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?HA SIDO LA REGION CHOROTEGA UN TERRITORIO OLVIDADO? POLITICAS DE DESARROLLO SOCIAL Y PRODUCTIVO, 1950-2014.

HAS CHOROTEGA REGION BEEN FORGOTTEN BY NATIONAL STATE? POLICIES FOR SOCIAL AND PRODUCTIVE DEVELOPMENT IN CHOROTEGA REGION OF COSTA RICA, 1950-2014 (1)

INTRODUCCION

La region Chorotega comprende el territorio de la provincia del Guanacaste, sus 11 cantones (Liberia, Nicoya, Santa Cruz, Bagaces, Carrillo, Canas, Abangares, Tilaran, Nandayure, La Cruz, Hojancha) junto a los distritos peninsulares de Lepanto, Paquera y Cobano. Esta region ha presentado un proceso particular de adhesion al modelo de EstadoNacion costarricense, debido a que la mayor parte de su actual territorio correspondio en epoca colonial al Corregimiento o Partido de Nicoya, como parte del Reino de Guatemala junto a las demas provincias centroamericanas, y definio su anexion a lo que actualmente es Costa Rica hasta 1824, tres anos posterior a la independencia del istmo.

Para Nunez y Marin (2009), el proceso de insercion del nuevo territorio al modelo economico, politico y cultural imperante en Costa Rica para la primera mitad del siglo xix, se sustento en el pacto entre las elites regionales y nacionales, que permitio que los recursos naturales y sistemas economicos de la region fueran incorporados al modelo productivo nacional, a cambio de recibir una importante inversion en educacion, sanidad y en infraestructura productiva y de servicios.

Para inicios de la segunda mitad del siglo xix, el concepto de progreso y desarrollo se basaba en un dominio y presencia del Estado a lo largo de todo el pais, con capacidad de hacer regir un unico sistema ideologico y economico donde la periferia estaba unida al centro economico-politico, gracias al impulso del poblamiento en areas lejanas, construccion de moderna infraestructura productiva, vias de comunicacion y la expansion de la educacion, junto con el comercio y las actividades economicas que insertaran al pais en los principales mercados internacionales (Viales, 2000a).

De este modo, durante la segunda mitad del siglo xix y una parte del siglo xx, el Estado realizo importantes esfuerzos para promover el crecimiento de las economias de la periferia y asegurar la comunicacion entre las regiones con la zona del centro del pais, principal polo economico y politico nacional (2); esto principalmente, mediante la construccion de eficientes vias de comunicacion y moderna infraestructura productiva, que aseguraran la union de todo el territorio dentro de un solo modelo economico y politico regido por las elites radicadas en el Valle Central (Viales, 2000).

Sin embargo, durante la primera mitad del siglo xx, este accionar fue catalogado como insuficiente por parte de diversos sectores guanacastecos, que percibian en su provincia un atraso importante a nivel de servicios sociales, asi como de sistemas viales y productivos, por lo que denunciaron que Guanacaste era una provincia aislada del centro del pais y olvidada por el Estado (Alfaro, 2014).

Para sectores intelectuales, la inversion en educacion era reducida y existia un severo faltante de escuelas y colegios (Nunez y Marin, 2009). Por su parte, la principal queja de los grandes productores fue la precariedad de las vias de comunicacion y el atraso de la infraestructura productiva, que dificultaba el comercio y el desarrollo economico de la region, lo que evidenciaba una enorme diferencia entre la inversion que recibia Guanacaste con respecto a las provincias del Valle Central; situacion mantenida practicamente desde la Anexion (Buska, 2006).

En esta primera mitad del siglo xx, las vias de comunicacion que unian a la region con el resto del pais consistian en unos rudimentarios caminos de tierra transitables solo en la estacion seca, y en el cabotaje a traves del rio Tempisque y el golfo de Nicoya, que era la unica via que permitia, a pesar de sus limitantes estructurales, el contacto a lo interno de la region y hacia las poblaciones del Valle Central durante todo el ano (Zeledon, 2009).

El cabotaje funciono como el principal medio de comercio y traslado de personas hacia el Valle Central hasta practicamente los inicios de la decada de 1970, cuando la entrada en pleno funcionamiento de la carretera Interamericana transformo la red vial regional y las comunicaciones con el centro del pais. Esta carretera posibilito la introduccion de mejores condiciones para la expansion de la inversion publica en servicios e infraestructura economica y productiva, necesaria para incorporar a la region en el modelo de desarrollo nacional (Nunez y Marin, 2009).

Para Zeledon (2009), la Interamericana ademas de transformar el sistema vial y productivo guanacasteco, permitio tambien el control del espacio de la region por parte del Estado, con lo cual, el aislamiento de Guanacaste con respecto al resto del pais tendio a reducirse en el tiempo. En este contexto, surge el interes por valorar el tipo de inversion estatal realizada a nivel productivo y social en la region Chorotega, entre los anos 1950 y 2014, con el fin de determinar el nivel de incorporacion de la region al modelo economico nacional, centrando el analisis sobre lo que el Estado prometio, lo que se ejecuto y los resultados finales obtenidos, valorados desde el grado de satisfaccion de las necesidades de la poblacion.

Por su parte, el periodo definido comprende la superacion de los principales obstaculos infraestructurales para la plena incorporacion de la region al modelo economico nacional, que se concibe como la expansion de los servicios basicos entre la poblacion y el desarrollo de los sistemas productivos. Dicho analisis se ha realizado mediante la revision en trayectoria de numerosos documentos: datos de planes de gobierno, literatura cientifica, anuarios de acciones oficiales concretadas y proyectos gubernamentales concluidos entre 1950 y 2014.

MODELOS ECONOMICOS INSTAURADOS

Los modelos economicos implementados en Costa Rica se han dirigido a impulsar el desarrollo del pais y solventar las necesidades de la poblacion, con base en las propuestas economicas y productivas construidas por teoricos de los Estados desarrollados, de las agencias de cooperacion y de los organismos financieros internacionales como el Banco Mundial (bm), el Fondo Monetario Internacional (fmi), la Organizacion para la Cooperacion y el Desarrollo Economico (oecd, por sus siglas en ingles) o la Comision Economica para America Latina (cepal).

En las primeras decadas de la segunda mitad del siglo xx, la principal preocupacion fue la industrializacion de los sistemas productivos, por lo que se impulso el desarrollo del sistema agroexportador, destinando sustanciosos recursos a la modernizacion de puertos marinos y aereos, asi como a la construccion de carreteras que posibilitaran la comunicacion a lo interno de las regiones y de estas con el Valle Central, al igual que a la consolidacion de un robusto mercado interno, lograr el cambio tecnologico de las unidades productivas y la cobertura universal de los servicios publicos. Posteriormente, desde mediados del decenio de 1980, la principal estrategia productiva se baso en la insercion de la economia en los mercados mundiales con productos novedosos y competitivos, junto con el desarrollo del sector servicios, principalmente turisticos.

TEORIAS DE LA MODERNIZACION

Las teorias de la modernizacion surgieron durante la postguerra, con la propuesta de que los paises en desarrollo debian seguir el mismo proceso evolutivo de las naciones desarrolladas, manejando un concepto del desarrollo meramente economico, sustentado en la creacion de riqueza y una modernizacion importante de los sistemas productivos, con el fin de que lograran el crecimiento economico y el incremento del Producto Interno Bruto Nacional (Delgado, 2004).

Asi las cosas, para lograr el desarrollo, cada nacion tenia que seguir aspectos especificos a nivel economico, social, politico y cultural propios de las naciones desarrolladas, con el fin de adquirir conocimientos esenciales y alcanzar el cambio tecnologico y cultural que les permitiera lograr la industrializacion (Kay, 2005).

Aunque estas medidas lograron cierto incremento y eficacia en la produccion, sus beneficios se concentraron en los grandes empresarios que pudieron asumir la mecanizacion de sus unidades productivas, provocando la exclusion y endeudamiento de los sectores incapaces de asumir el cambio tecnologico (Delgado, 2004).

MODELO DESARROLLISTA

El modelo desarrollista rige practicamente durante las decadas de 1960, 1970 y 1980; se instauro como respuesta a la incapacidad de las teorias de la modernizacion para resolver los problemas del subdesarrollo. Este modelo se baso en colocar al Estado como el principal agente rector del desarrollo, el fomento de la industria local y la sustitucion del consumo de bienes importados por los nacionales.

Se impulso asi el desarrollo industrial autoctono a traves de la instauracion de todo un sistema de subsidios para la produccion, la transferencia de informacion y tecnologia, la regulacion de los mercados y de la economia por parte del Estado, junto al funcionamiento de numerosos aranceles y acciones proteccionistas contra las importaciones (Bandeira, Atance y Sumpsi, 2004).

De este modo, se instauro en el pais el llamado Estado Empresario o Estado Interventor, sustentado en la operacion de numerosas empresas publicas dirigidas a regir el desarrollo nacional y asegurar la satisfaccion de muchas de las necesidades de la poblacion. La principal muestra de este corporativismo estatal fue la Corporacion Costarricense de Desarrollo (codesa), un enorme consorcio de empresas publicas dedicado al impulso de la produccion, la economia y el desarrollo general del pais (Rovira, 1987).

Para el desarrollo de la agricultura, definida entonces como el principal sector productivo, se brindo apoyo a la produccion de alimentos para el mercado nacional y a las exportaciones, mediante el fomento del cambio tecnologico en las unidades productivas, la compra de semillas mejoradas y una intensiva aplicacion de agroquimicos; para asi generar los recursos suficientes para sustentar el crecimiento de la industria y de la economia en general (Leon et al., 2014).

A pesar de haberse conseguido un crecimiento importante de la produccion y de la economia, el sistema intervencionista resulto excesivamente caro, por lo que consumio la mayor parte de los recursos publicos, incluyendo los provenientes de los prestamos externos, lo que llevo al crecimiento desmedido del deficit fiscal y de las deudas interna y externa.

Este desbalance economico a inicios del decenio de 1980, se volvio insostenible a causa en buena parte de la reduccion de los ingresos generados dentro del Mercado Comun Centroamericano por los conflictos belicos que se vivian en la region, ademas del incremento desmedido en los precios mundiales de los hidrocarburos y de las tasas mundiales de interes; esto ocasiono que el pais perdiera gran parte de su capacidad productiva y se redujera el pib, el cual solo entre 1982 y 1983 se contrajo en cerca del 10% (Leon, 2012).

MODELO NEOLIBERAL

A causa de la inestabilidad economica y el estancamiento del sistema productivo, el pais establecio nuevas negociaciones con el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, con el fin de obtener recursos externos para reactivar la economia y la produccion. Con esto, se logro acceso a nuevos creditos a cambio de la reforma de la politica economica y productiva de acuerdo a las nuevas interpretaciones de las teorias economicas clasicas liberales, sustentadas en el desarrollo hacia afuera, la internacionalizacion de la economia, la liberalizacion del comercio, la reduccion del gasto publico, el crecimiento de las exportaciones y la generacion de divisas.

A mediados de la decada de 1980, el pais inicio la ejecucion del nuevo plan de desarrollo llamado Estrategia de ajuste estructural y promocion de exportaciones, basado en la modernizacion de la economia y su mayor insercion en los mercados internacionales, con el fin de incrementar la generacion de divisas para sanear las finanzas publicas (Leon et al., 2014).

Este plan consistio en la instauracion de numerosas politicas de indole fiscal, economicas y productivas orientadas a institucionalizar la apertura de los mercados, la reduccion del intervencionismo estatal, la contraccion del gasto publico, el crecimiento de las exportaciones, la atraccion de inversion privada y el apoyo a aquellas actividades productivas de mayor dinamismo y rentabilidad. Como resultado de estas medidas, se eliminaron aranceles y el proteccionismo estatal, se redujo el tamano del Estado, se promovio la inversion privada principalmente transnacional, asi como, se asignaron ayudas y estimulos a los grandes exportadores e inversores capaces de competir exitosamente en los mercados internacionales y crear divisas, dedicados principalmente a la exportacion de los denominados productos no tradicionales: frutas, flores y otros bienes exoticos de gran demanda en el mercado internacional; y al sector terciario, principalmente al turismo y los servicios financieros (Leon et al., 2014).

A partir del decenio de 1990, el apoyo al desarrollo del turismo posiciono al sector como uno de los de mayor crecimiento e importancia, reflejado en su capacidad de crear riqueza. Asi, la actividad turistica se ha convertido en una de las principales actividades productivas del pais, superando en la generacion de ingresos a otros productos historicos de exportacion como el banano y el cafe. De 1996 al 2015, el turismo genero $7373,9 millones en divisas, $4415,4 millones mas que el banano y $6211,7 millones mas que el cafe (ict, 2008 y 2015).

LOS PROYECTOS PROPUESTOS PARA LA REGION CHOROTEGA

Entre las decadas de 1950 y de 1960, en los planes de los gobiernos se propuso reiteradamente la ejecucion de varios proyectos: la construccion y el mejoramiento de diferentes tramos de la carretera Interamericana y su conexion con los caminos vecinales, con el fin de dinamizar la comunicacion al interno de la region y con el Valle Central; el fomento de las cooperativas de electricidad para llevar el servicio a pueblos como Filadelfia, Belen, Palestina, Portegolpe, Bolson, Ballena, Guardia y Veintisiete de Abril; la construccion de centrales hidroelectricas en Colorado de Liberia, Filadelfia, Canas y Tilaran; y centrales termicas en Liberia, Bagaces, Santa Cruz y Nicoya. Se proyecto tambien, la construccion de 80 acueductos para el beneficio de 331 comunidades, junto con redes colectoras de aguas negras y su tratamiento en Liberia, Canas, Santa Cruz, Bagaces, Nicoya, Filadelfia y Tilaran. Para la atencion de la salud, se propuso equipar y mejorar los servicios de los hospitales de la region (oppR, 1966).

Para el desarrollo del sector agropecuario, se propuso el apoyo a la ganaderia, el fomento de los cultivos de la cana de azucar, el algodon, el arroz y la explotacion de la madera, tanto para el consumo nacional como para la exportacion (oppr, 1966). Desde la segunda mitad del siglo xx, el incentivo de estas actividades se comprende dentro del contexto de que los cultivos extensivos como arroz y cana de azucar se desplazaron del Valle Central hacia las regiones perifericas, principalmente al Pacifico Norte y al Pacifico Central, a causa de la ejecucion de procesos y paquetes de modernizacion de las producciones que requerian terrenos mas planos y climas mas calidos, y de la apertura de vias de comunicacion como la carretera Interamericana, que permitieron la incorporacion de mayores extensiones de tierras y redujeron los costos del traslado de los productos (Arroyo y Leon, 2012).

En la decada de 1970, los gobiernos idearon diversos proyectos para el crecimiento de las actividades agropecuarias mediante el uso intensivo de recursos naturales, con el fin de obtener cosechas mas abundantes y de mejor calidad. Asi, se planteo la construccion de los llamados distritos de riego, basados en el uso de las aguas residuales del proyecto hidroelectrico de Arenal, con el fin de irrigar una extensa superficie de tierras agricolas.

[--] la posibilidad que ofrece el regadio para cambiar la estructura productiva en la region y para organizar la produccion bajo otras bases, constituye un medio sumamente eficaz y de gran impacto para la region y el pais, pues solamente en el proyecto de Arenal se irrigaran aproximadamente 100 mil hectareas, lo que equivale a cerca de un tercio de la actual superficie cultivada. Este proyecto si bien posee un plazo de maduracion largo, iniciara la ejecucion de su primera etapa a fines de 1976 y ya en 1978 se tendran las primeras cosechas como fruto del esfuerzo emprendido en el quinquenio (pln, 1973, p.24).

Se propuso tambien promover la agroindustria y mejorar la infraestructura agricola mediante la construccion de una terminal a granel en Punta Morales para exportar azucar, intensificar la construccion de la carretera entre Canas y Upala, convertir al aeropuerto Llano Grande de Liberia en un aerodromo de nivel internacional, fomentar la ganaderia de carne y de leche, modernizar el sistema de comercializacion agricola junto a los seguros de cosecha y los programas de sanidad agropecuaria (pln, 1973).

De manera paralela, se planeo impulsar el desarrollo de la industria del turismo con base en el aprovechamiento de los atractivos naturales, principalmente mediante la construccion del Proyecto Turistico de Bahia Culebra, articulado al desarrollo del aeropuerto Llano Grande (opnpe, 1979).

Para la decada de 1980, los proyectos de desarrollo continuaron dentro de las areas de la agroindustria, el turismo, asi como, el mejoramiento y construccion de infraestructura vial y productiva. Durante la primera mitad de esta decada, se continuo promocionando el proyecto turistico Bahia Culebra-Golfo de Papagayo, desde la propuesta de construccion de una ley para regir su ejecucion. En el campo de la agricultura, las propuestas se centraron en el apoyo al cultivo extensivo de la cana de azucar y el algodon, diversificar la produccion agricola con la introduccion de cultivos como frutas e irrigar 120 000 ha en los cantones de Abangares, Canas, Bagaces, Liberia, Carrillo y Santa Cruz, mediante la ampliacion del Proyecto de Riego Arenal-Tempisque (mideplan, 1982).

En la segunda mitad de la decada de 1980, los proyectos continuaron centrados en el apoyo a los tradicionales sectores productivos primarios, con especial enfasis en la ganaderia y la cana de azucar; tambien, se planteo la adquisicion de nuevas tierras para el Proyecto de Riego Arenal-Tempisque. Con respecto a la infraestructura vial, se prometio continuar con la modernizacion del aeropuerto de Llano Grande y mejorar los caminos vecinales en distritos alejados como La Cruz (mideplan, 1987).

En la siguiente decada de 1990, se prometieron mayores acciones para poner en funcionamiento el anhelado proyecto turistico del Golfo de Papagayo, ahora mediante un Plan Maestro de Desarrollo para asegurar su funcionamiento. En el tema de infraestructura, se anuncio la construccion del puente sobre el rio Tempisque, la modernizacion del Llano Grande y el mejoramiento de la red vial interna en toda la region. Para el Proyecto de Riego ArenalTempisque, se propuso la creacion de mayor infraestructura para beneficiar a 100 parceleros de los asentamientos de San Ramon y Playitas en Bagaces, y ampliar en 10 000 ha los terrenos bajo irrigacion. En el area de la salud, se anuncio la mejora de la planta fisica del hospital de Liberia (mideplan, 1991, 1994 y 2001).

En las decadas siguientes, los proyectos se dirigieron mayoritariamente al desarrollo del turismo en toda la region, y en especial a dotar de infraestructura al Polo Turistico de Golfo Papagayo (mideplan, 2001, 2003, 2007 y 2010).

LOS PROYECTOS CONCRETADOS

CONSTRUCCION DE VIAS DE COMUNICACION

En los inicios de la segunda mitad del siglo xx, la principal obra vial por su magnitud e impacto sobre la incorporacion de la region al resto del pais fue la carretera Interamericana, cuya construccion correspondio al deseo de los Estados Unidos de contar con una via panamericana que les permitiera asegurar la supremacia militar en todo el continente. Aunque dicho proyecto se inicio en la decada de 1940, fue en la de 1960 cuando la carretera se concluyo, pasando a convertirse en la via de mayor importancia en el pais, y arteria articuladora de la red de caminos regionales (Serrano, 1976).

En lo que respecta a la labor directa del Estado en la construccion de obras civiles, fue primero responsabilidad del Ministerio de Transportes (mt), transformado posteriormente en el Ministerio de Obras Publicas y Transportes (mopt) en la decada de 1970. Asi, entre 1959 y 1960, el mt construyo y dio mantenimiento a diversas vias locales como la de Santa CruzPlaya Tamarindo, Interamericana-Canas Dulces de Liberia, Filadelfia-Ballena, Nicoya-Puerto Jesus y Jicaral-Cerro Frio (mt, 1960).

En el decenio de 1970, ademas de la construccion y mantenimiento de carreteras y puentes, se realizaron obras de mejora de las instalaciones en las terminales aeroportuarias de Liberia y Samara, con el fin de apoyar la actividad turistica en la region (mopt, 1974 y 1975). En el caso del aeropuerto Llano Grande, el mopt inicio su acondicionamiento como terminal internacional en esta decada, labor que culmino hasta inicios del decenio de 1990 (mopt, 1993).

Para la decada del 2000, la mayor obra fue la construccion del puente sobre el rio Tempisque, donada por el Estado de Taiwan. Esta obra significo la apertura de una via de comunicacion mas directa entre el Valle Central con la peninsula de Nicoya, que reduce el viaje en cerca de dos horas, al ser alterna a la ruta por Liberia y Santa Cruz (mopt, 2001).

INVERSION EN LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS

SECTOR AGRARIO

Entre las decadas de 1950 y 1980, el principal sector productivo en la region fue el agropecuario, que recibio continuo apoyo e inversion con el fin de asegurar el abastecimiento de alimentos para la poblacion, asi como, las materias primas para el creciente sector industrial (Leon, 2012).

Durante la decada de 1950, el principal ente encargado del impulso del sector fue el Ministerio de Agricultura e Industria (mai), mediante la asignacion de recursos, la distribucion de tierras y la construccion de infraestructura para la produccion. A inicios del decenio, el mai dedico importantes recursos a la construccion de obras de riego agricola, aprovechando las aguas de los rios de la region.

En la finca Paso Hondo se esta actualmente construyendo un canal de derivacion con capacidad de 1 200 Litros por segundo que tomando las aguas del rio Corobicin las conduce hasta la parte mas alta de la finca desde donde se comenzara un sistema de distribucion para el riego de pastos y de otras cosechas propias de la region; el area que se piensa abarcara la terminacion del proyecto total es aproximadamente de 1 200 hectareas y una vez terminado el canal principal se procedera, en un plazo de 3 a 5 anos, a distribuir el agua en forma racional sobre la superficie por regar, efectuando este trabajo a razon de 250 a 300 manzanas por ano (mai, 1952, p.166).

De igual forma, el mai construyo un canal para sacar agua del rio Colorado para irrigar un area de 500 manzanas en la finca La Cueva y apoyo en la hacienda El Pelon de la Bajura en la construccion de obras para tomar las aguas del rio Salto e irrigar 250 manzanas, al igual que la construccion de diques para evitar que el desborde del rio inundara las tierras bajas de la finca. A su vez, en la hacienda El Viejo, el Ministerio construyo un canal de 500 metros y una instalacion de bombeo en el rio Tempisque para regar 200 manzanas. Finalmente, en la hacienda Los Inocentes, se realizaron estudios para construir un canal de 2000 metros de longitud con capacidad de 800 litros por segundo para regar 850 manzanas de pastos y cultivos. Otros latifundios importantes como El Asientillo, El Porvenir y El Pelon de la Altura, tambien recibieron obras e inversion de parte del mai (mai, 1952).

Si bien, estas obras ejecutadas con fondos publicos se realizaron en propiedades de los grandes terratenientes guanacastecos, esto se debio segun el mai, a que presentaban condiciones aptas para la irrigacion, segun el dictamen de la seccion de Ingenieria Rural del Departamento de Servicios Tecnicos Especializados (mai, 1952).

En el decenio de 1960, el mai es transformado en el Ministerio de Agricultura y Ganaderia (mag), que continuo con las funciones de impulsar y regular el desarrollo del sector primario nacional. Asi, el mag apoyo en la region, el crecimiento de la ganaderia extensiva y cultivos como los granos basicos y la cana de azucar, a traves de la realizacion de estudios y el traslado de informacion y tecnologia a los productores (mag, 1963, 1964 y 1967).

El impulso al cultivo de la cana de azucar, produjo en la decada de 1970, el asentamiento de algunos de los ingenios mas modernos y de mayor tamano, lo que consolido a la region Chorotega, junto a la Pacifico Central, como las zonas de mayor desarrollo canero del pais. En el caso del arroz, la entrada en operacion de las nuevas vias de comunicacion fomento una mayor incorporacion de nuevas tierras de cultivo, las cuales por su calidad de planicie, permitieron la aplicacion de tecnologia moderna, la introduccion de variedades nuevas y la mecanizacion de la produccion (Leon, 2012).

Por su parte, el interes del Estado de consolidar una estructura tecnologica y productiva para asegurar la autosuficiencia alimentaria, impulso durante las decadas de 1970 y 1980, el crecimiento y atencion de los cultivos de maiz y frijoles, que se consolidaron junto con el arroz y la cana, como los de mayor extension en Guanacaste (Leon, 2012).

El crecimiento sostenido del sector agricola guanacasteco, se aprecia en el uso de la tierra en las fincas entre 1950 y 1984. En dicho periodo, los terrenos incorporados a las explotaciones agrarias pasaron de 662 669 ha a 772 031 ha; por su parte, los porcentajes de estos terrenos dedicados a pastos se incremetaron del 40% al 62,3%; a su vez, las tierras bajo cultivo pasaron del 10,3% al 16,1%. Por su parte, el tamano del hato ganadero guanacasteco crecio de 233 006 cabezas en 1950 a 517 654 en 1984, lo que significo el incremento de 284 648 en la cantidad de reses en posesion de los ganaderos guanacastecos (dgec, 1953 y 1987).

Con respecto al proyecto de riego Arenal-Tempisque, en la decada de 1970 se concluyo la primera etapa, que contemplo el diseno de los primeros canales junto con un plan para el riego de 85 000 ha de terrenos agricolas (Edelman, 1987). Para la decada de 1980, se echo andar la segunda etapa, que incluyo la construccion y el diseno de mas canales; asi como, la creacion del Servicio Nacional de Aguas Subterraneas, Riego y Avenamiento (senara) para administrar el proyecto. Esta etapa se concluyo en 1997, permitiendo el riego de 15 900 ha, las que se extendieron posteriormente a 18 400 ha y a 27 000 ha en el 2012, dedicadas principalmente al cultivo del arroz, frutas como la sandia y el melon, y a pastizales para la ganaderia (Programa Estado de la Nacion-pEN, 2013).

Si bien, la instauracion del riego en la zona ha impulsado el desarrollo de numerosas agroindustrias especializadas en la ganaderia y la produccion frutera de exportacion, los mayores beneficiados han sido los grandes terratenientes guanacastecos, duenos de la mayor cantidad de tierras dentro del distrito de riego. En el ano 2000, el 76% de las fincas eran menores de 10 ha y ocupaban unicamente el 23% del area bajo riego, mientras que las extensiones mayores de 200 ha eran el 1,7% del total de fincas, pero cubrian el 48% del area bajo riego (pen, 2000).

SECTOR TURISTICO

El principal ente encargado de promover el turismo ha sido el Instituto Costarricense de Turismo (ict), fundado en 1955 y convertido posteriormente en una institucion descentralizada con caracter ministerial (ict, 1974).

Desde 1950, el desarrollo turistico en Guanacaste puede dividirse en tres fases: 1) predominio del turismo nacional, 2) decada de 1980, llegan en mayor cantidad inversiones internacionales en mediana y pequena escala y 3) a partir del decenio de 1990, predominio de las grandes corporaciones transnacionalizadas, dedicadas al turismo masivo y al comercio de bienes raices (pen, 2000).

Si bien, desde el icT el Estado ha mantenido un apoyo continuo al crecimiento del turismo en la region, que se incremento considerablemente a partir de 1990 dentro del contexto de la reconversion productiva neoliberal, el mayor proyecto ha sido la construccion del polo turistico en Bahia Culebra, llamado Proyecto Turistico Golfo de Papagayo, que desde la decada de 1970 ha mantenido su ejecucion como una politica de Estado.

Para el inicio de dicho proyecto, el Estado negocio un prestamo de $370 000 con el Banco Interamericano de Integracion Economica (bcie) para financiar los estudios de factibilidad tecnica y economica, asi como para la elaboracion del plan maestro de construccion (ict, 1974). En 1982, se erigio la Ley de Creacion del Proyecto Turistico de Papagayo (nro. 6758), que establecio las normas para la ejecucion de las acciones correspondientes a la construccion de dicho polo turistico (Asamblea Legislativa de Costa Rica, 1982).

Durante las decadas de 1980 y 1990, el icT coordino la construccion de infraestructura de servicios basicos con entidades gubernamentales como Acueductos y Alcantarillados (aya), el Instituto Costarricense de Electricidad (ice) y el Ministerio de Obras Publicas y Transportes (mopt); y realizo acciones para lograr la expropiacion de terrenos para asentar a los concesionarios. Para mediados de la decada de 1980, el ict llego a controlar 1006 ha en Bahia Culebra y mas de 5841 metros cuadrados en la zona maritimo terrestre (ict, 1985).

Al inicio de la decada de 1990, inician su operacion las primeras empresas turisticas en el Proyecto Turistico Golfo de Papagayo, con apoyo del ict y del Estado para satisfacer las necesidades de agua, electricidad, construccion y asfaltado de caminos y concesion de tierras (ict, 2001). Para el 2008, ya funcionaban 9 empresas hoteleras transnacionales, con un total de 1130 habitaciones, el 5,9% del total de las habitaciones turisticas a nivel nacional (ict, 2008).

En general, el importante desarrollo turistico alcanzado en la region Chorotega, se aprecia en la cantidad de empresas de hospedaje en operacion, junto a la totalidad de habitaciones disponibles para los turistas, que componen una de las ofertas mas amplias del pais.

Al inicio de la decada de 1990, Guanacaste conto con 547 habitaciones con declaratoria turistica en operacion, el 27,3% del total nacional, que la situo en el tercer lugar entre las provincias con mayor cantidad de estas habitaciones, situandose por debajo de Puntarenas (617) y de San Jose (618) (ict, 1991).

Para el ano 2003, el numero de habitaciones turisticas paso a 3760, el 24,0% del total nacional. En dicho ano, Guanacaste se situo como la segunda provincia con mayor numero de estas habitaciones, por debajo de San Jose (4536) pero superando a Puntarenas (3509) (icT, 2003).

En el ano 2014, Guanacaste conto con 6818 habitaciones turisticas en oferta, el 30,6% del total nacional; esto la posisiono como la provincia con mayor numero de estas habitaciones en el pais, por encima de San Jose (6050) y de Puntarenas (4351) (ict, 2014).

Tomando en cuenta el numero de empresas de hospedaje, en el 2003 se ubicaron 108 en Guanacaste, el 24,8% del total nacional, por lo que esta provincia fue la del mayor numero de empresas de este tipo, superando a Puntarenas (107) y a San Jose (102) (ict, 2003).

En el ano 2014, la cantidad de empresas de hospedaje en Guanacaste se redujo a 102, el 21,9% nacional, esto coloco a la provincia como la tercera en cuanto al numero de estas empresas, por debajo de Puntarenas (114) y de San Jose (115) (ict, 2015).

Esta situacion de mayor cantidad de habitaciones turisticas en servicio, junto a la tercera mayor cantidad de empresas de hospedaje, se debe a la presencia de un turismo de tipo masivo, que se sustenta en el asentamiento de complejos hoteleros grandes, con centenares de habitaciones.

INVERSION PARA EL BIENESTAR SOCIAL SALUD

Con respecto a la inversion estatal en el campo de la salud, la Caja Costarricense del Seguro Social (ccss) como la principal institucion que presta los servicios de atencion curativa, ha fundado o modernizado numerosas clinicas ubicadas estrategicamente a lo largo del territorio Chorotega, al igual que los hospitales Enrique Baltodano Briceno en Liberia y La Anexion en Nicoya (Botey, 2013), junto al hospital de Upala en Alajuela, que atiende a poblaciones guanacastecas cercanas.

Segun datos de la ccss sobre los principales servicios en atencion curativa prestados: consultas medicas, examenes de laboratorio y medicamentos despachados; se evidencia una significativa inversion para la satisfaccion de estas necesidades. El numero de consultas medicas entre 1970 y el 2010 se incremento de 109 497 (6,1% del pais) a 730 973 (16% del pais) (ccss, 1970 y 2010).

Por su parte, la cantidad de medicamentos despachados entre 1960 y el 2010 se incremento de 41 499, el 5,5% del total de del pais, a 5 700 359, el 7,2% del total nacional (ccss, 1960 y 2010). A su vez, la cantidad de examenes de laboratorio realizados entre 1960 y el 2010, tambien se incremento de manera significativa, al pasar de 4569 (5,5% del total nacional) a 5 375 782 (el 7,8% del pais) (ccss, 1960 y 2010).

EDUCACION

El Ministerio de Educacion Publica (mep), principal encargado de regular la educacion en el pais, ha dirigido constantes recursos para atender las necesidades educativas de la poblacion guanacasteca. En 1950, en Guanacaste funcionaban 204 escuelas, la mayor cantidad entre las provincias perifericas, y la tercera mayor cantidad de estos centros educativos del pais, solo por debajo de las provincias metropolitanas de Alajuela y San Jose.

Para finales de esta decada, el trabajo conjunto del mep y el Departamento de Arquitectura y Construccion del mt, logro la construccion de aulas en las siguientes instituciones educativas a lo largo de la region: Liceo de Tilaran, Liceo de Nicoya, Kindergarten de Liberia, Escuela de Puerto Humo y Escuela Bernabela de Santa Cruz (mt, 1960).

Este mismo trabajo conjunto interministerial permitio entre 1962 y 1966, la construccion de 173 aulas, la mayor cantidad en las provincias perifericas, y la tercera mayor cantidad a nivel nacional, solo por debajo de San Jose y Alajuela.

A su vez, el mep contrato un numero importante de maestros para abastecer la inversion en escuelas. En 1951, se nombraron 558 educadores en Guanacaste, la mayor cantidad entre las provincias perifericas y la cuarta mayor del pais, despues de Cartago, Alajuela y San Jose.

Con respecto a la secundaria, en 1963, Guanacaste fue la provincia periferica con mayor cantidad de estas instituciones, presentando cifras incluso similares a las provincias vallecentralinas de Heredia y Cartago.

Por su parte, el nombramiento total de docentes de primaria y secundaria en 1983 para la region Chorotega fue de 889, la quinta mayor cantidad de nombramientos a nivel nacional y el 11% del pais.

VIVIENDA

La asignacion de viviendas se ha consolidado en el pais como labor de tres instituciones: el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (invu), el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (mivah) y el Banco Hipotecario de la Vivienda (banhvi); que asignan soluciones a gente necesitada, al igual que creditos y bonos para adquirir o mejorar las casas. El invu, creado en la decada de 1950, fue la primera institucion en atender exclusivamente la necesidad habitacional de la poblacion; posteriormente se crearon el mivah y el banhvi en la decada de 1980. Entre 1955 y 1985, el invu asigno 29 174 viviendas, de las cuales 1202 se repartieron en Guanacaste, la segunda menor cantidad despues de Cartago.

Con respecto a los bonos asignados por el invu en el 2001 para la compra, reparacion o ampliacion de vivienda, la segunda mayor cantidad (295) se asigno en Guanacaste, por debajo solo de San Jose (464).

Por su parte, tomando los creditos otorgados por el banhvi en 1988, Guanacaste recibio la cuarta mayor cantidad nacional (1493), pero la mayor entre las provincias perifericas, muy por encima de Puntarenas (814) y Limon (613).

Para 1996, del total de creditos formalizados por el banhvi, Guanacaste (2100) obtuvo la cuarta mayor cantidad nacional, pero la primera entre las provincias de la periferia.

Finalmente, con respecto a los bonos pagados por el mivah en el 2004, Guanacaste (2772) fue la tercera provincia del pais con mayor beneficio recibido, por debajo solo de San Jose (2775) y Alajuela (4544).

CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACION

DESEMPLEO

Entre 1990 y 2013, las tasas de desempleo abierto (poblacion desocupada con respecto a la fuerza de trabajo) en los hogares de la region, se mantuvieron superiores a las nacionales, con excepcion solamente de los anos 1995 y 2005. En terminos generales, entre 1990 y el 2013, la tasa de desempleo en la region se incremento en 5,4 puntos porcentuales, superando al crecimiento de la tasa nacional que fue de 3,9%.

POBREZA

La pobreza en los hogares guanacastecos, entendida como la presencia de niveles de vida o de bienestar inaceptables en relacion con la imposibilidad de satisfacer las necesidades basicas, entre 1987 y 1996 se mantuvo entre el 46,2 y el 34,6%; mientras que la pobreza extrema mostro porcentajes bastante elevados, entre el 21,4% y el 13,2%. Durante todo el lapso, los porcentajes de pobreza convencional y extrema en la region fueron muy superiores a los del pais.

Posteriormente, entre el 2005 y el 2013, la pobreza en la region se mantuvo tambien en porcentajes bastante superiores al pais, sin mostrar un descenso importante; mientras que la pobreza extrema mostro un leve aumento y se mantuvo casi duplicando a la nacional.

DESIGUALDAD

La desigualdad se explica desde la concentracion del ingreso y se mide con el Coeficiente de Gini, con una escala ascendente de 0 (igualdad absoluta) a 1 (maxima desigualdad). Entre el 2000 y el 2013, en la region Chorotega permanecieron niveles medios y altos de desigualdad, similares a los presentados por el pais.

A pesar de que la desigualdad crecio y se mantuvo en niveles elevados en ambas poblaciones, en la region Chorotega el incremento fue relativamente inferior (0,066) al nacional (0,095). Es importante senalar que, a causa de que la informacion necesaria para establecer la desigualdad proviene de las encuestas de ingresos, en donde los que mas tienen suelen declarar la presencia de ganancias inferiores, es muy probable que la desigualdad en ambas poblaciones (regional y nacional) sea incluso mayor a la oficialmente establecida.

CONCLUSIONES

Durante el periodo de estudio, la region Chorotega recibio continua y sustanciosa inversion estatal para el desarrollo de los sistemas productivos, construccion y mantenimiento de los sistemas viales, asi como para la expansion de los servicios entre la poblacion, mediante la aplicacion de politicas de desarrollo disenadas con base en el modelo economico imperante.

En el periodo de modernizaciondesarrollista, el Estado impulso la expansion de la cobertura de los servicios publicos entre la poblacion guanacasteca, junto con el desarrollo y la modernizacion del sistema agroproductivo, logrando el crecimiento sigificativo de la ganaderia y de los cultivos de granos basicos y de cana de azucar. Posteriormente, en el periodo neoliberal, en Guanacaste se consolido el mayor polo turistico del pais, un importante y moderno sector agricola dedicado a la exportacion y el funcionamiento de un aeropuerto internacional, lo que inserto plenamente la economia regional en el mercado internacional.

De este modo, es posible afirmar que el Estado costarricense logro la plena incorporacion de la region Chorotega al modelo economico nacional, mediante una constante inversion en servicios, incluso superior en algunos rubros a la recibida por las otras provincias perifericas (Puntarenas y Limon), junto con el desarrollo de los sistemas productivos mas dinamicos y rentables. Sin embargo, no se alcanzo a resolver las problematicas de pobreza, desempleo y desigualdad, que afectan sensiblemente a la poblacion guanacasteca de manera constante en el tiempo.

La explicacion de esta situacion debe buscarse en el analisis historico de situaciones estructurales presentes en los procesos de desarrollo, como las caracteristicas de los modelos productivos aplicados y su relacion con la distribucion y concentracion de la riqueza, la influencia de las elites nacionales y regionales en el planeamiento y ejecucion de las politicas de desarrollo, el comportamiento de las entidades gubernamentales nacionales y regionales, el actuar de los partidos politicos, la intromision de intereses economicos y politicos en el aparato publico y el papel desempenado por la sociedad civil, como actor vigilante de su proceso de desarrollo, seleccionador y fiscalizador de sus gobernantes (3).

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Fecha de ingreso: 17/05/2018

Fecha de aprobacion: 11/10/2018

Edgar Eduardo Blanco Obando *

* Centro de Investigaciones Historicas de America Central, Universidad de Costa Rica, Costa Rica. edgar.blanco@ucr.ac.cr

(1) Este trabajo corresponde a los resultados del proyecto "La Region Chorotega: Politicas de desarrollo y sociales desde el Gobierno Central y desde la Region, 1950-2012. Principales efectos y resultados", inscrito en el Programa Historia Regional y Ambiental Comparada del Centro de Investigaciones Historicas de America Central de la Universidad de Costa Rica, en el 2012, bajo la direccion del Dr. Juan Jose Marin Hernandez.

(2) El estudio de Zapata y Blanco (2013) muestra las acciones del Estado para incorporar a otra region periferica al modelo economico nacional, por lo que aporta elementos importantes para comprender el actuar del Estado en la region Chorotega dentro del contexto historico especifico de la segunda mitad del siglo xx.

(3) Para obtener mayor informacion sobre los resultados en el contexto social de las politicas economicas aplicadas en Guanacaste, especialmente sobre el por que el crecimiento economico y productivo no se ha traducido en mejoras significativas en los niveles de vida de la poblacion guanacasteca, se recomienda la consulta de los siguientes trabajos, donde el autor alcanza una explicacion para esta situacion: "Medio ambiente y desarrollo: efectos y resultados de las actividades productivas y la legislacion ambiental sobre la naturaleza y las condiciones de vida de la poblacion, en la region Chorotega de Costa Rica. 1990-2015". Dialogos, 17 (1), pp. 3-30. San Jose, Costa Rica: ciHAc-Universidad de Costa Rica, enero-junio, 2016. "Desarrollo sustentable: ?Mayor disfrute del medio ambiente y mejores condiciones de vida para las poblaciones locales? Analisis de la region Chorotega en Costa Rica, 1990-2013". Perspectivas Rurales, 26, pp 59-70. Heredia, Costa Rica: Universidad Nacional, 2015. "Desarrollo Rural Territorial: ?El mejor recurso para resolver las problematicas de las poblaciones rurales costarricenses? Un analisis del periodo 1990-2014". Historia de las desigualdades sociales en America Central. Una vision interdisciplinaria siglos xvill-xxi. En R. Viales y D. Diaz (ed.), pp 158-172. San Jose, Costa Rica: ciHAc-Universidad de Costa Rica, 2015. "Impacto social de la modernizacion de los sistemas viales y productivos en la region Chorotega de Costa Rica. 1950-2013". Revista de Ciencias Sociales, 153, pp 13-26. San Jose, Costa Rica: Universidad de Costa Rica, 2016. "?Testimonios de un despojo? Desarrollo turistico en Guanacaste y sus impactos a nivel social y ambiental, 1990-2016". Revista de Ciencias Sociales, 155, pp 13-27. San Jose, Costa Rica: Universidad de Costa Rica, 2017.

Leyenda: MAPA 1 POLOS DE DESARROLLO AGRICOLA Y TURISTICO EN LA REGION CHOROTEGA
TABLA 1
CANTIDAD DE ESCUELAS PRIMARIAS POR
PROVINCIA EN 1950

PROVINCIA       CANTIDAD       %
                DE ESCUELAS

San Jose        248            25,2
Alajuela        231            23,5
Cartago         113            11,5
Heredia         51             5,1
Guanacaste      204            20,7
Puntarenas      107            11
Limon           27             3

TOTAL           981            100

Fuente: Elaboracion propia con base en Memoria Anual
del mep, 1950.

TABLA 2
NUMERO DE AULAS ESCOLARES CONSTRUIDAS
POR EL MINISTERIO DE TRANSPORTES EN
COSTA RICA POR PROVINCIA
1962-1966

PROVINCIA        NUMERO DE AULAS    %

San Jose               456          41,4
Alajuela               180          16,2
Cartago                137          12,3
Heredia                108          9,7
Guanacaste             173          15,5
Limon                  55           4,9

TOTAL                 1 109         100

Fuente: Elaboracion propia con base en datos del mt,
1966.

TABLA 3
TOTAL DE PERSONAL DOCENTE DE PRIMARIA
POR PROVINCIA
1951

PROVINCIA       CANTIDAD DE MAESTROS     %
                     Y MAESTRAS

San Jose                1812             38,4
Alajuela                 862             18,3
Cartago                  609             12,8
Heredia                  438             9,4
Guanacaste               558             11,8
Puntarenas               320             6,7
Limon                    123             2,6

TOTAL                   4722             100

Fuente: Elaboracion propia con base en Memoria Anual
del mep, 1951.

TABLA 4
NUMERO TOTAL DE COLEGIOS POR PROVINCIA
1963

PROVINCIA      CANTIDAD DE COLEGIOS     %

San Jose                40              52,7
Alajuela                15              19,8
Cartago                  7              9,3
Heredia                  5              6,5
Guanacaste               5              6,5
Puntarenas               2              2,6
Limon                    2              2,6

TOTAL                   76              100

Fuente: Elaboracion propia con base en Memoria Annual
del mep, 1963.

TABLA 5
NOMBRAMIENTO DE PERSONAL DOCENTE EN
GENERAL TRAMITADOS POR DIRECCIONES
REGIONALES SEGUN REGION DEL PAIS
1983

REGION ACADEMICA       CANTIDAD DE PERSONAL        %

Central                        2502               30,4
Oriental                        516               6,3
Occidental                     1567                19
Chorotega                       889                11
Brunca                         1201               14,5
Atlantica                       951               11,5
Norte                           602               7,3

TOTAL                          8228               100

Fuente: Elaboracion propia con base en Memoria Anual
del mep, 1982-1986.

TABLA 6
NUMERO DE VIVIENDAS CONSTRUIDAS POR EL
INVU POR PROVINCIA
ENTRE 1955 Y 1985

PROVINCIA        NRO. DE CASAS         % DE CASAS
                  CONSTRUIDAS         CONSTRUIDAS

San Jose             19 580               67,1
Alajuela              1949                6,6
Cartago               881                 3,0
Heredia               1275                4,3
Guanacaste            1202                4,1
Puntarenas            3054                10,4
Limon                 1233                4,5

TOTAL                29 174               100

Fuente: Elaboracion propia con base en Memoria Anual
del invu, 1985.

TABLA 7
ASIGNACION DE BONOS DEL INVU PARA LA
VIVIENDA POR PROVINCIA
2001

PROVINCIA      NRO. DE BONOS    %

San Jose       464              31,8
Alajuela       284              19,5
Cartago        149              10,2
Heredia        47               3,2
Guanacaste     295              20,2
Puntarenas     135              9,2
Limon          86               5,9

TOTAL          1460             100

Fuente: Elaboracion propia con base en Memoria Anual
del invu, 2001-2002.

TABLA 8
CANTIDAD DE CREDITOS PARA VIVIENDAS
OTORGADOS POR PROVINCIA POR EL BANHVI
1988

Provincia        NRO. DE CREDITOS     %
                     OTORGADOS

San Jose                4003          34,3
Alajuela                2466          20,9
Cartago                 1499          12,7
Heredia                 880           7,4
Guanacaste              1493          12,6
Puntarenas              814           6,9
Limon                   613           5,2

TOTAL                  11 768         100

Fuente: Elaboracion propia con base en Memoria del
banhvi, 1988.

TABLA 9
CREDITOS FORMALIZADOS POR EL BANHVI
SEGUN PROVINCIA
1996

PROVINCIA         NRO. DE CASOS    %

San Jose               4370        25
Alajuela               4070        23
Cartago                3153        18
Heredia                803         5
Guanacaste             2100        12
Puntarenas             1525        9
Limon                  1402        8

TOTAL                 17 423       100

Fuente: Elaboracion propia con base en Memoria del
banhvi, 1996.

TABLA 10
BONOS PAGADOS POR EL MIVAH SEGUN
PROVINCIA
2004

PROVINCIA        NRO. DE BONOS    %
                    PAGADOS

San Jose              2775        16,6
Alajuela              4544        26,4
Cartago               1862        10,8
Heredia               960         5,5
Guanacaste            2772        16,1
Puntarenas            2385        13,8
Limon                 1867        10,8

TOTAL                17 165       100

Fuente: Elaboracion propia con base en Memoria Anual
del mivah, 2002-2004.

TABLA 11
TASA DE DESEMPLEO ABIERTO
EN LOS HOGARES DE LA
REGION CHOROTEGA
Y EN EL CONTEXTO NACIONAL
1990-2013

ANO        REGION CHOROTEGA    PAIS

1990             5,8           4,6
1995             4,5           5,2
2000             5,7           5,2
2005             5,8           6,6
2010             9,6           7,3
2012             11,4          7,8
2013             11,2          8,5

Fuente: Elaboracion propia con base en dgec, 1990 y
1995, e inec, 2000, 2005, 2010, 2012 y 2013.

TABLA 12
PORCENTAJE DE HOGARES EN CONDICION DE POBREZA Y POBREZA
EXTREMA EN LA REGION CHOROTEGA Y EN EL CONTEXTO NACIONAL
1987-1996

ANO        REGION CHOROTEGA     POBREZA      PAIS     POBREZA
               POBREZA          EXTREMA    POBREZA    EXTREMA

1987             46,2             21,4       29,0       9,0
1995             35,2             13,6       20,3       6,2
1996             34,6             13,2       21,5       6,8

Fuente: Elaboracion propia con base en dgec, 1987 y 1995,
e inec, 1996.

TABLA 13
PORCENTAJE DE HOGARES EN POBREZA Y POBREZA EXTREMA
EN LA REGION CHOROTEGA Y EN EL CONTEXTO NACIONAL
2005-2015

ANO     REGION CHOROTEGA    POBREZA      PAIS     POBREZA
            POBREZA         EXTREMA    POBREZA    EXTREMA

2005          34,3            11,8       23,8       6,0
2010          32,6            11,2       21,3       6,0
2012          34,5            12,6       20,6       6,3
2013          34,1            12,6       20,7       6,4

Fuente: Elaboracion propia con base en inec, 2005, 2010, 2

TABLA 14
COEFICIENTE DE GINI PARA LA REGION
CHOROTEGA Y COSTA RICA
2000-2013

ANO        REGION CHOROTEGA         COSTA RICA

2000            0,454                 0,413
2005            0,396                 0,407
2010            0,505                 0,535
2012            0,513                 0,521
2013            0,520                 0,508

Fuente: Elaboracion propia con base en inec, 2013.
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Author:Blanco Obando, Edgar Eduardo
Publication:Revista de Ciencias Sociales
Date:Mar 1, 2019
Words:10251
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