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Aproximaciones a los electores peruanos migrantes y su comportamiento politico electoral.

Approaching Peruvian Migrant Voters and their Electoral Political Behavior

El analisis del voto migrante y de los electores peruanos en el exterior partio del analisis de los padrones y resultados electorales de los peruanos en el exterior en perspectiva longitudinal desde 1980. Esta poblacion empezo a votar en el proceso electoral de 1980, y la ultima eleccion en que participaron fue en las elecciones generales de 2016 con un padron de 884 924 electores, que representan el 3,86 % del electorado general. La evolucion del crecimiento de este electorado exterior en el Peru se aprecia en la figura 1.

Se han mas que sextuplicado en los ultimos treinta y seis anos evaluados, y pese a que no son mas del 4 % del electorado peruano, por ejemplo, pudieron en las elecciones generales 2006 (primera vuelta) haber determinado las dos candidaturas que competirian para el balotaje por menos del 1 % de diferencia.

En efecto, en la primera vuelta de elecciones generales 2006, Lourdes Flores, la candidata de Unidad Nacional (UN), obtuvo con el electorado exterior una mayoria absoluta del 58,2 % de votos validos. Sin embargo, cuando se hizo el conteo a nivel general (al sumar los resultados tanto de nivel nacional como del exterior), Flores estuvo cerca por menos del 1 % de Alan Garcia del Partido Aprista Peruano (PAP). El PAP obtuvo antes bien una victoria comparativa en ese proceso con un 20,41 % y UN con el 19,98 % de votos validos. De haberse contado con una mayor proporcion de electores migrantes, la historia del Peru hubiese sido otra a partir de 2006.

Los votantes peruanos en el exterior tienen una importancia politica, pero tambien economica para el Peru. Notese que el electorado peruano en el exterior representa a un grupo migrante con una actitud politica activa y tambien economica. Como evidencia de ello, los peruanos en el exterior, cuyo subconjunto es el electorado migrante peruano, remesan entre el 2 y el 3 % del producto bruto interno (PBI) (Banco Central de Reserva del Peru [BCRP], 2017).

Es importante considerar que los peruanos en el exterior votan para elecciones presidenciales, parlamentarias y consultas populares. De hecho, en 1993, votaron los peruanos en el exterior para la consulta popular por el cambio de Constitucion, cambio hacia un modelo nuevo neoliberal. Si bien se describe grosso modo al electorado exterior, existe un desconocimiento real por parte de la sociedad peruana y del Estado de las caracteristicas del electorado exterior y del voto migrante. Por ello, el objetivo del presente analisis es conocer mas en profundidad al electorado exterior peruano. Este es un reto para la academia peruana. Muy pocos estudios en ciencia politica se han aproximado a este tema. Uno destacable es la tesis de Rojas (2009) y otros trabajos del Observatorio Andino de Migraciones "Tukuymigra" de la Pontificia Universidad Catolica del Peru, grupo de cientistas sociales peruanos (la mayoria antropologos) que termino por extinguirse en 2011 debido a la fuga de talentos que migro al extranjero. Lo avanzado por estos estudios se puede complementar con la presente investigacion toda vez que mantiene actualizada y vigente la informacion estadistica electoral del sector migrante, aporte inedito para la academia peruana. Esta permite describir y analizar la evolucion del comportamiento del electorado exterior y el desempeno de los partidos respecto de este joven nuevo electorado. Ademas, este estudio agrega valor para los tomadores de decisiones en el Peru, pues se requiere afinar el diseno institucional democratico peruano, mas inclusivo de la realidad migrante.

El presente estudio parte de dos hipotesis sobre el electorado exterior. La primera es que este como grupo agregado se inclina por la derecha peruana desde 1980, la que sera analizada en la primera parte. La segunda hipotesis es que existe una variabilidad en los resultados electorales por pais de residencia relacionada con diferentes tipos de electores migrantes asentados en diferentes contextos politicos, que sera analizada en la segunda.

El argumento central, a la luz de la evidencia presentada, revela que los resultados, en general, del voto exterior se han inclinado hacia la derecha peruana y logrado apoyo de los partidos de derecha en el Peru superiores al 50 % de votos validos. Ademas, existe una variabilidad del voto exterior peruano, que muestra un electorado con particularidades por pais de residencia, segun criterio poblacional, en el cual se encuentran diferencias sociopoliticas en las variables de ubicacion geografica (Codigo de Ubicacion Geografica Peru [Ubigeo]), sexo, nivel educativo y edad y, a su vez, en las preferencias electorales de estos distintos grupos de electores peruanos en el exterior.

Las preferencias del electorado peruano en el exterior (perspectiva historica)

?Cual ha sido la tendencia electoral de los peruanos en el exterior? Araujo (2010) hizo un recuento electoral sobre el voto exterior que se tomara como referencia en esta seccion, la cual pretende demostrar la derechizacion del exterior desde 1980 al analizar tal tendencia en perspectiva historica. Cada eleccion refleja la evolucion del electorado peruano en el exterior que ha ido de ideales y anhelos democraticos al pragmatismo economico de los intereses politicos.

Se utiliza la referencia de Freidenberg y Alcantara (2001) como aproximacion a los partidos de derecha e izquierda en el Peru. Por izquierda, se consideraron los partidos Izquierda Unida (IU) e Izquierda Socialista (IS), posteriormente, Union por el Peru (UPP) y Gana Peru; por centroizquierda, a Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA); por centroderecha, Partido Popular Cristiano (PPC) y sus reinvenciones en alianzas como Unidad Nacional (UN), o Alianza por el Gran Cambio (APGC), y los partidos Accion Popular (AP), Peru Posible (PP), Solidaridad Nacional (SN) y Somos Peru (SP); y por la derecha al fujimorismo y sus variantes como Fuerza 2011 (F-2011) y Fuerza Popular (FP).

Elecciones generales de 1980

Las elecciones generales de 1980 significaron el retorno de la democracia tras doce anos de dictadura militar. En 1979, se contemplaba el dispositivo de eleccion en la Constitucion peruana que instauro el voto de los peruanos residentes en el extranjero. En 1980, los peruanos en el extranjero votaron por primera vez en un contexto democratico, por lo que el registro del exterior fue activo y creciente (39 450 electores exteriores inscritos) (vease tabla 1). Segun Araujo (2010), en 1980, existia para el peruano en el extranjero la paradoja moral entre el retorno a la democracia y la agudizacion terrorista que motivo la participacion electoral. Los ideales democraticos convergieron en la propuesta de AP, partido al que los peruanos en el extranjero hicieron ganar por mayoria simple del 40,6 % (vease tabla 2).

No obstante, 1980 supuso una coyuntura critica para el Peru marcada por la convergencia de todas las fuerzas politicas para el nuevo camino democratico del pais. La experiencia democratica fue de gran expectativa en la ciudadania y para los actores politicos el momento programatico por excelencia, pues era el momento para que las fuerzas politicas pudieran desarrollar ideologia como proyectos que para aquel entonces estaban largamente postergados.

So pena de este momento pluralista de apertura en que el electorado exterior participaba electoralmente, los issues de consideracion para el sector exterior fueron los mismos que para el nacional. Los asuntos de agenda fueron la aguda crisis economica producto de la deuda externa, la violencia politica y un sistema de partidos debil que se constituyo en el proceso de transicion entre 1977 y 1980.

Segun Freidenberg y Alcantara (2001), entre 1978 y 1989, se configuro un sistema de partidos de pluralismo polarizado conformado por los cuatro grupos que se pueden distinguir en los resultados por el exterior de 1980 y 1985. Estos cuatro partidos estuvieron ordenados en tres espacios ideologicos para la decada de los ochenta: APRA en el centroizquierda reformista, Izquierda Unida (IU) en la izquierda y AP y el PPC en la derecha. En consecuencia, en este periodo, a pesar de los altos niveles de participacion del electorado exterior (sobre todo en 1985), tambien el nivel de volatilidad del electorado exterior se manifesto de manera muy expresa.

Elecciones generales de 1985

En la tabla 3, se describen los resultados de las elecciones de 1985, donde se puso de relieve la debilidad de las identificaciones partidarias. El apoyo mayoritario del exterior paso de AP en 1980 a APRA en 1985. En estas elecciones, volvio a coincidir la tendencia de apoyos respecto del electorado nacional. Alan Garcia, candidato por APRA, fue apoyada por gran mayoria por el electorado exterior.

Elecciones generales de 1990

Klaren (2004) sustento que la combinacion de inseguridad economica y politica genero un hondo cuestionamiento sobre los partidos y sus lideres. Este fue el cultivo de desconfianza que aprovecho el por aquel entonces candidato Alberto Fujimori. Sin embargo, para el exterior, el no garantizaba la cuestion economica para la recuperacion del pais. En gran parte, la crisis economica que heredo el pais de la Administracion de Alan Garcia hizo que mucha gente de sectores laborales altos y medios altos se quedaran en la ruina y vieran en migrar una solucion a sus crisis financieras internas. El sector migrante sentia rechazo al sistema de partidos de aquel momento por las malas experiencias que tuvo el Peru en la crisis de la decada precedente.

En las elecciones de 1990, el voto extranjero reflejo los apegos a valores neoliberales como la solucion economica a la crisis del pais. Sincronizaron el nivel nacional y exterior en la tendencia nacional de rechazo a APRA y a los partidos, en general. Sin embargo, a diferencia del resultado nacional, el Frente Democratico (Fredemo) represento el partido que capturo los votos de los peruanos en el exterior como se muestra en la tabla 4.

En las elecciones de 1990, todos los partidos, en general, fueron castigados por el electorado nacional. No se presento AP, APRA fue castigada electoralmente por el exterior en concordancia con el sector nacional (notandose que ambos partidos habian sido los partidos oficialistas en la decada precedente) y la izquierda tambien fue castigada tanto a nivel nacional como en el exterior, resultados que se diferenciaron en aproximadamente el 1 %. No obstante, el exterior fue un electorado mucho mas dificil de convencer para Alberto Fujimori. Como se observo en la tabla 4, la diferencia de los resultados de Fredemo respecto de C-90 para el exterior fue contundentemente del 49,1 % en comparacion con la diferencia en los resultados a nivel nacional de tan solo el 3,4 %. El electorado exterior no fue el target del fujimorismo en tanto en cuanto emplazaba un argumento reformista radical y una relacion lider-electorado clientelar, tipo de vinculacion que no conectaba con los migrantes quienes ya radicaban fuera del pais. El Fredemo ofrecia una serie de salidas proliberales economicas, pero con mucha perspectiva internacional y a la cabeza de un lider del que se conocia mucho en el mundo, espacio en que se encontraba la diaspora peruana. Este fue uno de los ganchos que conecto al Fredemo con el exterior desde la primera vuelta. En la segunda vuelta electoral de 1990, el electorado exterior hizo ganar al Fredemo con un 56,5 % y perder a C-90 con un 43,5 %. Sin embargo, en el nivel nacional, los resultados le hicieron ganar a este ultimo.

Elecciones generales de 1995

Las elecciones de 1995 fueron cuestionadas por haber tenido lugar en el periodo de apogeo del fujimorismo (Schmidt, 2005; ONPE, 2005). Los resultados que se evidencian en la tabla 5 reflejan que el exterior apoyo en primera vuelta al fujimorismo con una mayoria absoluta de casi el 80 %. Tres observaciones particulares:

* Respecto del Movimiento Convergencia Democratica (CODE) conviene especificar que se lanzo por el partido un personaje nuevo para la politica peruana de entonces, Alejandro Toledo Manrique, del que se conocia muy poco. El representaba la coalicion CODE-Peru Posible. La prensa local no le habia dado minima cobertura, como si sucedio anos mas tarde con la convulsa Marcha de los Cuatro Suyos.2 Resulta sospechoso que el CODE obtuviera menos votos validos en el exterior que a nivel nacional, donde, segun la tendencia, el partido obtendria un menor respaldo.

* Es destacable la izquierda representada por IU que logro mas votos validos que a nivel nacional, el 0,3 % mas votos validos en el exterior. La tendencia hasta las elecciones generales de 1995 era en sentido opuesto, mucho mas apoyo a la derecha y menos a la izquierda el apoyo del exterior en comparacion con el electorado nacional.

* Resulta cuestionable que un sector tan anti-Fujimori como el exterior votara por C-90, el 15 % por encima del resultado a nivel nacional.

Elecciones generales de 2000

Con una diferencia del 16,1 % entre los partidos Peru Posible y Peru 2000, en la tabla 6, se presenta que el electorado exterior habria hecho ganar al por tercera vez reeleccionista candidato Alberto Fujimori. Diferencia que era solo del 9,9 % del sector nacional respecto del mismo partido.

Elecciones generales de 2001

En 2001, Peru Posible, partido que en 2000 habia quedado en segundo lugar para el exterior (situacion cuestionable ya por aquel entonces), capturo la mirada exterior por su discurso prodiasporico, pero en los resultados fracaso, porque, como senalo Tamagno y Berg (2003),
   el principal disloque entre el discurso sobre el quinto suyo y las
   practicas diasporicas de las comunidades peruanas consistio en que
   mientras el discurso de "lo nacional" desde el Estado se ha
   ampliado para incluir a los peruanos en el exterior de manera
   vertical, estas comunidades siguen creciendo horizontalmente como
   sociedad civil en los contextos de insercion, inventandose a si
   mismas de manera autonoma y al margen de un Estado cuyas politicas
   economicas (o falta de las mismas) los obligaron a migrar. (p. 45)


Sin embargo, la victoria de UN en estas elecciones con la figura de Lourdes como mujer candidata presidencial tuvo un importante efecto desde la vision posmoderna aprendida en los paises mas liberales donde residia la mayor parte de los peruanos en el exterior. Ademas, UN atrajo al electorado exterior con propuestas directas que consideraba al electorado migrante como motor economico del pais (vease tabla 7).

Elecciones generales de 2006

En 2006, el fenomeno Lourdes llego a su cuspide. El Gobierno de Alejandro Toledo le dio al pais crecimiento economico, factor que los peruanos en el exterior privilegiaban (Ministerio de Relaciones Exteriores del Peru [MRE], 2006). En este mismo ano, el Peru no fue menos una preocupacion por las familias que se quedaron, sino mas bien una oportunidad economica para el peruano en el exterior; por eso, votaron los peruanos migrantes. Premiaron a Lourdes con una mayoria absoluta, porque ella representaba el socio estrategico para invertir sus expectativas empresariales y tambien solidarias en los rumbos y las acciones de la economia progresista del Peru (Araujo, 2010) (vease tabla 8).

Las dos elecciones pos-Fujimori, a saber, los procesos electorales de 2001 y 2006, fueron los procesos mas encomiados por su organizacion por las misiones de observacion internacionales (Meilan y Tuccinardi, 2015; Instituto Interamericano de Derechos Humanos [IIDH], 2008). En 2001, en especial para los peruanos en el exterior, el compromiso posfujimorato por la democracia sin corrupcion en el nuevo milenio motivo la intencion de voto del exterior. Peru Posible capturo la mirada exterior, porque tuvo un discurso prodiasporico que fracaso (Tamagno y Berg, 2003), debido a que el principal disloque entre el discurso sobre el Quinto Suyo--termino que se uso para llamar a las comunidades peruanas en el exterior--y las practicas diasporicas de las comunidades peruanas consistio en que, mientras el discurso de lo nacional desde el Estado se habia ampliado para incluir a los peruanos en el exterior de manera vertical, estas comunidades seguian y siguen creciendo de manera horizontal como sociedad civil. Al respecto, Tamagno y Berg mencionaron que los peruanos migrantes tienen un modo particular de vinculacion con el Peru que no necesariamente puede ser capturado desde el Estado, porque tienen un flujo de relacionismo particular que habria que aproximarse y estudiar.

En el proceso electoral de 2001, gano UN para el electorado exterior con el 51,7 % de los votos validos. Lourdes Flores fue la figura visible en esa coyuntura critica (elecciones) para los peruanos migrantes. La candidata se postulaba con campanas en internet dirigiendose de una manera directa a los peruanos en el exterior. La candidata de UN los dio en llamar "socios aliados del cambio" ("Mensaje a los peruanos residentes en el extranjero de la Dra. Lourdes Flores Nano"). Ese discurso atrajo a los peruanos del exterior al invocarlos abiertamente como socios del Peru, factor inedito en aquel momento.

Pero, en las elecciones de 2006, el Peru fue no menos una preocupacion por las familias que se quedaron, sino mas bien una oportunidad economica para el peruano en el exterior. Por eso, votaron los peruanos migrantes, premiaron a Lourdes de UN con una mayoria absoluta, porque ella representaba el socio perfecto para invertir sus expectativas, empresariales muchas de ellas y, por que no, tambien solidarias en los rumbos y las acciones de la economia emergente del Peru.

Elecciones generales 2011

Los resultados por el exterior en la primera vuelta electoral de 2011 para el exterior validan la hipotesis de la derechizacion del electorado migrante. Una diferencia de -20 % disto entre los resultados de Gana Peru entre el electorado nacional y el exterior y una menor diferencia de +5 % en los respectivos resultados nacional y exterior por Fuerza 2011. Resalta que, entre los tres candidatos del centroderecha (Pedro Pablo Kuczynski, Alejandro Toledo y Luis Castaneda Lossio), el que obtuvo un apoyo contundente del 28,55 % fue la alianza de Pedro Pablo Kuczynski,conocida como la Alianza para el Gran Cambio (APGC). Desde esta perspectiva, detras del apoyo al candidato reposaria la tendencia de apoyo al PPC manifestada en anteriores ocasiones en los respaldos a Lourdes Flores Nano como fue en 2006 y 2001 (vease tabla 9).

En comparacion con el electorado nacional, el resultado hacia Peru Posible (PP) por parte del exterior fue del 15,09 %, mientras que a nivel nacional fue del 15,64 %; es decir, en el exterior PP se encontro en el tercer lugar, en cambio, a nivel nacional en el cuarto. Esto podria deberse a un mismo tipo de rechazo hacia el partido y su lider tanto a nivel nacional como en el exterior: reproche, insatisfaccion por promesas incumplidas, suspicacia, oportunismo o desconexion entre el partido y el sector migrante.

Elecciones generales 2016

Las ultimas elecciones de 2011 y 2016 validan la hipotesis de una derechizacion del voto exterior peruano. En estos dos ultimos procesos electorales, apoyaron los electores exteriores con altos porcentajes a Fuerza 2011, el fujimorismo y, respectivamente, al grupo del candidato en aquel entonces Pedro Pablo Kuczynski (PPK), la Alianza por el Gran Cambio, asociacion de partidos conformada por PPC, APP, Restauracion Nacional (RN) y PPK a la cabeza. En 2016, se repitieron los dos partidos ganadores que en 2011, pero con porcentajes mayores de apoyo por el exterior.

Si se suman los dos porcentajes de votos validos de los partidos ganadores en el exterior en las elecciones 2011 y 2016, respectivamente, se observa entre un 50 y un 60 % de aprobacion a los partidos de derecha tradicional peruana. Un porcentaje aproximado parecido a lo que obtuvo la candidata Lourdes Flores de UN en las dos precedentes elecciones (2001 y 2006).

En particular, en el proceso de 2016, existio una diferencia del 18 % entre la victoria de Fuerza Popular y Peruanos por el Kambio (PPK) en las preferencias del exterior. El fujimorismo liderado en ese proceso por Keiko Fujimori desplego una campana potente para la comunidad peruana en el exterior. La tabla 10 presenta los resultados por el exterior. Es destacable la coincidencia de la tendencia de respaldo a Keiko Fujimori de Fuerza Popular del exterior con el resultado a nivel nacional. El importante resultado del 42,88 % de votos validos dista del 18,29 % del resultado por PPK por parte del exterior. Esta victoria se dio en general tanto a nivel nacional como del electorado exterior.

Los peruanos en el exterior, en consecuencia, han tenido un comportamiento de derechizacion del voto en perspectiva historica. Para analizar mas en profundidad los resultados agregados descritos, que verifican la derechizacion del voto, se indago de forma desagregada a este joven electorado.

El perfil del electorado peruano en el exterior

?Cuales han sido las caracteristicas de los electores migrantes? El electorado exterior no representa mas del 4 % del electorado general y esta completamente diseminado en el mundo. Son 80 paises donde esta el electorado peruano exterior. En esta seccion, se pretende demostrar el perfil de los electores peruanos en el exterior.

Como se aprecia en la tabla 11, la poblacion electoral exterior estuvo concentrada en America tanto en 2011 como en 2016. De la desagregacion estadistica revisada de los padrones electorales de la ONPE y de los resultados historicos del Jurado Nacional de Elecciones [JNE] (2011) para las elecciones de 2011, se verifico del padron de electores habiles que el 46 % estuvieron concentrados en los Estados Unidos, Argentina (cuya ciudad con mayor poblacion de peruanos en el extranjero fue Buenos Aires--94 655 electores--) y Venezuela. En segundo lugar, ya a nivel extrarregional, se verifico que Europa concentraba el 28,18 % de electores exteriores.

El pais que concentro mayor cantidad de peruanos en Europa fue Espana. Luego, Asia que concentro el 3,80 % del electorado exterior, siendo Japon el pais que mas peruanos en el exterior tuvo en ese continente. Le siguieron Africa y Oceania, donde no se llego al 1 % de electores peruanos inscritos en el exterior (Ghana, por ejemplo, tuvo solo tres electores peruanos inscritos en su territorio). Las cifras de los electores por paises de residencia seleccionados por criterio poblacional para el presente analisis se verifican en la tabla 12.

Este marco demuestra que existen electores exteriores que se inscriben, lo que indicaria una motivacion creciente por el registro para votar en el Peru. Por ejemplo, los registros electorales a 2016 reportaron cinco paises receptores por Africa, 25 por America, 18 paises por Asia, 30 por Europa y 2 por Oceania.

A efectos del analisis, se seleccionaron las tres regiones mas concentradas poblacionalmente por electores inscritos en el exterior. Los paises receptores fuera de America, es decir, extrarregionalmente, fueron, por Europa, Espana con 128 243 electores peruanos, y por Asia, Japon, con el 7,3 % de la poblacion electoral peruana en el exterior con 31 351 electores. Los paises receptores en America o intrarregionalmente, fueron los Estados Unidos que concentraron para el proceso electoral de 2016 la mayor cantidad de electores peruanos en el exterior con el 61,8 % de electores, es decir, 277 945 electores, Venezuela con 30 107 electores y Argentina con 127 442 electores exteriores.

El voto en el exterior es obligatorio, sus requisitos son ciudadania peruana garantizada por el documento nacional de identidad (DNI) e inscripcion en algun consulado peruano. La metodologia que se usa es el voto personal y el voto electronico contemplado legalmente, pero no aun efectivo en todo el espectro. Los electores peruanos exteriores participan al inscribirse en los registros consulares, pero hay una alta abstencion. Al respecto, ?que factores motivarian que los peruanos en el exterior se inscriban pero no hagan efectivo el voto?

Los factores probables del abstencionismo en el exterior son la distancia a las mesas de sufragio, que en el exterior se refiere a la distancia a los consulados peruanos (por ejemplo, en California, en los Estados Unidos, solo hay dos consulados en los cuales votar, el de Los Angeles y el de San Francisco), y la rigurosidad de los requisitos para la inscripcion, porque se hace efectiva y hay que pagar una multa, y muy probablemente a ellos no les afecta eso porque estan diseminados y las distancias en los Estados Unidos son muy grandes. La logica del elector exterior funciona mas como una logica de voto facultativo, de voto voluntario, es un elector independiente, mas libre que ya no esta acostumbrado a la obligatoriedad porque no hay una vinculacion directa con el Estado, es un ciudadano transnacional (Sassen, 2004), y es en ese concepto que hay que aproximarse al dispositivo del voto exterior.

Otro factor que indagar es la variable condicion migratoria. Es muy dificil identificarlo en las actas electorales, porque no es precisamente un dato de identidad peruano requisito en el exterior, ademas, existiria un secretismo de los electores en el momento de identificarse como ilegales en los consulados peruanos. Se podria extrapolar, entonces, a la luz de la literatura de Sabogal y Nunez (2010), que la mayoria de los registrados en el exterior son inmigrantes peruanos en situacion legal en los paises de residencia. Los ilegales permanecerian antes bien en espacios de no existencia politica que les inhibe del registro electoral. La condicion migratoria respecto de los electores peruanos inscritos en el exterior es un tema que ameritaria investigarse con un metodo especifico de indagacion aplicada.

La investigacion presento como unidad de analisis al elector peruano que reside en el extranjero e inscrito en los consulados peruanos. El estudio tuvo dos partes en las que se utilizaron dos muestras segun variables diferentes para cada una de ellas. La primera correspondio al perfil del electorado exterior, donde se tomo como muestra no probabilistica a los electores en el exterior registrados en los padrones electorales de elecciones generales (primeras vueltas) 2011 y 2016, discriminados por cinco paises de residencia seleccionados por criterio poblacional segun se explico en el apartado anterior. Los padrones se analizaron segun las variables sexo, edad, ubicacion geografica y nivel educativo. La segunda muestra no probabilistica correspondio a los votos validos de electores habiles exteriores en los mismos paises de residencia seleccionados segun los resultados electorales en primeras vueltas de elecciones generales de 2011 y 2016.

El criterio de seleccion de los paises de residencia (paises-caso) fue el de concentracion poblacional, es decir, la cantidad de electores habiles por ano de eleccion en el padron electoral. Del conjunto de paises de residencia en los padrones, que fueron 86 en 2001, 104 en 2006, 124 en 2011 y 80 en 2016, respectivamente, con instancias consulares para la inscripcion electoral, se seleccionaron los cinco con mas electores en las dos ultimas elecciones (Estados Unidos, Espana, Argentina, Japon y Venezuela). Se escogieron cinco paises-caso por el criterio de concentracion poblacional, en los dos ultimos procesos electorales (primeras vueltas) de 2011 y 2016 en el Peru.

Cabe resaltar que existio una limitacion de datos para hacer un profiling del electorado exterior. El alcance actual esta dado por los datos del DNI (ubicacion geografica, genero, edad, nivel educativo). La informacion que sigue es producto del analisis de los padrones electorales para las elecciones de 2011 y 2016. A continuacion, se describe el analisis de la informacion estadistica sistematizada, la misma que se realizo a partir de los padrones electorales del exterior de los procesos electorales mencionados.

En cuanto al sexo, con frecuencia, se evidencio un electorado que es altamente femenino. Cabe la pregunta: ?Hay una feminizacion del electorado exterior? Se puede notar que existe una alta concentracion de mujeres inscritas concentradas en los Estados Unidos y Argentina. ?Sera porque el tipo de trabajos que realizan las poblaciones peruanas alli son mayormente domesticos, labores mas asociadas a la mujer migrante en estos lugares? Las poblaciones masculinas se inscribieron mas en Japon y en Venezuela.

Con respecto a la edad, la media del grupo etario de los electores habiles se dio entre 55 y 66 anos. Se verifica que, cuanto mas edad, menos son los electores que se inscriben para votar en el Peru. Los mas jovenes se encontraron asentados en Argentina y Espana. Y los adultos mayores se registraron mas en los Estados Unidos y Venezuela.

A nivel educativo, mas del 60 % del electorado exterior tenia secundaria completa. En proporcion, son los mas educados, sobre todo las personas que se van a paises donde las competencias de idioma implican mayores desafios como Japon. El migrante que se va a radicar a Japon tiene y asume que va a tener que involucrarse en la sociedad con mayores competencias educativas que el peruano que migra a Argentina, Venezuela o Espana, donde la comunicacion es en el mismo idioma espanol, por ejemplo (veanse tablas 13-17).

Variabilidad de los resultados exteriores

Posterior al profiling, segun los padrones electorales de los peruanos en el exterior, se procedio a analizar como votaron de manera desagregada en los procesos electorales generales de 2011 y 2016. Para el marco muestral de analisis del comportamiento politico exterior, se utilizaron los resultados electorales en los paises-caso seleccionados. La metodologia utilizada en esta seccion consistio en el cruce de los votos validos de los resultados electorales (vease tabla 18) de las primeras vueltas de elecciones generales 2011 y 2016 con la variable lugar de residencia.

Segun la descripcion precedente, se verifico que existen diferentes tipos de electores peruanos en el exterior. ?Sera que el contexto asimilado en los disntintos paises de residencia influenciaria en las distintas preferencias electorales de los migrantes? Considerando la hipotesis de que existe una variabilidad en los resultados electorales por pais de residencia relacionada con diferentes tipos de electores migrantes, se analizaron los resultados electorales en los paises-caso seleccionados en los procesos electorales generales de las dos ultimas elecciones para el exterior (primeras vueltas de 2011 y 2016).

Como se observa en las figuras 2 y 3, los porcentajes con picos mas altos de apoyo por partido politico de los electores en el exterior en 2011 y 2016, por encima del 50 %, se concentro en el apoyo al fujimorismo. Notese que en 2016 (vease figura 3), los peruanos en Japon llegaron a apoyar a Fuerza Popular, cuya lider fue Keiko Fujimori, en especifico, con el 76,21 % de votos validos. Altamirano (1992) hablaba de una logica especial de los peruanos en Japon y, en efecto, hay un factor nipon en las preferencias del voto migrante hacia el fujimorismo. Los peruanos en el exterior en Japon, muchos de ellos nikkei o descendientes de japoneses, recurrentemente votaron en altas proporciones por el partido fujimorista.

Entonces, existiria una conexion de apoyo al lider, la cultura politica de Japon respaldaria tambien estos altos porcentajes por encima del 50 % de los votos validos. Los electores peruanos en los Estados Unidos, por su parte, tambien apoyaron el fujimorismo, pero no en una contienda con los electores que lo hicieron con el PPK, que, en efecto, ha sido tambien bastante alto, del 38,18 %. Hay un indicio de una derechizacion sobre todo de mas a menos segun el pais de residencia. Se puede observar en estas ultimas elecciones que los electores migrantes que apoyaron mas a la izquierda, a Gana Peru en 2011 y a Frente Amplio en 2016 provinieron de los electores peruanos que residian en Argentina, Espana y Venezuela.

La investigacion desarrollada propone hipotesis sobre la variabilidad del voto en el exterior por pais de residencia. Si bien existe una derechizacion del electorado exterior, este resultado agregado oscilaria de mas a menos de manera desagregada por pais caso. Ademas de esta hipotesis de la variabilidad del voto migrante, es importante conocer la logica electoral del exterior que responde a motivaciones diferentes de las del electorado nacional. Se discurieron al respecto los siguientes tres corolarios:

* Corolario 1: existe una logica de voto nostalgico en el voto exterior. Altamirano (2010) argumento una logica en el comercio de parte de los peruanos en el exterior que es el comercio nostalgico. La gente en los Estados Unidos, Europa y Rusia se acerca a comprar los productos nacionales porque hay un sentido nostalgico de participacion. Si existe el comercio nostalgico, se extrapola este concepto al voto nostalgico, es decir, aquel voto motivado por una nostalgia de identidad nacional que motivaria su vinculacion.

* Corolario 2: existe una sofisticacion politica en el voto migrante. Los peruanos en el exterior que se inscriben para votar almacenan mucha informacion politica, una experiencia, un capital vivencial con el que partieron, que mantienen y que les motiva a votar.

* Corolario 3: los peruanos en el exterior son agentes de difusion politica. Esto tiene que ver con que los migrantes son agentes de difusion democratica, transmiten las actitudes y los comportamientos que han aprendido en sus paises de residencia y la migracion afecta la participacion politica y el comportamiento de los migrantes residentes en el exterior. De hecho, Altamirano (2000) afirmo que "las asociaciones de peruanos en el exterior tienen un capital politico altisimo, porque pueden ser movilizables no solo para fines electorales, sino para fines economicos, sociales y culturales en el Peru" (p. 104). Tiene un grado de representatividad con sus pares en sus paises de residencia que pueden los lideres de las asociaciones movilizar cualquier tipo de circunstancias, canalizar recursos y poder traerlos hacia el Peru.

Los migrantes son agentes de difusion democratica, transmiten las actitudes y los comportamientos que han aprendido en sus paises de residencia y la migracion afecta la participacion politica y el comportamiento de los migrantes que residen en el exterior. Como afirmo Perez-Armendariz y Crow (2009), en efecto, existen las remesas producto de la difusion politica. Dentro de las remesas politicas estan las remesas democraticas, tal como en Mexico, donde estos investigadores observaron que los mexicanos que estan en el exterior vuelven a sus paises e inmediatamente se inscriben y votan. Ergo, la voluntad de inscripcion para votar es un canal de difusion de agencia politica (democratica).

Los migrantes son agentes de difusion politica, independiente de su condicion juridica. Ellos observan como funciona la politica y la sociedad en sus paises de acogida, operan bajo las instituciones y la economia de ese pais e interactuan con los ciudadanos del pais anfitrion y otros migrantes incorporados politicamente. El bienestar economico y la eficiencia de la mayoria de los paises de acogida de los migrantes constituyen un poderoso incentivo para emular lo que alli ellos observan. (p. 26; traduccion nuestra)

Conclusion

Como conclusion de esta revision historica y politologica del electorado exterior, se ha mostrado una pauta del comportamiento de este joven electorado. Este estudio concretiza un aporte de valor a la academia politologica peruana y latinoamericana. El presente estudio partio de dos hipotesis sobre el electorado exterior. Se verifico que este como grupo agregado se inclina por la derecha peruana desde 1980. Respecto de la segunda hipotesis de que existe una variabilidad en los resultados electorales por pais de residencia relacionada con diferentes tipos de electores migrantes asentados en distintos contextos politicos, ameritaria una metodologia de investigacion mas fina. Los datos de los padrones electorales son muy limitados como para establecer conclusiones sobre este tema. Si bien se han discutido los resultados de los padrones electorales, esta informacion es de muy poco alcance.

Si bien la investigacion presenta una tendencia del exterior por la derecha, existen oscilaciones en las preferencias electorales que indicarian diferentes tipos de electores sobre los que influirian contextos politicos distintos. La propuesta motiva a que este primer eslabon de estudios en ciencia politica sobre peruanos en el exterior continue, pues se requiere mayor sofisticacion metodologica para conocer mas sobre el comportamiento particular del electorado exterior y de su vinculacion al sistema politico peruano.

El presente ejercicio analitico del electorado exterior peruano y el voto migrante responde a un comportamiento que amerita conocer en profundidad. Este ejercicio ayuda a pensar el Peru desde la perspectiva migrante y a redisenar la democracia (peruana) en el contexto del siglo XXI considerando la ciudadania transnacional. Este close-up al comportamiento electoral de los peruanos migrantes, quienes ejercen un tipo de ciudadania transnacional--no concebido muchas veces desde las barreras locales nacionales--desafia los destinos politicos del Peru.

doi: 10.11144/Javeriana.papo23-1.aepm

Fecha de recepcion: 5, mayo, 2017

Fecha de publicacion: 30, agosto, 2017

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Notas

(1) Articulo de reflexion.

(2) Conocida protesta popular masiva organizada por Alejandro Toledo, lider opositor al fujimorismo en 2000 contra la reeleccion de Alberto Fujimori en Lima. Estaba previsto que la protesta fuera masiva y pacifica. Sin embargo, al ver que los cordones policiales les impedian llegar a sus destinos (el edificio del Congreso y el Palacio Presidencial), algunos manifestantes desencadenaron actos violentos (Human Rights Watch, 2000).

Kristel Castillo Cucalon *

CENTRUM Catolica Graduate Business School, Peru

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-0935-5401

* Autor de correspondencia: kristel.castillo@pucp.pe
Tabla 1
Procesos electorales en que participan los peruanos en el exterior

                                     Poblacion    Poblacion
Proceso     Nombre del   Ronda       electoral    electoral
electoral   proceso      electoral   (total)      (nacional)

2016        EG 2016      Segunda     22 901 954   22 017 030
2016        EG 2016      Primera
2011        EG 2011      Segunda     19 949 915   19 195 761
2011        EG 2011      Primera
2006        EG2006       Segunda     16 494 906   16 037 015
2006        EG 2006      Primera
2001        EG 2001      Segunda     15 161 916   14 906 233
2001        EG 2001      Primera
2000        EG 2000      Segunda     14 794 767   14 567 468
2000        EG 2000      Primera
1995        EG 1995      Primera     12 417 946   12 280 538
1990        EG 1990      Segunda     10 013 225   9 923 962
1990        EG 1990      Primera
1985        EG 1985      Primera     8 333 433    8 282 545
1980        EG 1980      Primera     6 471 105    6 431 655

                                          poblacion
            Padron                        exterior/
Proceso     electoral    Votos emitidos   poblacion
electoral   (exterior)   en el exterior   nacional

2016        884 924      472 027          3,86
2016
2011        754 154      402 563          3,78
2011
2006        457 891      290 760          2,78
2006
2001        255 683      132 443          1,72
2001
2000        227 299      112 967          1,56
2000
1995        137 408      71 245           1,11
1990        89 263       40 436           0,90
1990
1985        50 888       37 809           0,614
1980        39 450       20 790           0,613

EG: elecciones generales.

Fuente: Elaboracion propia a partir de ONPE (2017).

Tabla 2
Votos validos en elecciones generales 1980
(presidente) en el Peru y en el exterior

Partidos   % nacional   % exterior

AP         45,4         40,6
APRA       27,4         24,7
PPC        13,9         21,7
IZQ        9,6          9,5
Otros      3,8          3,4

Fuente: Elaboracion propia a partir de Tuesta (2011).

Tabla 3
Votos validos en elecciones generales 1985
(presidente) en el Peru y en el exterior

Partidos   % nacional   % exterior

APRA       53,10        52,60
CODE       24,70        28,80
IU         11,90        11,40
AP         7,20         4,50
Otros      3,10         2,70

Fuente: Elaboracion propia a partir de Tuesta (2011).

Tabla 4
Votos validos en elecciones generales 1990
(presidente) en el Peru y en el exterior

Partido   % nacional   % exterior

Fredemo   32,60        64,70
C-90      29,20        15,60
APRA      22,50        8,80
IU        8,20         4,20
IS        4,80         3,80
Otros     2,70         2,90

Fuente: Elaboracion propia a partir de Tuesta (2011).

Tabla 5
Votos validos en elecciones generales 1995
(presidente) en el Peru y en el exterior

Partido   % nacional   % exterior

C90-NM    64,42        79,42
UPP       21,81        15,99
APRA      4,11         1,32
CODE      3,24         0,86
OBRAS     2,58         0,62
IU        0,57         0,60
Frepap    0,77         0,39
AP        1,64         0,12
Otros     0,84         0,67

Fuente: Elaboracion propia a partir de Tuesta (2011).

Tabla 6
Votos validos en elecciones generales 2000
(presidente) en el Peru y en el exterior

Partido   % nacional   % exterior

P2000     49,90        51,20
PP        40,20        35,10
SP        3,00         7,00
APRA      1,40         1,80
SN        1,80         1,50
AV        2,20         1,30
AP        0,40         1,20
UPP       0,30         0,50
Frepap    0,70         0,40

Fuente: Elaboracion propia a partir de Tuesta (2011).

Tabla 7
Votos validos en elecciones generales 2001
(presidente) en el Peru y en el exterior

Partido   % nacional   % exterior

UN        24,03        51,70
PP        9,91         28,20
APRA      0,81         13,90
FIM       25,90        3,60
SOL POP   0,31         1,20
RA        1,70         0,60
PPAIS     36,60        0,40
TV        0,75         0,30

Fuente: Elaboracion propia a partir de Tuesta (2011).

Tabla 8
Votos validos en elecciones generales 2006
(presidente) en el Peru y en el exterior

Partido   % nacional   % exterior

UN        23,80        58,20
APRA      24,30        16,90
UPP       30,60        12,60
AF        7,40         5,20
FC        5,80         1,80
RN        4,40         1,60
CD        0,60         0,50
Otros     3,10         3,20

Fuente: Elaboracion propia a partir de Tuesta (2011).

Tabla 9
Votos validos en elecciones generales 2011
(presidente) en el Peru y en el exterior

Partido   % nacional   % exterior

F2011     28,63        23,44
APGC      28,55        18,30
PP        15,09        15,64
SN        13,44        9,75
GP        12,87        32,11
Otros     1,43         0,76

Fuente: Elaboracion propia a partir de Tuesta (2011).

Tabla 10
Votos validos en elecciones generales 2016
(presidente) en el Peru y en el exterior

Partido   % nacional   % exterior

FP        39,8         42,88
PPK       20,99        24,59
FA        18,85        12,75
AP        6,92         10,13
AL POP    5,85         4,94
Otros     7,6          4,71

Fuente: Elaboracion propia a partir de Tuesta (2011).

Tabla 11
Distribucion por ubicacion geografica de los peruanos
en el exterior (PEX) en comparativo 2011-2016

Ubicacion Geografica   No. electores   No. electores
                       (%PEX 2011)     (%PEX 2016)

Africa                 205(0,03%)      253(0,03%)
America                447 965(64%)    596 827(67,44%)
Asia                   31 213(4,5%)    33 656(3,80%)
Oceania                2 685(0,39%)    4 857(0,55%)
Europa                 213 625(31%)    249 331(28,18%)
Exterior               754 154         884 924
Peru                   19 195 761      22 017 030
Total                  19 949 915      22 901 954

PEX = poblacion peruana en el extranjero.

Fuente: Observatorio para la Gobernabilidad (2016) y sistematizado de
"Resultados elecciones generales y de Parlamento Andino 2011".

Tabla 12
Electores habiles y emitidos del exterior en
padrones electorales (muestra)

Pais-caso               Elecciones (1v) 2011

                   Habiles   Emitidos   % ausentes

Argentina          106 665   60 432     43,34
Venezuela          28 573    16 471     42,35
Japon              30 245    11 054     63,45
Estados Unidos     240 620   98 831     58,93
Espana             123 931   71 443     42,35
Exterior (total)   754 154   258 231    65,76

Pais-caso                Elecciones (1v) 2016

                   Habiles   Emitidos   % ausentes

Argentina          127 442   76 980     39,60
Venezuela          30 107    16 707     44,51
Japon              31 351    11 748     62,53
Estados Unidos     277 945   119 818    56,89
Espana             128 243   66 708     47,98
Exterior (total)   884 924   472 027    46,66

Fuente: Elaboracion propia a partir de ONPE (2016, 2017).

Tabla 13
Electores peruanos en el extranjero (Argentina, Espana,
Estados Unidos, Japon y Venezuela) para elecciones
generales 2011 y 2016 en primeras vueltas segun sexo

Pais-caso        Elecciones generales   Elecciones generales
                 2011 votos validos     2016 votos validos

Argentina        42 623                 35 533
Venezuela        13 621                 13 072
Japon            9549                   8618
Estados Unidos   84 566                 56 280
Espana           55 815                 39 373

Fuente: ONPE (2011, 2016a, 2016b).

Tabla 14
Electores peruanos en el extranjero (Argentina, Espana,
Estados Unidos, Japon y Venezuela) para elecciones
generales 2011 en primera vuelta segun rango etario

                 Elecciones generales 2011 (1V)

                 Masculino        Femenino

Ubigeo           n         %      n         %

Argentina        45 412    42,6   61 253    57,4
Espana           56 872    45,9   66 983    54,1
Estados Unidos   115 253   47,9   125 312   52,1
Japon            16 225    53,6   14 020    46,4
Venezuela        15 850    55,1   12 916    44,9

                 Elecciones generales 2016 (1V)

                 Masculino        Femenino

Ubigeo           n         %      n         %

Argentina        56 784    44,6   70 658    55,4
Espana           56 122    43,8   72 121    56,2
Estados Unidos   130 643   47,0   147 302   53,0
Japon            16 779    53,5   14 572    46,5
Venezuela        16 775    55,7   13 332    44,3

Fuente: ONPE (2011).

Tabla 15
Electores peruanos en el extranjero (Argentina, Espana,
Estados Unidos, Japon y Venezuela) para elecciones
generales 2016 en primera vuelta segun rango etario

                           Argentina        Espana      Estados Unidos
             Rango de
             edades     n        %      n        %      n        %

Elecciones   18-20      2342     2,2    1674     1,4    2208     0,9
generales    20-25      10 977   10,3   7770     6,3    13 885   5,8
2011 (1V)    25-30      13 864   13     14 188   11,5   18 861   7,8
             30-35      14 428   13,5   21 043   17     24 830   10,3
             35-40      17 371   16,3   21 878   17,7   29 716   12,4
             40-45      16 749   15,7   19 222   15,5   31 489   13,1
             45-50      11 902   11,2   14 896   12     30 602   12,7
             50-55      8231     7,7    10 326   8,3    27 827   11,6
             55-60      5408     5,1    6047     4,9    21 573   9
             60-65      2649     2,5    3234     2,6    14 941   6,2
             65-70      1288     1,2    1621     1,3    9360     3,9
             >70        1456     1,4    1956     1,6    15 273   6,3

                           Japon        Venezuela
             Rango de
             edades     n      %      n      %

Elecciones   18-20      333    1,1    221    0,8
generales    20-25      2267   7,5    1397   4,9
2011 (1V)    25-30      2947   9,7    2187   7,6
             30-35      3483   11,5   2700   9,4
             35-40      4539   15     3132   10,9
             40-45      5251   17,4   3666   12,7
             45-50      4284   14,2   3573   12,4
             50-55      3096   10,2   3533   12,3
             55-60      2021   6,7    3506   12,2
             60-65      1060   3,5    2413   8,4
             65-70      485    1,6    1122   3,9
             >70        479    1,6    1316   4,6

Fuente: ONPE (2016a).

Tabla 16
Electores peruanos en el extranjero (Argentina, Espana,
Estados Unidos, Japon y Venezuela) para elecciones
generales 2011 en primera vuelta segun nivel educativo

             Rango de     Argentina       Espana        Estados Unidos
             edades
                        n        %      n        %      n        %

Elecciones   18-20      3539     2,8    2879     2,3    4025     1,6
generanes    21-25      10 910   8,7    7463     5,9    13 201   5,1
2016 (1V)    26-30      15 798   12,6   9944     7,9    19 997   7,8
             31-35      15 971   12,8   16 291   13,0   24 225   9,4
             36-40      16 875   13,5   21 225   16,9   30 501   11,8
             41-45      18 916   15,1   20 441   16,3   34 225   13,3
             46-50      16 883   13,5   17 872   14,2   35 047   13,6
             51-55      11 596   9,3    13 276   10,6   33 526   13,0
             56-60      7679     6,1    8823     7,0    28 669   11,1
             61-65      4797     3,8    4905     3,9    20 708   8,0
             66-70      2237     1,8    2524     2,0    13 461   5,2

             Rango de       Japon      Venezuela
             edades
                        n      %      n      %

Elecciones   18-20      1019   3,3    562    2,0
generanes    21-25      2157   7,0    1212   4,3
2016 (1V)    26-30      2869   9,4    1985   7,1
             31-35      3187   10,4   2399   8,5
             36-40      3505   11,4   2896   10,3
             41-45      4415   14,4   3273   11,6
             46-50      4801   15,7   3609   12,8
             51-55      3823   12,5   3344   11,9
             56-60      2612   8,5    3482   12,4
             61-65      1505   4,9    3353   11,9
             66-70      731    2,4    2027   7,2

Fuente: ONPE (2011).

Tabla 17
Electores peruanos en el extranjero (Argentina, Espana,
Estados Unidos, Japon y Venezuela) para elecciones
generales 2016 en primera vuelta segun nivel educativo

             Primaria     Primaria     Secundaria       Secundaria
             completa    incompleta     completa        incompleta
Ubigeo
            n      %     n     %     n         %      n        %
Argentina
Espana      6535   6,1   892   0,8   71 719    67,2   11 039   10,3
Estados     3751   3     475   0,4   75 605    61     7190     5,8
Unidos      8692   3,6   466   0,2   140 530   58,4   5153     2,1
Japon       722    2,4   63    0,2   20 197    66,8   1104     3,7
Venezuela   1624   5,6   87    0,3   18 707    65     1149     4

               Superior      Superior      Tecnica      Tecnica
               completa      incompleta    completa    incompleta
Ubigeo
            n        %      n      %     n      %     n      %
Argentina
Espana      13 113   12,3   1334   1,3   1051   1     574    0,5
Estados     28 300   22,8   4682   3,8   2544   2,1   1096   0,9
Unidos      75 769   31,5   6249   2,6   2427   1     877    0,4
Japon       7030     23,2   658    2,2   330    1,1   131    0,4
Venezuela   6425     22,3   356    1,2   280    1     74     0,3

             Iletrados  Especiales
Ubigeo
            n     %     n    %
Argentina
Espana      399   0,4   9    0,01
Estados     194   0,2   18   0,01
Unidos      379   0,2   23   0,01
Japon       8     0     2    0,01
Venezuela   62    0,2   2    0,01

Fuente: ONPE (2016a).

Tabla 18
Cantidad de votos validos por pais caso en elecciones
generales 2011 y 2016 (primeras vueltas)

                  Primaria      Primaria       Secundaria
Ubicacion         completa     incompleta       completa
geografica
(Ubigeo)        n      %      n      %      n         %

Argentina       7176   5,63   1420   1,11   83 319    65,38
Espana          3497   2,74   652    0,51   80 210    62,94
Estado Unidos   8302   6,51   623    0,49   16 7731   131,62
Japon           652    0,51   69     0,05   21 810    17,11
Venezuela       1651   1,30   142    0,11   19 998    15,69

                  Secundaria        Superior      Superior
Ubicacion         incompleta        completa      incompleta
geografica
(Ubigeo)        n        %       n        %      n      %

Argentina       18 359   14,41   13 408   10,5   1482   1,2
Espana          8743     6,86    26 631   20,9   4785   3,8
Estado Unidos   8516     6,68    80 396   63,1   8011   6,3
Japon           1342     1,05    6325     5,0    681    0,5
Venezuela       1605     1,26    5927     4,7    347    0,3

                  Tecnica       Tecnica
Ubicacion         completa     incompleta   Iletrados
geografica
(Ubigeo)        n      %      n      %      n     %

Argentina       1103   0,87   620    0,49   508   0,4
Espana          2423   1,9    1041   0,82   210   0,2
Estado Unidos   2804   2,2    1075   0,84   428   0,3
Japon           21     0,02   10     0,01   302   0,2
Venezuela       83     0,07   10     0,01   272   0,2

Ubicacion       Especiales
geografica
(Ubigeo)        n     %

Argentina       45    0,04
Espana          49    0,04
Estado Unidos   57    0,04
Japon           139   0,11
Venezuela       272   0,21

Fuente: Elaboracion propia a partir de ONPE (2017).

Figura 1
Crecimiento de la poblacion electoral peruana en el exterior

Ano de elecciones   Representatividad electoral exterior/nacional
en Peru

EG 1980                               0.61%
EG 1985                               0.61%
EG 1990                               0.90%
RF 1993                               0.89%
EG 1995                               1.11%
EG 2000                               1.56%
EG 2001                               1.72%
EG 2006                               2.78%
RF 2010                               3.66%
EG 2011                               3.78%
EG 2016                               3.86%

EG: elecciones generales en el Peru; RF: proceso electoral de
referendum.

Fuente: Elaboracion propia a partir de Oficina Nacional de
Procesos Electorales (ONPE, 2017).

Nota: Tabla derivada de grafico lineal.

Figura 2
Preferencias electorales de electores exteriores (Argentina,
Espana, Estados Unidos, Japon y Venezuela) en elecciones
presidenciales 2011 en primera vuelta segun grupos politicos

             APGC    F-2011   PP    SOL NAC   GANA PEPU

Argentina    10.5    33.7    14.2    14.6       24.5
Espana       25.8    22.0    19.1    20.1       11.5
EEUU         44.0    26.0    13.4     7.2        6.7
Japon        29.8    56.2     3.5     5.9        4.4
Venezuela    18.5    39.2    15.8     7.0       18.6

Fuente: ONPE (2011).

Nota: Tabla derivada de grafico de barra.

Figura 3
Preferencias electorales de electores exteriores (Argentina,
Espana, Estados Unidos, Japon y Venezuela) en elecciones
presidenciales 2016 en primera vuelta segun grupos politicos.

                  FUERZA    FRENTE            ALIANZA   ACCION
                  POPULAR   AMPLIO   PPK      POPULAR   POPULAR

Argentina         50.93%    16.47%   13.10    6.92      6.90
Espana            36.55%    13.96%   24.58%   6.00%     12.78%
Estados Unidos    38.36%    6.73%    38.13%   4.02%     10.32%
Japon             76.21%    3.14%    10.90%   2.43%     5.93%
Venezuela         64.45%    7.91%    20.63%   3.53%     4.13%

Fuente: ONPE (2016a).

Nota: Tabla derivada de grafico de barra.
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Author:Castillo Cucalon, Kristel
Publication:Revista Papel Politico
Article Type:Ensayo
Date:Jan 1, 2018
Words:10067
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