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A producao cientifica sobre gestao urbana: analise bibliometrica de 2010 a 2017.

RESUMO | A complexidade conceituai e epistemologica no campo de estudo da gestao urbana e sua caracteristica dinamica de adaptacao a cada contexto, tem tornado cada vez mais dificil tanto a sua mensuracao quanto o seu desempenho. Diante desse fato, utilizando-se da metodologia de carater bibliometrico, esse trabalho tem o objetivo de mapear o terreno da producao intelectual sobre a gestao urbana e de se conhecer a producao precedente. Como resultado, foi possivel identificar que a producao cientifica na area de gestao urbana se constitui um campo de gradativo crescimento nos ultimos anos e, que os periodicos melhores avaliados e os autores mais citados, respectivamente, podem auxiliar a fundamentacao e sustentacao teorica de pesquisas futuras, a fim de incrementar o relevante campo do conhecimento da gestao urbana.

PALAVRAS CHAVE | gestao urbana, teoria urbana, sociedade do conhecimento.

ABSTRACT | The conceptual and epistemological complexity in the field of study of urban management and its dynamic characteristic of adaptation to each context, has made it increasingly difficult both to measure and to perform. Given this fact, using the methodology ofbibliometric character, this work has the objective of mapping the terrain of intellectual production on urban management and to know the previous production. As a result, it was possible to identify that scientific production in the area of urban management is a field of gradual growth in the last years and, that the best evaluated and most cited journals and authors, respectively, can support the theoretical foundation and support of future research, in order to increase the relevant field ofknowledge of urban management.

KEYWORDS | urban management, urban theory, knowledge society.

Introducao

As raizes conceituais da gestao urbana partem de tentativas de reformas de governos locais e do gerencialismo urbano na decada de 1970. Desde meados da decada de 1980, essa area de conhecimento assumiu uma abordagem mais institucional defendida pelas principais agencias internacionais de fomento ao desenvolvimento (Davey, Batley, Devas, Norris & Pasteur, 1996; Jenkins, 2000). Isso ocorria em meio a mudancas no quadro politico-economico da sociedade global, que reforcavam a importancia da gestao urbana em um contexto de reestruturacao dos modos de producao. Figurava-se, portanto, um momento historico marcado por preocupacoes com as crises do Estado decorrentes da ascensao do neoliberalismo, tendo como reflexos uma onda de descentralizacao e do acirramento competitividade entre as cidades (Werna, 1995).

Era um contexto com tendencias de transferencia de competencias decisorias do nivel nacional para o local, para tornar as cidades mais autonomas e, assim, capazes de conceberem e implementarem suas proprias estrategias de desenvolvimento. As cidades, nessa linha, passariam a se tornar "motores de crescimento", com a atracao de investidores e mao de obra altamente especializada (Hall, 1993). O desafio, portanto, era compreender a natureza dos problemas urbanos frente a dinamica da mudanca do gerencialismo para o empreendedorismo (Harvey, 1989), pois ate entao, a gestao urbana se limitava ao planejamento dos aspectos fisicos e territoriais da cidade e tinha como finalidade tratar da infraestrutura basica e da viabilizacao de servicos sociais.

Nos limiares do seculo corrente, o campo do conhecimento da gestao urbana ja tinha ampliado o seu escopo para abranger variaveis de ordem social, politica e economica articuladas por diferentes atores publicos, privados e da sociedade civil local. Nessa linha, entraram na agenda da gestao urbana as transformacoes fundamentais para viabilizar novos caminhos para a gestao publica das cidades na, entao emergente, sociedade da informacao (Frey, 2002), o que passou a exigir modelos inovadores, assim como novos instrumentos, recursos tecnologicos, procedimentos e formas de acao para criar condicoes favoraveis de suporte as atividades locais e territoriais de agentes publicos e privados frente a globalizacao.

Era um momento em que o contexto local gerava complexidade crescente nos processos decisorios e ampliava a agenda urbana com temas relevantes, como, por exemplo, a geracao de emprego, o desenvolvimento economico local, a seguranca publica, a poluicao e o meio ambiente. Essas novas demandas revelavam certa incapacidade das instituicoes politicas e administrativas locais tradicionais, normalmente vistas como aparatos de administracao publica, para atuar e gerir com maior independencia e autonomia em relacao a outros atores para tornar as politicas publicas locais mais efetivas (Frey, 2003).

A partir dessa perspectiva, procuramos realizar o mapeamento do campo de producao intelectual sobre a area de gestao urbana no contexto de publicacoes nacionais e internacionais, com foco para a producao brasileira. A investigacao se pautou em uma bibliometria para identificar as tendencias de tal area do conhecimento a partir de autores, instituicoes e periodicos mais relevantes no campo de pesquisas sobre gestao urbana.

De inicio, para dar continuidade a trajetoria desenvolvida ate este ponto, na proxima secao e realizada a contextualizacao teorico-conceitual sobre cidade e gestao urbana para, em seguida, tracarmos o percurso metodologico da pesquisa e, finalmente, apresentarmos os resultados e discussoes que levarao as conclusoes.

Cidade e gestao urbana no contexto global

As teorias e politicas internacionais sobre desenvolvimento urbano vem passando por profundas mudancas ao longo das ultimas decadas, principalmente como reflexos da guinada de interpretacoes sobre questoes urbanas a partir dos anos 1960 (Monte-Mor, 2006). Com escopo na transformacao e funcao das cidades, as teorias sobre desenvolvimento mediado pelo planejamento e gestao assumiram relevancia para compreender as intervencoes do Estado e seus reflexos na sociedade. Entretanto, parte dessas teorias desenvolvidas em paises do centro capitalista tiveram dificuldades para serem apropriadas nas periferias e, em muitos casos, se representaram com "ideias fora do lugar" colocando parte das cidades como "lugares fora das ideias" (Maricato, 2000).

No inicio dos anos 1970, a crise fiscal do Estado se anunciava nas cidades, projetando as bases para a redefinicao do papel do Estado na decada seguinte (Castells, 1989). A cidade da prosperidade, do progresso e do desenvolvimento comecava a ser apropriada como a cidade do capital globalizado (Monte-Mor, 2006). No mundo dos estudos urbanos, criticas sobre a cidade a partir da economia politica comecaram a assumir relevancia, formando uma escola de pensamento sobre questao urbana e regional.

Nesses estudos, David Harvey (1975) e Manuel Castells (1977) assumem o protagonismo nos estudos urbanos e regionais com formulacoes criticas de cunho marxista (Monte-Mor, 2006). Enquanto isso, a producao do espaco urbano e regional no Brasil ocorria com a estruturacao de forcas socioculturais, economicas e politicas entre campo e cidades. As construcoes teoricas, partindo das cidades coloniais ate a realidade das metropoles, passaram a ser redefinidas, adaptadas e recriadas para explicar processos socioespaciais e informar projetos politicos de classes e de grupos de interesse que se articulavam dentro e fora do Estado (Maricato, 2000).

Nesses esforcos iniciais, os conceitos teoricos de gestao urbana tenderam a se manter multifacetados (Hirst, 2000; Rhodes, 2000). Nao obstante, esses esforcos contribuiram para que ocorressem mudancas substanciais tanto na area da politica urbana quanto dos estudos urbanos independentemente da existencia de um conjunto coeso de teorias formadas a partir da transformacao dos tradicionais principios da autoridade estatal.

A gestao urbana passou, com isso, a assimilar novas tendencias sobre uma gestao compartilhada e interinstitucional para abarcar tanto o setor publico quanto o setor produtivo (Frey, 2004). Longe de ser questao resolvida, atualmente observa-se o desenvolvimento socioespacial urbano desigual associado com a proliferacao de demandas de escalas nacionais e globais, impondo que as abordagens e metodos sobre gestao urbana se sujeitem as crescentes variacoes para dar conta da diversidade empirica da cidade como um lugar.

Apesar de relativamente curta, a historia do desenvolvimento da gestao urbana mostra tendencias de um desenvolvimento teorico em um processo lento, flexivel e sujeito a avaliacoes permanentes. No campo da pratica, a gestao urbana vem sendo impostas condicoes para que se mostre util para otimizar a obtencao e aplicacao de recursos, buscando o equilibrio entre receitas e despesas, como ocorre em qualquer tipo de gestao. A diferenca da gestao urbana, tanto no campo dos teoricos quanto dos praticantes, esta nas dificuldades que enfrenta por nao atuar a partir de um centro claramente definido de poder, mas a partir da conjuncao de aspiracoes de uma miriade de atores locais, regionais, nacionais e internacionais.

A trajetoria da gestao urbana revela a importancia de que seja discutida tanto sobre o papel da ciencia basica que lhe da genese quanto aos aspectos de ciencia aplicada, dedicada a contribuir para mitigar os contrastes e dificuldades enfrentadas no contexto urbano relacionado do contexto sociopolitico local ao global.

Situada no campo mais amplo dos estudos urbanos, a gestao urbana se alinha a uma linha de pesquisa que, na proposta por Wachsmut (2013), questiona o papel da cidade apontando para a reorientacao dos empreendimentos teoricos para procurar explicar (i) os processos de estruturacao e a transformacao dos espacos urbanos atraves de novas categorias de analise; e, (ii) as formas pelas quais esses espacos se relacionam com a vida e a reproducao das relacoes sociais de poder de forma pratica.

Percurso metodologico

O estudo se pauta no metodo bibliometrico, tendo natureza exploratoria e abordagem qualitativa, com recorte temporal longitudinal. Os dados foram obtidos em artigos disponiveis sobre a gestao urbana na base de dados Scopus, entre 2010 e outubro de 2017. A Scopus e considerada o maior banco de informacoes multidisciplinar, formado por resumos e citacoes de literatura revisada por pares, que e utilizado por cerca de 3.000 instituicoes academicas, governamentais e corporativas (Elsevier, 2017).

A estrategia para obtencao dos dados e informacoes partiu da (i) selecao de um portfolio bibliografico relevante sobre a gestao urbana e avancou para (ii) a analise bibliometrica para identificar periodicos, artigos, autores e palavras-chave de destaque. Essas informacoes foram extraidas a partir de metricas de desempenho de 239 paises de um universo de mais de 21.500 titulos frutos do trabalho de mais de 5.000 editores internacionais (SJR, 2017).

Os indicadores bibliometricos foram obtidos para gerar um conjunto coerente de informacoes sistematizaveis para formar uma visao ampla do tema gestao urbana e, ao mesmo tempo, com sensibilidade para identificar lacunas e fragilidades.

Para isso, inicialmente, foi utilizada a expressao "Urban Management", entre aspas, para realizar a busca exata em artigos nacionais e internacionais. Em seguida, houve a selecao dos artigos para formar um portfolio bibliografico de referencia. De tal portfolio, passou-se para a apuracao da relevancia de periodicos, artigos, autores e palavras-chave.

Apresentacao dos resultados e discussao

Nas quatro etapas a seguir, a analise dos resultados passara pela descricao dos resultados decorrentes da coleta dos dados e pela filtragem de periodicos mais representativos de estudos sobre gestao urbana.

Primeira etapa da pesquisa

A coleta dos artigos foi (i) pautada pela adequacao do conteudo da base ao tema de pesquisa, (ii) quantidade de artigos disponiveis e, (iii) pelo levantamento dos autores e periodicos de maior relevancia nacional na area da gestao urbana. Como resultado inicial, foram localizados 430 artigos, com distribuicao temporal e quantitativa mostrada na figura 1.

A distribuicao temporal apresentada na figura 1 mostra uma trajetoria ascendente de 2010 ate 2016, com uma reducao acentuada em 2017. Uma possivel explicacao para tal reducao e que os dados foram coletados somente ate outubro de 2017.

O periodico com o maior numero de publicacoes entre 2010 e 2017 foi o Theoretical And Empirical Researches In Urban Management (TERUM), da Romenia, com 12 publicacoes na area de gestao urbana. Seu escopo abarca analises teoricas e empiricas multidisciplinares sobre questoes sociais, economicas e tecnicas relacionadas ao desenvolvimento e gerenciamento urbano. Dentre os topicos relacionados a gestao urbana, destacam-se planejamento urbano, desenvolvimento urbano, design urbano, politicas urbanas, gestao de infraestrutura urbana, politicas ambientais municipais, gestao sustentavel urbana, transporte urbano, modelagem urbana.

O periodico romeno TERUM foi fundado pelo Research Centre in Public Administration and Public Services, da Academy of Economic Studies, de Bucharest, na Romania, em novembro de 2006. Atualmente, e classificado no estrato B2 do Qualis/Capes, (1) e Q3 no SCImago Journal Rank (SJR). (2) A posicao em nivel secundario nos estratos dessas duas bases de avaliacao de periodicos pode ser explicada pelo curto tempo de vida da revista, pois a elevacao para estratos superiores depende de citacoes em outros periodicos bem classificados ao longo do tempo.

Na figura 2 sao apresentados os periodicos nacionais e internacionais disponibilizados na base Scopus, com o numero de publicacoes maior que cinco, relacionadas ao tema gestao urbana.

Dentre os 110 artigos publicados nos periodicos relacionados na figura 2, no ambito nacional, a Revista Brasileira de Gestao Urbana (URBE), do Programa de Pos-Graduacao em Gestao Urbana, da Pontificia Universidade Catolica do Parana (PPGTU/PUCPR), se destaca no quinto grupo mais bem posicionado, com sete publicacoes (6,4%).

A figura 3 mostra a distribuicao das 554 palavras-chave mais citadas na area de gestao urbana nas tematicas com mais de 20 citacoes.

No rol das palavras-chaves da figura 3, destacam-se os termos 'Urban Management', 'Urban Planning' e 'Urban Development', utilizados 137, 105 e 60 vezes, respectivamente.

A figura 4 ilustra a distribuicao das 220 publicacoes em funcao dos paises de origem dos seus autores.

A figura 4 mostra que a principais relacoes de coautoria ocorrem entre pesquisadores filiados a instituicoes chinesas, seguidas das iranianas e brasileiras. Dos cinco paises com maior numero de parcerias em pesquisa, dois sao asiaticos, um norte-americano, um europeu e um sul americano, com destaque para o numero de publicacoes nos paises asiaticos, China e Iran.

No universo das 554 publicacoes em grandes areas do conhecimento (figura 5), 227 (42,5%) relacionam-se a area de Ciencias Sociais (Social Sciences), sendo 89% internacionais e 11% de brasileiras. Das 128 publicacoes da area de Ciencias Ambientais (Environmental Science), 5% sao nacionais e, da area de Engenharia, 10,4% sao nacionais.

Se, por um lado, a area Ciencias da Terra e Planetarias, com 54 artigos, e a area de Negocios, Gestao e Contabilidade, com 44 artigos, se destacam em termos de publicacoes internacionais, por outro, ha uma baixa participacao nas publicacoes nacionais. Apesar desse desequilibrio, de forma geral, os dados da figura 5 mostram que ha diversidade do campo de estudo da gestao urbana e interacao com outras areas do conhecimento.

Segunda etapa da pesquisa

Nesta etapa, a filtragem dos periodicos teve como criterio que contivessem, no minimo, um artigo publicado, do que totalizou 21 revistas, conforme distribuicao mostrada na figura 6.

Observa-se na figura 6, que as revistas com o maior numero de artigos publicados sao a Eure, Revista Brasileira de Gestao Urbana (URBE), Espacios e Revista Brasileira de Gestao e Desenvolvimento Regional. As demais revistas nacionais, Animal Welfare, ArquiteturaRevista, Bitacora Urbano Territorial, Cerne, Disp - The Planning Review, Engenharia Sanitaria e Ambiental, Estudos Avancados, Finisterra, Habitat International, Journal of Urban Health, Journal of Urban Planning and Development, Journal of Urban Technology, Land Use Policy, Revista Brasileira de Recursos Hidricos, Revista de Administracao Publica, Saude e Sociedade e Urban Water Journal. Esses periodicos correspondem a 43% da publicacao total.

Na tabela 1 constam os periodicos analisados, com as respectivas classificacoes no ranking Qualis da area de Planejamento Urbano e Regional/Demografia e indice Scimago Journal & Country Ranking.

Dos 19 periodicos mais importantes para a area de Gestao Urbana, 17 possuem avaliacao "a" no Qualis/CAPES, e estao indexados na base de dados Scopus9. A revista Animal Welfare apresenta um alto indice no SJR com qi, h Index 50, e Qualis BI. Ja a Revista Brasileira de Recursos Hidricos possui Qualis BI, mas nao possui indice SJR. Cabe ressaltar que compete a Comissao de Avaliacao da CAPES, estabelecer os criterios de avaliacao dos periodicos das respectivas areas.

Terceira etapa da pesquisa

Nesta terceira e ultima etapa da pesquisa, houve a identificacao dos autores e periodicos brasileiros que se mostraram mais relevantes neste estudo, especificamente, sobre a gestao urbana no Brasil: Mario Procopiuck (PUCPR), Alberto de Oliveira (UFRJ), Pedro Roberto Jacobi (USP) e Klaus Frey (UFABC), cada um com duas publicacoes, indexadas na base de dados Scopus.

O artigo "Megaevents, urban management, and macroeconomic policy", publicado no Journal of Urban Planning and Development (De Oliveira, 2011), trata do crescimento de megaeventos relacionado as mudancas de concepcoes sobre a gestao urbana e aborda as relacoes entre a hospedagem dos jogos pan-americanos de 2007, a gestao do orcamento daquela cidade e a politica macroeconomica do Brasil. O segundo artigo do autor, publicado na EURE, em 2013, intitulado "Large urban projects as a strategy for economic growth" (De Oliveira, 2011), trata de experiencias de Sao Paulo e Rio de Janeiro em relacao aos limites, custos e potencial de grandes projetos urbanos.

No trabalho de Procopiuck, "'Evaluation of communities': perception on public policies, urban rivers functions, and qualities", publicado no Urban Water fournal (Procopiuck & Rosa, 2015), busca-se apreender a percepcao das comunidades locais sobre acoes sociopoliticas e os atributos naturais de um rio urbano curitibano. O segundo, intitulado "Public Policy and a Strategic Digital City Project", publicado no Journal of Urban Technology (Procopiuck, Rezende & Figueiredo, 2015) traz uma visao geral das discussoes globais sobre cidades digitais e de suas relacoes com politicas publicas, descrevendo e analisando o planejamento da informacao municipal a partir de um projeto implementado no municipio de Vinhedo, em Sao Paulo. O estudo enfatiza a importancia da adocao de uma metodologia de projeto para implementacao coletiva para elevar a eficiencia, com base no conceito estrategico da cidade digital.

No trabalho de Jacobi, "Urban Environmental Management and Governance", publicado na DISP (Jacobi & Peres, 2016), o foco se volta para o crescimento das areas metropolitanas brasileiras nas ultimas decadas, onde atualmente se concentram 84% da populacao, das dificuldades da gestao urbana para mitigar problemas de inundacoes, saneamento e gerenciamento de residuos solidos. Os desafios apontados sao na integracao intergovernamental e a criacao de espacos inovadores para dialogar com os diversos setores da sociedade especialmente sobre questoes socioambientais. O segundo, intitualdo "Action and reaction: urban interventions and the performance of institutions in post-disaster blumenau (Brazil)", publicado na EURE (Jacobi, Momm-Schult & Bohn, 2013) trata do desastre ocorrido em 2008 no Vale do Rio Itajai-Acu, na regiao sul do Brasil. A atencao se volta para os efeitos na area urbana da cidade catarinense de Blumenau, com foco no planejamento territorial pos-desastre e do desempenho institucional na gestao de recursos naturais. O caso evidenciou que as intervencoes naquela situacao de excecao e emergencias por um sistema fragil de governanca resultou em conflitos entre a administracao municipal, as instituicoes e atores organizados em torno da protecao ambiental e dos recursos hidricos.

O trabalho de Frey, "The city and the sociopolitical construction of urban-technological planning", publicado na EURE (Firmino & Frey, 2014) chama a atencao para utilizacao crescente das Tecnologias de Informacao e Comunicacao (tic) no planejamento e gestao urbana. A conclusao e que, embora o processo de construcao sociopolitica de tecnologias urbanas siga uma logica setorial e fragmentada, e premente que se avance para estrategias urbanas integradas. O segundo, intitulado "Management practices of urban mega projects", publicado na Revista Saude e Sociedade (Frey, Gadens & Hardt, 2012) trata-se de pesquisa bibliografica sobre a formacao e implementacao dos Mega Projetos Urbanos no Brasil desde a decada de 1970, estabelecendo relacoes com as praticas e modelos de gestao ate a atualidade.

As palavras-chaves utilizadas com maior frequencia nos artigos acima sao: Urban Management (n=6), Digital City (n=3), Public Policies (n=3), Urban Development (n=2), Government Policies (n=2), Environmental Management (n=2), conforme ilustrado na figura 7.

Como visto acima, as discussoes das questoes relacionadas com a gestao urbana aparecem mais como um elemento contextual para delimitar as unidades de analise de tematicas que ocorrem nas cidades, sujeitas a interferencia de agentes com capacidade decisoria.

Analise do portfolio bibliografico

Nesta etapa, faz-se uma delimitacao do portfolio bibliografico com os periodicos nacionais situados no estrato "A" do Qualis/Capes e com, pelo menos, uma citacao na base de dados Scopus, aqueles periodicos nacionais e autores mais relevantes sobre gestao urbana (tabela 2).

Como fase subsequente de construcao do portfolio bibliografico para o tema da pesquisa e realizada a analise dos artigos constantes da tabela 2.

Os trabalhos foram publicados em tres periodicos nacionais de elevada relevancia para estudos da gestao urbana. A URBE tem publicacao semestral e vincula-se ao Programa de Pos-Graduacao em Gestao Urbana, da Pontificia Universidade Catolica do Parana. E um forum de discussao sobre questoes urbanas em geral e a gestao urbana em especifico para divulgacao cientifica de estudos teoricos e empiricos originais sobre questoes relacionadas a organizacao das cidades e regioes de diferentes contextos, com indexacao nas bases de dados Scopus, doaj, Redalyc, e Latindex, e com h 5 index 7 na classificacao do Google Scholar.

A revista Estudos Avancados e uma publicacao quadrimestral multidisciplinar do Instituto de Estudos Avancados da usp, criada em 1987, que publica trabalhos sobre questoes de relevancia nacional e internacional e visa transformar o conhecimento e a critica em alavanca do progresso social, nao so dos brasileiros como de todos os povos em desenvolvimento. A revista e indexada nas bases de dados Scopus, Scielo, Latindex, Lilacs e Ibict e tem classificacao Q2 no SJR.

A G&DR tem frequencia quadrimestral, e se vincula ao programa de Pos-Graduacao Stricto e Lato Sensu em Gestao e Desenvolvimento Regional, da Universidade deTaubate (sp). Com orientacao pluralista, publica trabalhos teoricos e empiricos sobre Desenvolvimento Regional, e esta classificada no estrato A2 do Qualis e Q3 do SJR.

O artigo mais citado e o "Environmental management of urban parks: The case of the Gunnar Vingren Ecological Park in Belem, Para state, Brazil" (Cardoso, Vasconcellos Sobrinho & Vasconcellos, 2015), com tres citacoes na base Scopus. A publicacao da Revista Urbe se insere em discussao sobre os fatores relacionados a implantacao de parques urbanos, como participacao, governanca urbana e gestao ambiental. O artigo trata da importancia dos movimentos sociais urbanos na preservacao das areas verdes da cidade e no melhoramento da qualidade da vida urbana, concluindo que o contexto de gestao urbana influencia o nivel de participacao dos atores sociais nos comites de gestao dos parques.

Tambem com tres citacoes, o artigo "Mobilidade urbana: Um desafio paulistano", publicado em Estudos Avancados (Wilheim, 2013), avalia a mobilidade urbana com base nos fluxos de informacoes, bens e de pessoas. A conclusao e que cabe as politicas publicas o planejamento urbano e a abertura de espacos para proposicao de melhorias na gestao urbana visando a promocao de mudancas de padroes de uso de automoveis, de sistematizacao dos modais de transporte, e de pontualidade e conforto no transporte.

O artigo de Braga (2011), "Regional dynamics and urban policy: An analysis of medium sized cities of administrative region of Campinas/sp", publicado na Revista Brasileira de Gestao e Desenvolvimento Regional, possui uma citacao na base de dados Scopus, e visa avaliar a implantacao de instrumentos de gestao urbana em cidades medias de Sao Paulo, com enfase na Regiao Administrativa de Campinas. Os resultados apontam uma situacao preocupante em razao da falta de correlacao entre a implantacao de tais instrumentos e com o tamanho, crescimento e renda nas cidades medias.

Nesse conjunto de publicacoes em revistas nacionais, diferente do que ocorre com publicacoes de autores brasileiros em revistas internacionais, o foco tendeu a se voltar para dimensoes especificas da gestao urbana. A gestao urbana deixa, assim, de servir como contexto e passa a se posicionar como ferramenta para articular grandes questoes urbanas que, de alguma forma, demandam intervencoes planejadas e administradas.

Consideracoes finais

O mapeamento do perfil da producao cientifica na area da gestao urbana em periodicos nacionais e internacionais indexados na base de dados Scopus, levou a construcao de um portfolio com os artigos mais relevantes sobre tal tema, que, por meio de analise bibliometrica, permitiu avaliar a relevancia de artigos, autores, periodicos e palavras-chave em publicacoes ocorridas entre 2010-2017.

A investigacao explicitou o estado atual dos estudos sobre o tema gestao urbana. Este referencial podera contribuir para o aprofundamento do conhecimento do tema e, assim, contribuir para avancar na agenda de pesquisa e producao academica sobre a gestao urbana no Brasil, abrindo espacos para novas analises e reflexoes sobre os rumos do planejamento e desenvolvimento urbano do pais.

O trabalho mostrou que a producao cientifica na area de gestao urbana se encontra em estagio ainda embrionario, mas com tendencias de elevado crescimento nos ultimos anos. Nao obstante o seu estagio inicial, esse campo de conhecimento ja se mostra relevante em diferentes paises, em investigacoes que procuram compreender a gestao urbana em diferentes contextos e em discussoes de diferentes tematicas sobre as cidades. Ainda, a identificacao de pesquisadores, periodicos e temas correlatos mais citados podera auxiliar na revisao bibliografica basica de futuras investigacoes.

A tendencia explicitada de crescimento expressivo da producao brasileira indexada nas bases de dados internacionais sobre gestao urbana esta associada ao crescimento do numero e da qualidade dos programas e alunos de pos-graduacao na area de avaliacao da Coordenacao de Aperfeicoamento de Pessoal de Nivel Superior (CAPES), Planejamento Urbano e Regional/Demografia (PUR/Demografia), bem como a elevacao da maturidade e qualificacao dos pesquisadores.

Finalmente, como recomendacao para pesquisas futuras, ha possibilidades de aprofundamento a partir de estudos comparativos com outras bases de dados, bem como com teses, dissertacoes, livros e congressos cientificos.

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Procopoiuk, M., Rezende, D. A. & Figueiredo, F. C. (2015). Public policy and a strategic digital city project: A case study of the Brazilian Municipality Of Vinhedo. Journal of Urban Technology, 22(2), 63-83. https://doi.org/10.1080/10630732.20l4.971536.

Rhodes, R. A. W. (2000). Governance and public administration. Em J. Pierre (ed.), Debating governance: authority, steering and democracy (pp. 54-90). Nova York: Oxford University Press.

SCIMago Journal & Country Rank. (2017). SJR. Disponivel em: <http://www.scimagojr.com/ aboutus.php>. Acesso em: 10/11/2017.

Wachsmuth, D. (2013). Teoria urbana sin ciudadismo metodologico. Urban, (6), 23-35. http://polired.upm.es/index.php/urban/article/view/2051/2098

Werna, E. (1995). The management of urban development, or the development of urban management? Problems and premises of an elusive concept. Cities, 12(5), 353-359. https://doi.org/10.1016/0264-2751 (95)00069-X

Wilheim, J. (2013). Mobilidade urbana: um desafio paulistano. Estudos Avancados, 27(79), 7-26. http://dx.doi.org/10.1590/S0103-40l42013000300002

(1) O Qualis e um sistema da Plataforma Sucupira da Coordenacao de Aperfeicoamento de Pessoal de Nivel Superior (CAPES) utilizado para classificar os periodicos cientificos. A classificacao e realizada pelos comites consultores de cada area de avaliacao seguindo criterios previamente definidos em termos de importancia relativa de periodicos para cada area a que se vinculam programas de posgraduacao no Brasil.

(2) O SJR avalia periodicos a partir das informacoes contidas na base de dados Scopus*.

Marcus-Vinicius Goncalves da Silva. Pontificia Universidade Catolica do Parana, Curitiba, Brasil.

Mario Procopiuck. Pontificia Universidade Catolica do Parana, Curitiba, Brasil.

E-mails: M.-V. Goncalves da Silva, marvin.gsilva@gmail.com | M. Procopiuck, procopiuck@gmail.com

Leyenda: FIGURA 6 | Publicacoes por periodicos (2010-2017)

Leyenda: FIGURA 7 | Keywords mais utilizadas nos artigos de autoria nacional
TABELA 1 | Classificacao de periodico pelos indicadores Qualis e SJR

PERIODICO                   PAIS             QUALIS   SJR   H INDEX

EURE                        Chile              AI     Q2      17
Habitat International       Reino Unido        AI     QI      47
Journal of Urban Health     Estados Unidos     AI     QI      73
Journal of Urban Planning   Estados Unidos     AI     Q2      31
and Development
Journal of Urban            Reino Unido        AI     QI      15
Technology
Land Use Policy             Holanda            AI     QI      77
Urban Water Journal         Reino Unido        AI     QI      25
ArquiteturaRevista          Brasil             A2     Q3       3
Bitacora Urbano             Colombia           A2     Q4       2
Territorial
Cerne                       Brasil             A2     Q2      12
Disp--The Planning Review   Reino Unido        A2     Q3      15
Engenharia Sanitaria e      Brasil             A2     Q4      11
Ambiental
Estudos Avancados           Brasil             A2     Q2      15
Revista Brasileira de       Brasil             A2     Q3       3
Gestao e Desenvolvimento
Regional
Revista de Administracao    Brasil             A2     Q3      11
Publica
Saude e Sociedade           Brasil             A2     Q2      13
URBE                        Brasil             A2     Q3       1
Animal Welfare              Reino Unido        BI     QI      50
Revista Brasileira de       Brasil             BI     --      --
Recursos Hidricos

FONTE PLATAFORMA SUCUPIRA E SJR (2017)

TABELA 2 | Portfolio bibliografico

AUTORES                  TITULO                      ANO

Cardoso, S. L. C.,       Environmental management    2015
Vasconcellos Sobrinho,   of urban parks: The case
M. & Vasconcellos,       of the Gunnar Vingren
A. M.A.                  Ecological Park in Belem,
                         Para state, Brazil
Wilheim, J.              Mobilidade urbana: Um       2013
                         desafio paulistano
Braga, R.                Regional dynamics and       2011
                         urban policy: An analysis
                         of medium sized cities of
                         administrative region of
                         Campinas/SP

autores                  periodico   citacoes no
                                      scopus (n)

Cardoso, S. L. C.,       Urbe             3
Vasconcellos Sobrinho,
M. & Vasconcellos,
A. M.A.

Wilheim, J.              Estudos          3
                         Avancados
Braga, R.                G&DR             1

FONTE SCOPUS

FIGURA 1 | Publicacoes (2010-2017)

       No publicacoes   Percentual

2017         49           11,4%
2016         83           19,3%
2015         58           13,5%
2014         64           14,9%
2013         53           12,3%
2012         47           10,9%
2011         41            9,5%
2010         35            8,1%

FONTE SCOPUS

Nota: Tabla derivada de grafico de barra.

FIGURA 2 | Periodicos nacionais e internacionais com mais
de cinco publicacoes

                           No publicacoes   Percentual

Theoretical Empirical            12           10,9%
Research Urban Manag
(TERUM)
Cities                           11           10,0%
Eure                             11           10,0%
Habitat International             9            8,2%
Journal Of Environmental
Studies                           8            7,3%
Life Science
Journal                           7            6,4%
Shengtai, Xuebao Acta
Ecologica Cinica                  7            6,4%
Revista Brasileira de
Gestao Urbana (URBE)              7            6,4%
Bitacora Urbano
Territorial                       6            5,5%
Journal Of Place
Management And
Development                       6            5,5%
Landscape And Urban
Planning                          6            5,5%
Asian Social
Science                           5            4,5%
International Journal
Geographical Information
Science                           5            4,5%
Sustainability
Switzerland                       5            4,5%
Wit Transactions
Ecology And
The Environment                   5            4,5%

FONTE SCOPUS

Nota: Tabla derivada de grafico de barra.

FIGURA 3 | Keywords mais utilizadas nos artigos (2010-2017)

                          Palabras-chaves   Frequencia

Urban Management               137             24,7%
Urban Planning                 105             19,0%
Urban Development               60             10,8%
Urban Area                      47              8,5%
Sustainable Development         39              7,0%
Urbanization                    34              6,1%
Urban Growth                    33              6,0%
China                           27              4,9%
Urban Policy                    27              4,9%
Decision Making                 25              4,5%
Metropolitan Area               20              3,6%

FONTE SCOPUS

Nota: Tabla derivada de grafico de barra.

FIGURA 4 | Publicacoes por pais (2010-2017)

                 Pais   No Publicacoes

China             84       38,2%
Iran              43       19,5%
Brazil            33       15,0%
United Kingdom    32       14,5%
United States     28       12,7%

FONTE SCOPUS

Nota: Tabla derivada de grafico de  barra.

FIGURA 5 | Grandes areas do conhecimento

                                      Area   Nacional   Internacional

Social Sciences                       202       25
Environmental Science                 121        7
Engineering                            69        8
Earth and Planetary Sciences           54        2
Business, Management and Accounting    44        2

FONTE SCOPUS

Nota: Tabla derivada de grafico de barra.
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Title Annotation:TRIBUNA
Author:Silva, Marcus-Vinicius Goncalves da; Procopiuck, Mario
Publication:EURE-Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos Regionales
Article Type:Bibliografia
Date:Sep 1, 2019
Words:6325
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