Annan souligne l'importance de soutenir les pays qui sortent des conflits.

La notion de Commission de Construction de la Paix fut proposee la premiere fois en 2004 par le Panel de Haut Niveau sur les Menaces, les Defis et le Changement, avec le raisonnement comme quoi la prevention des conflits violents serait plus efficace, que le fait de mettre fin a des conflits existants. Dans son rapport de 2005 Dans Une Liberte Plus Grande, le Secretaire General sortant de I'ONU, Kofi Annan a eu la vision de la Commission en tant que corps intergouvernemental consultatif, qui pourrait rassembler les ressources et proposer les strategies pour le recouvrement apres les conflits.

L'Assemblee Generale et le Conseil de Securite avaient adopte des resolutions conjointes en 2005, en lancant la Commission suffisamment a temps par rapport a date limite du 31 decembre 2005 fixee par le Sommet Mondial. Les textes ont determine les membres du panel, et les pays furent par la suite elus pour un mandar renouvelable de deux ans, a compter du 23 juin 2006 avec la premiere reunion de la Commission.

Le Secretaire General, en ouvrant la session inaugurale de a Commission de Construction de la Paix, a indique que peu de questions avaient genere un plus grand consensus, ou de plus grandes attentes, que la responsabilite des Nations unies d'aider les Etats et les societes a se retablir apres la devastation causee par la guerre. Ainsi, te ne fut pas par hasard que les dirigeants du monde au Sommet Mondial de 2005 avaient souligne le role vital de I'ONU lors des transitions post-conflit et avaient lance un appel a l'Assemblee Generale et au Conseil de Securite pour qu'elle cree la Commission.

"La communaute internationale a maintenant a sa disposition un corps intergouvememental unique: la premiere qui est specifiquement consacree a la construction de la paix ,"a-t-il indique, ajoutant que la nauvelle Commission viserait a fournir un soutien plus durable, plus coordonne et plus centre aux pays qui sortent des conflits. Placee avec le nouveau Conseil des Droits Humains, le Fonds Central de Reponse aux Urgences qui est renforce, le Fonds pour la Democratie et d'autres changements et reformes mis en place ou mis en marche recemment, la Commission de construction de la Paix a franchi un autre pas majeur vers une Organisation des Nations Unies qui etait comp(etement equipee pour affronter les defis du moment.

"Vous commencez votre travail en tant que des agents mondiaux avec un paradoxe dans les efforts de promouvoir la paix durable, la stabilite et le developpement, "a-t-il declare, en notant qu'il avait eu un declin tres souhaitable au niveau du nombre total des conflits, et que les Nations Unies avaient fait de leur mieux, a travers le maintien de la paix et d'autres formes d'assistance, en vue de contribuer a ce courant.

Certaines des faiblesses dans les reponses internationales actuelles aux situations post-conflit etaient bien connues, a-t-il indique, en citant la penurie de fonds, le manque de coordination internationale et la tendance chez les acteurs internatianaux de partir troa hativement. "Comme nous I'avons vu dans le cas de Timor-Leste, le fait de se hater inutilement de se desengager de la situation de transition peut conduire en des renversements et au besoin de redeploiement, avec le grand cout pour tout le monde, particulierement aux victimes civiles qui sont sans defense " a-t-il declare, ajoutant que tous ces defis influaient tous directement sur le modele et le mandat de la Commission de Construction de la Paix, de meme que la creation du Bureau d'Appui a la Construction de la Paix et du Fonds Permanent a cet effet.

L'experience avait montre que la construction de la paix implique plus que juste prevenir la reprise des combats et la reconstruction physique, a-t-il indique. La tache principale etait de construire des institutions publiques efficaces ou sein des cadres constitutionnels et l'Etat de droit. Trop souvent, les populations affectees par les guerres esperaient davantage des arrangements de gouvernance nouvelle, plus equitable, uniquement pour voir des structures sociales, economiques et politiques d'exclusion qui demeurent intactes, perpetuees, ou renforcees sans qu'on s'y attende. Il etait essentiel pour les citoyens de regagner leur confiance aux institutions de I'Etat.

La construction de la paix pouvait aider a rendre solide la structure sociale par laqueIle I'Etat a delivre pour ce qui est de ses obligations devant les citoyens, pendant que les citoyens ont exerce leur droit de participer et de prendre en charge leur destin, a-t-il indique, demandant a tout le monde de se souvenir aussi que la construction de la paix etait palitique de facon inherente.

Il a poursuivi en disant qu'on ferait appel aux membres de la Commission de Construction de la Paix pour qu'ils agissent comme des supporters ayant un rei esprit, et en tant que des allies qui resteraient engages dans un pays au-dela de la duree allouee a la mission. Cela signifierait gerer les attentes, puisque plusieurs elements de construdion de la paix--telle que la reconciliation--pourraient prendre ales annees ou des decennies, tandis les gens qui emergent d'un conflit etant fatigues, ce qui se comprend, voudraient les resultats beaucoup plus vite que ca. La Commission devrait soutenir l'elaboration des straiegies de construdion de la paix et batir le consensus parmi les adeurs internationaux pour leur mise en ceuvre. Elle devrait travailler etroitement avec les autres corps des Nations Unies.

Source: United Nations Department of Public Information (DPI), New York, 23rd June 2006