 'New' Constitution: Repeating Mistakes", op. cit.

(42) Ahmed Abd Rabou, "Civilian-Military Relations and the Position of Security Institutions in the 2014 Constitution", Daily News Egypt, 22 de septiembre de 2013.

(43) Cf. Jose Carlos Castaneda Reyes, "La segunda thawra masriya: de la responsabilidad historica de los Hermanos Musulmanes a la 'Contrarrevolucion' en Egipto contemporaneo", ponencia presentada en el seminario Egipto: Situacion Politica Actual, 12 de mayo de 2014, Ciudad de Mexico, Centro de Estudios de Asia y Africa de El Colegio de Mexico, passim.

(44) Al-Tawy, "Inside Egypt's Draft Constitution: Progress on Key Freedoms", op. cit.

(45) Ibid., p. 3.

(46) En cambio, Atala ("Egypt's 'New' Constitution: Repeating Mistakes", op. cit.) considera este articulo como "extremadamente debil", y sin asegurar garantias para que tal justicia se cumpla. Nuevamente, el autor no concede el beneficio de la duda al porvenir.

(47) Idem.

(48) El estudio de la etapa de gobierno de la Hermandad en estos anos lo realice en "'El islam [no ha sido] la solucion'.", op. cit., passim.

(49) Amr Elshobaki, "Realidad y futuro de la Revolucion egipcia", Awraq, num. 3, 2011, pp. 107-117, especialmente pp. 113-115.

(50) Jean Messiha y Frederic Teulon, "Egypte : de une revolution a une autre?", Maghreb-Machrek, num. 216, otono de 2013, p. 137.

(51) Jean-Fran$oise Daguzan, "Armees et societe dans le Monde Arabe: entre revolte et conservatisme", Maghreb-Machrek, num. 214, invierno de 2012, p. 21.

(52) "Les revolutions arabes ne sont-elles que des leurres visant a restaurer le pouvoir perdu des armees comme l'affaire egyptienne pourrait nous laisser supposer?... L'Egypte aujourd'hui pourrait le cas echeant correspondre a cette hypothese...". Ibid., p. 24.

(53) Declaracion de Said Nashar (del movimiento Tamarrod) al periodista mexicano Temoris Grecko, "Egipto: el regreso de los generales", Proceso, num. 1914, 6 de julio de 2013, p. 56.

(54) Segun un reporte de 2013 de la onu, 99.3% de las egipcias se quejan de haber sufrido alguna forma de acoso sexual en su vida. Vease El-Sharnoubi, "How Your Daily Life may change under El-Sisi", op. cit.

(55) Reem Leila, "Historic Ruling on Harassment", Al Ahram Weekly, 24 de julio de 2014. Tal condena fue excepcionalmente severa. La nueva ley en la materia preve castigos de seis meses en prision y 3 000 libras egipcias de multa al primo ofensor, y el doble de la pena al reincidente. Si el acosador tiene una posicion de poder sobre la victima--si es su jefe, su profesor--, la condena es mayor: una sentencia minima de dos anos de carcel. Vease El-Sharnoubi, "How Your Daily Life may change under El-Sisi", op. cit.

(56) De hecho, la iv Internacional Socialista ha resaltado, casi desde su inicio, la importancia del movimiento popular egipcio y sus implicaciones para la futura revolucion socialista. Como ejemplo, cf. dos articulos de Johannes Stern, "The Way forward in Egypt", World Socialist Web Site, 26 de noviembre de 2012, y "Two Years of the Egyptian Revolution", World Socialist Web Site, 6 de febrero de 2013. Igual ha hecho Elshobaki, "Realidad y futuro de la Revolucion egipcia", op. cit., p. 113, quien escribe: "la experiencia de la revolucion egipcia se considera unica, con un enorme potencial que ha superado a tantas otras experiencias del cambio en el mundo".

(57) "Cada aldea exclama: '!Vamos a expulsar a los poderosos de entre nosotros!'", paragrafo 2,7-2,8 del papiro Ipuwer, en Alan Gardiner, The Admonitions of an Egyptian Sage from a Hieratic Papyrus in Leiden (pap. Leiden 344 recto), Leipzig, J. C. Hinrichs'sche Buchhandlung, 1909, p. 26. La traduccion es mia, cotejada con la de diversos egiptologos. La referencia a uno de los primeros movimientos populares de la historia, acaecido precisamente en el Egipto antiguo, se encuentra en Jose Carlos Castaneda Reyes, Sociedad antigua y respuesta popular. Movimientos sociales en Egipto antiguo, Mexico, Conacyt-uam-Plaza y Valdes, 2003.

(58) The Constituent Assembly, The New Constitution ..., op. cit., "Preambulo", p. 1. Parece, como dije, mucho mas claro y directo este parrafo de la Constitucion de 2012 que el similar de la de 2014.

(59) The Cairo Post, "2014 Constitution", op. cit.
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Title Annotation:Constitucion de 2014, resultados del movimiento popular, Egipto 2011-2014, comparacion de textos constitucionales, "Revoluciones egipcias"
Author:Castaneda Reyes, Jose Carlos
Publication:Estudios de Asia y Africa
Date:Jan 1, 2016
Words:10762
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