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Apuntes para una historia de la telecomunicacion en Mexico.

Within the context of the growing interaction between regions at the worldwide level and the so called "globalization", the author rebuilds the process of development of the telephone industry in Mexico. An initial period (1890-1920) is characterized by the introduction in Mexico of the same commercial strategies that some american telephone companies used in other countries to facilitate business growth. In the next period (1940-1970), with the creation of Telefonos de Mexico, the Mexican State consolidates its take up in the industry. Finally, in the last stage (1972-1989) the latest technology is introduced and Telefonos de Mexico is transformed from a nationalized industry to a private business again.

Actualmente las industrias, los comercios y empresas de servicios estan comprometidos en una competencia que empieza a crecer cada vez mas desde ambitos que abarcan bloques regionales, pasando por los continentales, hasta alcanzar la utopia de la globalizacion. El discurso de este nuevo orden economico no ha encontrado mejor caldo de cultivo que gobiernos como el mexicano que adoptan modelos economicos, ignorando las asimetrias societales no solo de las naciones en trato, sino del desarrollo historico que han tenido las diferentes organizaciones cientificas, tecnologicas y empresariales en los procesos de consolidacion de sus capitales y politicas de crecimiento y expansion.

La industria de la telecomunicacion ha sido considerada estrategica en muchos de los paises de todos los niveles de desarrollo Las telecomunicaciones han sido planteadas como un componente basico en la era de la informacion. En todo el orbe, empresas privadas, publicas y sociales estan invirtiendo en sistemas de telecomunicaciones que faciliten el manejo. procesamiento y transferencia de informacion que permita satisfacer los requerimientos y necesidades de un desarrollo industrial, cientifico y tecnologico que se esta volviendo cada vez mas dependiente del uso de la informacion.

Los avances tecnologicos en microelectronica, satelites de comunicacion y fotonica estan ampliando, en forma acelerada. las capacidades de los sistemas de telecomunicacion para manejar y transportar cantidades masivas de informacion. El servicio de la telecomunicacion se ha vuelto un factor operacional de produccion y de ventaja competitiva para las organizaciones. La tendencia mas clara en el campo del desarrollo de las comunicaciones es la continua dependencia entre la informatica y las telecomunicaciones. Con un toque de ficcion, algunos estudiosos caracterizan esta convergencia como un salto del simple y viejo servicio de telefonia a los asombrosos nuevos servicios del futuro, donde telefonia, receptor de television, computadora, imagenes de video, fax y senales de facsimile o datos a alta velocidad permitan intercambiar cualquier clase de informacion entre personas y maquinas en cualquier parte del mund o.

El presente ensayo es el avance de una investigacion mas amplia que estamos realizando sobre la telecomunicacion en Jalisco, por lo que su caracter es estrictamente aproximativo al devenir de la telecomunicacion en Mexico: sin embargo, estamos convencidos de su publicacion por dos razones:

La primera es la poca produccion o circulacion de estudios y materiales historicos que aborden de manera sistematica y especifica el tema de la telecomunicacion en Mexico; por lo que plantear los resultados iniciales pretendera ser tan solo una presentacion de apuntes que permitan, en este campo de estudio, abrir a los interesados una veta por trabajar.

La segunda es nuestro interes de acercamos al conocimiento de la realidad comunicacional de manera colectiva, junto con otros investigadores en esta linea de trabajo, para establecer canales de discusion y retroalimentacion de la historia de un sector o un medio de comunicacion que empieza a perfilarse como un vertebrador de los medios masivos de comunicacion y la tecnologia computacional. Un objeto de estudio que nos permitira seguir hablando en este venidero siglo XXI.

Por ultimo, queremos senalar que como el titulo lo indica, estos apuntes historicos abarcan tan solo el periodo de la gestacion del telefono en 1876 hasta la puesta en venta de la empresa de Telmex, en 1989.

Telefonia Made in USA (inicio de la telefonia 1890-1920)
   La lucha con ATT sera simplemente
   la lucha de las fieras hambrientas
   que se disputan el botin del
   gigantesco mercado de los comunicaciones.

   Guber Roman


Le toco a Alexander Graham Bell resumir el conocimiento de Carlos G. Page, que descubrio la posibilidad de transmitir la voz; Carlos Bourseul, Felipe Reis, Eliseo Gray, Edison, el profesor Hughes (Telefonos de Mexico 1974), Faraday y otros, con sus teorias y practicas hicieron posible el descubrimiento del telefono en 1876. Este aparato se desarrollo rapidamente, ya que para finales de agosto de 1877 habia ya 1 300 aparatos instalados en Estados Unidos de Norteamerica, provocando la necesidad de crear la primer central telefonica en New Haven, Connecticut, siguiendo despues las de Bridge Port, Nueva York, Filadelfia y Chicago.

Dos anos despues de la aparicion del telefono, se expandio el servicio hacia Europa y Mexico, siendo este el segundo pais en contar con un aparato de comunicacion a distancia. La industria telefonica se empezo a gestar en nuestro pais a partir del 13 de marzo de 1878 dada la cercania del pais inventor. Era el periodo del gobierno de Porfirio Diaz, personaje que "establecio la primera llamada telefonica entre la inspeccion de policia de la ciudad de Mexico y la comisaria de Tlalpan" (Gomez Mont 1992).

La siguiente decada --1880-1800-- se caracterizo por la consolidacion del nacimiento de la industria telefonica: para 1888, la Compania Telefonica Mexicana, S.A., dependiente de la Bell Telephone Co. de Masachussets, contaba con 800 telefonos en servicio (Telefonos de Mexico op.cit.)

El porfiriato y su filosofia positiva trajo a Mexico la entrada de capitales extranjeros, por considerarse como la forma optima de desarrollo social, donde los industriales, cientificos y burocratas, siguiendo el lema de "Orden y Progreso", nos llevarian al culmen de la sociedad positiva.

Las politicas expansionistas y de multinacionalizacion de los principales monopolios norteamericanos quedaron como "anillo al dedo" al incipiente desarrollo industrial del pais promovido por el gobierno porfirista.
   Las inversiones extranjeras aumentaron rapidamente entre 1877
   y 1910 y trajeron consigo la capacidad organizativa y negociante
   para movilizar el trabajo y los recursos naturales de Mexico
   (W. Reynolds 1073).

   A diferencia del telegrafo con una oficina central donde tenian
   que acudir todos los usuarios, el servicio telefonico se podia
   rentar para instalarse en residencias o en empresas que pudieran
   pagarlo. El telefono fue al mismo tiempo un simbolo de status
   de las clases pudientes y tambien una manera de acortar, con la
   comunicacion inmediata, los ciclos de produccion y circulacion
   del capital (Medina Nunez 1903).


A finales del siglo pasado y principios de este, el servicio telefonico era utilizado fundamentalmente por el gobierno:
   El 24 de diciembre de 1878, el gobierno del Distrito Federal y
   Alfredo Westarap y Cia. firmaron un contrato para comunicar
   las 6 comisarias de policia con la oficina del Inspector General
   y el Ministerio de Gobernacion (Voces 243, 1982).


Entre 1979 y 1980 se tendieron las primeras redes de telecomunicacion con capital norteamericano privado: a la M.L. Greenwood se le otorgo la concesion para que instalara una red de servicio publico en el D.F. (Enciclopedia de Mexico, 1977); iniciandose con ello la entrada masiva de capitales e inversionistas extranjeros, logrando consolidarse dos grandes empresas: la Compania Telefonica Mexicana subsidiada por el gigante de la telefonia mundial, la ITT, y la compania Ericson de capital sueco y norteamericano (Cesena 1970) --y financiamiento de los cables por la firma Western Union, filial de la ATT--.

La primera se fundo en 1882, aunque su registro legal fue hasta 1892,
   de acuerdo a las leyes del estado de Maine, Estados Unidos,
   siendo subsidiaria de la telefonica de Boston, uno de los primeros
   servicios telefonicos con caracter internacional fue proporcionado
   por la Mexicana Bell Telephone Co. (Vocex 243, 1982).


Su desarrollo fue tan rapido, que a partir de 1905 paso a ocupar un lugar entre las 170 empresas mayores de Mexico, con un capital de un millon de pesos (Cesena op.cit.).

La segunda con su representante Alex Bostrom, tambien recibio la concesion del gobierno mexicano en 1894 (cfr. Rangel Perez 1989), aunque su funcionamiento en Mexico, ya como teleindustria, comenzo hasta 1904, ofreciendo sus servicios en los anos posteriores a la Revolucion mexicana (cfr. Medina op. cit.).

Asi, la industria del telefono nacio con una enorme dependencia hacia los capitales extranjeros; aunque no sucedio unicamente en ese sector, sino en todas las empresas que apalancaban el desarrollo industrial. Para 1910. las inversiones extranjeras controlaban 76% de las grandes empresas, 100% del petroleo, 96% de la agricultura, 98% de la mineria y 80% de la industria (Rodriguez Ajenjo 1981).

La iniciativa privada extranjera fue la primera que recibio concesiones sin lineamientos juridicos, excepto los de acatar las leyes y reglamentos en vigor (que poco o nada explicaban sobre la telecomunicacion), inciando asi la explotacion del servicio telefonico en el pais. Fue hasta 1882 cuando se inicio el servicio telefonico publico a traves de una modalidad introducida por la compania Bell de Estados Unidos de Norteamerica: rentando los instrumentos telefonicos y ubicandolos en las residencias o despachos de los usuarios, con el fin de que estos no tuvieran que trasladarse a otras oficinas, como sucedia con el servicio telegrafico u otros servicios publicos (Voces 243. 1982).

Esa modalidad tuvo gran exito entre las clases pudientes de hacendados e inversionistas o duenos de empresas nacientes, ya que las companias que comercializaron el servicio telefonico prohibieron el uso del telefono a los no abonados, permitiendo, por otro lado, a los familiares del propio contratante dotarse del mismo servicio, enlazando asi al grupo en el poder.

En realidad, la penetracion y dotacion del servicio telefonico en el pais estuvo a cargo de los monopolios que estaban germinando en Norteamerica; Mexico fue el pais "experimental" de la telecomunicacion y el primero en dotarse en este servicio de comunicacion internacional como lo atestigua la misma empresa:
   dos anos despues de reventado el telefono, a la Republica
   Mexicana le cupo el honor de ser tino de los dos paises que, por
   primera vez en el mundo, celebro una conferencia internacional
   por via telefonica, el otro pais fue Estados Unidos de Norteamerica
   (Telefonos de Mexico 1974).


Resulta evidente que en este primer periodo de la historia de la expansion del telefono, coexiste un desarrollo armonico y colateral de la industria que genero la produccion de piezas o artefactos para la construccion de este medro de comunicacion, asi como la apertura del mercado para la compania prestadora de este servicio en el pais. Este caracter estrecho de las relaciones entre empresas afines nos permite afirmar que el nacimiento y desenvolvimiento del sector telecomunicacion, responde, en buena medida, a las necesidades de expansion de los capitales monopolicos del mismo sector que de por si son un campo propicio tanto para la acumulacion de capital como para la reproduccion y plusvalizacion del capital de empresas de otros sectores economicos.

Para el momento en que estallo la Revolucion mexicana, estaban instalados aproximadamente 16 000 aparatos telefonicos, de los cuales 8 500 estaban en la ciudad de Mexico, y la mayor parte de ellos cumplieron ademas una funcion de Estado en la confrontacion militar al facilitar la comunicacion entre los diferentes cuarteles. En Monterrey, "uno de los primeros telefonos instalados lo fue en la casa del general Trevino que lo comunicaba a su quinta y a los distintos cuarteles" (Voces 210, 1979).

En el periodo de 1911 a 1920, el pais fue escenario de choques e inquietudes sociales y politicas: El temor y la incertidumbre fueron el estado normal de la epoca, provocado por la guerrilla, la lucha armada a gran escala, los golpes de estado; es decir, el conflicto de "clase contra clase, ejercito contra ejercito, region contra region y los mexicanos contra los extranjeros" (Reynolds op.cit.). Esta etapa de desarrollo del pais trajo, como es natural en los sectores de la economia, un descenso porcentual de los niveles de produccion, salvo en los casos de la mineria, el petroleo, y en menor escala en la produccion telefonica.

De 1910 a 1920, en la produccion telefonica parece sostenerse un crecimiento paulatino de aproximadamente 2 000 telefonos por ano; su uso correspondia tan solo a 0.1% de la poblacion total, ya que estaba monopolizado por empresarios, hacendados, gobernantes y militares.

En la fase posterior al movimiento armado (1910-1920), los golpes a la economia mexicana hicieron que hubiera pruebas de desconfianza en la inversion, tanto de capitales locales como extranjeros.
   Practicamente era imposible conseguir prestamos extranjeros,
   dado que las administraciones post-revolucionarias se negaban
   a reconocer las deudas exteriores de sus predecesores y amenazaban
   con aumentar los impuestos y aun con expropiar las
   empresas extranjeras existentes (Ibid.).


Con esto, el desarrollo de la industria del telefono se mantuvo mas o menos estable debido a las medidas de politica economica del gobierno, asi como al agotamiento de las fuentes locales de inversion; por lo que, sin nuevas inversiones, se fue reduciendo el incremento registrado en la capacidad productiva de la industria telefonica naciente.

Consolidacion de la industria de la telecomunicacion (1920-1940)

Mexico "... a fines de la decada de los anos veinte, estaba bastante adelantado en comparacion con 1910 en la produccion minera y petrolera, en la generacion de energia electrica y en las instalaciones telefonicas" (Ibid., cfr. Florescano 1983).

Para finales de los veinte existian aproximadamente 20 000 aparatos telefonicos y nadie dudaba de su importancia estrategica para la vida economica del pais: sin embargo, el servicio solo lo tenia 0.20% de la poblacion nacional. En 1927, el presidente de Mexico, Plutarco Elias Calles, celebro una conversacion telefonica con el presidente norteamericano Calvin Coolidge para inaugurar el servicio telefonico internacional.

En 1928, la compania telefonica y telegrafica mexicana --de la que ya se habia apoderado la International Telephone and Telegraph con la mayoria de las acciones en 1925-- (Medina op.cit.) se expandio ademas de Estados Unidos, hacia Canada y Cuba, enlazando tambien el servicio nacional hacia ciudades importantes. De acuerdo a la filosofia de la compania telefonica y telegrafica mexicana (CTTM), se pretendia presentar al telefono como un auxiliar necesario en el proceso de la evolucion de los intereses nacionales, y como factor importante de la armonia social y buen entendimiento de los negocios.

En ese mismo ano, se fusiono la Compania de Telefonos de Baja California para formar la compania Electrica y Telefonica Fronteriza (Enciclopedia, op.cit.), mientras que la Compania Telefonica Nacional atendia al centro de Mexico. Algunas zonas del norte del pais eran servidas por empresas norteamericanas, como era el caso de la central americana de Eagle Pass; y estaba operando tambien la ya consolidada Compania Telefonica y Telegrafica Mexicana, por la compra hecha a la South Western Bell Telephone Company.
   El aumento de las facilidades del servicio contribuiria grandemente
   a aumentar el volumen de los negocios no solo en sus
   relaciones interiores, sino con otras ciudades del pais y con los
   centros norteamericanos mas cercanos (Voces 216, 1979).


Este periodo se caracterizo por las facilidades que prestaron al desarrollo de la telecomunicacion, el desarrollo de vias ferreas para ferrocarriles y tranvias, concesiones y exenciones financieras y fiscales --a veces hasta con proteccion oficial--; todo esto como parte de tina politica de fomento a la inversion privada que acaparo a las comunicaciones como ramo clave en el desarrollo economico de Mexico.

La operacion de diversas companias, pequenas en tamano, empezo a atender a regiones especificas del pais, repartiendose asi el mercado del servicio. Sin embargo, a principios de los treinta, tanto la CTTM como la empresa telefonos Ericsson se caracterizaron por sus intentos de monopolizacion y centralizacion de la industria del telefono. Por su parte, la CMT llego a las siguientes conclusiones en estudios hechos para elaborar un balance de su expansion:
   El adelanto en nuestra expansion marca un verdadero record en
   el desarrollo telefonico de la republica y establece un caso
   ejemplar de lo que puede lograrse con el aumento de las facilidades
   de comunicacion telefonica en el pais, como auxiliar
   necesario en el proceso de evolucion de los intereses nacionales
   y como factor importante de armonia social y buen entendimiento
   en los negocios (Telefonica 29, 1929).


Celebro compras y traspasos de plantas Adquirio por ejemplo la Compania Telefonica de Aguascalientes, S.A., la Compania Telefonica del Comercio de Puebla, S. A. y la Compania Telefonica Potosina. S.A. (una de las mas importantes del interior del pais). Como consecuencia de ello. a principios de los treinta la CTTM operaba ya con mas de 35 plantas locales, abarcando el servicio a un numero considerable de ciudades y sirviendo a una poblacion total combinada que sumaba mas de dos millones de habitantes (Ibid.).

La red de larga distancia continuo aumentando durante la decada de los treinta: debiendo anotarse, en primer lugar, la incorporacion de ciudades importantes como Guadalajara y Leon, asi como estaciones intermedias de larga distancia en diversos lugares donde todavia no tema sucursales la CTTM, tales como; Celaya, Irapuato, San Miguel de Allende. Panuco, Lampazos, Camaron, Manuel, Xicotencatl, La Piedad, etcetera (Voces 245, 1982), abarcando los estados del centro y del noreste del pais: Jalisco, Guanajuato, Veracruz, Nuevo Leon, Tamaulipas, Michoacan, Mexico, Queretaro, Toluca, Coahuila, Hidalgo, Puebla, San Luis Potosi.

El servicio internacional tuvo una gran expansion durante este periodo por medio de grandes campanas de publicidad y propaganda para el conocimiento de los suscriptores. Se implanto un departamento cuya meta
   consistio en llevar a la mente de nuestros abonados, y en general
   a la de todo el publico, la conveniencia de hacer uso del nuevo
   servicio, no solo para asuntos comerciales, sino tambien por lo
   que se ve a las relaciones familiares y sociales, patentizando sus
   ventajas, tajes como la rapidez, la economia de dinero y tiempo,
   y la satisfaccion de oir a la persona querida Dando demostraciones
   practicas y disipando cualquier duda que pudiera surgir
   respecto a las peculiaridades del servicio (Ibid.).


Estas extensiones de la comunicacion fueron posibles debido no solo al gran crecimiento de estaciones que fueron instaladas a lo ancho del pais, sino tambien "'mediante la activa construccion de nuevos circuitos y circuitos adicionales a la red existente" (Voces 241, 1982). Entre las adiciones que se hicieron al sistema de larga distancia, se cuenta la de un circuito del sistema "Carrier", el primero de esa clase que se establecia en el pais, para transmision telefonica y que represento el mas grande adelanto en la materia. Hasta la fecha, los adelantos tecnicos lograron comunicar a distancia la voz humana a traves del Oceano Atlantico desde la ciudades de Guadalajara, Jalisco, hasta Oslo en Noruega --puntos que se encuentran separados por una distancia de 13 300 kilometros, aproximadamente--.

Por su parte, la Ericsson fue la otra compania que empezo a crecer a pasos gigantescos durante ese periodo, devorando y fusionando a companias mas pequenas Como lo atestigua el libro 7, folio 180 del notario num. 19, Jose Arriola Adame, de Guadalajara, Jalisco:
   En el ano de 1930, el dia 24 de octubre ... comparecieron el senor
   Alfredo Morfin Silva en representacion de la Compania Telefonica
   Jalisciense, S.A. y el senor lugre Tholsson, en representacion
   de la empresa de Telefonos Ericsson. S.A., y ambos
   convinieron en celebrar un contrato de compra-venta.


En 1941, Marcos A. Jaso, funcionario de dicha empresa, redacto el siguiente informe sobre la organizacion y desarrollo de las actividades de la Ericsson (Voces 254, 1983). La iniciacion de la L. M, Ericsson & Co., fue en Estocolmo. Suecia, con una modestia tal que el primer taller fue alojado en una cocina con un par de tomos movidos con pedal como unico equipo, y componiendose su personal de un mecanico y un aprendiz. Para 1878 ya habia fabricado sus primeros telefonos, que algunos anos despues competirian con los aparatos telefonicos producidos por la propia "'American Bell Telephone Company" donde los peritos en la materia proclamaron que eran altamente superiores a los fabricados por la industria telefonica norteamericana.

Esa superioridad del material telefonico va a explicar su gran expansion en otros paises. A partir de los inicios del actual siglo la Ericsson esta relacionada con la manufactura de material y de aparatos telefonicos, asi como de cable; comprendiendo la siguiente produccion: Centrales automaticas, sistema s de distribucion automatica particular, telefonos de pared y de mesa, de intercomunicacion secreta, de campana, portatiles, para minas, amplificadores, tableros de distribucion --conmutadores--, material para lineas, equipos y aparatos de alarma y de incendio, registradores de tiempo, contadores electricos, cables submarinos de alta tension, alambre de todo tipo, condensadores, accesorios y otras clases de material para instalaciones, etcetera. De esta manera, fue una de las primeras companias a nivel mundial que participa en la produccion, control, distribucion y venta de la compleja interrelacion de productos que giran alrededor de la telefonia.

La empresa Ericsson estuvo limitando durante 23 anos sus actividades al Distrito Federal y algunas ciudades circunvecinas, tales, como: Pachuca, Hidalgo, Puebla. Toluca, Mexico, El Oro, Texcoco, Tlalneplantla y Cuautitlan. Para 1926, la empresa contaba con 100 000 abonados al servicio urbano y su sistema de larga distancia cubria el Territorio Nacional, excluyendo la Peninsula de Baja California y el Sureste, que era servido por la CTTM.

Las zonas de trabajo de la Ericsson durante ese periodo fueron, la Frontera Norte y el Litoral del Pacifico, apoyada por el contrato entre la Secretaria de Comunicaciones y Obras Publicas para el uso y explotacion del servicio telefonico simultaneo por medio de los circuitos, propiedad del Gobierno Federal. Ademas poseia la interconexion del sistema Ericsson con las lineas de la American Telephone & Telegraph Corporation. A principios de la decada de los cuarenta, con apoyo en precepto de la Ley Reglamentaria de las Vias Generales de Comunicacion y Obras Publicas se requirio del enlace de las lineas de Ericsson con las de las de CTTM, y la interconexion del sistema radiotelefonico de la Red Nacional de los dos sistemas.

La extension del servicio nacional e internacional desbordo los intereses estrictamente productivos o de Estado para tratar de implicar su uso por parte de la poblacion general. La CTTM creo un departamento especial en la empresa con el objetivo dar a conocer al publico
   la conveniencia de hacer uso del nuevo servicio, no solo para
   asuntos comerciales, sino tambien por lo que se ve a las relaciones
   familiares y sociales, patentizando sus ventajas, tales como
   la rapidez, la economia de dinero y tiempo y la satisfaccion de
   oir a la persona querida (Voces 245, 1982).

   La estrategia dio resultado pues en la decada de 1930, la
   produccion de telefonos continuo creciendo, creando 84 102 lineas
   adicionales y con un total de 168 964 aparatos instalados en
   1940.


La industria telefonica, a diferencia del petroleo, no fue afectada por las expropiaciones del cardenismo de los treinta pero, al igual que la industria electrica, si fue presionada por las politicas de Cardenas para una mayor efectividad en el servicio mediante el enlazamiento de todas las lineas telefonicas. Ello implicaba la coordinacion de los dos principales monopolios, cuyo enlace para el servicio nacional e internacional se llevo a cabo hasta 1941. En esta accion habia quedado fuera todavia el Distrito Federal, cuyo enlace dilato hasta 1943 (Medina op.cit.).

El paso hacia la estatizacion de la industria del telefono (1940-1970)

Treinta anos despues de la Revolucion de 1910, despues de luchas internas depresiones y reformas institucionales, la economia entra en el llamado "milagro mexicano" o industrial revolution in Mexico, como le llaman algunos estudiosos norteamericanos. Despues de 1940, el producto interno bruto subio a 6.7% anual, en tanto que la poblacion aumento en 2.8%. Este fenomeno se explica por el despertar de la demanda extranjera hacia las exportaciones del pais, en la etapa posterior a la Segunda Guerra Mundial. La tasa de las exportaciones se incremento excediendo a la tasa de exportaciones durante los primeros anos de la guerra, debido a que la industria trabajo a su maxima capacidad para abastecer la demanda exterior de los bienes, que no se podian conseguir en otros paises al estar involucrados en la economia de guerra.

Por otro lado, la politica de apoyo prioritario a la industrializacion promovida por el presidente Avila Camacho, estimulo la inversion directa de extranjeros, particularmente en la manufactura y el comercio, de esta manera los inversionistas tanto nacionales como extranjeros, consideraron el mejor momento economico y politico y lo tomaron como un anticipo de que en el futuro las cosas estarian mejor. Los empresarios mexicanos de esta epoca fueron considerados como personas sagaces y capaces de conciliar el interes propio inmediato y las aspiraciones futuras de las politicas gubernamentales, iniciadas por el partido en el poder. Este nuevo empresario era un individuo que ...
   hacia las paces con el gobierno, aceptando la necesidad de una
   Reforma Economica y Social y que tendia a pensar en terminos
   de la expansion en los mercados nacionales y extranjeros como
   base para sus propias decisiones de inversion (Reynolds
   op.cit.).


La inversion y la tecnologia extranjera si bien eran necesarias para el desenvolvimiento vital de la economia del pais, estaban siendo subordinadas al deseo del desarrollo estabilizador. La politica del gobierno mexicano estimulando el nacionalismo de la "nueva generacion" de empresarios mexicanos, a pesar de haber aceptado Avila Camacho la inversion extranjera norteamericana a mediados de los cuarenta, aprobo la Ley que requeria la propiedad de 51% de las acciones industriales en manos de nacionales, buscando la mexicanizacion definitiva de los intereses mayoritarios en los sectores economicos. Esto repercutio en la mineria, el petroleo y la produccion manufacturera; en la etapa en que se empezaban a producir tambien partes y piezas telefonicas por tecnicos mexicanos, aunque con capitales externos.

Formalmente, la mexicanizacion y la gestacion del proceso de estatizacion de la empresa telefonica arranca desde finales de los anos treinta, sin embargo la misma se vio precedida de cambios y precondiciones substanciales, debido no solo a los que controlaban el capital sino al comportamiento del Estado frente a la euforia de las relaciones sociales de los neoempresarios en el proceso de industrializacion de Mexico. Esta industria progresiva resulto protegida siempre por el Estado a traves de un apoyo selectivo de gasto publico de una politica fiscal proteccionista y de una elevada dosificacion crediticia. Aun asi, la industria telefonica, mayoritariamente en manos de extranjeros, mantuvo el monto y la estructura de su inversion, asi como la produccion de telefonos. Mientras que para la decada de los cuarenta se producian y se invertia en 8 410 telefonos anuales, para la decada de los cincuenta habia aumentado su capacidad anual en 20.06%, cantidad que comparada con el crecimiento de la poblacion fue minima considerando ademas que el mayor porcentaje de la produccion telefonica nacional iba a manos de la telefonia industrial y en menor escala a la domestica.

En este marco, el Estado mexicano seguia participando en el otorgamiento de concesiones y en la regulacion del servicio, y el 23 de diciembre de 1947, decidio constituir la empresa Telefonos de Mexico y de Sociedad Anonima, iniciando sus operaciones con la infraestructura, equipo y concesiones otorgadas por la compania Ericsson, S.A. y proporcionando el servicio telefonico con un sistema que contaba con 130 000 aparatos, o sea 57.86% de la produccion telefonica nacional hasta la fecha, enlazando ademas los servicios que prestaba en el Distrito Federal la CTTM (cfr. Voces 251, 1982; SPP, 1983). La telefonia continuaba en manos extranjeras, ademas de seguir existiendo diversas companias pequenas de alcance regional.

En 1950, la recien nacida empresa de Telefonos de Mexico adquiere la Compania Telefonica y Telegrafica Mexicana, fusionando con ello los servicios de las dos principales companias que operaban en el pais, donde el mayor porcentaje de bonos correspondian aun al Trust de la Internacional Telephone & Telegraph Corporarion --ITT-- (cfr. Matterlart 1976).

Con la llamada "politica de sustitucion de importaciones" introducida por el presidente Aleman, se pretendio fundamentalmente la creacion de industrias que "hicieran al pais autosuficiente", en razon de la cual se entienden las alianzas entre empresarios nacionales y extranjeros, asi como el interes del Estado por dirigir y subsidiar a las industrias que funcionan como palancas de acumulacion para el capital en su conjunto --como es el caso de la industria telefonica, de la electrica y del petroleo, etcetera--.

Esto explica la intervencion estatal en el ramo de las telecomunicaciones, considerada como estrategica y funcional para el desarrollo industrial de la nacion. De esta manera resulta explicable que el capital extranjero permitiera la penetracion del Estado al control de este sector industrial, puesto que ya no resultaban atractivas las inversiones y ganancias en el mismo, por haber encontrado limites financieros y fiscales en donde los costos de operacion aumentaban rapidamente.

Durante el periodo de 1941-1960, el pais experimento la evolucion de una industria creciente en su conjunto, y en particular la industria telefonica permanecio junto con el sector de Comunicaciones y Transportes en primer lugar dentro del gasto total federal. El telefono representaba un medio de apoyo para estimular el desarrollo de diversas industrias nuevas, aumentando su capacidad de comunicacion a veces en detrimento del proceso productivo y de circulacion del capital --objeto ultimo del sistema social capitalista--.

A medida que Mexico se volvia mas "autosuficiente", desde el punto de vista productivo, continuo aumentando sus vinculos con los mercados de Estados Unidos, a pesar de la imposicion de controles directos sobre el comercio y le telecomunicacion que se ejercia por parte del Estado; esto trajo como consecuencia un ambiente de "orden" en el desliz economico mexicano, provocando que
   un grupo de hombres de empresas mexicanas ... el 20 de agosto
   de 1958 ... adquirieran la totalidad de las acciones de Telefonos
   de Mexico que estaban en poder de la ITT de los Estados
   Unidos de Norteamerica y de la L.M. Ericsson de Suecia (Voces
   250, 1982).


El capital nacional entonces llego a controlar la empresa: "Un grupo de empresarios y banqueros encabezados por Carlos Trouyet, Eloy Vallina y Antonio Ruiz Galindo: adquirio la mayoria de las acciones" (Cruz. cit. por Alvarez Beja 1990).

Como plantea Armand Matterlart:
   las empresas de telecomunicacion formaran una especie de
   relacion con el Estado, para asi dar fundamentacion al desarrollo
   de la comunicacion. (...) esta alianza Gobierno-industria
   telefonica era necesaria para retornar las politicas del gobierno
   norteamericano de ofrecer el genio de la ciencia y la tecnologia
   norteamericana para resolver los problemas del desarrollo (...)
   donde la explosion demografica de comunicaciones y del conocimiento
   exigen nuevas formas de colaboracion internacional
   Matterlart 1976).


En 1959, se lanzaron los Primeros satelites: el Spuntnik y el Explorer, preparando de esa forma la puesta en orbita en 1963 del primer satelite estacionario de telecomunicacion comercial, el Early Bird, que transmite 240 circuitos telefonicos o un programa de television. Con este artefacto espacial, se inicio la primera generacion de la red internacional de satelites Intelsat (Internacional Communication Satellite).

Este "pajaro madrugador", constituyo un eslabon mas en la dependencia de las telecomunicaciones nacionales con Estados Unidos de Norteamerica, provocando un cambio en los anteriores sistemas tecnologicos de la telefonia por redes de microondas --le corresponde al licenciado Adolfo Lopez Mateos poner en servicio el primer sistema de microondas en 1963--, las cuales se enlazaron con las lineas Intelsat. Un exfuncionario de la ITT y profesor de la Universidad de Pensilvania menciona que el sistema de satelites para la telecomunicacion "... es sin ninguna duda un mecanismo institucional destinado a preservar las relaciones de poder existentes" (Ibid.).

Las politicas de expansion y control del gobierno norteamericano no estaban lejos de lo que planteaba el exfuncionario mencionado, y conformaron en 1964 la COMSAT --Communication Satellite Corporation--, un organismo que sirvio como administrador entre la industria de telecomunicacion y su gobierno en politica internacional de satelites. Este instrumento operacional dejaba ver claramente su caracteristica de consorcio monopolico de la telecomunicacion mundial, contando con la participacion en la direccion de 50% formado por particulares duenos de las acciones, y el otro 50% por 163 empresas del ramo de la comunicacion. Asi, la American Telegraph & Telephone --ATT-- adquiere 20% de las acciones --lo que equivale a mas de la mitad de la parte reservada a la industria--, la ITT, la General Telephone Electronics --GTE--, y la Radio Corporation of America --RCA--, reunieron 16.4% mientras que las otras 158 empresas se repartieron el restante 4.6%. Por su parte, Mexico participo con otros 18 paises del tercer mundo, en su conformacion.

El congreso norteamericano recomendo a la COMSAT bajo su doble papel de gerente de la INTELSAT y de organismo de politica exterior de Estados Unidos, que ejerza la mision de "sobre todo, tener el cuidado de ofrecer sus servicios a los paises y a las regiones economicamente menos desarrolladas" (Comunications Satelitte Act. of, 1962). Asi, los paises latinoamericanos fueron los primeros "beneficiarios" de esa linea de politica. Mexico abrio con ello una dependencia tecnica en sus sistemas, y por si fuera poco, al participar la GTE en la COMSAT, esta se encargo de producir el material y equipo electronico de conmutacion y productos de telecomunicacion que vendio de alli en adelante a la recien formada empresa de Telefonos de Mexico, S. A. --de aqui en adelante Telmex-- al igual que la Ericsson, la cual cambio su papel de prestador y dador del servicio telefonico, para dedicarse al comercio de mercancias e instrumentos tecnicos de la telecomunicacion.

La introduccion de las microondas en Mexico dio ocasion a una reestructuracion parcial en Telmex. El sistema cableado implicaba la infraestructura de hilos directos de cobre con sistema de inyeccion de aire para evitar la humedad; estos hilos tenian que interconectarse tanto al interior de un centro urbano, como entre diferentes ciudades y aun de pais a pais. En las carreteras importantes de Mexico se podia observar, paralelo a la via, el cableado telefonico que posibilitaba la comunicacion. Las microondas volvieron obsoleta la infraestructura instalada de ciudad a ciudad y de pais a pais; aunque no vario el cableado dentro de los centros urbanos (Medina op.cit.).

Con la continua inversion publica en caminos, obras de irrigacion, generacion de energia electrica e instalacion de lineas aereas, telefonicas y transporte, se favorecio la expansion de todos los sectores dependientes del creciente desarrollo de la industrializacion. La concentracion de la poblacion en los centros urbanos y polos industriales provoco una mayor necesidad del servicio telefonico que proporcionaba Telmex y las otras pequenas companias. Para 1967, ya habia un millon de telefonos instalados: el presidente Diaz Ordaz puso en servicio el telefono tul millon con una llamada a Adolfo Lopez Mateos, el 20 de diciembre de ese ano.

Entre 1950 y 1970 el pais contemplo un panorama de creciente industrializacion donde el telefono represento una forma de apoyo al proceso de crecimiento. Sin embargo, influyo mucho el comportamiento de los grandes capitales extranjeros que tenian controlados los instrumentos tecnicos de la telecomunicacion. Pese a las medidas de presion por parte del Estado, el abismo entre las necesidades de consumo economico de la comunicacion y su adecuada satisfaccion crecio apreciablemente. Esto dio pie a una mayor intervencion estatal en el sector con el objeto de regular las marcadas diferencias que en ese momento ponian en peligro la etapa del proceso de industrializacion, Iniciandose en la decada de los cuarentas, la opcion, aparentemente favorable para el Modelo de Desarrollo Mexicano, vislumbrandose en el futuro el proceso de nacionalizacion como la respuesta adecuada.

Telefonos de Mexico: Empresa estatal de participacion mayoritaria o industria mixta (1972-1989)
   Es el consenso de las partes, que
   en las bases anteriores quedan reservados
   los intereses de todos los
   integrantes y garantizado el desarrollo
   futuro de la empresa.

   Convenio 8 de agosto, 1972.


Este periodo historico de la evolucion de la empresa y su relacion con el desarrollo socio-economico mexicano, se debe entender desde la optica de la influencia del sector publico en numerosas ramas de la industria manufacturera, tal como acontece en los casos del carbon, el gas, el hierro, el acero, la industria quimica y las industrias mecanicas, y tambien especificamente en la industria de la telecomunicacion.

El proceso de estatizacion de la industria telefonica tiene sus inicios desde 1958 --como ya lo habiamos mencionado--, cuando un grupo de inversionistas mexicanos adquirieron las acciones que representaban el control mayoritario de la empresa, de las companias extranjeras que basta entonces las poseian.

Con la mexicanizacion del capital se dio el primer paso de este proceso, en el cual la administracion de la empresa fue confiada a la responsabilidad exclusiva de ejecutivos mexicanos, logrando en su gestion un avance considerable y acelerado del servicio telefonico (ver cuadro 1).

El Estado ha venido participando con este sector desde 1951, fundamentalmente en lo referente al financiamiento y a las politicas de expansion del servicio telefonico: ... "primero mediante el procedimiento de otorgar creditos y, despues del 60, mediante la suscripcion de acciones preferentes de voto limitado" (Voces 248, 1982). En terminos generales se ha observado que despues de la Segunda Guerra Mundial el presupuesto estatal ha dado un gran apoyo al sector Comunicaciones y Transportes (ver cuadro 3, donde se puede verificar que en todos los anos cuantificados este sector estuvo a la cabeza en cuanto al gasto total federal).

Para apoyar el anterior aserto, y apreciar el comportamiento por parte del Estado a la industria de la telecomunicacion, que crecia sana y fuerte y siempre con un superavit financiero, podemos remitimos al "programa nacional de Telecomunicaciones" elaborado en el periodo de 1964 a 1970, cuyo objetivo principal es el desarrollo de las mismas, con el objeto de lograr la comunicacion de las poblaciones mexicanas entre si y establecer adecuados canales de comunicacion con el extranjero, de tal manera que se permita el desarrollo e intercambio cultural, cientifico y economico. Entre los criterios generales que se establecieron, se adopto el de evitar la duplicidad o multiplicidad de inversiones y para lograrlo se llamo al sector privado, concesionario de algunos servicios, para que colaborase con el gobierno federal en la ampliacion de los servicios concesionados (Lopez Rosado 1975).

Tambien se decidio que la red nacional de telecomunicaciones que se construyera, deberia permitir en adicion a la prestacion de los servicios telefonicos y telegraficos, la posibilidad de transmiti r television en blanco y negro, y color.
   Fueron valorizadas tambien las inversiones requeridas para la
   modernizacion de los sistemas telefonicos actuales incluyendo
   la substitucion, en todos los casos que se justificara tecnica y
   economicamente, de los servicios semiautomaticos o manuales
   por servicios automaticos, tanto locales como de larga distancia
   (Ibid.).


Las inversiones para realizar dicho programa nacional fueron del orden de los 7 000 millones de pesos, incluyendose a la cifra las aportaciones del sector publico y del privado que era concesionario de los servicios telefonicos.

Para 1971, se registraba la existencia de un total de 118 empresas telefonicas, las cuales 20 eran publicas y 98 privadas --ya habiamos mencionado que de estas la mayoria era concesionaria del servicio-- con un total de 1 724 005 telefonos y 975 055 suscriptores (Ibid.); aunque cabe aclarar que Telmex, desde 1958, tenia ya mas de 90% de las acciones, de la produccion y del servicio de la industria de la telefonia a nivel nacional.

Y es precisamente el 8 de agosto de 1972 cuando se suscribio
   el convenio, mediante el cual el gobierno federal, convirtio sus
   acciones preferentes en acciones comunes e incremento su inversion
   para que esta fuera del 51% del capital social de Telefonos
   de Mexico, conservandose el 49% restante en manos de
   miles de inversionistas privados, con el fin, de establecer una
   nueva estructura, que habia de dar las mejores perspectivas de
   desarrollo a la empresa dentro de un marco de economia mixta
   (Ibid.)


Esta similitud del reporte de la empresa con la politica economica del gobierno tiene el unico y fundamental objeto de darle fuerza al tan deteriorado sector publico.

Durante 1972, la empresa realizo una inversion superior al ano anterior que fue de 74% destinado a la ampliacion de una planta, y los ingresos obtenidos durante el ano, ascendieron a 2 209.8 millones de pesos, que fueron 17.9% superiores a los alcanzados antes del convenio del 72; la utilidad neta del ano fue de 232.6 millones, superior en 16.4% a la obtenida en el ejercicio de 1970: unicamente el sector de los trabajadores participo en 37.8 millones de pesos, o sea 8.1 millones mas que en el 70 (Ibid).

Desde 1950 se enlazaron automaticamente los sistemas de Telefonos de Mexico y Ericsson, dandose la unificacion por medio de las fusiones tecnicas y, despues, en 1954 se firma el convenio entre Telefonos de Mexico, la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, y Hacienda, para mejorar y fomentar el sistema telefonico. En 1964 se le da un gran impulso al desarrollo de las telecomunicaciones, con motivo de los juegos olimpicos de 1968 que tuvieron su sede en el pais. Entonces surgieron solicitudes de varios de los participantes para contar con facilidades para transmitir dichos eventos a sus respectivas poblaciones. Razon por la cual se analizo cuidadosamente la conveniencia de que nuestro pais
   ... participara en el Consorcio Internacional INTELSAT, que agrupa,
   como ya lo habiamos dicho, a casi todos los paises del
   mundo en tina asociacion que tiene por objeto aportar los medios
   economicos necesarios para el establecimiento de un sistema
   global de Satelites gevestarionarios, y fue asi como Mexico
   adquirio el 1.5% del capital de 200 millones de dolares del
   consorcio (Ibid.).


Tecnicamente, para poder integrarse al sistema internacional de comunicaciones, fue necesario que se construyeran las instalaciones adecuadas para hacer uso de estos satelites. Tambien cabe senalar la magnitud del esfuerzo de la empresa y el gobierno, en el sentido de que para transmitir por telefonia, telegrafia, television, telex, fotografia e informacion de alta velocidad, en el pais eran necesarios 20 000 kilometros de enlaces de comunicaciones y una estacion repetidora por ruta, a cada 30 o 40 kilometros una de otra. Fueron necesarias, algo mas de 150 repetidoras, lo que demando la construccion de 800 kilometros de caminos, gran parte de ellos sobre roca y cerros (Telmex 1972).

Con esto se puede comprender el enorme gasto realizado a traves del presupuesto federal para estos menesteres, dado lo complejo de las interrelaciones de los trabajos conectados ya sea directa o indirectamente al desarrollo de la telecomunicacion. El interes, tantas veces planteado en este capitulo, por parte del gobierno de la Republica, no es unicamente por tener el control del servicio --aunque es lo mas importante--. Dejemos que la misma empresa exprese su pretension:
   ... ha hecho factible que la empresa adquiera una mayor relevancia
   como generadora de recursos del Gobierno Federal, (ver
   cuadro 4) tanto por la via de los impuestos derivados de la
   operacion, como por los intereses y dividendos pagados al
   Estado por la inversion que ha realizado en el servicio, rendimiento
   que por igual perciben los miles de inversionistas privados
   que participan en esta tarea comun (Voces 248, 1982).


Los numeros a veces son reflejo de la realidad, y planteados desde cierta perspectiva de conveniencia, en este caso los consideramos tan solo como parametros de comparacion para observar el desarrollo productivo. El siguiente cuadro justifica el crecimiento que tuvo la empresa en su despegue hacia la estatizacion; en solo catorce anos, crecio su planta 705%, y en produccion telefonica un poco mas de 430%.

A cinco anos de que la empresa pasara de ser de participacion estatal, representaba ya 4.1% --16 800 millones de pesos-- del producto interno bruto nacional. Destacando para 1980 un incremento de tres decimas --4.3% del PIB-- que si lo comparamos con la tasa de crecimiento del sector comunicaciones --que fue de 0.8%-- con claridad se observa el dinamismo de Telefonos de Mexico.

El sector tecnocrata de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes estimo que durante ese periodo la empresa estatal de Telmex tenia una planeacion y operacion casi perfectas, sobre todo a partir de los planteamientos de Jose Lopez Portillo, siendo subsecretario de Patrimonio Nacional en 1972.

Durante este periodo, la industria telefonica se caracterizo por su proceso de monopolizacion, integrando y centralizando a traves de fusiones y compras de empresas regionales: como lo demuestra la compra de la Compania Telefonica Nacional, S.A. en 1974, la cual proporcionaba servicios a las poblaciones del norte del estado de Coahuila, y en 1980 la compania filial de Telefonos de Mexico, "Telefonos del Noroeste. S.A. de C.V." adquiriendo tambien los bienes, propiedades y la concesion de la empresa descentralizada "Servicios Telefonicos del Norte", que operaba en el estado de Baja California y el noroeste de Sonora desde el 4 de diciembre de 1979 cuando absorbio a la empresa que prestaba el servicio en esa zona, hasta la fecha en que se rescato la concesion con que operaba (Voces 250, 1982).
   En 1981 se firma el documento de la compra de la compania
   telefonica de Ojinaga, con lo cual el sistema de Telefonos de
   Mexico y sus filiales integran y proporcionan servicio a todo el
   territorio nacional (...) ese mismo ano se inaugura el Centro
   Telefonico Tijuana de nuestra filial Telefonos del Noroeste, S.A.
   de C.V. (Ibid.).


Con la adquisicion de la compania de Ojinaga, culminaba un proceso de poco mas de 40 anos de integracion industrial, primero con la interconexion de los dos principales sistemas, despues con la fusion de ambas redes en una sola empresa, y posteriormente con la compra de las instalaciones de diversas concesiones que operaban localmente en varias regiones de la Republica. Es caracteristica del proceso el que se hayan dado una serie de avances y compras de la tecnologia mundial de telecomunicacion, asi como la reedificacion y la distribucion del servicio: ocupando Telmex el decimoquinto lugar en cuanto al numero de telefonos a nivel mundial, pero si lo consideramos para lo denominado como el Tercer Mundo, ocupaba el segundo.

En 1978. inicio el servicio de Larga Distancia Automatica --LADA--, superando al sistema tradicional en rapidez y eficiencia: principales factores de la productividad industrial, a traves de la comunicacion sin intermediarismo de la operadora. En 1970 se inauguro la primera central de tecnologia digital instalada en el pais, la cual opera el sistema Tlahuac-Milpa Alta en el Distrito Federal (Voces 232, 1981). Esta tecnologia digital es la expresion final de la tecnica basada en el principio de la division del tiempo para establecer las comunicaciones. En octubre de ese mismo ano, Telefonos de Mexico invito a nueve de los mas importantes proveedores de equipos de telecomunicacion en el mundo, provocando con esto que la empresa iniciara un cambio tecnologico de la industria del telefono en el pais, donde se comprobo que el costo de una linea digital seria cada vez menor comparativamente con el costo de una linea analogica (Voces 223, 1980), y afirmaban los especialistas del tema que al cabo de diez anos, las lineas convencionales quiza serian 50% mas costosas que las lineas digitales, y con esto habria que tomar en cuenta el ahorro del espacio en edificios para alojar los equipos --el espacio que necesita un equipo digital es de solo 25% del convencional--. Ademas, con esto el usuario va a tener la facilidad de utilizar telefonos de teclado y se podran realizar llamadas en forma abreviada, solo marcando dos digitos.

Otro de los logros alcanzados durante este periodo es el denominado Sistema Automatico para Ruta Alterna --SARA-- que permite conmutar el trafico telefonico de una ruta normal a tina ruta alterna, cuando la primera ha sido afectada por un corte total. El auge de la telefonia rural, aparejado al desarrollo economico del sector agropecuario impulsado por el Estado. ocasiono que en el renglon de la telefonia, para 1981. se introdujeran 608 pequenas poblaciones, que quedaron conectadas a la actual red que ya entonces enlazaba a 4 418 poblaciones. prestandoles el servicio automatico local y de larga distancia. Para lograr este crecimiento se utilizo 8% de la inversion total de la empresa, y se esperaba servir en los siguientes cinco anos a 1 500 poblaciones con 441 centrales automaticas y a 1 700 colonias rurales con el servicio LADA (Voces 232, 1981).

La Telefonia Urbana de Interes Social --TUIS--- se constituyo con el proposito de satisfacer la telefonia de interes social, y para ello se disenaron dos tipos de productos: Un sistema que permitia la conexion de dos telefonos de alcancia compartiendo la misma linea, con privacia en las llamadas y posibilidad de llamada entrante; y otro que permitia "a tres abonados residenciales compartir la misma linea y el mismo numero telefonico, gozando de todos los servicios que cualquier abonado tiene, con la excepcion de llamadas entrantes de larga distancia por cobrar" (Voces 233, 1981).

Los avances tecnicos fueron otra caracteristica del periodo de desarrollo de Telmex, como el "Sistema de supervision para telefonos publicos y fugas en la red presunzada", el "reloj de Toll-Ticketing" --para servir en la tasacion de larga distancia-- al igual que el "tasador", "equipo para centralizacion de alarmas en areas multicentrales" (Ibid.).

En lo que se refiere al aspecto productivo experimentado durante este periodo, se instalaron los telefonos un millon, dos, tres, cuatro, cinco, seis y siete millones en tan solo quince anos (ver cuadro 5), obteniendo para 1976 una densidad de aparatos por cada 100 habitantes de 4.97, y para 1979 de 6.16, reportandose dose aumento de 24%. El enlazamiento de ciudades y poblados para 1976 era de 2 139, aumentando para 1979 a 3 852, creciendo tambien 23%. Ademas, durante este mismo periodo se instalaron 163 centrales automaticas y a 495 ciudades se les introdujo el servicio de LADA. Ya para 1975, se hacian al rededor de 168 millones de llamadas de larga distancia, incrementando el servicio en 58% para 1979 con 265 millones de llamadas.

Por su parte, la empresa de participacion estatal en casi la totalidad de equipos y materiales utilizados para la telefonia fueron fabricados en el pais, con excepcion de los sistemas de microonda de alta capacidad y de los sistemas de satelites Morelos de telecomunicacion, que "se utilizan para mejorar un importante porcentaje de trafico telefonico entre los principales centros de conmutacion de telefonos de Mexico" ... "un porcentaje importante de llamadas telefonicas se manejara por medio del sistema Morelos" (Conacyt 100, 1985).

Con esta implementacion tecnologica, Mexico se incorporaba al funcionamiento del Sistema Internacional de Comunicacion, como lo atestiguaba Jose Angel Leyva en "Ver, hablar y oir mas alla de los sentidos", donde plantea que los
   satelites de telecomunicaciones se han convertido en instrumentos
   comerciales de gran magnitud, sin duda representan los
   intereses de las naciones mas fuertes que asi penetran culturalmente
   en las mas debiles, las pretensiones humanistas de la
   ciencia, se desbaratan en el goloso manoseo de los consorcios y
   en el irresponsable juego del poder, si bien las puertas de la
   comunicacion se abren ampliamente a la humanidad con los
   avances de la ciencia y la tecnologia, de la misma manera queda
   restringida a las manos de quien posee los medios, asi se impone
   la medida y el control de las telecomunicaciones (Ibid.).


En 1976, al ser conmemorado el centenario de la invencion del telefono, la Secretaria de Comunicaciones y Transportes amplio la concesion a Telefonos de Mexico para proporcionar el servicio por 30 anos mas, prorrogables por 20 anos adicionales. A partir de esa fecha se inicio tina serie de prestamos por parte de las principales instituciones crediticias del pais, que fueron indirectamente preparando el terreno que hizo posible que al nacionalizarse la banca, ese 51% inicial del capital global social de la empresa, se aumentara.

Por su parte, a las principales empresas proveedoras y suministradoras del material telefonico como son el sistema 12 de la industria de Telecomunicacion, S.A., y al sistema A XE-D de Teleindustria Ericsson, S.A. de capital 50% extranjero, "se les otorgaron creditos en condiciones muy favorables, tanto en cuanto al plazo hasta por 15 anos, como al tipo de interes" (Voces 223, 1980). Asi como un plazo de 30 anos para dar el servicio de material tecnico, refacciones y equipo telefonico.

Para 1982, Telefonos de Mexico habia resentido ya la crisis economica por la que atravesaba el pais y su situacion dentro del marco del Plan Nacional de Desarrollo; de la Madrid Hurtado la definia como una industria que aportaba mas del 95% de las inversiones totales del servicio telefonico y poseia 97% de las instalaciones con tina cobertura practicamente a todo el pais, en comparacion con las cinco empresas subsidiarias de tal servicio. Telmex, con mas de 60% de capital del Estado, solicito a la banca nacionalizada el mas grande e importante credito por la cantidad de 3 750 millones de pesos a los 300 millones obtenidos en el 82 del extranjero. Los bancos participantes fueron: B.C.H., Serfin, Atlantico, Banpais, Comermex, Regional del Norte, Bancrecer y Actibanco Guadalajara (Voces 257, 1983); con este prestamo de la banca del Estado, la industria telefonica nacional se integraba al Gobierno Federal como una empresa de participacion estatal mayoritaria cumpliendo la "utopia" de tecnocratas o dirigentes del Sector Publico, de estatizar el monopolio de las telecomunicaciones.

De esta realidad se desprenden algunos cometidos deparados al servicio telefonico por concretar el intervencionismo estatal:

1 Incrementar cualitativamente la planificacion nacional para crear una infraestructura para el desarrollo de las comunicaciones en beneficio del sistema capitalista.

2 Solventar la deuda atrasada y conseguir una mayor movilizacion de los recursos nacionales y extranjeros.

3 Administrar racional y rentablemente la empresa, recientemente adquirida.

4 Buscar una politica adecuada para el desarrollo tecnologico y del Sindicato de Telefonistas en un desarrollo armonico y funcional, en beneficio de la naciente empresa estatizada.

Estos cuatro cometidos titanicos en funcion, resultados de la tan sonada estatizacion y de su tierna infancia, exhibe ya una estructural incapacidad en saber independizarse del consorcio mundial y el de vertebrar un proyecto de desarrollo unitario del sector y sus trabajadores, asi como de la demanda de comunicaciones de Mexico.

Modernizacion o reprivatizacion

Al plantear escenarios sobre la historia contemporanea de Telefonos de Mexico, no podemos dejar de referimos a dos sucesos importantes en el desarrollo del pais: uno de caracter catastrofico y otro politico.

El primero con el sismo de 1985 y el rompimiento de la linea de telecomunicacion en el centro y lugares afectados del pais. La empresa Telefonos de Mexico opero un "programa emergente de atencion" que permitio evaluar, de alguna manera, la importancia de mantener la comunicacion en la nacion. Y segundo, durante el sexenio de Miguel de la Madrid se promovieron dos importantes programas politicos: el de la "Reconversion Industrial" hacia principios del sexenio, y el de "Aliento y Crecimiento" en los ultimos anos; con el fin de apoyar el desarrollo industrial.

Estos sucesos creemos son el punto de partida de lo que se ha denominado por el actual presidente Carlos Salinas de Gortari como la "modernizacion", politica sexenal que se articula al Proyecto Neoliberal Internacional, y donde las telecomunicaciones son el eje articulador de la comunicacion y el manejo de informacion de manera agil y expedita en los contextos de productividad y calidad. Con este proyecto, la industria se hace cada vez mas dependiente de las telecomunicaciones.

Modernizar sera pues "mayor produccion" y "mejor servicio"; la respuesta la ha tenido el Estado al poner en venta Telmex a particulares, ?sera la participacion de empresarios particulares, y no del Estado, la mejor forma de eficientar la empresa? Esta y otras preguntas nos hacemos en este apartado, donde dividimos el proceso de cambio en tres fases claramente definibles:

La tecnologia para modernizar

El siglo XXI y el umbral de una nueva era han provocado grandes cambios; los paises industrializados avanzan y se consolidan transformando su estructura productiva, economica y social a pasos agigantados, lo que obliga a que los paises dependientes de estos o subdesarrollados se unan a tal dinamica.

La alta tecnologia y los servicios especializados son los aspectos sobre los que girara la sociedad de fines de este siglo y del que esta por llegar. Se cierra la etapa industrial-manufacturera e inicia la industrial-cientifica, donde la tecnologia, la telematica, la biotecnologia, la robotica; se consideran como nuevos tipos de energias para la ciencia del espacio. Estas innovaciones estan ya influyendo en la conformacion de una nueva sociedad.

Empero, este cambio se realiza solo en el mundo desarrollado v descansa sobre las espaldas de los paises dependientes Aunque la dinamica de este proceso esta creando sus propias contradicciones, al acentuarse la lucha por la hegemonia tecnologica y el mercado mundial, por un lado emergeran paises que conseguiran la transicion, solo si se alian con paises economicamente poderosos o sufriran los graves conflictos sociales y politicos. Mexico, y la politica sexenal anterior y la actual, parece que ha tomado ya esa determinacion.

Sus primeros efectos comenzamos a vivirlos con la estructuracion de politicas de modernizacion y de una nueva division internacional de trabajo; el ejemplo son los paises de la Cuenca del Pacifico, paises que han surgido de la mutacion economica mundial, producto de la transnacionalizacion que reduce la soberania, al acentuar la dependencia y la especializacion en un numero determinado de productos industrializados.

Los programas estrategicos: "Guerra de las Galaxias" norteamericano, "Eureka" europeo, contrariamente a lo que se piensa, no son solo programas de tipo militar o de defensa, sino toda una estrategia para la reconversion industrial (Hernandez Juarez 1987). Debemos subrayar que el segundo proyecto surge como contraparte cientifico-tecnologico-militar al primero y a los efectos desestabilizadores de este ultimo. Las telecomunicaciones, nueva fuente de energia y de estrategia de defensa. Este planteamiento no es trasladable integramente a la realidad mexicana, pero si sus efectos y sus primeras implicaciones son ya evidentes y lo seran aun mas al acortarse la dependencia y los cambios estructurales que actualmente sufre el mundo.

Asi la telematica, una de las ramas de la telecomunicacion y la telefonia --union del telefono, informatica y television--, es un sistema que permite la transmision de datos entre personas y ordenadores a traves de cable, repetidoras de microondas o satelites. Resultando comunicaciones mas rapidas, nitidas y completas. Mexico --digase tambien los empresarios-- no puede quedarse aislado de este nuevo impulso tecnologico pues significaria separarse aun mas de este vertiginoso desarrollo, acentuando nuestra dependencia y atraso tecnologico.

Con el sismo de 1985, cuyo centro fue la ciudad de Mexico, se dejo ver el atraso de las telecomunicaciones mexicanas al dejar sin comunicacion a la metropoli mas grande del mundo. Esa contradiccion del concentramiento poblacional y la necesidad de una comunicacion eficiente, provoco la gestacion del cambio en las politicas de la mayor empresa telefonica del pais.

El proceso de cambio de la empresa Telmex inicio en el periodo de Miguel de la Madrid en 1986, con la consigna de modernizar la empresa, mediante la introduccion de nueva tecnologia que actualizara el sistema de telecomunicacion nacional. El sistema digital ahorraria tiempo y espacio y se recuperaria rapidamente la inversion; las protestas no se hicieron esperar por parte de los trabajadores y su sindicato que, en la revision contractual del mismo ano, se exigio que se definieran los criterios y parametros para participar y defender su empleo, y que esa politica no trajera consecuencias que afectaran su situacion de trabajo. Los logros se resumieron de la siguiente manera:

1. Se pacto que la materia de trabajo de la nueva tecnologia sea del STRM.

2. Se logro la participacion, aunque limitada, del STRM en la plantacion de la nueva tecnologia.

3. Se logro el compromiso de la empresa de no despedir a ningun trabajador con motivo de la nueva tecnologia.

4. Se logro formar una comision mixta para la negociacion de la nueva tecnologia.

5. Y se logro participar en los programas de capacitacion, higiene y seguridad (Sindicato de Telefonistas de la Republica Mexicana 1986).

La postura que tomo el Sindicato de Telefonistas de la Republica Mexicana es la misma que han tomado otros telefonistas en otros paises, producto de la falta de informacion sobre el cambio tecnologico. Los cambios han traido beneficios a la clase trabajadora, pero tambien consecuencias desagradables en su organizacion gremial y danos a la salud, por lo que es entendible su lucha en la participacion del cambio a la nueva tecnologia.

El proyecto estatal de la teleinformatica comenzo a operar con la telefonia digitalizadora para "'acortar tiempos" de los programas experimentales de "lineas privadas" y Telepac de finales de los ochenta. "Por su parte, Telmex justificaba el cambio porque le permitia pasar de 8% del sistema telefonico digitalizado en 1985, a 70% en el ano 2000. Ello significa que la red telefonica mexicana tendra un avance en digitalizacion semejante o mayor que paises desarrollados como Francia y Canada" (Hernandez op. cit.).

Sin embargo, existia el peligro de no tener una estructura dinamica para la seleccion y asimilacion de las nuevas tecnologias. Por lo que en el caso de Telmex se dieron tendencias que estaban llevando a la toma de decisiones sobre hechos ya consumados. Y donde la creacion de una opinion publica, en todos los sectores de la poblacion mexicana, apoyara el cambio necesario o circunstancial de la realidad mundial, creada por los paises poderosamente ricos.

La desacreditacion y la desparaestatizacion

En los primeros meses de 1989, se rumoro en el pais ante la opinion publica, el mal servicio que venia prestando Telmex, y con ello se empezaron a circular noticias y slogans cuyo fin era desacreditar el trabajo de la mayor empresa de telecomunicacion en el pais (ver Proceso 645, 1989), entre los que se mencionaban: "Telefonos de Mexico y sus trabajadores ofrecen el peor servicio del mundo" (Televisa, 28 de febrero de 1989); "Apertura de tina seccion periodistica en Novedades, telefonos descompuestos: por piedad reparen mi telefono, llevamos 3 semanas incomunicados" (Novedades, 3 de marzo de 1989), "Alcanza niveles exasperantes el mal servicio de Telefonos" (El Nacional, 1 de marzo de 1989).

El rumor que se comenzo a desplegar en el publico y entre los trabajadores, se dejo sentir inmediatamente: "Es una respuesta de Televisa a Telmex por el mal servicio dado al programa ECO"; "Tenia que reventarse algun dia el hilo que sostenia la ineficacia, arbitrariedad y corrupcion de Telmex": "Televisa quiere comprar a Telmex".

Todo esto acelero notablemente las conversaciones de negociacion entre empresa-sindicato y le dio nuevos matices; se habian fijado plazos para modernizar y dar un mejor servicio al usuario, primero 60 dias, despues 40 y posteriormente se redujo a 30 dias habiles para la reparacion de todas las descomposturas del servicio telefonico nacional; provocando un ritmo cada vez mas rapido en la prestacion del servicio, aunado al rumor de despido de algunos trabajadores --se dio un apoyo al pago de retiros voluntarios, jubilaciones y cierre de vacantes--. Se produjo tambien un caos en la propia organizacion sindical, cumpliendose asi otro de los objetivos: desestabilizar el funcionamiento del STRM en el cambio de giro de la empresa (ver, Proceso 644 y 645, 1989) para no encontrar desavenencias que bloquearan el proceso hacia la privatizacion.

El papel del gobierno y de la iniciativa privada interesada en la compra fue el de tratar de adelantar la negociacion, bajo presion de que sucediera lo que con Aeromexico y Cananea. El Sindicato, por su parte, trato de retrasar las platicas negociadoras de venta mediante la revision del convenio de los departamentos de reparaciones, instalaciones y lineas, con la empresa. Debido al alargamiento de las negociaciones tuvo que intervenir la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, proponiendo la agilizacion del nuevo proyecto de convenio.

La desacreditacion de la empresa y luego la presion de la negociacion al cambio, se auno con la politica de reducir el numero de empresas estatales planteada desde el sexenio anterior, como lo demostro el discurso pronunciado en Nayarit, en mayo de 1989 por Miguel de la Madrid, que al calce dice:
   Se nos ataca a veces porque nos hemos desprendido de empresas
   gubernamentales. Efectivamente, hemos liquidado algunas
   entidades publicas porque habian cumplido su proposito o porque
   ya no eran viables. Hemos vendido a los particulares
   empresas que no eran indispensables para la conduccion efectiva
   de la rectoria economica del Estado.
   ... Al desprendernos de lo secundario, de lo accesorio, hemos
   fortalecido a la rectoria del Estado


Esta postura de venta de empresas paraestatales, no ha definido claramente lo que se entiende por areas "'estrategicas" o "prioritarias" y "secundarias" o "accesorias", porque los casos recientes nos demuestran que ni las ramas automotrices. petroquimica, farmaceutica, algunas ramas de la industria manufacturera, Cananea, Mexicana de Aviacion, Aeromexico y Telmex; son de caracterizacion "indispensables" para el desarrollo de la nacion.

El proceso de desparaestatizacion de Telmex, se logro en complacencia de los intereses del STRM y los directivos de la empresa El cambio y la apertura de la clausula 193 del contrato colectivo de 1986, fue el inicio de una limpia de las relaciones obrero-patronal, a pesar de que la negociacion fue tensa sobre todo entre el STRM y la SCT; finalmente se termino aceptando una serie de modificaciones que cambiaron sustancialmente las condiciones de trabajo. "El secretario general, Francisco Hernandez Juarez, convencio a los trabajadores de que, de acuerdo con el panorama que se estaba presentando con los demas sindicatos de las empresas paraestatales, lo mejor era "negociar".

Como resultado de la negociacion, se eliminaron 57 convenios departamentales, se integro un tabulador con 40 niveles, 31 especialidades y 134 categorias. Se eliminaron y modificaron clausulas del contrato colectivo y del Reglamento Interior de Trabajo (ver Proceso 673, 1989).

La postura del Sindicato de Telefonistas, para algunos pudo resultar comoda, para otros temerosa, de cualquier manera, lo que si es claro es que el STRM trataba de evitar la privatizacion, y si esta se lograba, "participar en el proceso por medio de concesiones que le otorgaran a una cooperativa formada por telefonistas o mediante la compra de acciones" (ver Proceso 607, 1988).

Privatizar, para vender al mejor postor

La posibilidad de venta de Telmex resulto evidente cuando Carlos Salinas de Gortari, en su campana de candidato a la presidencia de la Republica --en Monterrey el 10 de mayo de 1988--, menciono que
   nuestro pais no tiene los recursos necesarios para impulsar la
   modernizacion y la expansion integral de este sector
   (telecomunicaciones) ... habremos de encontrar los medios que
   permitan la expansion.


Estas palabras fueron, de alguna manera, la senal que aclaraba lo que era un mero rumor, a la respuesta del planteamiento de los funcionarios de Telmex.

El lunes 18 de septiembre de 1989, ya siendo presidente Salinas de Gortari, anuncio la desincorporacion de Telmex del sector publico, a fin de que pasara a manos privadas para su operacion. De esa manera dejaba de existir una paraestatal mas, como lo fue durante los ultimos 16 anos de su existencia. Lo que habia anunciado Telecommunications Sciences Arthur D. Little, uno de los bufettes mas prestigiados en analisis de proyecto s de telecomunicaciones, se volvia realidad "Mexico se ha convertido en el principal mercado para la industria transnacional de las telecomunicaciones" (Ibid.). Asi la lista de industrias transnacionales no se hizo esperar, en ella se encontraban las concesiones del servicio telefonico que, como lo mencionamos anteriormente, se habia venido diversificando en los servicios. Entre las empresas interesadas se encontraban la NEC de Japon, la LM Ericsson de Suecia (antigua filial y duena de casi la mitad del servicio telefonico nacional), la Siemens de Alemania, ITT y GTE de Estados Unidos. la Northern Telecom de Canada, la Cit Alcatel y Thompson de Francia, la Phillips de Holanda, el grupo mexicano de Protexa y el Consorcio Televisa Las empresas nacionales se encontraban en desventaja con las transnacionales debido a que estas eran proveedoras de equipo para Telmex Facilitado por una campana publicitaria en el "Business World" suplemento semanal del New York Times, con patrocinadores como Bancomer, Banamex y el propio Telefonos de Mexico El informe titulado "La industria maquiladora mexicana: produccion compartida que si funciona" (ver. Proceso 650, 1989).

El 6 de noviembre de 1989 en la prensa nacional, la Secretaria de Comunicaciones y Transportes invito a la prestacion del servicio publico de Radio Telefonica Movil con Tecnologia Celular, fundamentado en el articulo 36 de la Lev Organica de la Administracion Publica Federal, y el 1, 2, 3. 8, 14, y 15 de la Ley de Vias Generales de Comunicacion. "los requerimientos de los interesados se definen de acuerdo al articulo 12 de esta ultima Ley, y solo se aceptaran extranjeros en caso de sociedades mercantiles, y que la participacion del capital transnacional no sea mayor de 49%" (Novedades 1989), aunque se sabe que la Ericsson, empresa lider mundialmente en ese ramo de la telecomunicacion, preparara las estaciones de radio bases sin torres de transmision y contenedores (Excelsior 1989).

Para este servicio, el pais se dividio en regiones: Baja California, Noroeste, Norte, Noreste, Occidente. Centro, Golfo, Sur y Sureste; y el programa de atencion del mismo se ha desarrollado en una forma escalonada. Se fueron sirviendo las zonas del norte del pais, y a partir del 1 de febrero de 1990, el Distrito Federal con la filial de Telmex. DIPSA La campana publicitaria se vino desplegando desde noviembre de 1980 por IUSACELL:
   Primer Sistema Telefonico Celular en Mexico te ofrece una
   amplia gama de los mejores telefonos celulares del mundo en
   forma exclusiva se pone a tu disposicion en la marca y modelos
   que mas te guste y que mejor se aplique a tus necesidades,


reza el spot tan conocido ya por los que utilizamos los medios masivos de comunicacion.

Esta ultima fase de la historia moderna de Telefonos de Mexico inicio con la venta de la empresa al mejor postor. Este monopolio nacional se desquebrajaba, diluyendo y diversificando los servicios de telecomunicacion en el pais. El futuro mediato que se esta forjando es aun incierto. Lo que si es claro es que el servicio de la telefonia, la tecnologia de informatica y el monitor en conjunto seran el medio de comunicacion directa del manana. Para algunos esto no es de gran interes mientras se les de un mejor servicio de telefonia, para otros es preocupante la enorme dependencia hacia las trasnacionales de la telecomunicacion, y para los trabajadores telefonistas resulta una preocupacion mas en el desarrollo historico de su lucha.
CUADRO 1

Distribucion funcional de los gastos federales en relacion con el
sector Comunicaciones y Transportes

Ano    Gasto total   Gasto en % de      Lugar del SCT
       (millones     transportes y      en el gasto
       de pesos)     comunicaciones *   total

1940        551.9          16.6               2
1941        631.6          18.6               1
1942        761.2          26.5               1
1943        934.2          28.8               1
1944      1 079.5          24.5               1
1945      1 320.6          18.6               1
1946      1 463.3          19.9               1
1947      1 762.8          22.3               1
1948      2 178.3          25.8               1
1949      2 530.9          30.7               1
1950      2 795.9          25.7               1
1951      3 703.9          12.3               1
1952      5 064.8          16.6               1
1953      4 662.5          15.4               1
1954      5 854.2          17.1               1
1955      6 590.5          15.0               1
1956      7 752.1          12.8               1
1957      8 595.0          12.8               1
1958      9 495.4          12.1               1
1959      9 979.7          11.7               1
1960     11 927.8          10.8               1
1961     13 311.4          10.1               1
1962     14 839.5          12.8               1
1963     16 806.7          11.7               1

Fuente: Secretaria de Hacienda, Banco de Mexico, "Manual",
cuadro 6 y 8 (Reynolds op. cit.).

* Para el desarrollo del telefono es necesario una infraestructura:
en caminos, puentes, desmonte de cerros, remover rocas, instalacion
de lineas aereas, subterranean, maritimas, etcetera.

CUADRO 2
Poblacion nacional y su relacion con la produccion telefonica

Ano    Poblacion    Num. de       Num. tels.   Tecnologia
       (miles)      telefonos     por cada     digital **
                                  100 habi-
                                  tantes

1878   9 436                 8    0.0008
1895   12 632            2 091    0.016
1900   13 697            3 065    0.022
1907   14 750 (a)        6 400    0.036
1910   15 160           16 735    0.11
1921   14 335           30 316    0.21
1925   15 500 (a)       37 235    0.24
1930   16 533           84 862    0.51
1935   18 000          100 595    0.61
1940   19 654          168 964    0.85
1945   23 075 (a)      205 574    0.89
1950   27 791          270 699    0.97
1955   30 849 (a)      342 626    1.1
1960   34 923          502 476    1.4
1965   41 650 (a)      788 699    1.8
1970   48 377        1 459 276    3.0
1975   57 880 (a)    2 844 871    4.9
1980   67 383        4 800 000    7.1
1985   80 030 (b)    7 000 000    8.7                5%
1990                11 000 000                      29%
2000                30 000 000                      80%

Fuente: Censos, Telmex.

* Proyeccion basada en una estimacion oficial (Secretaria
de Gobernacion).

** Fuente: Ignacio Medina op. cit., porcentaje en relacion al
numero de telefonos.

a) Interpolaciones y proyecciones entre cifras de varios
textos y datos.

b) Proyeccion considerando una tasa de 3.5% anual de crecimiento.

CUADRO 3
Comparacion de datos relevantes entre 1958 y 1972

                                         1958             1972

Telefonos en servicio                 416 290        1 794 091
Num. de poblaciones
  servidas                              1 264            2 530
Km. de circuitos
  de larga distancia                  469 420        4 943 528
Conferencias
  de larga distancia nacional      12 203 796       98 500 000
Conferencias
de larga distancia internac.        1 246 922       10 700 000
Personal en servicio                    7 960           16 408
Sueldos y prestaciones            130 500 000    1 076 271 000
Impuestos ingresados
  a la federacion                  52 942 000    1 005 686 000
Inversion anual para el
  desarrollo del servicio         253 560 000      273 661 000
Valor de la planta
  telefonica                    1 437 207 000   10 333 600 000

Fuente: Voces 248.

CUADRO 4
Inversiones e impuestos para el desarrollo telefonico

Ano    Inversion        Impuestos
       anual            egresados
                        de la federacion

1973    2 323 253 000      1 175 244 000
1974    3 109 720 000      1 871 089 000
1975    3 878 056 000      2 500 548 000
1976    4 817 547 000      4 097 170 000
1977    6 324 889 000      5 106 656 000
1978    7 457 522 000      6 791 706 000
1979    8 126 941 000      8 857 188 000
1980   10 458 796 000     10 296 177 000
1981    4 302 549 000     14 319 944 000
1982   24 972 577 000     25 482 459 000

Fuente: Voces 254, febrero 1983.

CUADRO 5
Aparatos telefonicos por numero de habitantes 1970-1980

Periodo   Poblacion   Crecimiento   Telefonos   Habitantes
          absoluta       anual       numero     por aparato *
           (miles)      (miles)      (miles)

1970       50 694.6       ---         1 506         33.7
1971       52 382.1       196         1 712         30.6
1972       54 118.1       243         1 955         27.7
1973       55 899.8       512         2 224         25.1
1974       57 728.1       591         2 546         22.7
1975       59 602.5       369         2 915         20.4
1976       61 513.5       394         3 309         18.6
1977       63 478.1       403         3 172         17.1
1978       65 432.4       429         4 141         15.8
1979       67 418.3       391         4 532         14.9
1950       69 346.9       460         4 992         13.9

* Son terminos relativos, porque no se separa la telefonia dedicada
al servicio publico comercial e industrial.

Fuente: S.C.T. Direccion General de Telecomunicaciones, estadisticas de
Telecomunicaciones.


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Armando Martin Ibarra Lopez, Departamento de Estudios de la Comunicacion Social, Universidad de Guadalajara.
COPYRIGHT 1994 Departamento de Estudio de la Comunicacion Social, Universidad de Guadalajara
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Author:Ibarra Lopez, Armando Martin
Publication:Comunicacion y Sociedad
Date:Sep 1, 1994
Words:14677
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