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?Que queda en Guinea Ecuatorial de la educacion espanola? De la educacion colonial a la realidad actual.

What does remain in Equatorial Guinea of the Spanish education? From the colonial education to the current reality

Introduccion

DADAS LAS DIFICULTADES EXISTENTES PARA INVESTIGAR un tema de esta natu)raleza por la falta de informacion oficial y las escasas publicaciones actualizadas existentes (1), nos apoyaremos en nuestras anteriores publicaciones y en nuestra experiencia personal en el pequeno pais africano (2) para hacer en estas pocas paginas una aproximacion posible, veraz y critica.

Podemos decir que acercarnos a la realidad de Guinea Ecuatorial sigue siendo en buena parte un viaje en el tiempo al pasado de una colonia espanola que llego a tener un desarrollo economico y educativo importante, considerada en su ambito geografico africano y comparada con la realidad espanola de aquel momento. Solo dos ejemplos; uno, la extension de la ensenanza primaria fue bastante mas amplia que en Espana; y dos, llego a haber elecciones democraticas y libertad religiosa cuando entonces era imposible conseguirlas en la "madre patria".

Luego, en el traspaso de poderes de la independencia en 1968, la colonia que pasaba a ser un nuevo pequeno Estado (3) no estaba preparada del todo para llegar a buen puerto, los anteriores colonizadores no colaboraron suficientemente en ello y los nuevos dirigentes no tenian los conocimientos ni la voluntad politica para hacerlo. O dicho de otra manera, todos ayudaron de una u otra forma a hacer inviable el nuevo Estado de Guinea Ecuatorial ante la incapacidad de los organismos internacionales que veian como se acercaba la catastrofe.

Con este articulo queremos dar a conocer, desde una perspectiva historica, que queda en la actualidad en la republica centroafricana de Guinea Ecuatorial del modelo educativo y cultural impuesto por los espanoles en su colonia negro-africana de Guinea, especialmente durante el periodo franquista, momento de maximo desarrollo economico que finalizo con la independencia de la colonia africana. Para ello, en primer lugar, analizaremos de forma resumida las caracteristicas del modelo educativo espanol y sus principales resultados; en segundo lugar, mencionaremos la deriva de la educacion de signo europeo con la instauracion del regimen de terror del presidente constitucional Francisco Macias Nguema y la posterior dictadura impuesta, despues de un golpe de Estado, por su sobrino Teodoro Obiang Nguema, para finalizar con el actual panorama educativo en el que resaltaremos lo que queda del viejo sistema colonial y de la influencia espanola posterior.

Balance de la aculturacion colonial: claros y oscuros del sistema educativo de la Guinea Espanola

En la colonizacion espanola de Guinea se puede advertir la existencia de etapas bien diferenciadas entre si desde que por el Tratado con Portugal, de 24 de marzo de 1778, Espana se anexiona aquellos territorios hasta que, el 12 de octubre de 1968, Guinea espanola accede a la independencia y se convierte en republica soberana con el nombre de Guinea Ecuatorial (4). En los dos siglos aproximadamente en que Guinea pertenece a Espana, solo durante cinco anos del periodo de la ,,provincializaciom, (1959-1964) y los cuatro anos de la "autonomia" 0964-1968) los indigenas pasan a ser de derecho, que no siempre de hecho, ciudadanos espanoles. El resto del tiempo los guineanos son subditos de una nacion europea que se comporta con ellos, al estilo de la epoca, de manera paternalista, velando por su futuro y planificando su presente, al tiempo que haciendo negocio con las riquezas de la region.

La administracion espanola encomendo oficialmente, en 1887, a la mision claretiana todo lo relacionado con la ensenanza y colonizacion de Guinea, aunque existieron tambien algunos establecimientos publicos de educacion para ninos y ninas, que funcionaron de manera irregular en toda esta primera etapa de la colonizacion. Las religiosas concepcionistas fueron las encargadas de la educacion de las ninas y muchachas guineanas (5).

La primera fase duradera de la colonizacion, que comenzo en torno a 1883, se puede caracterizar como catolica, patriotica y humanista, aunque, obviamente, perseguia tambien objetivos mercantilistas y ambiciones politicas, como cualquier proceso colonizador. Desde un primer momento se planteo una soterrada, muchas veces publica, lucha por el control de la colonizacion, para ejercer el poder y la toma de decisiones consiguiente, entre los diferentes representantes de la administracion estatal y la mision catolica, fuertemente apoyada en Madrid por los grupos conservadores y eclesiasticos, que podian limitar la autoridad del gobernador, cuando no propiciar su caida si no respetaba los privilegios de las misiones claretianas (6).

El cambio estructural y funcional profundo que significo la implantacion de la II Republica espanola se manifesto tambien en la elaboracion de una politica educativa colonial diferente, apoyada en normas legislativas renovadoras, si bien algunas de las mas importantes no se pudieron llevar a cabo en su totalidad al comenzar en julio de 1936 una fratricida guerra destructora. Una de las primeras medidas republicanas fue, junto a la aplicacion de los principios fundamentales del laicismo y la libertad religiosa, abrir una investigacion sobre la administracion, inspeccion y control de la colonia guineana. Al igual que ocurriera en el territorio metropolitano, la Republica se encargo de revisar y profundizar las normas de formacion y perfeccionamiento del magisterio colonial, con la finalidad de aumentar la calidad de la ensenanza.

En el ambito escolar, de tener en cuenta la legislacion que va apareciendo, los temas prioritarios fueron la difusion del idioma espanol y combatir el absentismo escolar. Pero quizas uno de los temas mas conflictivos fue el sometimiento de las misiones, que pasaron a ocupar un lugar secundario perdiendo parte de su poder y del presupuesto que venian recibiendo del Estado. Se aprecia un aumento significativo de profesores nativos y del numero de alumnos matriculados; igualmente recibe un impulso considerable la creacion de centros escolares, al tiempo que se dispone de un mayor presupuesto para la ensenanza colonial oficial.

El periodo que se extiende, aproximadamente, desde finales de la guerra civil de 1936-1939 hasta terminarse la decada siguiente, sin ser el mas floreciente en el campo de las realizaciones concretas, si es uno de los mas significativos por corresponderse con la primera etapa de implantacion de la ideologia del nuevo regimen del nacional-catolicismo y su aplicacion colonial de la mano del gobernador Bonelli y de sus colaboradores. Mientras se tomaban un tiempo para la elaboracion de su propia politica colonial (7), los nuevos dirigentes volvian a poner en vigor las normas educativas anteriores a la Republica y, en especial, el Reglamento de Ensenanza de 1928 que, por otra parte, era una pieza legislativa bien construida y bastante fundamentada en ciencia pedagogica, aunque con los principios propios de un regimen conservador y autocratico.

El Reglamento de Ensenanza de 1937 (8), farragoso y muy extenso, da la impresion que abarca demasiadas cosas y esta elaborado mas por burocratas que han tenido en cuenta, como referencia, otras reglamentaciones, y no por especialistas en el ambito educativo y con larga experiencia practica en la vida de las escuelas. Como aspecto diferenciador del sistema republicano, se declara ensenanza obligatoria a la religion catolica y la historia sagrada. La escuela estara presidida por "la imagen del Crucificado y el retrato del Jefe del Estado" (9).

Cuando se profundiza en el conocimiento de la colonizacion guineana posterior a 1939, se va haciendo evidente que nuestra colonizacion ecuatorial no fue ni tan ideal como los ideologos del franquismo querian hacernos ver ni tan perversa como se empenaban en demostrar los defensores de otros modelos de colonizacion. Lo que parece indudable hoy es que la dedicacion de la Espana de los anos cuarenta y posteriores al hecho colonial fue amplia, sobre todo si tenemos en cuenta la propia situacion socioeconomica espanola y la realidad del resto de los territorios africanos colonizados por otros paises europeos.

En el terreno de los hechos y las realizaciones, si comparamos las estadisticas escolares del primer tercio del siglo xx con las de la decada 1939-1949, observamos que se produce un avance considerable en la escolarizacion elemental y, lo que parece mas importante, como se van creando, paulatinamente al principio y con mas rapidez a partir de 1943, las bases institucionales para la formacion de los grupos dirigentes, de las minorias llamadas a colaborar con la administracion colonial en los niveles medios y superiores y, con el tiempo, a ocupar los lugares prominentes en el momento de asumir mayores responsabilidades politicas y sociales los nativos ecuatorianos.

El periodo que se extiende entre 1949-1959 (10), siendo gobernador general el almirante Faustino Ruiz, fue uno de los mas solidos y brillantes de la colonizacion espanola de los territorios del Golfo de Guinea. Aprovechando la favorable coyuntura internacional se produce un desarrollo socioeconomico superior al existente en la mayoria de las provincias espanolas y se ponen las bases para la consolidacion de la produccion tropical, que llevaria a Guinea a ser considerada como el territorio mas floreciente y desarrollado del Africa negra hasta el momento de la independencia de Espana.

En la Guinea espanola se utilizaron los principios educativos, culturales y politicos del nacionalcatolicismo, siguiendo explicitamente el lejano modelo de la colonizacion americana (11). El sistema de emancipacion aplicado a los nativos tuvo resultados altamente motivadores para una parte de la poblacion, aunque para la mayoria era una meta lejana y demasiado elevada, que solo se alcanzaba con muchisima dificultad y la conseguian muy pocos privilegiados (12), hasta que los guineanos pasan a ser considerados espanoles con la creacion en 1959 de la region ecuatorial con las provincias de Fernando Poo y Rio Muni.

Junto con el despegue economico y los avances sociales se produce un intenso desarrollo cultural y educativo; se tiende hacia la universalizacion de la ensenanza primaria (13), consiguiendo que la tasa de analfabetismo descendiera hasta cotas aceptables para la epoca especialmente en la isla; se potencia el desarrollo de la ensenanza profesional y se comienza a formar una clase media, que aspiraba a obtener acceso a la ensenanza secundaria y que empieza a enviar sus hijos a la metropoli a estudiar carreras universitarias.

Los ideologos del regimen franquista propugnaban explicitamente la formacion de una minoria dirigente y la consolidacion de una clase media, llamadas ambas a ir progresivamente ocupandose de la conduccion del pais, aunque tuteladas y dirigidas por las autoridades metropolitanas (14). La Escuela Superior Indigena, mas tarde Escuela Superior Provincial "Santo Tomas de Aquino", surgio en 1943 con el objeto de formar educadores y personal cualificado para desempenar diversas funciones al servicio de la administracion. En 1942 se fundo el Patronato de Ensenanza Media "Cardenal Cisneros" y pronto se crearon las Escuelas Normales de maestros. Como no se consideraba posible en aquellos momentos establecer instituciones universitarias en Guinea, los alumnos mas capaces que superaban el bachillerato eran enviados a Espana para continuar estudios superiores.

El balance de la accion cultural y educativa llevada a cabo por Espana en su colonia del Africa negra, a pesar de la politica de paternalismo oficial, se puede considerar bastante positiva, habiendose conseguido un amplio desarrollo en los primeros anos del ciclo elemental, aunque tendia a disminuir rapidamente en los grados siguientes, siendo la ensenanza secundaria claramente insuficiente, pensada mas bien para los hijos de los blancos y los emancipados plenos; el estado de la ensenanza superior resulta aceptable si se le compara con los datos de otras realidades semejantes. A pesar de decrecer en cifras relativas, el capitulo del presupuesto dedicado a la ensenanza no dejo de aumentar en cifras absolutas ano tras ano, llegando a su maximo desarrollo en la etapa de la Autonomia (1964-1968).

No obstante, cuando Guinea alcanzo la independencia aun no estaban preparados todos los cuadros tecnicos, en los diferentes ambitos, que necesitaba para consolidar su desarrollo (15). Desde alguna perspectiva se podria afirmar que la autonomia guineana hubiera necesitado algunos anos mas de rodaje para haber afrontado con exito la prueba de pasar a decidir sus destinos por si misma.

Parece evidente que, con la base colonial, tanto en el ambito de la ensenanza como en los otros importantes sectores de la agricultura, la industria, las obras publicas, un pais de poco mas de 300.000 habitantes estaba en condiciones de mantener y consolidar lo recibido, adaptandolo a sus principios y caracteristicas africanas. Hubiera sido la combinacion sonada de hispanidad y africanidad a la que aspiraban legitimamente muchos guineanos, o, si se quiere, a la plena africanidad apoyada en unas bases de desarrollo social y economico cercana a la que poseian los paises de desarrollo basico del momento. Pero los errores de unos y otros se encargaron de impedir que el despliegue del sistema educativo colonial, adaptado a la realidad africana de Guinea diera los resultados apetecidos.

La educacion guineoecuatoriana posterior a la independencia

Guinea accede a la independencia en octubre de 1968, despues de una Conferencia Constitucional tormentosa que puso al descubierto las dificultades de llegar a acuerdos entre los partidos y grupos legalizados a ultima hora. Los conflictos entre Espana y Guinea serian continuos, asi como las luchas internas entre los diferentes lideres africanos con numerosos episodios de violencia que fueron arrastrando a la nueva nacion hacia la autodestruccion. Se impusieron las practicas clientelistas y nepoticas ya ejercitadas por el Gobierno autonomo entre 1964 y 1968, el numero de funcionarios crecio espectacularmente y el presupuesto estatal se acabo en poco tiempo. Desde la perspectiva politica Macias pronto manifesto poco respeto por el sistema parlamentario y la Constitucion y desprecio por la cultura y la educacion.

Seguramente debido a los prejuicios y postura autoritaria espanola y a la desafortunada gestion de los gobernantes guineanos, la nueva nacion surgida de la independencia de Espana no solo no consiguio mantener el nivel de desarrollo alcanzado durante la colonia, sino que fue conducida al caos y a la destruccion generalizada, produciendose una tirania sanguinaria de la que aun no se ha recuperado el pais. De hecho, los cuadros de la administracion y los profesionales liberales preparados durante la colonia fueron marginados o aniquilados en buena parte por la violencia, o tuvieron que emigrar.

Los valores coloniales no fueron sustituidos por otros mas adecuados a la nueva realidad y se produjo una ruptura axiologica que ha llevado a Guinea Ecuatorial a las ultimas posiciones mundiales, teniendo en cuenta los indicadores economicos, sanitarios y culturales, y tambien la falta de respeto por los derechos humanos y los valores democraticos. Se puede decir de forma resumida que la etapa de Macias se baso en la destruccion del modelo educativo colonial sin sustituirlo por alguna alternativa concreta. Asi, el sistema educativo llego a paralizarse por completo y la estructura escolar se deterioro de manera profunda haciendo dificil su recuperacion a corto y a medio plazo.

La educacion impartida se redujo en buena parte a la ensenanza y el aprendizaje de consignas y lemas antiespanoles y anticapitalistas de nula calidad literaria y etica (16); los profesores dejaron de cobrar sus salarios y con frecuencia fueron perseguidos viendose obligados la mayoria a escaparse al campo o emigrar a otros paises, especialmente a Gabon, Camerun y Espana.

El 3 de agosto de 1979, Teodoro Obiang Nguema encabezo un golpe de Estado que acabo con el regimen macista, contando con el apoyo decisivo de los Gobiernos espanol y gabones. Una de las primeras decisiones del nuevo presidente fue confiar a Espana la reconstruccion del pais que de inmediato elaboro un amplio y generoso plan de cooperacion, pero se mantuvo la degradacion economica y el endeudamiento, implantandose el sentido patrimonialista del grupo del presidente que se beneficiaba de la ayuda internacional de la cooperacion espanola y francesa y de numerosas organizaciones gubernamentales y no gubernamentales de ayuda al desarrollo de distintos paises (Italia, Corea, China, Alemania, OMS, PNUD, UNICEF ...).

El gobierno de Obiang trato de poner orden en el caos macista aunque en la practica fue una continuidad suya en el clientelismo emico, la violacion de los derechos humanos, el nombramiento de politicos incapaces y la negativa a instaurar un sistema democratico real. Pronto aparecieron las tensiones con Espana y en 1981 Obiang se aproximo estrategicamente a Francia, aprovechando la inexistencia de una politica comun europea. A partir de 1991, Obiang se vio obligado a aceptar la legalizacion del multipartidismo, pero su objetivo era la implantacion de una "dictadura camufla&", en palabras de Max Liniger, sin la existencia real de la division de poderes tradicional (17).

Hasta 1994, con el inicio de las explotaciones petroleras, la balanza comercial guineana siempre fue claramente deficitaria. A partir de ese momento, tales explotaciones repercutieron en un aumento sustancial de los recursos del Estado. Por otra parte, la represion iniciada tras las municipales de septiembre de 1995 no se ha detenido.

Despues del denominado "Golpe de libertad", protagonizado por Teodoro Obiang y sus seguidores, con la llegada masiva de la cooperacion internacional, especialmente de la espanola, se produjo un cierto desarrollo en la educacion guineana. Se pusieron las bases para la nueva estructura escolar, se avanzo bastante en la extension de la ensenanza elemental y la construccion de nuevas escuelas, aumento la calidad de la ensenanza secundaria y la Universidad Nacional de Educacion a Distancia de Espana se encargo de la ensenanza universitaria. Las becas al exterior completaban el plan formativo para los futuros dirigentes nacionales.

Sin embargo, en poco tiempo empezo a quebrar la politica educativa nacional, con dirigentes incapaces, mas preocupados por sus intereses personales que por el desarrollo de la ensenanza nacional. El regimen politico se encamino pronto hacia un sistema autoritario, dictatorial, y la ensenanza volvio a ser abandonada, de manera especial cuando Espana y otros paises y organismos internacionales suspendieron total o parcialmente la cooperacion, mientras no se establecieran cauces minimos democraticos y de seguridad juridica en el pais.

El sistema educativo de Guinea Ecuatorial en la actualidad

Con ese contexto que hemos planteado, ?cual es la situacion educativa de Guinea Ecuatorial teniendo en cuenta los datos de que disponemos? El sistema educativo tiene aproximadamente la misma estructura organizativa por niveles que en cualquier otro pais y se parece mucho formalmente, quizas demasiado, al espanol. Las diferencias empiezan a hacerse palpables cuando hablamos de cantidades de estudiantes escolarizados en cada nivel y, especialmente, del funcionamiento cotidiano y de la calidad educativa.

En la pagina oficial del Ministerio de Educacion esta colgado un documento, poco cuidado en su redaccion, en el que se puede leer acerca del sistema educativo de Guinea Ecuatorial:
   [...] comprende tres ciclos: primaria, secundaria y superior. Este
   ultimo todavia es reciente, aparte de la Escuela Nacional de
   Agricultura, en el pais tambien se registra la Universidad Nacional
   de Educacion a Distancia (UNED). Asimismo se acaba de crear la
   Universidad Nacional. Segun las estadisticas educativas, durante el
   curso escolar 1994-1995 existian 659 establecimientos de Ensenanza
   Primaria y 35 establecimientos de Ensenanza secundaria (18).

   [...] La politica educativa, segun el Ministerio de Guinea
   Ecuatorial, se sintetiza en el proposito de dar la mayor
   efectividad posible al derecho a la educacion y a la libertad de
   ensenanza, previstos en el Articulo 23 de la Ley Fundamental de
   Guinea Ecuatorial. Una nueva politica compartiria, en el futuro,
   una reforma integral de la sociedad, y haciendola mas consciente,
   claramente democratica, mas humana y, sobre todo, mas justa (19).


Se puede decir que las tres normas fundamentales que tienen que ver con la educacion en el periodo de la independencia son el Decreto-Ley sobre Educacion General de 1981, la Ley de Educacion no. 14/1995 y la Ley no. 5/2007 de fecha 30 de octubre del 2007 (20). Sin embargo, el desfase entre las normas y la realidad educativa es radical. La caracteristica mas sorprendente es la semejanza existente entre las leyes guineanas y las espanolas siendo dos realidades economicas, culturales y sociales tan diferentes, ello se debe a la necesidad de adecuar la legislacion para facilitar las futuras homologaciones y convalidaciones de estudio para las personas que cursaran sus carreras fuera del pais. En la practica significa que la diferencia de nivel entre los estudiantes de Guinea y los europeos es inmensa y un duro handicap para incorporarse a las universidades extranjeras.

Aunque la actual Ley de Educacion de Guinea recoge que la ensenanza es obligatoria y gratuita hasta los 16 anos, la realidad es bien distinta y se da un abandono de la ensenanza publica por parte de la administracion como lo demuestra la inexistencia de centros publicos de infantil o preescolar, las muy insuficientes dotaciones para la ensenanza primaria y secundaria, con escasos centros muchos en estado lamentable, aulas sin mobiliario, y la existencia de una universidad nacional (21) ficticia (22), sin recursos ni suficientes profesores cualificados, tampoco hay en el pais ninguna biblioteca publica organizada y bien dotada23. La ensenanza privada del pais de caracter minoritario, que es la unica que funciona razonablemente bien, esta controlada por los religiosos. Cabe destacar la actuacion educativa de varias cooperaciones internacionales como la espanola (Centro Cultural Hispano-Guineano, colegios espanoles de Bata y Malabo, la Universidad Nacional de Educacion a Distancia con sus centros en Bata y Malabo) y la colaboracion de programas de la UNESCO, UNICEF, CRUZ ROJA y PNUD (24).

Agustin Velloso, profesor de la UNED en Madrid, nos recuerda cual es la realidad educativa actual de Guinea Ecuatorial:
   El abundante dinero que genera la explotacion del petroleo, recurso
   que pertenece a todos los ecuato-guineanos, no se utiliza para
   poner las bases necesarias de una educacion de calidad. Antes de
   que un nino se siente en su banco escolar tiene que estar vacunado,
   alimentado, sano, y disfrutar de un ambiente material y moralmente
   saludable. Esta y no otra es la estrategia educativa que se debe
   procurar. Sin embargo, segun el informe de 2005 del Programa de las
   Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), un 56% de la poblacion
   de Guinea Ecuatorial no tiene acceso a agua potable, hay 25 medicos
   por cada 100.000 habitantes, el 80% de las familias no consume sal
   yodada, apenas un 15% de ninos duerme con mosquitera -en una zona
   de paludismo endemico--, los hospitales son insuficientes y con
   escasos medios y asi un largo etc. (25).


En La Gaceta de Guinea Ecuatorial (26), Bernardino Ndze Bivoa afirma que:
   0,5% de los jovenes guineoecuatorianos tienen el acceso a las
   nuevas tecnologias informaticas; el aprendizaje a las nuevas
   tecnologias no consta en el sistema educativo nacional; y de hecho,
   salvo en los centros religiosos espanoles, los llamados ASEGE, en
   ningun otro centro escolar nacional existen programas para que los
   estudiantes aprendan el teclado de un ordenador, no hace falta
   mencionar al Internet [...] Su mejora, la de la educacion, debe
   consistir principalmente en mejorar la vida economica del docente,
   para evitar las supuestas tentaciones a los chantajes de traficar
   las notas por dinero, que los padres pudientes tienen establecido
   como un comportamiento legal; involucrar a los padres y tutores en
   la educacion de sus hijos; conceder mayor protagonismo a los
   directivos y profesores en la toma de decisiones sobre los
   comportamientos de los ninos y jovenes; construir mas aulas y
   ampliadas; creacion de bibliotecas escolares dotadas de materiales
   de consulta para los estudiantes y profesores; creacion y
   consolidacion de la formacion profesional en la ensenanza.


Sin embargo, la cooperacion espanola sigue haciendo el juego a los intereses de la dictadura nguemista cuando acepta que en el Acta de la IX Comision Mixta Guinea Ecuatorial-Espana de Cooperacion para el Desarrollo 2009-2011, en el ambito educativo figure, sabiendo que no sera posible conseguirlo:
   Este sector ha sido y es considerado por ambas Partes como
   prioritario. Se acuerda la accion conjunta en el sistema publico de
   educacion para la consolidacion de una oferta publica sostenible.
   Se establecen como objetivos el acceso universal a la educacion, la
   finalizacion efectiva de los estudios, la mejora de la calidad y la
   eliminacion de desigualdad en la que se encuentran ninas y
   mujeres (27).


A modo de conclusion: lo que queda de educacion espanola en Guinea Ecuatorial

Al analizar en apartados anteriores la evolucion de la educacion en Guinea y, especialmente, al senalar cual es la realidad educativa actual, ya se remarca la real influencia educativa espanola en todo momento. Por eso, podemos concluir diciendo que es mucho lo que queda realmente de la educacion espanola en Guinea por varias razones fundamentales; de una parte, por el grado importante de desarrollo que, como hemos visto, llego a tener la educacion espanola en la etapa colonial; otra razon importante fue el hundimiento del sistema estatal en tiempo de Macias y la falta de interes real de los actuales dirigentes de desarrollar el sistema educativo; finalmente, ademas de que un sistema educativo no se improvisa, a Guinea le interesa mantener planes de estudio similares a los espanoles, aunque no tengan que ver con su realidad socioeconomica, para facilitar la convalidacion de estudios y la concesion de becas para estudiar en el exterior.

Por consiguiente, ante la pregunta ?que queda de la educacion espanola, es decir europea, en la Guinea actual?, la respuesta, hasta la ley de educacion guineana de 2007, podia ser muy contundente: bastantes cosas en lo formal y en las normas, porque seguia siendo una educacion basada en los presupuestos ideologicos de la Espana franquista, y muy pocas en la calidad de la ensenanza que, a partir de la independencia, llega a sus cotas mas bajas y, en algun momento, a la practica desaparicion del sistema educativo estatal.

Porque es un hecho importante, que a veces pasa desapercibido, que la Espana que concedio la independencia a Guinea y que siguio funcionando como estereotipo para el guineano fue la franquista; es decir, un sistema autocratico que utilizaba como punta de lanza las ordenes y congregaciones religiosas, los principios del nacionalcatolicismo y el militarismo, de una parte, y, de otra, los paradigmas politicos mas reaccionarios y autoritarios. Es decir, los guineanos no tenian referentes democraticos ni progresistas de los espanoles, sino que suponian que las maneras que conocian eran las propias de los paises colonizadores supuestamente a imitar. ?Como de una metropoli autocratica iba a salir un pais independiente democratico? ?Como se podia esperar una educacion adaptada a la realidad africana de una herencia nacionalcatolica jerarquica y autoritaria? De hecho, las autoridades guineanas siguen utilizando una retorica militarista y autoritaria cuando se dirigen al publico y la mayoria de los maestros siguen aplicando el viejo criterio de "la letra con sangre entra".

En el balance de la aculturacion colonial es imprescindible senalar los aciertos y errores de la actuacion espanola; reiteramos que los guineanos no conocieron la Espana democratica, sino que su referente espanol fue el nacionalcatolicismo, la autocracia y el poder eclesiastico unidos para favorecer a los indigenas y sacar beneficio de la explotacion del territorio. No hay que perder de vista que el "despotismo ilustrador" espanol favorecio indudablemente el desarrollo guineano, pero dentro de un sistema de supuesta superioridad cultural y racial antidemocratico.

Hay algunos aspectos historicos resaltables en toda esta dificil y larga relacion; de una parte, Guinea Ecuatorial es el unico pais africano de lengua espanola y por muchas razones conviene mantener tal situacion, lo que seguramente exige un trato preferencial; de otra parte, las autoridades nguemistas aprovechan su privilegiada posicion para chantajear a su antigua metropoli por una deuda historica que nunca se salda.

La etapa macista significo el hundimiento de la estructura del Estado, la destruccion de la economia nacional y del sistema educativo y la aplicacion de una dictadura violenta y sanguinaria que, en la practica, fue una vuelta a la tribu y al enfrentamiento entre etnias. Con Teodoro Obiang se recupero la estructura estatal, al menos en las formas, pero la educacion no entro entre sus prioridades. A pesar de la existencia de una politica y legislacion educativas modernas a traves de una serie de normas legales elaboradas artificialmente copiando de las espanolas, estaban hechas para no ser cumplidas y dar una apariencia de sistema educativo occidental, con principios propios de paises industriales desarrollados que no casan con la realidad socioeconomica de un pais atrasado y empobrecido.

Una parte de los integrantes de los grupos que lideran el pais politicamente se han formado en centros de ensenanza en Espana, o a traves de la Universidad Nacional de Educacion a Distancia espanola, o son deudores de la influencia cultural y educativa hispana. Ademas, la poblacion que vivio la experiencia anora el modelo educativo colonial hispano como un recuerdo lejano y la utilizacion de una lengua europea y un estilo de vida africano-espanol. Tambien, por supuesto, queda la religiosidad que impregnaba el modelo educativo espanol, controlado y dirigido por un largo periodo de tiempo por religiosos espanoles.

El recuerdo que se tiene en Guinea de los espanoles es ambivalente; por un lado, especialmente los mas viejos del lugar, siguen teniendo una poderosa anoranza de todo lo espanol y, muchos de ellos, aun esperan que vuelvan los espanoles a meter en cintura a la corrupcion politica y economica del pais; otros, y desde luego las personas de mediana edad, que estudiaron en paises del Este europeo, China o Cuba, a los que el regimen de Francisco Macias consiguio hacerles un verdadero lavado de cerebro sustituyendo la educacion por las consignas y mensajes insultantes para Espana y sus gobernantes, recuerdan las barbaridades de una vida colonial de explotacion de los nativos por parte de los empresarios y funcionarios espanoles. Pero solo con unos gobernantes democraticos y honrados y con la consiguiente redistribucion de la riqueza Guinea Ecuatorial podria llegar a ser un pais estable, razonablemente desarrollado y con unos niveles educativos adecuados a su realidad.

Recepcion: io de enero de zoix. Envio a informantes: 19 de enero de 2011. Fecha de aceptacion definitiva: io de marzo de 2011 Biblid. [0212:267 (2011) 30; 111-126]

(1) Aunque hay algunas publicaciones periodicas, articulos y algunos libros que se pueden consultar para acercarse a la realidad educativa en la historia de Guinea Ecuatorial, algunas de ellas las mencionamos en la nota siguiente, seguimos careciendo de una investigacion amplia y profunda sobre el particular a partir de la abundante documentacion que existe en el Archivo General de la Administracion de Alcala de Henares y en otros centros documentales espanoles y extranjeros. No obstante, las multiples publicaciones de los profesores Max Liniger-Goumaz, Agustin Velloso y nosotros mismos ofrecen bastantes datos para conocer la evolucion historica y la situacion actual de la educacion en aquellos territorios.

(2) Fueron ocupaciones profesionales las que nos llevaron al africanismo a partir de 1985, al hacernos cargo de la direccion del Centro de la UNED en Malabo, Guinea Ecuatorial, y a continuacion de la direccion del Colegio Mayor "Nuestra Senora de Africa" de Madrid, entre 1988 y 1998. En todos esos anos, una de nuestras lineas de investigacion prioritaria fue la educacion y la ensenanza en el Africa negra, con especial enfasis en el estudio de la educacion colonial en la Guinea espanola. Hemos dado a conocer ese tema en congresos nacionales e internacionales, en revistas especializadas y a traves del libro: Historia de la Educacion en Guinea Ecuatorial. El modelo educativo colonial hispano, Madrid, UNED, 1993. Algunas de nuestras publicaciones en torno a esta linea de investigacion son: "Conflicto entre el poder civil y las misiones por la definicion y el control del modelo educativo colonial para Guinea (1835-1912)", Poder y Control, Barcelona, n.c 1 (1988), pp. 53-74; "El conflicto de poderes en la colonizacion de Guinea", Africa 2.000, Malabo, no. 5 (1988), pp. 4-13; "Politica educativa colonial de la II Republica", Cuadernos Republicanos, Madrid, Centro de Investigaciones y Estudios Republicanos, no. 17 (enero de 1994), pp. 41-54; "El Estatuto de Ensenanza de los territorios del Golfo de Guinea de 1943", Africa 2000, Malabo, ano II, epoca I, no. 1 (primer trimestre de 1987), pp. 35-38; "La educacion colonial en Africa negra espanola durante el franquismo (1939-1949)", Revista Interuniversitaria de Historia de la Educacion, Salamanca, Ediciones de la Universidad de Salamanca, no. 8 (enero-diciembre, 1989), pp. 119-138; "Alfabetizacion y aculturacion en los territorios coloniales hispanoafricanos", en 200 Anos de Alfabetizacion en Espana, Madrid, Fundacion German Sanchez Ruiperez, 1992; "Cultura, educacion y desarrollo colonial en Guinea espanola", Estudios Africanos, no. 12-13 (1993), pp. 107-127; "Fuentes archivisticas y bibliotecarias de Guinea Ecuatorial", Revista de Estudios Africanos, Madrid, 16-17 (J995)" PP- 93"101; "La educacion en Africa subsahariana: de la ensenanza tradicional a la modernizacion educativa", Revista de Estudios Africanos, vol. 24 (1999), pp. 125-153; "La contrarreforma educativa del franquismo en la Guinea espanola durante la Guerra Civil", Cuadernos de Historia Contemporanea, Madrid, Universidad Complutense de Madrid, no. extraordinario (2003), pp. 213-223.

(3) Hay que tener en cuenta que Guinea Ecuatorial tiene alrededor de 28.000 kilometros cuadrados y unos cuatrocientos mil habitantes, aunque las autoridades tienden a aumentar y exagerar estas cifras para conseguir cuotas mayores de apoyo economico internacional. Es decir, es el equivalente por el numero de habitantes a una ciudad intermedia espanola y, sin embargo, la corrupcion y la ineficacia de sus dirigentes han impedido convertir al pais en una realidad desarrollada dentro de los parametros geograficos y de desarrollo a los que pertenece y, por el contrario, se mantiene a la mayor parte de la poblacion en la ignorancia y la pobreza. Quizas por eso, Max Liniger-Goumaz, profesor suizo especialista en los temas guineanos, titulaba uno de sus libros sobre la realidad politica guineoecuatoriana: Small is not always beautiful, London, C. Hurst, 1989, publicado en espanol como Cuando lo pequeno no siempre es hermoso, en la Coleccion Mayor de Los Libros de la Catarata, Madrid, 1994.

(4) Mas datos sobre la aculturacion colonial en la Guinea espanola en nuestro libro: Historia de la Educacion en Guinea Ecuatorial, op. cit., pp. 41-165.

(5) Las religiosas quisieron imponer con rigor la educacion de la mujer segun los canones establecidos en Europa: ensenanza de las labores domesticas y para ser una buena esposa catolica, que permitiera fundar un hogar modelico junto algun muchacho educado en las escuelas de los misioneros. Cfr. el capitulo 3., "La educacion de la mujer negra en los comienzos de la colonizacion espanola", ibidem, pp. 71-83.

(6) Cfr. capitulo 2., "Conflicto entre el poder civil y las misiones", ibidem, pp. 41-70. Pueden consultarse, ademas, dos articulos nuestros citados en notas anteriores: "Conflicto entre el poder civil y las misiones por la definicion y el control del modelo educativo colonial para Guinea (1835-1912)" y "El conflicto de poderes en la colonizacion de Guinea", en Africa 2.000.

(7) La politica educativa franquista para Guinea fue elaborada con cuidado y precision teniendo en cuenta las caracteristicas especificas de la colonia negra. Nosotros la hemos analizado en varias publicaciones citadas en una nota anterior: "El Estatuto de Ensenanza de los territorios del Golfo de Guinea de 1943", en Africa 2000; "La educacion colonial en Africa negra espanola durante el franquismo (1939-1949)", en Revista Interuniversitaria de Historia de la Educacion; "Alfabetizacion y aculturacion en los territorios coloniales hispanoafricanos", en 200 Anos de Alfabetizacion en Espana; "Cultura, educacion y desarrollo colonial en Guinea espanola", en Estudios Africanos.

(8) Orden del Gobierno General. "Reglamento de Ensenanza de los territorios espanoles del Golfo de Guinea", Boletin Oficial de la Colonia de 1 de mayo de 1937.

(9) Ibidem, Ensenanza religiosa y patriotica, articulo treinta y dos. En el ambito de la ensenanza, al tiempo que se inculcan los nuevos principios ideologicos se atacan las bases de la educacion democratica, moderna y laica propugnada por la II Republica. Los principios educativos modernos basados en los avances cientificos de diversas disciplinas, como la psicologia, la biologia y la pedagogia, entre otras, que los educadores y politicos republicanos trataron de aplicar durante el escaso periodo en el que tuvieron posibilidad de hacerlo, fueron sustituidos por la puesta en marcha de una escuela conservadora que reivindicaba las glorias de la tradicion espanola medieval.

(10) Cfr. capitulo 7. de nuestro libro Historia de la educacion en Guinea Ecuatorial, op. cit., pp. 141166; tambien en otros dos articulos nuestros antes citados: "La educacion colonial en Africa negra espanola durante el franquismo (1939-1949)" y "Cultura, educacion y desarrollo colonial en Guinea espanola".

(11) "Tu habias asumido ya, se te habia metido dentro de tu alma que el genio espanol se habia distinguido siempre en la lucha contra el infiel: habia expulsado de su suelo a los asesinos de Cristo la espada invicta de los Reyes Catolicos tanto monta Isabel como Fernando habia puesto fin a la dominacion de los adoradores de Ala y su falso profeta restituyendo el orden tradicional y la gracia de Dios le habia premiado con el imperio mas grande jamas conocido por los siglos en que no se ponia el sol, y como pueden vivir siempre con ese calor todos los dias y a todas horas, y sin dormir ni nada, no seais estupidos y no molesteis con tonterias, y la fusta de malongo de don Ramon se movia amenazante ...". NDONGO, D.: Las tinieblas de tu memoria negra, Madrid, Fundamentos, 1987, p. 33. Esta novela ofrece una panoramica muy realista de la educacion colonial en la practica, a traves de la vision de un nino negro en Rio Muni, durante la ultima epoca de la colonizacion espanola. Uno de los principales libros de ensayo de este autor es: Historia y tragedia de Guinea Ecuatorial, Madrid, Cambio, 1977. Es tambien interesante la novela de Josefina Aldecoa que plantea la perspectiva de una maestra en la colonia guineana en Historia de una maestra, Madrid, Alfaguara, 1990.

(12) "Te gustaban las nociones (asi las llamaban) de historia de Espana, y cuando don Ramon os preguntaba que sois, tu vocecita se destacaba nitida de entre el grupo, !todos a una, somos espanoles por la gracia de Dios! Y por que somos espanoles, entonaba don Ramon, y tu voz se destacaba nitida del coro: somos espanoles por haber tenido la dicha de nacer en un pais llamado Espana. A traves de las exiguas e ingenuas explicaciones de don Ramon, aceptabas con la fatuidad de lo inextricable el inexorable revivir de los siglos: los espanoles os habian venido a salvar de la anarquia, porque vuestros antepasados eran infieles y barbaros y canibales e idolatras y conservaban cadaveres en sus casas, vestigios de salvajismo que censurabas junto al padre Ortiz; si tu le ayudabas, y en todas las aldeas obligabais a los salvajes negros a sacar de sus cabanas los signos totemicos y las lanzas y las flechas emponzonadas con estrofanto y las mascaras y las tallas de madera y las efigies en bronce y los tambores, mientras anunciabais la ira de Dios contra quien conserva al demonio con el, y el padre Ortiz se llevaba todas esas cosas para quemarlas, segun decia". NDONGO, ibidem, pp. 30-31.

(13) Eso si, la educacion se ejercia desde la perspectiva del nacionalcatolicismo franquista mas ortodoxo: "Nos hacian formar a las ocho de la manana frente a la escuela brazo en alto, saludo falangista y patriotico, para desfilar marcialmente frente a la bandera roja y gualda que el mismo izaba con infinito respeto y recogimiento, mientras cantabamos llenos de ferviente ardor; deseoso de saber vengo a la escuela a aprender iluminame senor quisiera ser un portento de humilde sabiduria pata tenerte contento Dios Santo del alma mia ... Desfilabamos hirsutos a la misma hora en que los mayores tomaban el camino hacia sus quehaceres en el bosque, llevandose el eco de nuestra mirada clara y lejos y la frente levantada voy junto a mi madre Espana caminando hacia Dios quiero levantar mi patria... y terminabamos prometiendo no se que al cielo y hasta las estrellas que encendia nuestra fe por las rutas imperiales que conducian hacia Dios a traves de las selvas tropicales porque alli no teniamos montanas nevadas. Eran mananas triunfales, obligadamente alegres aunque lloviera, cara al sol con la camisa nueva, todas las cabecitas negras rapadas y la brillantina arrancando destellos que atraian a las moscas que zumbaban sobre las tinas supurantes, uniformados de blanco, llenos de ferviente ardor deseosos de saber por que eramos falangistas y que era ser falangista hasta morir o vencer y por que estabamos al servicio de Espana con placer". Ndongo, ibidem, pp. 24-25.

(14) Recientemente, en la revista Psychologia Latina, Javier Bandres y Rafael Llavona recuerdan los trabajos de investigacion racistas del Consejo Superior de Investigaciones Cientificas de los anos cuarenta del siglo XX, acerca de los indigenas de Guinea, en torno al libro Capacidad mental del nino negro, de Vicente Beato y Ramon Villarino, publicado por la Direccion General de Marruecos y Colonias en 1944, y reeditado por el CSIC en 1954: Bandres, J. y Llavona, R.: "Psicologia y Colonialismo en Espana (1): la Inteligencia del Negro Guineano", Psychologia Latina, vol. 1, no. 2 (2010), pp. 144-153 y 154-162. Pero tambien es preciso destacar los planteamientos pedagogicos de Heriberto Ramon Alvarez Garcia y otros defendiendo los valores de los ninos africanos y la necesidad de fomentar la preparacion de una clase media nativa que con el tiempo se hiciera cargo de los destinos de aquella tierra. A este respecto, cfr. nuestros trabajos citados anteriormente: "La educacion colonial en Africa negra espanola durante el franquismo (1939-1949)" y "Cultura, educacion y desarrollo colonial en Guinea espanola".

(15) Salvo los dos seminarios existentes en Fernando Poo con 66 alumnos en 1959, no existian en la region centros superiores o universitarios, dada la escasa y diseminada poblacion, y que resultaba mas practico y economico enviar alumnos a estudiar a la metropoli. En el curso 1960-61 se encontraban cursando estudios superiores como becarios 24 alumnos distribuidos en las carreras de Filosofia y Letras (3), Teologia (6), Derecho (4), Medicina y Farmacia (8), Veterinaria (1), Ciencias Economicas (1) e Ingeniero Agronomo (1) (42). Ademas, habia en aquella epoca otros 21 espanoles negros cursando estudios en Escuelas Tecnicas de grado medio y otros centros, segun el siguiente detalle: Aparejador (4), Perito agricola (1), Perito industrial (2), Ayudante tecnico sanitario (2), Procurador de los tribunales (1), Ayudante de telecomunicacion (1), Perito mercantil (3), Topografo (i), Carrera de idiomas (2), Corte y confeccion (1), Preparacion para opositar al cuerpo de auxiliares de Hacienda (3). En el mismo curso 1960-61 se daba la cifra total de 108 alumnos guineanos en centros de la peninsula o Canarias, sin contar los que estudiaban en la Escuela de especialistas del Ministerio del Aire (3 ingresados y 20 aspirantes) o en la del Ministerio de Marina (34 seleccionados se encontraban en la peninsula preparando su examen de ingreso). Las cantidades invertidas por el Gobierno general y las diputaciones provinciales en becas se elevaba a un millon setecientas mil pesetas, de ellas, mas de un millon se destinaba a becas para estudiar fuera de la region. Datos sacados del capitulo 7.0, "Educacion y desarrollo colonial (1949-1959)" de nuestro libro: Historia de la educacion en Guinea Ecuatorial, op. cit., pp. 141-165.

(16) Deberes patrioticos de un verdadero estudiante revolucionario. Para los estudiantes revolucionarios de todos los centros educacionales de Guinea Ecuatorial y los maestros. Es un documento sin pie de imprenta, aunque se sabe que publicado en Malabo en los anos macistas. Tanto los contenidos como la forma de la expresion estan influenciados por la ideologia marxista, dominante durante la etapa del regimen de Macias entre 1968 y 1979. Parece una ideologia no asimilada, plagiada del exterior para obtener principalmente la ayuda y los favores de China, Corea del Norte, la Union Sovietica y Cuba. Con frecuencia se aprecia una utilizacion superficial de los esloganes marxistas que dan la impresion de ser mas armas arrojadizas contra los que se consideraban enemigos de Guinea que argumentos realmente entendidos y asumidos. El nivel de analisis, la calidad de los juicios y razonamientos que aparecen en algunos de los textos es elemental, tocando a veces con lo pueril y el mal gusto y la confusion ideologica, pretendida o no, es total. Desde una perspectiva educativa es preciso resaltar el impacto negativo y destructor que pudo haber causado en las mentes infantiles la repeticion sistematica de una serie de afirmaciones demagogicas. Veamos un ejemplo: "Los Maestros y Profesores Africanos que demuestren poco interes en educar a los estudiantes guineanos con arreglo a estas normas, seran considerados como reaccionarios y contrarrevolucionarios, con las consecuencias politicas que puedan derivarse con motivo de esta reaccion en cuanto a la revolucion guineana declinandose de toda responsabilidad que pueda derivarse de esta desviacion politica propugnada por nuestro Gran Lider Popular Muy Querido por su Pueblo. Su Excelencia Masie Nguema BlYOGO NEGUE Ndong, Por parte de los Comisarios Politicos actuantes. Los Maestros y Profesores africanos tienen la ineludible obligacion de hacer que en el plazo mas breve posible, los estudiantes guineanos revolucionarios aprendan de memoria estas consignas fundamentales para la defensa de la Patria guineana, mantenimiento y fortalecimiento de la independencia e integridad territorial del Pueblo trabajador del Poder de los Obreros de la Republica de Guinea Ecuatorial. En el mismo plazo senalado, los Maestros y Profesores africanos tambien aprenderan de memoria estas consignas". Hay un segundo panfleto, Linea revolucionaria estudiantil guineana en marcha, mas degradante aun, publicado en Malabo, en la imprenta del Partido Unico de los Trabajadores, en 1977. Sobre este asunto, cfr. nuestro trabajo: "Las "maximas educativas" de la dictadura de Francisco Macias en Guinea Ecuatorial", en OndO, L.; Bondjale, M.; Riochi, H. y ZAMORA, R: Miscelaneas euro-africanas ofrecidas al profesor Max Liniger-Goumaz, Madrid, Editorial Claves para el Futuro, 2001, vol. I, pp. 283-295.

(17) "El Observatorio Geopolitico de las Drogas ha afirmado que Obiang Nguema "ha transformado su personal diplomatico y su familia en traficantes en la red internacional". Amnistia Internacional recuerda que "desde la independencia de la Guinea Espanola, convertida en 1968 en Guinea Ecuatorial, los autores de violaciones de los derechos humanos actuan sin temor alguno. Jamas se ha llevado a cabo ninguna investigacion sobre las masacres y demas atrocidades"". Cfr. LlNIGER, M.: "Obiang Nguema, "El gran emperador alifanfarron" de Guinea Ecuatorial", en www.angelfire.com, sin fecha, consultado el 16 de diciembre de 2010. Segun este mismo autor: "En cuanto a la Comision de Derechos Humanos, desde hace un cuarto de siglo se queja cada ano ante las observaciones de sus Relatores Especiales. El Informe de Artucio Rodriguez, examinado en marzo de 1998, no tiene nada que ver con una disertacion sobre una suave isla Trabiokobana. Alli se dice que el paraiso de Obiangfanfarron, segun una mision del FMI, "vive una pobreza extrema. El pais carece actualmente de recursos humanos (el 90% de la inteligencia vive en el exilio) y las infraestructuras de base son inexistentes. El sistema judicial es inadecuado, la capacidad administrativa esta seriamente limitada y el sistema financiero es rudimentario. Es mas, el pais sufre de una mala administracion fiscal endemica, de corrupcion y de falta de transparencia en las finanzas publicas". Segun el PNUD "mas del 80% de los ingresos estan en manos del 5% de la poblacion". Y la ONU precisa que "Guinea Ecuatorial forma parte de los paises en los que el indicador del desarrollo humano es mas bajo"".

(18) Cfr. www.ceiba-guinea-ecuatorial. Pagina web consultada el 15 de diciembre de 2010. Segun esta version, en la ensenanza primaria: "[...] existe un nivel de instruccion del 58,5% para las mujeres. En los niveles de instruccion secundaria y universitaria, las proporciones para ambos sexos representan el 18 y el 1% respectivamente. Las ninas representan solo el 35,3% y 14,4% de los efectivos escolares en la secundaria y en la universidad respectivamente. La tasa media de alfabetizacion es del 77,1%, 86,5% para los hombres y 71,1% para las mujeres; la proporcion de la poblacion alfabeta ha pasado de 54,8% en 1983 a 77,1% en 1994, lo que significa una mejora en alfabetizacion de un 22,3% para la poblacion total del pais. Para los ninos de 6-14 anos, escolarizacion obligatoria, se observan unas tasas brutas de escolarizacion de 84,5% para ambos sexos, 84,8% para ninos y 84,3% para las ninas". Claro que, teniendo en cuenta como se construyen y se aplican las encuestas en estos paises, nos ofrecen poca confianza tales datos.

(19) Ibidem. "En todos sus niveles y modalidades, son fines de la educacion: 1. La formacion humana integral, el desarrollo armonico de la personalidad, la preparacion para el ejercicio responsable de la libertad, el cultivo de los valores nobles de la africanidad de nuestra comunidad linguistica y cultural y el fomento del espiritu de convivencia, de comprension y de cooperacion internacional. 2. La adquisicion de habitos de estudio y trabajo, la capacitacion al ejercicio de actividades profesionales que contribuyan al desarrollo social, cultural, cientifico y economico de la nacion. 3. Fomentar la formacion y el desarrollo de la conciencia nacional y la reafirmacion de la identidad cultural del pueblo de la Republica de Guinea Ecuatorial". Una vez mas, estamos ante la exposicion de buenos deseos, pero absolutamente alejados de la realidad cotidiana del pais a la que nos referiremos enseguida y de la practica politica del regimen de Teodoro Obiang; ademas, estan copiados casi literalmente de leyes educativas extranjeras y, en particular, de las normas espanolas. Pero, teniendo en cuenta las diferencias de todo tipo existentes entre Espana y Guinea, resulta patetico el esteril intento de comparacion.

(20) Las leyes guineanas citadas se basan en las espanolas del mismo periodo y, en particular, en la Ley Organica del Derecho a la Educacion de 3 de julio de 1985, Ley Organica de Ordenacion General del Sistema Educativo de 3 de octubre de 1990, Ley Organica de Calidad de la Educacion de 23 de diciembre de 2003 y Ley Organica de Educacion de 3 de mayo de 2006.

(21) Los datos oficiales figuran en la pagina web de la citada universidad: www.unge.gq. Veanse apartados: universidad, rectorado, facultades, escuelas universitarias. La actividad docente e investigadora se desarrolla segun informan a traves de 25 departamentos en las sedes de Malabo y Bata y en las extensiones de Mbini, Mongomo, Ebebiyin y Luba. En la citada pagina web figuran tres facultades con varias carreras (Ciencias Medicas, Letras y Ciencias Sociales y Medio Ambiente) y cinco escuelas universitarias (Administracion, Estudios agropecuarios, pesca, forestal y tecnologia del petroleo, Escuelas del profesorado de Malabo y Bata, Ingenieria tecnica de Bata, Sanidad y Medio Ambiente de Bata). Lo que no se puede averiguar es cuantos profesores y de que disciplinas se encarga cada uno, cual es su cualificacion, cuantos alumnos existen en cada institucion, cual es el presupuesto de la Universidad y, sobre todo, cual es el nivel academico alcanzado y como se esta evaluando. Para conocer las dimensiones reales de la UNGE puede servir un dato: todos los citados estudios universitarios de Malabo, a excepcion de la Escuela Universitaria del profesorado, se imparten en la antigua Escuela de Agricultura construida en la colonia para ese menester.

(22) A este respecto, resultan clarificadora las palabras del abogado de origen guineoecuatoriano Jose Luis Nvumba refiriendose al conjunto de la administracion guineana: "Actualmente, nos encontramos que, tras 42 anos de independencia nadie puede afirmar que Guinea Ecuatorial es un estado consolidado y encaminado a constituir una futura Nacion. Por mas que desde su independencia ha conocido tres "Constituciones" que, salvedad hecha de la primera, se han debido a la exclusiva y omnimoda voluntad de los respectivos dictadores, a dia de hoy ni se ha avanzado en la estructuracion sociopolitica ni en la institucionalizacion. Hallamos estructuras organizativas e institucionales que devienen meramente retoricas y formales, en cuanto vacias de contenido real, habida cuenta la absoluta concentracion de poderes que ostenta el Dictador, Obiang Nguema. Solemos afirmar que, practicamente desde su nacimiento, G.E. ha venido a ser una mera referencia numerica en el concierto de naciones, habida cuenta que ni se ha consolidado como estado, ni mucho menos aun ha evolucionado en absoluto hacia la Nacionalidad". Recogido de un articulo en on line: "Guinea Ecuatorial: ?otro Estado africano fallido?", elaborado el 10 de diciembre de 2010 y consultado por nosotros el 22 del mismo mes: www.guinea-ecuatorial.net.

(23) Entre los factores que pueden explicar el bajo nivel de desarrollo educativo del pais estan el escaso nivel de formacion y de dominio del curriculo del profesorado, unos salarios minimos teniendo en cuenta el indice de coste de vida en el pais, los pocos materiales didacticos a los que se tiene acceso y el numero elevado de alumnos por clase. Hasta hace bien poco, los libros utilizados para el estudio tenian contenidos obsoletos en muchas asignaturas. La situacion de una buena parte de los edificios escolares, las aulas, el mobiliario escolar es bastante deficiente y contrasta mucho las diferencias entre los centros escolares privados y los publicos. El profesorado, mal formado, peor pagado y con una escasa consideracion social, no siempre tiene la titulacion adecuada y hace lo que puede en aulas escasamente dotadas y abarrotadas de alumnos, mal alimentados muchos de ellos, con poco interes por asistir a clase y sin esperanza en su futuro.

(24) Pero, a pesar de los esfuerzos de Espana, Francia y otros paises y de las instituciones internacionales de educacion y cultura, que han invertido cuantiosas cantidades en el desarrollo educativo del pais africano, en la practica poco es lo que se ha avanzado en todos estos anos en la profundizacion en la calidad educativa y en los principales parametros de modernizacion real porque una buena parte de las ayudas no llegan a los lugares en los que hay mas necesidades y se quedan por el camino o se desvian a otras necesidades o intereses de los responsables politicos nacionales.

(25) Cfr. "Guinea Ecuatorial: la educacion y la cooperacion espanola", en www.rebelion.org, articulo de 01/11/2006, consultado el 14 de diciembre de 2010. Para este mismo autor, especialista en la realidad guineoecuatoriana: "El problema principal de la educacion en Guinea Ecuatorial no esta por tanto dentro de las aulas, ni tan siquiera dentro del Ministerio de Educacion, sino en la corrupcion generalizada que emana inevitablemente de la dictadura de su gobierno". "... En definitiva, la escuela sencillamente refleja el ambiente social dominante y como este esta podrido, no puede escapar facilmente. Hasta que no se ponga fin a la dictadura y todo lo que lleva consigo no habra estrategia educativa que consiga mejorar el estado de la educacion y de la infancia en Guinea Ecuatorial. Esto es asi sencillamente porque la primera es la causa principal del segundo". Por su parte, Jose Luis Nvumba afirma: "Paradojicamente, nos encontramos de nuevo con que Guinea Ecuatorial ostenta hoy una renta per capita muy relevante de algo asi como 26.000 dolares, es decir, parangonable a la de Espana o Italia. Sin embargo, en terminos de desarrollo humano y social comparte clasificacion con Afganistan, como se ha publicado recientemente. Aqui tambien se ha de hacer una lectura cualitativa del dato para entender la contradiccion. El 5% de la poblacion, es decir la muy amplia familia de Obiang Nguema mas sus amigos y acolitos, acapara al menos el 80% de la renta, por lo que la gran mayoria de la poblacion, de unos 500.000 hbtes., se mueve en los margenes del umbral de la pobreza, mientras una minoria se desenvuelve en una abundancia material verdaderamente escandalosa. El desencadenante principal de estas cifras y del exagerado crecimiento del pais en los ultimos tres lustros, se halla en la explotacion del petroleo iniciada a principios de la decada de los noventa del S. XX y que ha alcanzado cifras de extraccion en torno al barril diario por habitante, es decir, cerca de 500.0000 barriles/dia". En: "Guinea Ecuatorial: ?otro Estado africano fallido?", articulo citado.

(26) "Un sistema educativo pintado de ocre", en la pagina web de la citada publicacion: www.lagacetade guinea.com; consultada el 16 de diciembre de 2010.

(27) Firmada en Bata, el 10 de julio 2009, por los ministros de Asuntos Exteriores de Espana y Guinea, pagina 9 del citado documento, consultado en www.aeci.es, 22 de diciembre de 2010. En la misma linea va la afirmacion de Humberto Lopez Morales: "Guinea Ecuatorial, gracias a la UNED y a la Universidad de Alcala, ha conseguido que amplias capas sociales aprendan a escribir el espanol, que solo saben hablar, y ahora este pais lidera una serie de naciones que quieren hacer negocios en espanol. Se esta viviendo una autentica revolucion". Cfr. La andadura del espanol en el mundo, Madrid, Taurus, 2010; hemos recogido la cita del articulo de Ulises FUENTE: "2050: el espanol derrota al ingles", www.larazon.es, 19 de diciembre de 2010.

Olegario NEGRIN FAJARDO

UNED. Madrid

Correo-e: onegrin@edu.uned.es
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Title Annotation:MONOGRAFIA
Author:Negrin Fajardo, Olegario
Publication:Historia de la Educacion
Date:Jan 1, 2011
Words:10418
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